Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: 25.08.2016 Møtetid: 16.30 Sak nr: 051 068/16 Austevoll kommune Møteprotokoll Formannskapet Følgjande medlemmar møtte Anja Heggholmen Håvard Endre Waage Renate Møgster Klepsvik Grethe Drønen Ringdal Joon Raymond Haugland Liv Bente Fagerbakke Storebø Morten Storebø Audun Instefjord Parti Ap Ap FrP H H H H KrF Forfall meldt Parti Varamedlemmar møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Edvard Johannes Stangeland Sp Møteleiar Frå adm. møtte Utlevert i møtet Orientering Merknader Innkalling Ordførar Morten Storebø Rådmann Helge Skugstad, kommunalsjef Ruth Larsen og kommunalsjef Jofrid Troland. Astrid Norunn Fagerbakke møtte som sekretær. Ordførar orienterte om at sak 063/16 vert trekt frå sakslista. Merknad frå Renate Møgster Klepsvik Frp. Ber om at det vert innført fast at innkalling og saksframlegg vert sendt ut i eiga sending. Dette bør gjelde alle politiske utval. Ingen Morten Storebø Ordførar Anja Heggholmen Håvard Endre Waage Grethe Drønen Ringdal Joon Raymond Haugland Liv Bente Storebø Renate Møgster Klepsvik Audun Instefjord Edvard Johs. Stangeland
Sakliste Sak nr. Sakstittel 051/16 Godkjenning av møtebok 052/16 Referatsaker 053/16 Politisk kvarter 054/16 Helsehus og kommunehus - namneavklåring 055/16 Bygging av omsorgsbustadar - privat initiativ 056/16 Omsorgsbustader ved sjøfronten på Storebø 057/16 Bekkjarvik kyrkjegard - tilleggsløyving 058/16 Budsjett 2016 - Forslag til revidert budsjett 2016 059/16 Finansforvaltning, status pr 30.06.2016 060/16 Rapport for sjukefråvær 1. og 2. kvartal 2016 061/16 Rekneskapsrapportar 2016 - Juli 062/16 Handsaming av klage på tildeling av offisiell adresse - frå Stangeland til Hammaren 063/16 Handsaming av klage på skiltplassering - innkjørsle til Sentrumsbygg, Storebø 064/16 Handsaming av klage på tildelt offisiell adresse - Nordre Drivenes - Fagerbakke 065/16 Tv-aksjon Hordaland 2016 066/16 Fordeling av idrettsmidlar 2016 067/16 Søknad om underskotsgaranti til kystsogehelga i Bekkjarvik 2016 068/16 Vedrørande ferjesaka og behovsavklaring
051/16: Godkjenning av møtebok Formannskapet - 051/16 Møteboka frå møte i formannskapet 26.05.2016 og 08.07.2016 vert godkjent slik dei ligg føre. 052/16: Referatsaker Formannskapet - 052/16 Merknader til siste pkt.: Høyring forslag til endringar i forskrift om tildeling av tilskot til private barnehagar Rådmannen saksutgreier og legg saka fram for kommunestyre i neste møte. Referatsak til tenesteutvalet etter handsaming i kommunestyret. Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 053/16: Politisk kvarter Formannskapet - 053/16 Spørsmål frå Renate Møgster Klepsvik, Frp: Kva er dei vidare planane for skulebygga på gamle Trolandshamar skule? Kva skjer med dagens kommunehus når administrasjonen og legetenesta vert flytta til Storebøportalen? Budsjett for busetjing av flyktningar var ein eigen del av i budsjettet for 2016. Eg ber om ein førebels rekneskapsoversikt for dette prosjektet, som synleggjer inntekter og utgifter, i tillegg til ein tekstdel om korleis Austevoll kommune ligg an i arbeidet med å busetja flykningar i 2016 Vedrørande ferjesaka og behovsavklaring: Framlegg i møtet: Austevoll Formannskap meiner det er behov for å vera tydlegare frå Austevoll si side i behov for eit teneleg ferjetilbod Austevoll Formannskap vel fylgjande arbeidsgruppe på tvers av næringsliv / politikk for å leggje fram Austevoll sine behov
