Kvæfjord kommune Møteinnkalling Utvalg: Kvæfjord formannskap Møtested: Kvæfjord rådhus, møterom 2 Dato: 14.11.2016 Tid: 09:30 Eventuelt gyldig forfall meldes til kommunens servicekontor på tlf 77 02 30 00 eller ved e-post: postmottak@kvafjord.kommune.no som sørger for innkalling av varamedlem. Varamedlem møter kun ved spesiell innkalling. ROBEK-møte med Fylkesmannen i Troms berammes kl. 1100 1300 Dagsorden: Innledning v/ Fylkesmannen Økonomisk status i 2016 og status i forpliktende plan for inndekning av underskudd v/ Kvæfjord kommune Arbeidet med årsbudsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 v/ Kvæfjord kommune Oppsummering v/fylkesmannen Fra Fylkesmannen stiller kommunaldirektør Jan-Peder Andreassen og seniorrådgiverne Espen Nordby og Marianne Winther Riise. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Torbjørn Larsen Ordfører AP Karin Eriksen Medlem SP Karoline Gabrielsen Medlem AP Birger Holand Medlem SP Bendiks H. Arnesen Medlem AP Ola A. Danielsen Medlem FRP Jan Meyer Medlem V
Saksnr PS 84/16 PS 85/16 PS 86/16 PS 87/16 PS 88/16 PS 89/16 Innhold PS 90/16 Politisk møteplan 2017 Godkjenning av møtebok fra formannskapets møter 03.10.2016 og 11.10.2016 Høring - forslag om endringer i matrikkelloven. Organisering av eiendomsoppmålingen Esten Estensen - søknad bedriftsrettet-/etablererstøtte Christine Elvenes - søknad om fritak fra folkevalgte verv i Kvæfjord kommune Lokale forhandlinger 2016 etter HTA kapittel 5.2 - godkjenning Lokale forhandlinger 2016 etter HTA kapittel 3.4.2 - godkjenning PS 91/16 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 PS 92/16 Referatsaker RS 81/16 Elevsak: Saksprotokoll i Levekårsutvalget - 26.10.2016 RS 82/16 Statsbudsjettet 2017 og det økonomiske opplegget for kommunene i Troms RS 83/16 Fylkesmannen: Fordeling av prosjektskjønnsmidler 2016 RS 84/16 RS 85/16 RS 86/16 Fylkesmannen: Oppnevning av forliksrådsmedlemmer Korreksjon i Fylkesmannens tilråding om kommunestruktur og samhandlingstall innen helseområdet Høring struktur tjenestesteder og tjenesteenheter i Troms politidistrikt RS 87/16 Referat regionrådsmøte Lavangen 7. oktober 2016 RS 88/16 Referat dialogmøte på ferge RS 89/16 Referat fra møte på Finnsnes 2 RS 90/16 RS 91/16 RS 92/16 Jusshjelpa: Søknad om økonomisk støtte Videre drift av flesnes oppvekstsenter, avd.barnehage Søknad fra Kvæfjord Kommune om OU-milder
PS 84/16 Godkjenning av møtebok fra formannskapets møter 03.10.2016 og 11.10.2016 Kvæfjord formannskap godkjenner møtebok fra formannskapets møter 03.10.2016 og 11.10.2016. Til å signere møtebøkene velges: 1 2 Ordfører foreslo i tillegg at Ola Danielsen og Karin Eriksen ble valgt til å signere møteboka. - med utvalgsleders tilleggsforslag enstemmig vedtatt Kvæfjord formannskap godkjenner møtebok fra formannskapets møter 03.10.2016 og 11.10.2016. Til å signere møtebøkene velges: 1. Ola Danielsen 2. Karin Eriksen PS 85/16 Høring - forslag om endringer i matrikkelloven. Organisering av eiendomsoppmålingen 1. Kvæfjord formannskap viser til forslag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet i høringsbrev av 19.8.2016 om endringer i matrikkelloven, med formål å endre organiseringen av eiendomsoppmålingen. Det foreslås å oppheve kommunenes ansvar for oppmåling, hvoretter kommuner og landmålerforetak skal kunne tilby eiendomsoppmåling på like vilkår, samtidig som føringen av eiendomsopplysninger i matrikkelen overføres til Kartverket. 