Kvæfjord kommune. Møtebok. Utvalg: Kvæfjord kommunestyre Møtested: Ungdomshuset Fram, Borkenes Dato: Tid: 09:30 14:07

Transkript

1 Kvæfjord kommune Møtebok Utvalg: Kvæfjord kommunestyre Møtested: Ungdomshuset Fram, Borkenes Dato: Tid: 09:30 14:07 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Torbjørn Larsen Ordfører AP Bendiks H. Arnesen Medlem AP Wiggo Grønlund Medlem AP Anne Marit Bygdnes Medlem AP Lars-Jonny Pedersen Medlem AP Jan Meyer Medlem V Johan Helge Elde Medlem H Karin Eriksen Varaordfører SP Birger Holand Medlem SP Kåre Joakim Bakken Medlem SP Magnus Waldemar Andersen Medlem SP Arne Martin Dahle Medlem SV møtte fra kl. 09:45 Ola A. Danielsen Medlem FRP Odin Rødland Medlem FRP Terje Sivertsen Medlem FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Linda Wikeland Medlem SV Ole Ivar Norman Medlem AP Arne J. Heggelund Medlem AP Karoline Gabrielsen Medlem AP Ole Martin Kristiansen Medlem AP Victor Nicolaisen Medlem H Asbjørn Hessen Medlem V Linda Alise Karlsen Medlem V Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Anja Lone Kristiansen Ole Martin Kristiansen AP Liz-Mari Vangsvik Arne J. Heggelund AP Sigrid Mentzen Mathisen Karoline Gabrielsen AP Terje Jacobsen Ole Ivar Norman AP Ole Stig Laurits Eidissen Asbjørn Hessen V Arne Johan Johansen Linda Wikeland SV

2 Varamedlemmer som ikke møtte: Ruben Andersen Varamedlem AP I stedet møtte Terje Jacobsen Mia Aronsen Varamedlem V Fra administrasjonen møtte: Navn Merete Hessen Ågot Hammari Kristin Myreng Grimstad Alf-Børre Knudsen Turid Norlunn Hanssen Birger Bjørnstad Stilling Administrasjonssjef Helse- og omsorgssjef Kontorleder teknisk Personalsjef Økonomisjef Rådgiver Til stede for opprop ved møtestart kl 09:35 var 20 medlemmer og varamedlemmer, tre manglet. Like etter oppropet møtte kl 09:45 også Arne-Martin Dahle (SV) slik at der nu var 21 medlemmer og varamedlemmer til stede, to manglet for henholdsvis Høyre og Venstre. Møtet var beslutningsdyktig. Ordføreren gratulerte representanten Johan Helge Elde med 61 års gebursdag. Det framkom ingen merknader til innkallingen. Til sakslisten redegjorde ordføreren for at der var innkommet to interpellasjoner, utsendt via epost til medlemmene :16 og ellers tilgjengelig i papirformat ved ordførerens bord. Disse ville bli besvart mot slutten av møtet som to særskilte saker i den rekkefølge de var innkommet: PS 7/17 Interpellasjon fra Anja L. Kristiansen (AP): Lokaler til rådighet for frivillige lag og organisasjoner i Kvæfjord kommune PS 8/17 Interpellasjon fra Karin Eriksen (SP): Boligpolitisk plan i Kvæfjord Ordføreren viste ellers til at han i en pause under kommunestyrets forhandlinger ville samle formannskapet for behandling av to saker: PS 15/17 Søknad om tilskudd til studietur fra næringsfondet i Kvæfjord kommune PS 16/17 Flytting fra Bodø 110-sentral til Tromsø 110-sentral Der framkom ellers ingen merknader til sakslisten. Underskrifter: Det sendes ikke ut hovedutskrift av møtebok. Møtebok kan lastes ned via kommunens hjemmeside på internett Møtebok kan også bestilles i papirformat ved henvendelse til kommunens servicekontor.