Helge Møgster, laco Leiar ANR Helge Andre Njåstad - stortinget / formannskapet Renate M. Klepsvik - samferdleutvalet - formannskapet Morten Storebø formannskapet Magnus Stangeland - næringslivet Rådmannen vert beden om å førebu arbeidet og vera sekretær for gruppa. Svar frå rådmannen: Administrasjonen arbeider med saka. Planen er å avhende bygga, men vil først finne ut av om det er interesse for kjøp av bygga i nærområde, eventuelle velforeninger eller andre som er interessert. Det samme gjelder for så vidt når det gjelder kommunehuset, går ut for sal i ein eller annan form. Administrasjonen må bruke litt tid på utgreiing, dette må gjerast i haust og må leggast fram for politisk avgjerd. Administrasjonen arbeider med desse 2 sakene, som vil bli lagt fram for formannskapet og kommunestyret. Flyktninger - Austevoll kommune har teke imot 2 familier, i tillegg kommer det ein familie i september. Det har fleire ganger vore meldt om ankomst av familier, men desse har blitt stoppa undervegs, får ikkje slippe ut av landet dei opphalder seg i. Det er framleis usikkert når desse kommer. Det har vore mykje fram og tilbake, budsjett og eige budsjettoppsett skal følgje aktiviteten. Ønskjer difor å ta flest mogeleg inn i år, men lar vente opå seg. Løypemelding og status vil bli lagt fram seinare i år, vil og blir endringer i budsjett. Svar frå ordføraren: Eg tolkar vedtaket i kommunestyret slik at talet på flyktningar gjeld for det enkelte året. Det vil mest sannsynleg kome fleire familier i år, men truleg kjem det ikkje opp i 20 personer. Det vart vedteke at framlegg til ny sak "Vedrørande ferjesaka og behovsavklaring" skal takast opp etter siste sak 067/16. Vert lagt ved møteboka. Framlegg til ny sak "Vedrørande ferjesaka og behovsavklaring" skal takast opp etter siste sak 067/16. 054/16: Helsehus og kommunehus - namneavklåring Formannskapet - 054/16 Framlegg frå FrP/Sp v/renate Møgster Klepsvik: Som rådmannen si tilråding, med unntak av fyrste setning, som vert erstatta med: Austevoll formannskap vedtek at Austevoll helsesenter framleis skal gå under namnet Austevoll helsesenter. Det vart røysta over rådmannen si tilråding og framlegget frå Frp/Sp. Framlegget fekk 3 røyster (Renate Møgster Klepsvik Frp, Edvard Johannes Stangeland Sp og Audun Instefjord Krf). Rådmannen si tilråding vart vedteke med 6 røyster.
Austevoll formannskap tek framlegg til namn Austevoll helsehus i Helsehuset og Austevoll kommunehus i bygget, Storebøportalen, til etterretning. 055/16: Bygging av omsorgsbustadar - privat initiativ Formannskapet - 055/16 Austevoll kommunestyre vedtar å byggja tomannsbustad/2 omsorgsbustader på gnr 43 bnr 182 m.fl på Eidsbøen Nord. Oppdraget vert lyst ut som konkurranse med forhandling. Tiltaket er initiert av private og er under prosjektering av arkitekt Melanie Bergeron. Kommunen står som utbyggjar og eigarar inntil bustadane vert ferdigstilt. Etter ferdigstilling vert det danna eit burettslag der initiativtakarane kjøper kvar sin bustad. Austevoll kommunestyre godkjenner ein brutto investeringsramme for prosjektet på kr 8 576 000,- jf vedlegg. Bustadane skal finansierast ved private bidrag og investeringstilskot frå Husbanken. Formannskapet vedtek følgjande investeringsramme: Brutto investeringsramme kr: 8 576 125,- Investeringstilskot frå Husbanken kr: 1 377000 * 2 bueiningar ( 2 754 000,-) Privat bidrag kr: 5 822 125,- Initiativtakarane dekker kostnadar til evt konsulentbistand, til etableringa av burettslag herunder framtidig vedlikehald av bustadane. Rådmannen får fullmakt til å forhandla fram og godkjenna endeleg kontrakt for prosjekta innafor godkjend ramme. Rådmannen skal rapportere framdrift og økoniomisk status, samt leggja fram sluttrapport for prosjektet i samsvar med økonomireglementet. Husbanken har godkjent førespørsel om investeringstilskot og har godkjent prosjektet slik det føreligg. Endeleg godkjenning føreligg etter Husbanken har motteke politisk vedtak i saka av kommunestyre.
