Referat oppstartsmøte Solsletta tidligere Agder Fjernhjelpleir. Detaljregulering. Plannummer Saksnummer 201212400 Møtedato 08.01.13 MØTEDELTAKERE Forslagsstiller Konsulent Fra kommunen Referat sendes Solsletta Eiendom AS Tørres B. Grønningsæter (TGB Arkitekter AS) Ingeniørvesenet: Cathrine Lervik Oppmålingsvesenet: Stein Coward Parkvesenet: Trond Johanson Plan- og bygningsetaten: Jøran Syversen, Silke Skovsholt, Isabel Lenzion-Kulka Kultursektoren (idrett stab): Astri E. Sødal Oppvekstsektoren: Grete Olsen Teknisk direktørs stab: Harald Karlsen Kristiansand Eiendom: Nils Erik Hessen Andre sektorkontakter: Møtedeltakere, samarbeidsgruppas medlemmer, sektorkontakter, plan- og bygningssjef, planleder, barn og unges representant, Rådet for funksjonshemmede v/ Oliver Nørve, Vest-Agder fylkeskommune, postmottak. FORSLAGSSTILLERS BESKRIVELSE AV PLANIDÉEN Planideen Forslagsstiller ønsker å: - Etablere et boligområde med ca. 75 boenheter (eneboliger, kjedede eneboliger, rekkehus) på den tidligere fjernhjelpleirens område. Boliger skal gå over 2 etasjer. - legge adkomstveien fra Topdalsveien inn til Solsletta. Side 1 av 8
SAMARBEIDSGRUPPAS TILBAKEMELDING OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET Planområdet Planavgrensning Grønnstruktur og lekeplasser Planområdet er på omtrent 42 daa og er omtalt i konsekvensbeskrivelsen i kommuneplanen (2011-2022, side 161). I kommuneplanen er planområdet B37 avsatt til bebyggelse og anlegg og grenser til LNF (landbruks-) områder i nord og sør. Planområdet ligger i tillegg i området avsatt til båndlegging etter andre lover; og i gul støysone iht. T-1442. En anbefaler at utbygger tar kontakt med representant for oppvekst(barnehage) og private interessenter for å avklare potensiell barnehagelokalisering og om dette evt. skal inngå i planområde. Planområdet grenser til 2. prioritert grøntområder. Det er ingen registreringer i kommunens database ift. biologisk mangfold, og det er ikke registrert forekomster av forurensa masser. Det er krav om at hver reguleringsplan blir omtalt etter Naturmangfoldloven ( 8-12) Planområdet ligger på en flat slette imellom eksisterende bebyggelse. Ved utbygging i nye eller etablerte utbyggingsområder skal det etableres kvartalslekeplass/tilbud, med integrert sandleketilbud på min. 250m2. Det er mulig å koble seg til kvartalslekeplass som ligger i reguleringsplan for Solsletta, Delplan 2 Vestre del (plan 842), eller avklare med grunneieren om å etablere kvartalekeplass i planområdet for denne reguleringsplanen. Det går en bekk gjennom planområdet som skal holdes åpent. Eventuell bruk av kommunal grunn utenfor området krever egen avtale med KE, før tiltak kan igangsettes. Kulturminner Kommunaltekniske anlegg Ikke kjente nyere kulturminner eller fornminner innenfor gammel sivilforsvarsleir. Krav om godkjente tekniske planer (vei, vann, avløp) samt utomhusplan. Tiltaket forutsetter fordrøyning av overvann på egen tomt. Området sogner til Ve barne- og ungdomsskole, som pr i dag har god kapasitet. Mer enn 4 km. fra skolen medfører skoleskyss. Behovet for barnehager avhenger av utbyggingsomfang i Tveit som helhet. Topdalselva inngår i verneplan IV og er markert med hensynsone for å ivareta vern av elva. I lokal forskrift for avløpsvann er Topdalselva definert som resipient sone 4, dvs område med nullutslipp for nye boliger. Det kommunale hovednettet for vann- og avløp i Tveit er dimensjonert for en del nye boliger herunder nye boliger på Solsletta, men mange nye enheter flere steder i Tveit kan medføre kapasitetsproblem. Summen av nye enheter øst for Topdalsfjorden vil medføre kapasitetsproblem på hovednettet og behov for nye pumpeanlegg og overføringsledninger. Side 2 av 8