3 Saksnr Innhold PS 1/17 Godkjenning av møtebok fra kommunestyrets møte PS 2/17 PS 3/17 PS 4/17 PS 5/17 Spørretime Overordnet analyse og plan for forvaltningsrevisjon i Kvæfjord kommune Harstad og Tjeldsund veterinærdistrikt - kommunalt tilskudd til vaktordning Kommunedelplan for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet PS 6/17 Oppfølging av politiske vedtak 2016 PS 7/17 PS 8/17 Interpellasjon fra Anja L. Kristiansen (AP): Lokaler til rådighet for frivillige lag og organisasjoner i Kvæfjord kommune Interpellasjon fra Karin Eriksen (SP): Boligpolitisk plan i Kvæfjord PS 1/17 Godkjenning av møtebok fra kommunestyrets møte Ordførerens innstilling Kvæfjord kommunestyre godkjenner møtebok fra kommunestyrets møte Til å signere møteboka velges: 1 2 Ordføreren foreslo i tillegg at følgende ble valgt til å signere møteboka: 1 Kåre Joakim Bakken 2 Lars-Jonny Pedersen - Ordførerens innstilling med tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Kvæfjord kommunestyre godkjenner møtebok fra kommunestyrets møte Til å signere møteboka velges: 1 Kåre Joakim Bakken 2 Lars-Jonny Pedersen PS 2/17 Spørretime Ordførerens innstilling Saken fremmes uten innstilling

4 Følgende representanter stilte spørsmål: Wiggo Grønlund (AP) Karin Eriksen (SP) Magnus Waldemar Andersen (SP) Lars-Jonny Pedersen (AP) Ole-Stig Eidissen (V) Ordføreren, assistert av administrasjonen, besvarte spørsmålene. Skriftlig innlevert spørsmål fra Magnus Waldemar Andersen (SP) som vedlegges protokollen: «I tirsdagens HT sto det å lese at den største grunneieren i Kvæfjord karrer stadig til seg nye arealer, og har nylig fått tinglyst hjemmel til et 6.9 km 2 stort område i kommunen, beliggende i Jonsheimen, i grenseområdet mot Tjeldsund og Lødingen. Staten v/statsskog tilegner seg stadig nye arealer, og flere områder vil man anta står for tur når høyfjellskommisjonen får utrettet sitt arbeide. Statsskog forvalter nå nærmere 50 km 2 av arealene i kommunen. Fjelloven gjelder ikke for Nordland og Troms, og dermed kan man ikke få til lokal forvaltning av disse områdene, gjerne i nært samarbeid med lokale grunneierlag. Det partiet jeg representerer, ivrer for at fjelloven må bli gjort gjeldende også for Nordland og Troms, og jeg har også registrert av andre partier er opptatt av det samme. Kan ordføreren tenke seg å jobbe for eller ta initiativ over for sentrale myndigheter og partigrupperinger for å starte arbeidet med å gjøre fjelloven gjeldende også i Nordland og Troms.» PS 3/17 Overordnet analyse og plan for forvaltningsrevisjon i Kvæfjord kommune Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte følgende vedtak 1. Kommunestyret viser til overordnet analyse for gjennomføring av forvaltningsrevisjon i Kvæfjord kommune Kommunestyret vedtar følgende plan for forvaltningsrevisjon for perioden : Prioritering: Prosjekt: 1 Kvalitet i grunnskoleopplæringen herunder tilbudet om tilpasset opplæring og tildeling av spesialundervisning 2 Økonomistyring og økonomisk internkontroll 3 Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygg 3. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden, jf forskrift om kontrollutvalg 10, 1.ledd.

