Frosta kommune MØTEPROTOKOLL Utvalg: Møtested: Formannskapet Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: 25.11.2014 Tid: 20:15 21:15 Faste medlemmer: Johan Petter Skogseth Leder SP Torun Nesse Medlem KRF Frode Revhaug Medlem H Boje Reitan Medlem SV Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Turid Haug H Følgende varamedlemmer møtte: Stig Morten Sandvik Skjæran V Tilstede fra administrasjonen: Rådmann Arne Ketil Auran, Ass. Rådmann Geir Olav Jensen, Arkivleder Tove R. Bratsvedal Merknader: Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de arkene vi har signert i møteboka er i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.
SAKLISTE Utvalgssaksnr: Sakstittel Lukket Arkivsaksnr. PS 87/14 RS 46/14 RS 47/14 Referatsaker Orienteringer fra ordfører Orientering Værnesregion RS 48/14 MOT-Frosta, aktiviteter 2013-14 2013/2564 PS 88/14 Budsjett 2015 og økonomiplan 2015-2018 2014/1807 PS 89/14 Strategi for anskaffelser i Værnesregionen - Etiske retningslinjer VR Innkjøp 2014/3718 PS 90/14 Svar på søknad om omdisponering og fradeling av landbruksjord på gnr/bnr 046/002 2014/3249 PS 91/14 Prioritering av SMIL og NMSK midler 2015 i Frosta kommune 2014/3652 PS 92/14 Svar på søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom gnr/bnr 050/004 2014/3978
PS 87/14 Referatsaker Referatene tas til orientering. RS 46/14 Orienteringer fra ordfører RS 47/14 Orientering Værnesregion RS 48/14 MOT-Frosta, aktiviteter 2013-14 PS 88/14 Budsjett 2015 og økonomiplan 2015-2018 1. Drift 1.1. Skattøret for 2015 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 1.2. Økonomiplanens første år gjelder som årsbudsjett for 2014. 1.3. Årsbudsjett/økonomiplan vedtas med følgende driftshovedtall: Årsbudsj. Økonomiplan (Tall i 1000 kr) 2015 2016 2017 2018 Skatt på inntekt og formue (46 523) (46 523) (46 523) (46 523) Rammetilskudd (106 893) (106 353) (105 432) (105 432) Eiendomsskatt (4 195) (4 255) (4 315) (4 375) Andre frie inntekter (3 269) (2 745) (2 183) (2 055) Sum frie inntekter (160 880) (159 876) (158 453) (158 385) Netto rente og avdragsutgifter 11 393 12 497 12 872 13 132 Til fordeling på driftsrammer og disposisjoner (149 487) (147 379) (145 581) (145 253) Fordelt til netto driftsrammer 147 888 146 426 144 931 144 769 Inndekning av tidligere underskudd 1 120 Netto avsetn./bruk av avsetn./overf. kapitalbudsj. 480 952 650 484 Balanse 0 0 0 0 1.4. Tiltak for å tilpasse driften til inntektsforutsetningene vedtas i henhold til oversikt i pkt 5.b.1 i saksutredningen. Dette gir følgende budsjettrammer (skjema 1b): Beskrivelse Budsjett 2015 Budsjett 2016 Budsjett 2017 Budsjett 2018 Sentraladministrasjon 18 217 16 847 15 961 15 793 Oppvekst 49 332 49 189 49 228 49 228 Helse og omsorg 47 801 47 905 48 016 48 016
Beskrivelse Budsjett 2015 Budsjett 2016 Budsjett 2017 Budsjett 2018 Teknisk/landbruk 11 720 11 668 10 907 10 913 Kirke 1 949 1 949 1 949 1 949 Fellesansvar 2 873 2 873 2 874 2 874 Værnesregion 15 996 15 996 15 996 15 996 1.5. Endringer i kommunale avgifter og gebyrer vedtas i henhold til vedlegg 1. 1.6. Det tas opp ramme på kr. 4 000 000 i lån for videretildeling i form av startlån. 1.7. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp driftskreditt med kr. 5 000 000. 2. Investering/finansiering 2.1. Investeringer Kommunestyret vedtar følgende investeringsramme: Årsbudsj. Økonomiplan (Tall i 1000 kr) 2015 2016 2017 2018 Ordinære investeringer 9 225 4 856 3 906 7 906 Kjøp av akskjer og andeler 496 Selvfinansierende investeringer VAR 3 000 1 000 Detaljert oversikt over investeringene framgår av vedlegg 3 budsjettdokumentet. 2.2. Finansiering av investeringer Investeringene vedtas finansiert slik: Årsbudsj. Økonomiplan (Tall i 1000 kr) 2014 2015 2016 2017 Bruk av lån 11 494 5 356 3 406 7 606 Tilskudd og refusjoner 731 0 0 0 Bruk av avsetninger 496 0 0 0 Salg av fast eiendom 0 Overført fra drift 0 0 0 Frosta kommune tar opp kr. 10.746.000 som lån til investeringer i 2015, med 33 års avdragstid. Detaljert oversikt over låneopptak framgår av vedlegg 4 til saksframlegget. 3. Eiendomsskatt 3.1. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivingsalternativ benyttes for skatteåret 2015: 3.2. Faste eiendommer i hele kommunen, unntatt verk og bruk og annen næringseiendom.
