Nordområdenes kunnskapsbehov Norges forskningsråds nordområdekonferanse 25. - 26. november 2009 Jarle Aarbakke
Det meste er nord Vår satsing skal være regional, nasjonal og internasjonal. [...] Vi må få til et samarbeid som omfatter hele landsdelen. Har vi vært gode nok til det så langt? Er samarbeidet godt nok mellom kompetanseinstitusjoner og mellom byene i Nord-Norge og videre til kunnskapsmiljøer lenger sør? Utenriksminister Gahr Støres tale i Tromsø 10. november 2005 Dette er mer enn utenrikspolitikk og det er mer enn innenrikspolitikk. [...] det handler også om en bred og langsiktig mobilisering av egne krefter og ressurser for utvikling av hele vår nordlige landsdel. [...] Dette er ikke bare et prosjekt for nord. Det er et prosjekt for hele landet og det nordligste Europa - med betydning for hele kontinentet. Regjeringens nordområdestrategi, desember 2006 Den overordnede målsettingen er å skape økt kunnskap, aktivitet, og nærvær i nord og legge grunnlaget for en bærekraftig økonomisk og sosial utvikling i årene fremover. Nye byggesteiner i nord, mars 2009
Tromsø High North Cluster (THiNC) Barentssekretariatet Barentsinstituttet UNIS ARCTOS Norges forskningsråd IN/TTO POMI Høgskolene i Nord-Norge NHO Troms fylkeskommune Nordnorsk vitensenter KSAT UiT, NORUT, Akvaplan-niva, NOFIMA, NP, HI KSPT Tromsø kommune Finnmark og Nordland fylkeskommuner Arktisk Universitet UNN APECS Sametinget Arktisk Råd Kystvakten Energicampus nord
Universitets- og høgskolestrukturen i nord Tromsø Hammerfest Alta Kirkenes Sortland Harstad Finnsnes Narvik Kautokeino Bodø Mo i Rana Nesna
Regjeringens ekspertutvalg for nordområdene Overordnede vurderinger Hvor ligger utfordringene og mulighetene i nord? Forskning og kunnskap i og for nord Miljø Internasjonalt samarbeid i nord Ressursforvaltning De attraktive arbeidsplassene og det gode samfunnet Sektorovergripende hensyn: Urfolksdimensjonen Kjønnsperspektivet Miljø/klimaendringer
Regjeringens ekspertutvalg for nordområdene Prioriteringer: FoU & Næringsutvikling Investere i Svalbard som europeisk laboratorium for miljøovervåking (ESFRI) Satse på næringsutvikling innen marin bioprospektering. Utvikle og investere i et helhetlig overvåkings- og varslingssystem for de nordlige havområder (Barentshavet på skjerm / BarentsWatch). Motivere forskningsmiljø i nord, nasjonalt og internasjonalt, til samarbeid for økt kunnskap innen næringsutvikling, forvaltning av naturressurser i polare strøk, klima/miljø og helse. Nytt, isgående forskningsfartøy
Nye byggesteiner i nord Mars 2009 Utvikle kunnskap om klima og miljø i nordområdene Senter for klima og miljø i Tromsø; Arktisk jordobservasjonssenter på Svalbard (SIOS); EISCAT 3-D; Isgående forskningsfartøy; MAREANO Styrke overvåking, beredskap og sjøsikkerhet i de nordlige havområder Etablere helhetlig overvåkings- og varslingssystem; Styrke beredskapen mot forurensning og ulykker. Stimulere til bærekraftig utnyttelse av petroleumsressursene og fornybare ressurser til havs Utvikle marin næringsvirksomhet (oppdrett av torsk, marin bioprospektering, bioenergi basert på marine alger); Utvikle maritim næringsvirksomhet (nye nordlige sjøruter, AIS --> Helhetlig overvåking); Utvikle petroleumsbasert næringsvirksomhet Fremme landbasert næringsutvikling i nord Reiseliv; Mineralbasert næringsvirksomhet, Arktisk kompetanse; Nyskaping og utvikling Videreutvikle infrastrukturen i nord Kunnskapsinfrastruktur; Styrke transportnettet; Strøm-nett; Rom-relatert infrastruktur Opprettholde en fast suverenitetshevdelse og styrke samarbeidet over grensene i nord Kystvakten; Grensevakten; Sivil grenseovervåking og -kontroll; Tillitsbyggende samarbeid; Kultursamarbeid Sikre urfolks kultur og livsgrunnlag Tradisjonskunnskap; Kulturbasert næringsutvikling; Etiske retningslinjer for økonomisk virksomhet; Digital infrastruktur for urfolksspråk; Styrke samiske institusjoners kapasitet og kompetanse