En eventuell utvidelse av Solslettaveien må vær iht. kommunale veinormaler. En anbefaler at utbygger tar kontakt med utbygger av Solsletta del 2 for å diskutere adkomstvei (utbedringer) og lokalisering av kvartalslekkeplass. Det undersøkes med Avfall sør om søppelhåndtering kan løses som fellesanlegg. Avfallsplassering vises på planen. Det er krav om 2 p.plasser per boenhet. Gjesteparkering (0,25 pr. boenhet på offentlig parkeringsplass) må innreguleres. Utnyttelse og byggehøyder Uteoppholdsareal Barn og unges interesser Idrett Forslag til boligfortetting skal vurderes og ses i sammenheng med områdets fremtredende egenskaper. Områdets kapasitet og konsekvenser av tiltaket skal vurderes. Fortettingsprosjekter skal ha god terrengtilpasning. Det anbefales å tilpasse nye boliger til den allerede eksisterende strukturen (særlig ift. utnyttelsesgraden, gesimshøyden, takvinkelen, tomtestørrelsen) i naboskapet. Tomter som er vist på skissen til situasjonsplanen er trange og små ift. omkring-liggende tomter. Utbygger skal vurdere boligtyper og størrelser på tomtene gjennom planprosessen. Det er krav om 80m2 uteoppholdsareal pr. boenhet. Areal brattere enn 1:3 skal ikke med i beregningen av uteoppholdsareal. Boligene skal ha gode uteoppholdsarealer og solforhold. Ved regulering til bolig skal barn og unges interesser bli ivaretatt (trafikksikkerhet, sikring av leke og utearealer, trafikksikker skoleveg). Området sogner til Ve barne- og ungdomsskole, som pr i dag har god kapasitet. Mer enn 4 km. fra skolen medfører skoleskyss. Behovet for barnehager avhenger av utbyggingsomfang i Tveit som helhet. I planområdet ligger en parkeringsplass til den eksisterende idrettsplassen med klubbhus (Reguleringsplan for Kvale Solsletta Buestad (1972). Denne parkeringsplassen er i bruk av idrettsutøvere. Dagens 11 er gressbane, vil med tiden bli lagt om til kunstgress m/lys og dette vil medføre en langt større og omfattende bruk enn i dag. Idrettsetaten har behov for å opprettholde dagens parkeringsområde. Idrettsetaten viser også til støy- og lysproblematikk (registrert henvendelser fra naboer) i forbindelse med idrettsaktiviteter og anbefaler at det ikke bygges for nærme idrettsplassen. Parkeringsplasser kan danne en buffersone mellom idrettsplassen og nytt boligområde. Idrettsetaten ber om at eventuell innpassing av fremtidig kvartalslekeplass innpasses på areal utenfor areal regulert til idrett. Vi anbefaler at den gjeldende reguleringsplan for parkering innlemmes i ny plan. Universell utforming Forutsettes at dette kan ivaretas. Se kommuneplanen. Side 3 av 8
Trafikkgenerering, ATP og kollektivdekning Veinavn Utbyggingsavtale ROS Områdets trafikkgenerering vil avhenge av virksomheten arealet vil romme. Brukes området til boliger og servicefunksjoner til nærområdet, vil trafikkgenereringen ha liten effekt på hovedveisystemet. Boligbygging i Tveit bryter med kommunens lokaliseringsstrategi for boliger. Dersom antall boenheter skal økes i Tveit, er Solsletta en god lokalisering. Området ligger sentralt på Tveit med nærhet til kirke, butikk og eldresenter. Tveit betjenes av egen buss. Det må etableres nye veinavn innenfor planområdet. Kommunen anbefaler at det inngås utbyggingsavtale før utbygging innenfor planområdet igangsettes. Radon: Det er generelt store forekomster av radon i store deler av Kristiansand. Tiltak for å sikre nye bygg mot radonstråling er nødvendig. Støy: Store deler av området ligger