2. Kvæfjord formannskap støtter ikke forslaget om å oppheve kommunenes ansvar for oppmåling og føring av matrikkel. Formannskapet ser ikke at slike oppgaver egner seg for et konkurransemarked og finner at høringsforslaget vil svekke eiendomsgrenser som del av vår felles offentlige infrastruktur. 3. Forslaget må antas å medføre et økt konfliktnivå om eiendomsgrenser, dyrere tjenester for innbyggerne og økte utgifter for det offentlige. Verken ventetid, pris eller kvalitet kan være tungtveiende og saklige argumenter mot gjeldende organisering av eiendomsoppmålingen. Det er lite som taler for at oppgavene samlet sett blir billigere, bedre eller generelt sett mer tilgjengelige ved å oppheve et kommunalt og offentlig ansvar. Forslaget må antas å innebære fragmentering av oppgaver og tilrettelegging for en utstrakt sentralisering av kompetansearbeidsplasser. Behandling: Forslag fra ordfører Torbjørn Larsen: Nytt avsnitt 4: -som siste avsnitt i administrasjonssjefens vurdering (forslag 1) Forslag fra Jan Meyer: Nytt avsnitt 5:
-Formannskapet vil i tillegg gi uttrykk for tilfredshet med den service Kvæfjord kommune gir til befolkningen på dette saksområdet. (Forslag 2) Innstillingen vedtatt mot 1 stemme Forslag 1 vedtatt mot 1 stemme Forslag 2 enstemmig vedtatt 1. Kvæfjord formannskap viser til forslag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet i høringsbrev av 19.8.2016 om endringer i matrikkelloven, med formål å endre organiseringen av eiendomsoppmålingen. Det foreslås å oppheve kommunenes ansvar for oppmåling, hvoretter kommuner og landmålerforetak skal kunne tilby eiendomsoppmåling på like vilkår, samtidig som føringen av eiendomsopplysninger i matrikkelen overføres til Kartverket. 2. Kvæfjord formannskap støtter ikke forslaget om å oppheve kommunenes ansvar for oppmåling og føring av matrikkel. Formannskapet ser ikke at slike oppgaver egner seg for et konkurransemarked og finner at høringsforslaget vil svekke eiendomsgrenser som del av vår felles offentlige infrastruktur. 3. Forslaget må antas å medføre et økt konfliktnivå om eiendomsgrenser, dyrere tjenester for innbyggerne og økte utgifter for det offentlige. Verken ventetid, pris eller kvalitet kan være tungtveiende og saklige argumenter mot gjeldende organisering av eiendomsoppmålingen. Det er lite som taler for at oppgavene samlet sett blir billigere, bedre eller generelt sett mer tilgjengelige ved å oppheve et kommunalt og offentlig ansvar. Forslaget må antas å innebære fragmentering av oppgaver og tilrettelegging for en utstrakt sentralisering av kompetansearbeidsplasser. 4. I kortform synes forslaget om å oppheve kommunalt ansvar for eiendomsoppmåling og matrikkelføring mer preget av en prinsipiell og ideologisk motivasjon enn av faglig begrunnelse. De viktigste argumenter for å avvise dette forslaget, er at det må antas å føre til økt konfliktnivå, færre muligheter for innbyggerne å klage, dyrere tjenester for innbyggerne og økte kostnader for kommunene. Forslaget vil svekke bevisstheten om eiendomsgrenser som del av en felles offentlig infrastruktur. Kommunene utfører arbeidet etter selvkostprinsippet, noe som betyr at kommunen ikke kan ta høyere gebyrer enn de utgifter som er forbundet med å få utført arbeidet. Verken ventetid, pris eller kvalitet kan være saklige argumenter mot dagens organisering. Det er lite som taler for at oppgavene samlet blir billigere, bedre eller generelt mer tilgjengelige, ved å oppheve det kommunale ansvaret. 5. Formannskapet vil i tillegg gi uttrykk for tilfredshet med den service Kvæfjord kommune gir til befolkningen på dette saksområdet.