3.3. Eiendomsskattesatsen er 2 promille 3.4. Det innføres ikke bunnfradrag 3.5. For skatteåret 2015 gis det fritak for eiendommer iht. eiendomsskatteloven 7 bokstav a) for eiendommer som benyttes av følgende: Frosta Vassverk A/L Leva-Fro A/S Statskog åpne hytter allmennyttige formål Turistforeningshytta fjellhov Rapphøtta Tautra Mariakloster A/L Frostahallen Folkheim samfunnshus Frosta menighet Frosta Motorcrossklubb Frosta salongskytterlag Frosta sanitetsforening Normisjon Frosta Stjørdal kommunale forening Stjørdal og omegn lokallag av Nfpu Tautratun Solvang forsamlingshus Frosta IL - Vinnatrøa Rapp IL - Rapplassen/myra Trodsplassen Snoggplassen Neset FK - Valavollen Frosta lag av Norges handicap forbund Småland vel Ankeret + grillhus Trondheim seilforening Frosta golfforening Parseller/tomter som eies av private, men brukes til kommunale veier 3.6. Følgende eiendommer fritas i medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b: Gnr 93, bnr 1 Logstein Gnr 2, bnr 1 Fjeldpladsen Gnr 92, bnr 1 Logtun Ytre (Flægstad) 3.7. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig, med tilhørende tomt og bygningsmasse (garasje/uthus/anneks og naust) fritas etter eiendomskattelovens 7 bokstav c i 3 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever vedtaket. 3.8. Eiendomsskatten skal betales i to terminer 3.9. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter
4. Diverse føringer 4.1. Budsjettramme for kontroll og revisjon settes til kr. 673.300, iht. utvalgets forslag til driftsbudsjett. 4.2. Tilskuddsbeløp til kirken fastsettes til kr.1.573.000 for 2015. Lønnsvekst ut over forutsetning i deflator kompenseres ikke. 4.3. Tilskuddsbeløp til Frosta frivillighetssentral fastsettes til kr. 155.000,- 4.4. Dekningsgrader for selvkost fastsettes slik: 4.4.1. Avløp settes til 100 %, fratrukket kommunal andel med kr. 340.000,- 4.4.2. Feiing settes til 100 %. 4.5. Inntak i barnehagen ut over lovkrav gjennomføres så langt det er rom innenfor egen budsjettramme. 4.6. Festeavgift for kommunale gravplasser fastsettes til kr. 210,- pr. år. 4.7. Rådmannen gis fullmakt til å sammenstille budsjettet etter endringsvedtak. Forslag fra Johan Petter Skogseth: Saken utsettes til formannskapsmøtet den 2. desember 2014. Forslag i møte enstemmig vedtatt. PS 89/14 Strategi for anskaffelser i Værnesregionen - Etiske retningslinjer VR Innkjøp 1. Frosta Kommune slutter seg til Værnesregionens anskaffelsesstrategi for perioden 2014-2016 med følgende overordnede målsetting: Værnesregionen skal være en profesjonell innkjøpsorganisasjon som vektlegger økonomiske effektive anskaffelser med vekt på etiske normer, samfunnsansvar og miljø. 2. Frosta Kommune slutter seg til Værnesregionens etiske retningslinjer for anskaffelser. Omformulering på side 2 i regelverket: Under «Gaver og andre ytelser» brukes samme setning