5 Kontrollutvalgets leder Ole-Stig Eidissen (V) redegjorde for sakens bakgrunn og kontrollutvalgets vurderinger. - Kontrollutvalgets innstilling punkt 1-3 enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret viser til overordnet analyse for gjennomføring av forvaltningsrevisjon i Kvæfjord kommune Kommunestyret vedtar følgende plan for forvaltningsrevisjon for perioden : Prioritering: Prosjekt: 1 Kvalitet i grunnskoleopplæringen herunder tilbudet om tilpasset opplæring og tildeling av spesialundervisning 2 Økonomistyring og økonomisk internkontroll 3 Forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygg 3. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden, jf forskrift om kontrollutvalg 10, 1.ledd. PS 4/17 Harstad og Tjeldsund veterinærdistrikt - kommunalt tilskudd til vaktordning Formannskapets innstilling 1. Kvæfjord kommunestyre tiltrer foreliggende skisse til avtale om deltakelse i veterinærvaktordning under Harstad og Tjeldsund veterinærdistrikt så vel som avtale om finansiering av kommunenes særskilte driftstilskudd, forutsatt tilslutning fra de øvrige involverte kommuner. Administrasjonssjefen har fullmakt til å signere avtaler på vegne av Kvæfjord kommune. 2. Kommunalt driftstilskudd med inntil kr bevilges for 2017 i tråd med budsjettregulering nr K-1/17 slik som vist i vedlegg til saken. Eventuelle framtidige endringer i tilskuddet bør avgrenses til en årlig ramme oppad lik deflatoranslaget i forslaget til statsbudsjett. - Formannskapets innstilling punkt 1-2 enstemmig vedtatt. 1. Kvæfjord kommunestyre tiltrer foreliggende skisse til avtale om deltakelse i veterinærvaktordning under Harstad og Tjeldsund veterinærdistrikt så vel som avtale om finansiering av kommunenes særskilte driftstilskudd, forutsatt tilslutning fra de øvrige involverte kommuner. Administrasjonssjefen har fullmakt til å signere avtaler på vegne av Kvæfjord kommune. 2. Kommunalt driftstilskudd med inntil kr bevilges for 2017 i tråd med budsjettregulering nr K-1/17 slik som vist i vedlegg til saken. Eventuelle framtidige endringer i tilskuddet bør avgrenses til en årlig ramme oppad lik deflatoranslaget i forslaget til statsbudsjett

6 PS 5/17 Kommunedelplan for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet Teknisk utvalgs innstilling 1. Kvæfjord kommunestyre vedtar det fremlagte forslag til kommunedelplan for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet, men uten setningen «Merk også at det er båndtvang hele året på hele Hinnøya», s. 19 i forslaget, s. 27 i innkallingen 2. Forslag til forskrift om båndtvang utarbeides av administrasjonen i tide til å behandles innen Wiggo Grønlund (AP) foreslo (FORSLAG 1): «Når det gjelder båndtvang for hund vises det til gjeldende lovverk.» Ordføreren foreslo (FORSLAG 2): «Henvisningen til «s. 27 i innkallingen» tas ut av innstillingens punkt 1 da det refererer til innkallingsdokumentet til møte i teknisk utvalg.» Johan Helge Elde (H) foreslo (FORSLAG 3): «Pkt 3 Kommunestyret ber om at administrasjonen vurderer/forbereder ei sak om hvordan Kvæfjord kommune skal håndtere/forvalte båndtvang i forbindelse med hundehold i løpet av 2017, jamfør hundeloven.» - FORSLAG 2 enstemmig vedtatt. - Formannskapets innstilling punkt 1 m/endring lik FORSLAG 2 enstemmig vedtatt. - Formannskapets innstilling punkt 2 falt med 17 stemmer. - FORSLAG 1 vedtatt mot 1 stemme (som nytt punkt 2). - FORSLAG 3 vedtatt mot 4 stemmer (som punkt 3). 1 Kvæfjord kommunestyre vedtar det fremlagte forslag til kommunedelplan for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet, men uten setningen «Merk også at det er båndtvang hele året på hele Hinnøya, side 19 i forslaget. 2 Når det gjelder båndtvang for hund vises det til gjeldende lovverk. 3 Kommunestyret ber om at administrasjonen vurderer/forbereder ei sak om hvordan Kvæfjord kommune skal håndtere/forvalte båndtvang i forbindelse med hundehold i løpet av 2017, jamfør hundeloven.» PS 6/17 Oppfølging av politiske vedtak 2016 Formannskapets innstilling Kvæfjord kommunestyre tar oversikt over oppfølging av kommunestyrets vedtak for 2016 til etterretning

