Sakliste Gausdal kommune STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Formannskapet Formannskapssalen 25.03.2010 16.00 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 36/10 Sak 37/10 ERVERV AV AREAL FOR IDRETTSPLASS OPPSTARTSVEDTAK LINFLÅA IDRETTSPLASS. Sakene er utlagt i politisk sekretariat fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til servicetorget, tlf. 61 22 45 92. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Saker unntatt offentlighet blir utsendt til medlemmene. Varamedlemmer som blir innkalt må selv henvende seg til servicetorget for å få tilsendt disse. Gausdal, 16.03.10 Mona B. Nicolaysen Ordfører Rannveig Mogren Rådmann
Gausdal kommune 2 Ark.: Arkivsaksnr.: 10/369 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 36/10 Formannskapet 25.03.2010 / Kommunestyret 25.03.2010 Saksbehandler: Åge Bakkestuen ERVERV AV AREAL FOR IDRETTSPLASS Vedlegg: Avtale Festekontrakt Bilag 1 Bilag 3 Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Den 28.5.2009 vedtok kommunestyret å flytte idrettsplassen til Linflåa. I og med at reguleringsplanen for Linflåa idrettsplass måtte legges ut til ny høring, ble forhandlingene med Einar Grythe om erverv av arealer for ny idrettsplass satt på vent. Endelig godkjenning av reguleringsplanen for Linflåa idrettsplass ble vedtatt i kommunestyret den 9.9.2009. Forhandlinger med Grythe ble så gjenopptatt med tanke på å erverve i overkant av 100 dekar til ny idrettsplass. Under siste del av forhandlingene har begge partene benyttet seg av advokatbistand og forhandlingene er blitt ført under trussel om ekspropriasjon. I tillegg er det innhentet en uavhengig vurdering av selve ulempeerstatningen for Grythe. Den 11.3.2010 ble det oppnådd enighet om festeavtale, ulempeerstatning og gjenkjøp av arealer for Grythe. SAKSOPPLYSNINGER: I kommunestyret den 28.5.2009 ble avtalen mellom Gausdal idrettslag og Gausdal kommune om flytting av idrettsplassen til Linflåa vedtatt. Dette innbar at Gausdal kommune skulle erverve arealer og anlegge ny idrettsplass ved Linflåa og at idrettslaget er sikret en evigvarende og vederlagsfri bruksrett til idrettsplassen. Forhandlinger med grunneier Einar Grythe om erverv av nødvendige arealer til ny idrettsplass hadde på dette tidspunkt startet, men ble så avventet i påvente av endelig godkjenning av reguleringsplanen for Linflåa idrettsplass som måtte legges ut på ny høring. Reguleringsplanen ble vedtatt i kommunestyre den 9.9.2009. Forhandlingene med Grythe ble etter dette gjenopptatt for å erverve i overkant av 100 dekar ved Linflåa. Arealet er vist i bilag 1, og det bemerkes at arealet kun er målt på kart og at endelig oppmåling gjenstår. Tilbudet som ble gitt til Grythe fra Gausdal kommune var i utgangspunktet Kr. 20,- pr. m2. I tillegg ble det for å avhjelpe Grythe med behov for jord til sin drift gitt tilbud om å kjøpe jordet som ligger på arealet som tideligere var tiltenkt for tomt til PreTre AS (se bilag 3) størrelsen på dette er målt på kartet til å være ca. 44,6 dekar. Grythe påpekte på sin side at han ikke uten videre ville godta Kr. 20,- pr. m2 som oppgjør for sine arealer. Dette med bakgrunn i at tideligere erverv av arealer i samme området var blitt priset til Kr. 40,- pr. m2. Prisforskjellen i det som ble tilbudt skyldes regulering og bruk av arealer (industri kontra idrett) og kan til Grythes forsvar utvilsomt virke urimelig. Det har ellers fra første stund vært enighet om gjenkjøp av jordet som vil avhjelpe Grythes behov for Side 2 av 6
Sak 36/10 jord i sin drift. Avtalt pris på disse arealene er Kr. 20,- pr. m2. På dette jordet som vil ha felles grense med Seielstad går det i dag en avlingsveg som både Grythe og Seielstad vil ha nytte av, det er derfor avtalt at de kan ha felles grense midt langs denne vegen. Løsningen er ønsket av både Grythe og Seielstad. Arealet som da vil bli tilbudt for Kr. 20,- pr. m2 til Seielstad fremgår av bilag 3 og er målt på kartet til å være ca. 5,9 dekar Grythe vil få en god del ulemper i sin drift ettersom han nå må begynne å ferdes etter offentlig veg for å komme til på jordet han kjøper av kommunen. Likeledes mister han verdifulle beitemuligheter som må erstattes. Dagens traktorredskap på Grythe er heller ikke tilpasset for ferdsel på offentlig veg og må fornyes eller forbedres. For å få en uavhengig vurdering av hvor stor denne ulempen var ble sivilagronom Syver Aalstad