i gul sone i støysonekartet for Kjevik lufthavn. Det bør utarbeides en støyanalyse for området for å avklare i hvor stor grad støy som genereres i forbindelse med Kjevik lufthavn kan bli til sjenanse. Ikke mistanke om forurensning i grunnen. Deler av området er i flomsone i kommunens flomsonekart merket risikograd 3. Overvann: Overvannsberegninger som må dokumenteres ved regulering. Brann: Infrastruktur slokkevann må sees i sammenheng med tiltenkt utnyttelse. Ras: Området består av breelvavsetninger, det må dokumenteres i forhold til ras/utglidning av løsmasser. Prosess Illustrasjoner Konklusjon Planen utløser ikke krav om konsekvensutredning. Vi ønsker illustrasjoner på: Illustrasjonsplan for feltet Terrengsnitt som viser interne høydeforskjeller og overganger mot friområder og naboområder. Sol/skyggeanalyse Samarbeidsgruppa anbefaler oppstart av planarbeid Isabel Lenzion-Kulka, 08.01.13 Referent Denne tilbakemeldingen fra kommunen bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunkt oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Side 4 av 8
Planområde 14.09.2012 Forslagsstillers avgrensning av planområdet Side 5 av 8
Forslag til utvidelse av planområdet, 08.01.13 Side 6 av 8
VEDLEGG OVERORDNA PLAN OG STYRINGSVERKTØY Kommuneplanens arealdel Formål: Bebyggelse og anlegg nåværende, fremtidig Bestemmelser: Reguleringsplan for Solsletta fortau (2010) Reguleringsplan for Kvale Solsletta Buestad (1972) Formål: Kjørevei, fortau Bestemmelser: Ny reguleringsplan vil gjelde foran hele/ deler av denne reguleringsplanen. Formål: Idrettsplass, kjørevei Bestemmelser: Ny reguleringsplan vil gjelde foran hele/ deler av denne reguleringsplanen. Reguleringsplan for Solsletta, Delplan 2, Vestre del (2003) Formål: Bolig, trafikkområde, friområde Rikspolitiske retningslinjer Samordnet areal- og transportplanlegging T-5/93 Om barn og planlegging T-2/08 Riks- og fylkesveger T-1057 Verna vassdrag T-1082/ Vernede vassdrag T-1078 T-1442 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging Retningslinjer om universell utforming Naturmangfoldloven GENERELL INFORMASJON Planmateriale Kart Oppstartsmelding Plangebyr Komplett planmateriale skal være i henhold til plan- og bygningsetatens krav til detaljreguleringsplaner, se internett: www.kristiansand.kommune.no tjenester bolig og eiendom arealplaner utarbeidelse av detaljregulering, eller kortadressen kristiansand.kommune.no/detaljregulering Nyeste grunnkart for området må brukes Kommunens mal for avisannonse, adresseliste og brev til grunneiere, naboer, offentlige etater og andre berørte interesser skal benyttes. Plan- og bygningsetaten utarbeider adresseliste. Oppstart av planer skal legges ut på kristiansand.kommune.no/oppstart-av-plan. Oppstartsvarsel sendes til post.teknisk@kristiansand.kommune.no. Kommunens informasjonsbrosjyre om reguleringsplaner og medvirkning legges ved oppstartsmeldingen til naboer. Brosjyren kan fås i servicebutikken, eller skrives ut fra internett. Det varsles oppstart av arbeid med utbyggingsavtale. Dersom det er krav om konsekvensutredning, skal forslag til planprogram legges ut til høring samtidig med oppstartsmeldingen. Det må betales gebyr for behandling av reguleringssaker i samsvar Side 7 av 8
med en hver tids gjeldende gebyrregulativ når planen legges ut til offentlig ettersyn. Gebyr sendes: Solsletta Eiendom AS Fosseveien 11 4658 Tveit Fremdriftsavtale Plan- og bygningsetaten tilbyr å inngå en gjensidig forpliktende fremdriftsavtale med forslagsstiller. Avtalen inngås etter at det er varslet oppstart av planarbeidet. Side 8 av 8