056/16: Omsorgsbustader ved sjøfronten på Storebø Formannskapet - 056/16 Framlegg frå Krf v/audun Instefjord: Omsorgsbustader på Prestaneset: Formannskapet meiner at det er for mykje usikkerhet rundt kjøp av omsorgsbustader på Prestaneset per dags dato. Me er einige i at det vil verte behov for fleire bustader i åra som kjem, men det er fleire moment som taler for at me ikkje kjøper omsorgsbustader frå Storebø Maritime AS no: 1. Me meiner at det vil vere best om Austevoll Kommune kan byggje bustadene på eigne vilkår. Den juridiske vurderinga frå KPMG seier at: Kommunen må ha et meget bevisst forhold til i hvilken grad de gir føringer og instruksjoner om utformingen av boligene, hvilket kan innebære en risiko for at boligkjøpet blir omklassifisert som en bygg- og anleggsanskaffelse. Spørsmålet er om ikkje me allereie har gjeve føringar i budsjetta frå 2014 og 2015, og i tilbodet står det at Husbankens normer for serviceleiligheter gjelder. Her er det gjeve føringar. Ville utbyggjar bygd bustadene etter desse normane dersom kommunen ikkje skulle kjøpt dei? Vår påstand er at kommunen har gjeve føringar på kva type bustad som skal byggjast og at der er ein reell risiko for at bustadkjøpet blir omklassifisert som ein bygg- og anleggskontrakt. 2. Me er og samd med eldrerådet si uttale om at tida det vil ta for ein ferdig utbygging av området fram til at det kan fungere som ein del av et nytt sentrum, må evaluerast og sannsynleggjerast, i høve til forskjellige samfunnsmessige vekstscenarier. Ein er uroa for at området i lang tid etter at eldrebustadane er overtekne, vil bere preg av utbygging. Dette må ein unngå, og spesielt for eldrebustadar. 3. Omsorgsbustader må ha ein viss nærleik til viktige service-funksjonar for å vere tilfredsstillande. 4. Gjeldsnivået til kommunen er så høgt at kommunen ikkje kan risikere å måtte sitte med omsorgsbustader som ikkje gjev tilstrekkelige leigeinntekter. Austevoll Kommune vedtek å ikkje kjøpe omsorgsbustader i samsvar med tilbod frå Storebø Maritime AS. Utbygging av omsorgsbustader skal lysast ut i tråd med Lov og forskrift om offentlige anskaffelser etter at det er gjort ei tilstrekkeleg analyse av behov og økonomisk handlingsrom. Framlegg frå Frp/Sp v/edvard Johannes Stangeland: Omsorgsbustader ved Storebø sjøfront Austevoll formannskap er i utgangspunktet positiv til investering i omsorgsbustader ved Storebø sjøfront, og tek rådmannen si tilråding til førebels orientering. Austevoll formannskap ber om at det fram mot handsaming i kommunestyret, vert lagt vekt på fylgjande: Uttale frå eldrerådet Uttale frå tenesteutvalet Uttale i rådet for menneske med nedsett funksjonsevne Framtida for Birgittunet: Vil eit framtidig tilbod ved sjøfronten innebera at dei eldre ikkje lenger vil få tilbod om omsorgsbustader ved Birgittunet? Kva vil dette ha å sei for dei eldre sin mobilitet og sosiale og praktiske valgmuligheter? Austevoll formannskap ber om at rådmannen greier ut dette forholdet før møte i kommunestyret.