engasjert for vurdere dette. Ut fra Aalstad sine vurderinger og partenes forhandlinger ved advokat Tron Sanderud for kommunene og advokat Jo Are Aamodt Brænden for Einar Grythe er det kommet til enighet om at ulempeerstatningen settes til totalt Kr. 813 000,- Som nevnt var det ikke enighet om pris for arealene. Som løsning på dette ble det enighet om å inngå en festekontrakt som innebærer at Gausdal kommune betaler festeavgift på Kr. 134 350,- pr. år og som løper til det sies opp eller løses inn av fester. Fester kan fra og med år 2011, kreve festeforholdet innløst. Ved innløsning betales et innløsningsbeløp tilsvarende 20 ganger oppregulert festeavgift på innløsingstidspunktet. Dette vil i 2011 være Kr. 2 687 000,- + evt. justering for konsumpris. Festeavgiften reguleres årlig med endringen i konsumprisindeksen. VURDERING: Det foreligger med dette et forslag til avtale der begge parter har måttet gi og ta for å komme til enighet. Forhandlingene som er ført har på alle måter foregått med gjensidig forståelse for de ulike synspunktene som partene har hatt på saken. Nettopp derfor er det kommet til en enighet som gjør at Gausdal kommune kan få realisert de forpliktelser de har påtatt seg i forhold til Gausdal idrettslag og Einar Grythe kan reinvestere i nødvendig jord for sin drift. Kostnader forbundet med avtalene som foreslås inngått holder seg innenfor de bevilgningene som ble gitt i kommunestyret til nødvendige grunnerverv den 28.5.2009 Inndekningen av festeavgiften vil bli tatt opp i tertialrapporten. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Vedlagt avtale og festekontrakt vedtas slik de foreligger. Ordføreren gis fullmakt til å undertegne vedlagt avtale og festekontrakt mellom Gausdal kommune og Einar Grythe. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå kjøpekontrakt på Gausdal kommunes vegne for salg av erstatningsjord vist på bilag 3 til Einar Grythe for Kr. 20,- pr. m2 + omkostninger. 3. Rådmannen gis fullmakt til å inngå kjøpekontrakt på Gausdal kommunes vegne for salg av restareal vist på bilag 3 til Ole Seielstad for Kr. 20,- pr. m2 + omkostninger. Side 3 av 6
Gausdal kommune 4 Ark.: GNRE 227/1 Arkivsaksnr.: 09/1094 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 37/10 Formannskapet 25.03.2010 / Kommunestyret 25.03.2010 Saksbehandler: Torbjørn Furuhaugen OPPSTARTSVEDTAK LINFLÅA IDRETTSPLASS. Vedlegg: Oversiktskart Linflåa idrettsplass og kunstgressbane Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Etter gjennomført forprosjekt og anbudskonkurranse på Linflåa idrettsplass og kunstgressbane, fastslås det at totalkostnaden for prosjektet blir ca. kr. 23,9 mill. Dette er 4. mill. billigere enn budsjettert, og det foreslås at kommunestyret gir sin tilslutning til at byggingen kan igangsettes. En eventuell inntekt for salg av eksisterende klubbhus er ikke lagt inn i regnestykket. SAKSOPPLYSNINGER: Jfr. tidligere vedtak i formannskap og kommunestyre om at det skal bygges ny idrettsplass og kunstgressbane, er det gjennom vinteren utarbeidet et forprosjekt for dette på Grythe jordet ved Linflåa. Forprosjektet er utarbeidet av Rambøll i tett samarbeid med idrettslagene og kommunen. Idrettsplass med løpebaner bygges ned mot baksidevegen fra Linflå krysset og sørover, mens kunstgressbanen bygges på et nivå ca. 6 m høyere ovenfor friidrettsplassen. I tråd med reguleringsplanen og for å ivareta trafikksikkerheten, bygges ny gang- og sykkelvei fra Linflå krysset til Grønlandsbrua. Nytt klubbhus bygges på sørsiden av anlegget hvor det også etableres ca. 25 parkeringsplasser. Ellers er det tenkt benyttet parkeringsplasser på andre siden av baksidevegen, som vil bli opparbeidet i forbindelse med utbyggingen av nytt flerbrukshus og Gausdal videregående skole. Det nye klubbhuset vil få 2 stk. garderober og dusjer mindre enn eksisterende, men dette kompenseres med at idrettslagene får fri tilgang til 2 stk. garderober i det nye flerbrukshuset. I tillegg får idretten tilgang på ett møterom i flerbrukshuset som heller ikke erstattes i nytt klubbhus. Det er kjørt anbudskonkurranse på byggingen av anlegget, og det er lagt opp til at prosjektet gjennomføres som en totalentreprise. Konkurransen er tredelt, en på byggingen av klubbhuset, en for leveringen av selve kunstgresset og en på resten. Resten vil si all masseflytting, veger, oppbygging av baner, gjerding etc. Konkurransene er lagt opp slik at det skal være forhandlinger med entreprenørene. Anbudsfristen var 10. mars, og forhandlingene er ikke ferdige enda. Derfor ønskes det foreløpig ikke å gå ut med detaljer om tilbudene, men hvis en summerer alle 3 tilbudene, legger til kostnader for forprosjekt, grunnundersøkelser, oppmålinger, tilknytningsavgifter, gebyrer, anleggsbidrag til Eidsiva etc. så havner totalkostnaden for hele prosjektet på ca. kr. 23 900 000.-. Eventuell dugnadsinnsats fra idrettslagene vil komme til fratrekk, men omfanget av dette kommer litt an på hvor mye Side 4 av 6