7 - Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK - Kvæfjord kommunestyre tar oversikt over oppfølging av kommunestyrets vedtak for 2016 til etterretning PS 7/17 Interpellasjon fra Anja L. Kristiansen (AP): Lokaler til rådighet for frivillige lag og organisasjoner i Kvæfjord kommune «I Kvæfjord kommune er det flere hundretalls personer som har verv i en eller flere frivillige organisasjoner. Innsatsen har stor betydning for vårt lokalsamfunn og ikke minst for enkeltmenneske. Frivillighetsarbeid skaper felleskap, tillit, mangfold og utgjør en vesentlig forskjell i de ulikes liv. Det å engasjere seg og ta ansvar i ulike lag og foreninger gir enkeltmennesker merverdi og er viktig for demokratiet. I regjeringens plattform har også frivillighetsarbeid en sentral plass. Derfor er det også på sin plass og på tide at våre politisk tillitsvalgte viser at frivillighetsarbeid gjør en forskjell i og for bygda vår. Samarbeid med de ulike frivillige lag og foreninger vil lønne seg for kommunen også i kroner. Det vises til blant annet helsefremmende, sosial trivsel, aktive/engasjerte innbyggere, samhørighet, omsorg og trygghet. Mange av aktivitetene for bygdas innbyggere er nettopp tuftet på frivillighet. Frivillighetsarbeid medfører selvfølgelig utgifter for de ulike lag, og de er avhengig av lokaler til å arrangere ulike tilstelninger. Her mener jeg kommunen burde utarbeide og vedta et eget reglement for utleie av kommunale lokaler, bygg og anlegg. I dette reglementet må det komme frem blant annet hvilke lokaler/bygninger kommunen forvalter, kontaktinfo/person til hvert enkelt lokale, tilgjengelighet dag/kveld, utleiepriser og mulighet for internettilkobling/ prosjektor. Jeg håper på at kommunen kan se viktigheten av frivillighet, og derfor også vil følge andres kommuners eksempel på at ideelle organisasjoner, lag og foreninger med åpen medlemstegning får gratis leie til sin ordinære virksomhet. De steder det ikke kan la seg gjøre å ha gratis leie burde frivillige organisasjoner få leie kommunale lokaler til selvkost. Dette reglementer må deretter sendes ut til kommunens frivillige foreninger pr post og mail. Slå et slag for frivillighet, inkludering og felleskap for kommunen vår. Finnes det et slikt reglement i Kvæfjord Kommune? Hvilke tanker har Ordfører om saken og hva tenker han kan gjøres?» Ordføreren besvarte interpellasjonen. Anja L. Kristiansen (AP) foreslo (FORSLAG 1): 1 Kvæfjord kommune utarbeider en oversikt over de møtelokaler kommunen besitter som lag og foreninger kan benytte seg av. Her må det fremgå lokalets fasiliteter, tilgjengelighet, kontaktperson og leiepris. 2 Oversikten sendes ut pr mail/post til de ulike frivillige organisasjoner og lag. Samt legges på kommunens hjemmeside. Etter debatt endret Anja L. Kristiansen (AP) sitt forslag til (FORSLAG 2):

8 1 Kvæfjord kommune i samarbeid med Frivilligsentralen utarbeider en oversikt over de møtelokaler kommunen besitter som lag og foreninger kan benytte seg av. Her må det fremgå lokalets fasiliteter, tilgjengelighet, kontaktperson og leiepris. 2 Oversikten legges på kommunens hjemmeside og Frivilligsentralens sider. - FORSLAG 2 enstemmig vedtatt. 1 Kvæfjord kommune i samarbeid med Frivilligsentralen utarbeider en oversikt over de møtelokaler kommunen besitter som lag og foreninger kan benytte seg av. Her må det fremgå lokalets fasiliteter, tilgjengelighet, kontaktperson og leiepris. 2 Oversikten legges på kommunens hjemmeside og Frivilligsentralens sider. PS 8/17 Interpellasjon fra Karin Eriksen (SP): Boligpolitisk plan i Kvæfjord PS 8/17 Interpellasjon fra Karin Eriksen (SP): Boligpolitisk plan i Kvæfjord «Folketallsutviklingen i Kvæfjord har hatt en negativ trend de siste årene. Endring i folketall for Kvæfjord fra 2016 til 2017 har hatt en negativ utvikling på -1,4 %. Det har vært en negativ utvikling fra 2013 til Jeg viser til tall fra Statistisk sentralbyrå og legger her ved utviklingen i Kvæfjord sammenlignet med hele landet.