PS 86/16 Esten Estensen - søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond 1. Kvæfjord formannskap viser i egenskap av næringsutvalg til søknad fra Esten Estensen av 30.9.2016 om investeringsstøtte med 100 000 kr til kjøp av fiskebåt. Samlede investeringskostnader er oppgitt med 1,8 mill kr. 2. Formannskapet tildeler investeringstilskudd fra kommunalt næringsfond til tiltaket med inntil 100 000 kr slik som omsøkt. Tilskudd utbetales mot kostnadsdokumentasjon og blir forholdsvis å avkorte dersom kostnader framkommer med lavere beløp enn i søknad. Det må også framlegges lånetilsagn fra bank. Dette tilsagn står ved lag i 12 måneder regnet fra vedtaksdato. 3. Formannskapets vedtak er enkeltvedtak etter forvaltningslovens regler og kan påklages innen tre uker fra det er gjort kjent for søker eller andre med klageinteresse i saken. -Innstillingen enstemmig vedtatt 1. Kvæfjord formannskap viser i egenskap av næringsutvalg til søknad fra Esten Estensen av 0.9.2016 om investeringsstøtte med 100 000 kr til kjøp av fiskebåt. Samlede investeringskostnader er oppgitt med 1,8 mill kr. 2. Formannskapet tildeler investeringstilskudd fra kommunalt næringsfond til tiltaket med inntil 100 000 kr slik som omsøkt. Tilskudd utbetales mot kostnadsdokumentasjon og blir forholdsvis å avkorte dersom kostnader framkommer med lavere beløp enn i søknad. Det må også framlegges lånetilsagn fra bank. Dette tilsagn står ved lag i 12 måneder regnet fra vedtaksdato. 3. Formannskapets vedtak er enkeltvedtak etter forvaltningslovens regler og kan påklages innen tre uker fra det er gjort kjent for søker eller andre med klageinteresse i saken. PS 87/16 Christine Elvenes - søknad om fritak fra folkevalgte verv i Kvæfjord kommune Saken fremmes uten administrativ innstilling. Behandling: Forslag fra Karin Eriksen: -Kvæfjord kommunestyre finner ikke å kunne imøtekomme søknad fra Christine Elvenes om fritak fra folkevalgte verv i Kvæfjord kommune ut perioden, men innvilger permisjon i en periode frem til 30.06.2018. -Forslag fra Karin Eriksen enstemmig vedtatt Kvæfjord kommunestyre finner ikke å kunne imøtekomme søknad fra Christine Elvenes om fritak fra folkevalgte verv i Kvæfjord kommune ut perioden, men innvilger permisjon i en periode frem til 30.06.2018.
PS 88/16 Lokale forhandlinger 2016 etter HTA kapittel 5.2 - godkjenning Kvæfjord formannskap godkjenner enighetsprotokoller mellom Kvæfjord kommune og Naturviterne, NITO og Tekna etter lokale forhandlinger i henhold til hovedtariffavtalens kap. 5.2 om lønnsregulering i fra 1. mai 2016. Merutgifter i 2016 med kr. 56.000,- dekkes innenfor regulert budsjett. - enstemmig vedtatt Kvæfjord formannskap godkjenner enighetsprotokoller mellom Kvæfjord kommune og Naturviterne, NITO og Tekna etter lokale forhandlinger i henhold til hovedtariffavtalens kap. 5.2 om lønnsregulering i fra 1. mai 2016. Merutgifter i 2016 med kr. 56.000,- dekkes innenfor regulert budsjett. PS 89/16 Lokale forhandlinger 2016 etter HTA kapittel 3.4.2 - godkjenning Kvæfjord formannskap godkjenner enighetsprotokoller mellom Kvæfjord kommune og Fagforbundet, FO, Norsk Sykepleierforbund, Fysioterapiforbundet, Utdanningsforbundet og Lederne etter Hovedtariffavtalen kapittel 3.4.2 Andre ledere om lønnsregulering pr. 1.mai 2016. Merutgifter i 2016 med inntil kr. 173.000,- dekkes av budsjetterte reservelønnsmidler slik som vist i vedlagte budsjettregulering nr. F-7/16. - enstemmig vedtatt Kvæfjord formannskap godkjenner enighetsprotokoller mellom Kvæfjord kommune og Fagforbundet, FO, Norsk Sykepleierforbund, Fysioterapiforbundet, Utdanningsforbundet og Lederne etter Hovedtariffavtalen kapittel 3.4.2 Andre ledere om lønnsregulering pr. 1.mai 2016. Merutgifter i 2016 med inntil kr. 173.000,- dekkes av budsjetterte reservelønnsmidler slik som vist i vedlagte budsjettregulering nr. F-7/16. PS 90/16 Politisk møteplan 2017 Kvæfjord formannskap vedtar politisk møteplan for 2017 i samsvar med forslag vedlagt saken Formannskapet justerte møtedato for levekårsutvalget fra 14. til 22. februar.