Norges forskningsråd - forskning.nord 1. 2. 3. 4. 5. Petroleumsvirksomhet i nord Miljø og marine ressurser Innovasjon og næringsutvikling Livsvilkår i nord Utenrikspolitikk og den arktiske dimensjon 6. Nordområdenes unike forskningsmuligheter
Et nasjonalt løft! (MNOK) 2006 2007 2008 Petroleumsvirksomhet 229 297 259.5 Nordområdenes unike forskningsmuligheter 78 134 134.2 Miljø og marine ressurser 77 118 167.2 Innovasjon og næringsutvikling [Unntatt petro. og fiskeri- og havbruksnæring] 43 37 32.9 Livsvilkår i nord 10 26 34.1 4 4 8 440 616 636 76.0 % 77.4 % 78.1 % Utenrikspolitikk og den arktiske dimensjon SUM Andel ved institusjoner i Sør-Norge Kilde: NFRs årsrapporter 2006-2008 forskning.nord http://www.forskningsradet.no/servlet/satellite?c=page&cid=1226993912767&pagename=nord%2fhovedsidemal
Et nasjonalt løft i kroner Total satsing (MNOK) 440 616 636 Utenrikspolitikk og den arktiske dimensjon 700 600 37 32.9 Livsvilkår i nord MNOK 500 400 Innovasjon og næringsutvikl [Unntatt petro og fiskeri- & havbruk] 43 300 Miljø og marine ressurser 200 Nordområdenes unike forskningsmuligheter 100 0 Ved inst. i Sør-Norge: 2006 2007 76.0 % 77.4 % 2008 Petroleumsvirksomhet 78.1 % Kilde: NFRs årsrapporter 2006-2008 (2009?) forskning.nord http://www.forskningsradet.no/servlet/satellite?c=page&cid=1226993912767&pagename=nord%2fhovedsidemal
Et nasjonalt løft i årsverk Næringsliv 32 Andre læresteder 10 28,7 24 13,2 9 UNIS NTNU 26,8 41 UiO 29,2 UiB 2002 2006 66 73,4 80 UiT 61,9 Øvrig inst.sektor 194 179,9 HI og NP 0 50 100 150 200 Årsverk (Polarforskning) Kilde: Rapporter fra NIFU (8/2003) og NIFU-Step (8/2008) 260 250 300
Distriktsutvikling - eller ganske enkelt utvikling? Tre øyeblikksbilder, november 2009: Marin bioprospektering Sterke miljø innen FoU og næringsliv i nord allerede før nordområdesatsinga skyllet over oss. Videre satsing i nord fordi kompetanse og politisk vilje trekker i samme retning. Rom/jord (BarentsWatch) Sterke miljø innen FoU og næringsliv i nord allerede før nordområdesatsinga skyllet over oss. Videre satsing i nord er uavklart. Er kompetansen likevel ikke god nok? Mangler det politisk vilje? Miljøvennlig og fornybar energi Verken FoU-miljø eller industri i nord var klare da nord- områdesatsinga kom. Resultat: Ingen FME i nord - ennå.
Distribuert utvikling til beste for nasjonen - eller skal tyngdekraften rå? Er det slik at en vellykket satsing i Oslo er god nasjonal politikk, mens en vellykket satsing i Tromsø, i Stavanger, eller på Lillehammer er distriktspolitikk? Er det rimelig å anta at kompetanse, kunnskap og innovasjonskraft er å finne over hele landet? Er det nok å ha gode fagmiljø og sterk evne og vilje til nyskaping når man sloss mot tyngdekraften? Er det et spørsmål om politisk vilje - eller?
Disse utfordringene må vi møte. Det vil vise seg å bli av stor betydning når vi i ettertid ser oss tilbake og vurderer om Nord-Norge fikk den innvirkning på nordområdeutviklingen regjeringen ønsker. Utenriksminister Jonas Gahr Støre, Tromsø 10. november 2005