9 Samarbeidsforumet Kvæfjord Senterparti og Kvæfjord Arbeiderparti mener at det er på tide å ta i bruk politiske virkemidler for å påvirke og snu den negative befolkningsutviklingen. Vi trenger tilflytting av nye innbyggere til vår kommune. Vi trenger at de som bor i Kvæfjord anser kommunen så attraktiv at de velger å ikke flytte fra kommunen. Vi trenger en yngre befolkningssammensetning for å få økning i fødselstallene. For å få dette til kan et av virkemidlene være å utvikle en boligpolitikk som gjør Kvæfjord attraktiv på boligmarkedet for ulike aldersgrupper og familie-sammensetninger. Vi må skape attraktive bomiljø som aktører i boligmarkedet legger merke til. Det må være mulig for de som ønsker å etablere seg på boligmarkedet og finne gode boformer i Kvæfjord som de har evne til å finansiere. Det bør være flere boenheter som er mulig å utvide etter som en familie vokser. Det bør utvikles leilighetsbygg for de som ikke har behov for å bo i eneboliger. Det bør utvikles og markedsføres byggeklare tomter for eneboliger. Boligfeltet Berg/Engen bør bli byggeklart så fort som mulig, og i løpet av Hvordan utvikle attraktive boenheter som ungdom har råd til å etablere seg i? Hvordan aktivt markedsføre fremtidens boliger i Kvæfjord? Vil ordføreren støtte den politiske iver og ønske om fortgang i å utvikle en bolig-politisk plan som tar for seg virkemidler som er aktuell å benytte for økt tilflytning og bosetning i kommunen?» Ordføreren besvarte interpellasjonen. Karin Eriksen (SP) foreslo (FORSLAG 1): 1 Kvæfjord kommunestyre har gode erfaringer fra tverrpolitisk samarbeide i jordgruppa.

10 2 Kvæfjord kommunestyre vedtar å etablere en tverrpolitisk gruppe med formål å jobbe frem en bolig politisk plan for Kvæfjord. Det skal være en representant for hvert politisk parti. 3 Prosjekteier er politisk ledelse ved formannskapet. Formannskapet oppnevner i førstkommende møte gruppa etter forslag fra partiene. Administrasjon og Kvæfjord Eiendom kan dele sin faglige kompetanse med gruppa. Formannskapet utarbeider mandat for denne arbeidsgruppen. 4 En god bolig politisk plan gir politikerne et redskap for å styre boligutviklingen i kommunen. Den gir også mål, retning og forutsigbarhet for potensielle utbyggere. Fokus i planen skal være å finne og etablere virkemidler for økt tilflytting og bosetting i Kvæfjord. Tiltakene skal forankres i kommunens økonomiplan og arealplan. 5 En helhetlig bolig politisk handlingsplan skal være et strategisk styringsverktøy som angir mål, tiltak og prioriteringer for kommunens boligpolitikk. - FORSLAG 1 enstemmig vedtatt. 1 Kvæfjord kommunestyre har gode erfaringer fra tverrpolitisk samarbeide i jordgruppa. 2 Kvæfjord kommunestyre vedtar å etablere en tverrpolitisk gruppe med formål å jobbe frem en bolig politisk plan for Kvæfjord. Det skal være en representant for hvert politisk parti. 3 Prosjekteier er politisk ledelse ved formannskapet. Formannskapet oppnevner i førstkommende møte gruppa etter forslag fra partiene. Administrasjon og Kvæfjord Eiendom kan dele sin faglige kompetanse med gruppa. Formannskapet utarbeider mandat for denne arbeidsgruppen. 4 En god bolig politisk plan gir politikerne et redskap for å styre boligutviklingen i kommunen. Den gir også mål, retning og forutsigbarhet for potensielle utbyggere. Fokus i planen skal være å finne og etablere virkemidler for økt tilflytting og bosetting i Kvæfjord. Tiltakene skal forankres i kommunens økonomiplan og arealplan. 5 En helhetlig bolig politisk handlingsplan skal være et strategisk styringsverktøy som angir mål, tiltak og prioriteringer for kommunens boligpolitikk. Møtet ble deretter hevet kl 14:07. Referent: Birger Bjørnstad Rett utskrift: Borkenes,

11 Ruth-Lise H. Olsen