Innstillingen, medtatt formannskapets justering, enstemmig vedtatt Kvæfjord formannskap vedtar politisk møteplan for 2017 i samsvar med forslag vedlagt saken, medtatt justerte møtedato for levekårsutvalget fra 14. til 22. februar. Det ble kl 11:00-13:00 avholdt ROBEK-møte med Fylkesmannen i Troms Under ROBEK-møtet deltok: -Formannskapet -Fylkesmannen i Troms ved kommunaldirektør Jan Peder Andreassen, seniorrådgiver Espen Norby og seniorrådgiver Marianne Winther Riise -Administrasjonssjef Merete Hessen, helse- og omsorgssjef Ågot Hammari, kultur- og oppvekstsjef Lars Tverseth, kontorleder teknisk kontor Kristin Myreng Grimstad, økonomisjef Turid Norlunn Hansen, personalsjef Alf-Børre Knudsen og rådgiver Birger Bjørnstad PS 91/16 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Saken fremmes uten administrativ innstilling Tilstede fra administrasjonen: Merete Hessen (administrasjonssjef) Ågot Hammari (helse- og omsorgssjef), under sak 91/16 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Lars Tverseth (kultur- og oppvekstsjef), under sak 91/16 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Kristin Myreng Grimstad (kontorleder teknisk kontor) under sak 91/16 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020, til kl 14:00 Turid Norlunn Hansen (økonomisjef), under sak 91/16 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Alf Børre Knudsen (personalsjef), under sak 91/16 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020, til kl 13:50 Birger Bjørnstad (rådgiver), under sak 91/16 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Administrasjonssjefens forslag til budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 ble delt ut og gjennomgått i møtet av administrasjonssjefen, supplert med ledergruppen. Birger Holand forlot kl 14:25 iht innvilget permisjon. Formannskapet besto da av 6 representanter. Pause kl 14:50-14:55. Omforent forslag: -Administrasjonssjefens forslag til budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 tas til orientering. Omforent forslag enstemmig vedtatt - Administrasjonssjefens forslag til budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 tas til orientering. Ågot Hammari, Turid Norlunn Hansen og Birger Bjørnstad forlot kl 15:50.
PS 92/16 Referatsaker RS 81/16 Elevsak: Saksprotokoll i Levekårsutvalget - 26.10.2016 RS 82/16 Statsbudsjettet 2017 og det økonomiske opplegget for kommunene i Troms RS 83/16 Fylkesmannen: Fordeling av prosjektskjønnsmidler 2016 RS 84/16 Fylkesmannen: Oppnevning av forliksrådsmedlemmer RS 85/16 Korreksjon i Fylkesmannens tilråding om kommunestruktur og samhandlingstall innen helseområdet RS 86/16 Referat regionrådsmøte Lavangen 7. oktober 2016 RS 87/16 Referat dialogmøte på ferge RS 88/16 Referat fra møte på Finnsnes 2 RS 89/16 Jusshjelpa: Søknad om økonomisk støtte RS 90/16 Videre drift av Flesnes oppvekstsenter, avd.barnehage RS 91/16 Søknad fra Kvæfjord Kommune om OU-midler Under referatsak 81/16 besluttet formannskapet å lukke saken iht kommuneloven 31 nr 2, jfr offentleglova 13 første ledd jfr forvaltningsloven 13 første ledd nr 1. Møtet ble åpnet igjen før RS 82/16. Kultur- og oppvekstjef Lars Tverseth forlot kl 16:30. Omforent forslag: 1. Referatsak 81/16 92/16 tas til orientering 2. Formannskapet kommer tilbake til RS 81/16 i et senere møte 3. Formannskapet besluttet å løfte RS 86/16 opp som ny politisk sak: PS 93/16 Høring struktur tjenestesteder og tjenesteenheter i Troms politidistrikt opp som ny politisk sak. -Omforent forslag enstemmig vedtatt
RS 81/16 Elevsak: Saksprotokoll i Levekårsutvalget - 26.10.2016 RS 82/16 Statsbudsjettet 2017 og det økonomiske opplegget for kommunene i Troms RS 83/16 Fylkesmannen: Fordeling av prosjektskjønnsmidler 2016 RS 84/16 Fylkesmannen: Oppnevning av forliksrådsmedlemmer RS 85/16 Korreksjon i Fylkesmannens tilråding om kommunestruktur og samhandlingstall innen helseområdet RS 86/16 Referat regionrådsmøte Lavangen 7. oktober 2016 RS 87/16 Referat dialogmøte på ferge RS 88/16 Referat fra møte på Finnsnes 2 RS 89/16 Jusshjelpa: Søknad om økonomisk støtte RS 90/16 Videre drift av flesnes oppvekstsenter, avd.barnehage RS 91/16 Søknad fra Kvæfjord Kommune om OU-milder PS 93/16 Høring struktur tjenestesteder og tjenesteenheter i Troms politidistrikt Formannskapet besluttet å løfte RS 86/16 Høring struktur tjenestesteder og tjenesteenheter i Troms politidistrikt opp som ny politisk sak. Omforent forslag: -Formannskapet ber ordføreren utferdige og sende inn høringsuttalelse i tråd med formannskapets drøfting. -Omforent forslag enstemmig vedtatt Formannskapet ber ordføreren utferdige og sende inn høringsuttalelse i tråd med formannskapets drøfting. Møtet hevet kl. 17:15 Referent: Merete Hessen Borkenes, 15.11.2016 Ruth-Lise H.Olsen