Det vart først røysta over framlegget frå Krf. Framlegget fekk 1 røyst og falt (Audun Instefjord Krf). Det vart deretter røysta over rådmannen si tilråding og framlegget frå Frp/Sp. Rådmannen si tilråding fekk 6 røyster og vart vedteke (Morten Storebø, Liv Bente Storebø, Grethe Drønen Ringdal og Joon Raymond Haugland H, Anja Heggholmen og Håvard Endre Waage Ap) Frp/Sp sitt framlegg fekk 3 røyster (Renate Møgster Klepsvik Frp, Edvard Johannes Stangeland Sp og Audun Instefjord Krf). Frp/Sp ba om Frp/Sp sitt framlegg vert lagt ved som protokollmerknad. Protokollmerknad frå Frp/Sp: Omsorgsbustader ved Storebø sjøfront Frp/Sp er i utgangspunktet positiv til investering i omsorgsbustader ved Storebø sjøfront, og tek rådmannen si tilråding til førebels orientering. Frp/Sp ber om at det fram mot handsaming i kommunestyret, vert lagt vekt på fylgjande: Uttale frå eldrerådet Uttale frå tenesteutvalet Uttale i rådet for menneske med nedsett funksjonsevne Framtida for Birgittunet: Vil eit framtidig tilbod ved sjøfronten innebera at dei eldre ikkje lenger vil få tilbod om omsorgsbustader ved Birgittunet? Kva vil dette ha å sei for dei eldre sin mobilitet og sosiale og praktiske valgmuligheter? Frp/Sp ber om at rådmannen greier ut dette forholdet før møte i kommunestyret. Austevoll kommunestyre vedtar å kjøpe 20 omsorgsbustadar i samsvar med tilbod frå Storebø Maritime AS, samt areal tilsvarande 2 bustadar til kontor for personale og fellesareal for brukarane. Samla areal utgjer 1320 kvm. Tilbodet har ein maksimal økonomisk ramme på kr 53 380 000. Dette inkluderar inntil kr 500.000 til opsjon knytt til kjøp av eventuell takterrasse, samt eventuelle små andre uforutsette postar. Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale om kjøp med atterhald om: 1. Investeringstilskot frå Husbanken utgjer maksimal ramme i høve til kostpris, samla sett minst kr 21 600 000. 2. Tilbodet frå Storebø Maritime AS er i tråd med Husbanken sine krav og spesifikasjonar for tilskot og utforming av omsorgsbustadar. 3. Tilbydar aksepterar at Austevoll kommune overtar justeringsretten for mva på oppføringskostnadane knytt til bustadane og fellesområder. 4. Storebø Maritime AS fullførar byggetrinn 1 i prosjektet med oppføring av tre blokkar på Prestaneset før kommunen overtar og flyttar inn bebuarar i sine bustadar. Rådmannen får fullmakt til å ta opp lån på inntil kr 31 780 000, med 25 års løpetid og for øvrig i henhold til økonomi- og finansreglementet for Austevoll kommune. Lånet takast opp i samband med oppgjør for eigedomane. Protokollmerknad frå Frp/Sp:
Omsorgsbustader ved Storebø sjøfront Frp/Sp er i utgangspunktet positiv til investering i omsorgsbustader ved Storebø sjøfront, og tek rådmannen si tilråding til førebels orientering. Frp/Sp ber om at det fram mot handsaming i kommunestyret, vert lagt vekt på fylgjande: Uttale frå eldrerådet Uttale frå tenesteutvalet Uttale i rådet for menneske med nedsett funksjonsevne Framtida for Birgittunet: Vil eit framtidig tilbod ved sjøfronten innebera at dei eldre ikkje lenger vil få tilbod om omsorgsbustader ved Birgittunet? Kva vil dette ha å sei for dei eldre sin mobilitet og sosiale og praktiske valgmuligheter? Frp/Sp ber om at rådmannen greier ut dette forholdet før møte i kommunestyret. 