som under «Forretningsomgang og sosialt samvær» Perioden endres til 2014-2017 Rådmannens innstilling enstemmig tiltrådt. Innstilling til Kommunestyret 16.12.14 1. Frosta Kommune slutter seg til Værnesregionens anskaffelsesstrategi for perioden 2014-2016 med følgende overordnede målsetting: Værnesregionen skal være en profesjonell innkjøpsorganisasjon som vektlegger økonomiske effektive anskaffelser med vekt på etiske normer, samfunnsansvar og miljø. 2. Frosta Kommune slutter seg til Værnesregionens etiske retningslinjer for anskaffelser. Omformulering på side 2 i regelverket: Under «Gaver og andre ytelser» brukes samme setning som under «Forretningsomgang og sosialt samvær» Perioden endres til 2014-2017 PS 90/14 Svar på søknad om omdisponering og fradeling av landbruksjord på gnr/bnr 046/002 Med hjemmel i jordlovens 1 og 9 gis det ikke dispensasjon fra omdisponeringsforbudet på gnr. 46 bnr. 2 i Frosta kommune, og med hjemmel i jordlovens 1 og 12 gis det ikke godkjennelse til fradeling av boligtomt fra gnr. 46 bnr. 2 i Frosta kommune. Begrunnelse: - Fradelingen og omdisponeringen av areal til boligtomt er ikke i henhold til planbestemmelsene i gjeldende arealdel til kommuneplanen 2007-2011 for Frosta kommune - Omdisponeringen/fradelingen kan ikke tillates ut fra sentrale myndigheters bestemmelser om vern av dyrka jord Utfyllende begrunnelse framgår av saksframstillingen.
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak Med hjemmel i jordlovens 1 og 9 gis det ikke dispensasjon fra omdisponeringsforbudet på gnr. 46 bnr. 2 i Frosta kommune, og med hjemmel i jordlovens 1 og 12 gis det ikke godkjennelse til fradeling av boligtomt fra gnr. 46 bnr. 2 i Frosta kommune. Begrunnelse: - Fradelingen og omdisponeringen av areal til boligtomt er ikke i henhold til planbestemmelsene i gjeldende arealdel til kommuneplanen 2007-2011 for Frosta kommune - Omdisponeringen/fradelingen kan ikke tillates ut fra sentrale myndigheters bestemmelser om vern av dyrka jord Utfyllende begrunnelse framgår av saksframstillingen. PS 91/14 Prioritering av SMIL og NMSK midler 2015 i Frosta kommune Det foreslås følgende prioritering av SMIL-midler for 2015: 1. Tiltak mot forurensning og miljømessige tiltak 2. Beiteområder/gammel kulturmark 3. Hus i jordbrukets kulturlandskap 4. Opplevelseskvalitet i jordbrukets kulturlandskap 5. Planleggingstiltak i grender NMSK-midlene: 1. Ungskogpleie 2. Planting Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak Det foreslås følgende prioritering av SMIL-midler for 2015: 1. Tiltak mot forurensning og miljømessige tiltak 2. Beiteområder/gammel kulturmark 3. Hus i jordbrukets kulturlandskap 4. Opplevelseskvalitet i jordbrukets kulturlandskap 5. Planleggingstiltak i grender
NMSK-midlene: 1. Ungskogpleie 2. Planting PS 92/14 Svar på søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom gnr/bnr 050/004 Med hjemmel i konsesjonsloven gis Ola Hjelde konsesjon på eiendommen gnr/bnr 50/4 i Frosta kommune. Begrunnelse framgår av saksfremlegget. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak Med hjemmel i konsesjonsloven gis Ola Hjelde konsesjon på eiendommen gnr/bnr 50/4 i Frosta kommune. Begrunnelse framgår av saksfremlegget.