Sak 37/10 idretten kan, og får lov til av entreprenøren å utføre. Anleggsbidraget til Eidsiva er imidlertid noe uklart enda. Dette har kommunen ikke fått spesifisert, men Eidsiva sier kostnaden ligger mellom kr. 2 300 000.- til kr. 1 000 000.-. I totalsummen på kr. 23,9 mill. er det lagt inn kr. 500 000.-. De vil se på totalbehov og kostnader for hele Linflåa området før de kommer med eksakt pris. Kostnadene vil uansett komme godt under budsjettet for prosjektet, som kommunestyret har satt til 27,9 mill. Fremdriftsmessig er det lagt opp til byggestart i midten av april, og hvor kunstgressbanen er ferdig til skolestart i midten av august. Resten av idrettsanlegget fredigstilles i løpet av høsten med unntak av klubbhuset som ferdigstilles i løpet av vinteren. VURDERING: Prosessen som har vært gjennomført med idretten for å komme frem til endelige løsninger har vært ryddig og positiv. Idrettslagene og da spesielt fotballen ønsker i utgangspunktet at det legges til rette for undervarme på kunstgressbanen. Dette er også et meget sterkt ønske fra Gausdal videregående skole. Idretten har vurdert dette, men har funnet at de ikke ser noen mulighet verken til å bekoste legging av rørene nå, eller til å drifte dette senere. Det er snakk om ca. kr. 1 mill. for å legge rørene, og for å drifte anlegget dreier det seg om 5 600 000 kr. i årlige energikostnader. Det er derfor ikke lagt opp til at banen bygges tilrettelagt for undervarme. I utgangspunktet var det tenkt å flytte eksisterende klubbhus til det nye idrettsanlegget. Etter nærmere vurderinger er det kommet til enighet med idretten om at eksisterende klubbhus legges ut for salg, og at det isteden bygges et nytt og noe mindre klubbhus. En slik løsning er mye tryggere økonomisk, fordi det er en del usikkerhetsmomenter knyttet til en eventuell flytting av eksisterende klubbhus. Totalt sett vil det være mest fornuftig å bruke penger på å bygge nytt isteden for på å flytte det gamle huset. Da kan det gamle klubbhuset brukes til andre formål der det står, og administrasjonen har allerede hatt henvendelser av interessenter som ønsker å kjøpe dette. Etter at kommunen valgte å innløse Olstad eiendommen har det kommet innspill fra enkelte om ikke boligen på denne eiendommen kan brukes til klubbhus i noen år fremover til økonomien i kommunen bedres. Idrettslaget er forespurt om denne løsningen, men de anser ikke dette som et alternativ de kan godta. Argumentene for dette er i korte trekk: En av de viktigste funksjonene til klubbhuset er toalettene og nærheten til anlegget. Olstad huset er i denne sammenhengen lite egnet. En annen funksjon er kioskdrift ved arrangementer. Pga. avstand til Olstad eiendommen er dette ingen god løsning. All trafikk til Olstad eiendommen må krysse fylkesveien. Hoveddelen av de aktive er i aldersgruppen 7 13 år. Med tanke på trafikksikkerhet er dette ingen god løsning. Fordi kommunen fikk overta eksisterende idrettsplass har idrettslaget uttrykkelig tilkjennegitt at de skal ha igjen klubbhus også på ny idrettsplass. De har gått med på å få redusert arealet på nytt klubbhus, men kan ikke godta at nytt klubbhus blir skjøvet ut i tid prisgitt kommunens økonomi. Side 5 av 6
Sak 37/10 Administrasjonen har forståelse for idrettslagets synspunkter, og foreslår for kommunestyret at det bygges nytt klubbhus som er redusert i forhold til eksisterende, og som det er kommet til enighet med idrettslaget om. Eventuelle inntekter for salg av eksisterende klubbhus er ikke medtatt i regnestykket på 23,9 mill. og vil komme prosjektet til gode. Hvor mye dette kan gi kommunen i inntekt er ikke avklart på dette tidspunkt, men bygget er taksert til å ha en salgsverdi på kr. 760 000.-. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre utbyggingen av Linflåa idrettsplass og kunstgressbane som beskrevet i saksutredningen. Side 6 av 6