057/16: Bekkjarvik kyrkjegard - tilleggsløyving Formannskapet - 057/16 Austevoll kommunestyre godkjenner ei tilleggsløyving på kr 712 500,- til utviding av Bekkjarvik kyrkjegard. Tilleggsløyvinga finansierast ved hjelp frå ubundne investeringsfond. Kommunestyre vedtek at dei løyvde investeringsmidlande på kr.1,0 mill i 2017 kan nyttast i 2016. Rådmannen får fullmakt til å inngå kontrakt med entreprenør. 058/16: Budsjett 2016 - Forslag til revidert budsjett 2016 Formannskapet - 058/16 Austevoll kommunestyre tilfører budsjettet til Eidsbøen bufellesskap kr 715.000 og kr 1 926 849 settjast av som eiga buffer i budsjett. 059/16: Finansforvaltning, status pr 30.06.2016 Formannskapet - 059/16
Austevoll kommunestyre tek finansforvaltning, status pr 30.06.2016 til orientering 060/16: Rapport for sjukefråvær 1. og 2. kvartal 2016 Formannskapet - 060/16 Austevoll kommunestyre tek rapporten til orientering. 061/16: Rekneskapsrapportar 2016 - Juli Formannskapet - 061/16 Austevoll kommunestyre tek rekneskapsrapport for juli til orientering 062/16: Handsaming av klage på tildeling av offisiell adresse - frå Stangeland til Hammaren Formannskapet - 062/16 Austevoll formannskap vedtek å avvise klaga og visar til matrikkelforskrifta 50, 4 ledd. Klaga skal oversendast fylkesmannen for endeleg avvgjerd. 063/16: Handsaming av klage på skiltplassering - innkjørsle til Sentrumsbygg, Storebø Formannskapet - 063/16 Saka er trekt.
064/16: Handsaming av klage på tildelt offisiell adresse - Nordre Drivenes - Fagerbakke Formannskapet - 064/16 Austevoll formannskap vedtek å avvise klaga og visar til matrikkelforskrifta 50, 4 ledd. Klaga skal oversendast fylkesmannen for endeleg avvgjerd. 065/16: Tv-aksjon Hordaland 2016 Formannskapet - 065/16 Austevoll formannskap blir kommunekomite for Tv-aksjonen Hordaland 2016. 066/16: Fordeling av idrettsmidlar 2016 Formannskapet - 066/16 Framlegg frå Høgre v/liv Bente Storebø: Austevoll formannskap vedtek Austevoll Idrettsråd sitt framlegg til disponering av idrettsmidlar. Framlegget vart samrøystes vedteke. Austevoll formannskap vedtek Austevoll Idrettsråd sitt framlegg til disponering av idrettsmidlar. Saka vert lagt fram utan tilråding frå rådmannen. 067/16: Søknad om underskotsgaranti til kystsogehelga i Bekkjarvik 2016 Formannskapet - 067/16
Austevoll formannskap løyver inntil kr. 100.000 i underskotsgaranti til kystsogehelg i Bekkjarvik 19.-21. august 2016. Midlane vert teke frå formannskapet si ymsepost. Ein føresetnad for utbetaling er at rekneskap frå arrangementet vert sendt til Austevoll kommune innan 31. desember 2016. 068/16: Vedrørande ferjesaka og behovsavklaring Formannskapet - 068/16 Framlegg frå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Vedrørande ferjesaka og behovsavklaring: Framlegg i møtet: Austevoll Formannskap meiner det er behov for å vera tydlegare frå Austevoll si side i behov for eit teneleg ferjetilbod Austevoll Formannskap vel fylgjande arbeidsgruppe på tvers av næringsliv / politikk for å leggje fram Austevoll sine behov Helge Møgster, laco Leiar ANR Helge Andre Njåstad - stortinget / formannskapet Renate M. Klepsvik - samferdleutvalet - formannskapet Morten Storebø formannskapet Magnus Stangeland - næringslivet Rådmannen vert beden om å førebu arbeidet og vera sekretær for gruppa. Røysting: Det vart røysta over framlegget som falt mot 2 røyster (Renate Møgster Klepsvik Frp og Edvard Johannes Stangeland Sp). Vert lagt ved møteboka.