Styremøte Reisa nasjonalparkstyre 07. mars 2016 Forvaltningsordningen og styrearbeidet
TROMS Forvaltningsknutepunkt, styrer og forvaltere Øverbotn Ånderdalen NP Setermoen Rohkunborri NP Moen Dividalen NP Lyngseidet Lyngsalpan LVO Hansnes Nordkvaløy- Rebbenesøy LVO Storslett Reisa NP Sørstraumen Kvænangsbotn og Navitdalen LVO
Områdene i bilder Reisa - J:\Presentasjoner\NPinfo-Troms- Reisa.pptx MERK - Linken virker kun fra forvalters PC
ORGANISERING Rådgivende utvalg Forvalter - sekretær Forvaltningsmyndighet
Nyhet - styrene som juridiske enheter Miljødirektoratet har i 2015 revidert vedtektene for alle nasjonalpark- og verneområdestyrene. I vedtektenes pkt.2 går det nå frem at styrene anses som en egen juridisk person med myndighet til å inngå avtaler og påta seg forpliktelser innenfor de økonomiske rammene styret disponerer. Dette innebærer at styrene må skaffe seg et organisasjonsnummer ved å registrere seg i enhetsregisteret. Miljødirektoratet vil kunne overføre driftsmidler og tilskuddsmidler direkte til styret basert på innmeldte behov og søknader om tilskudd. Dersom styret ønsker dette må det i tilfelle opprette en egen bankkonto tilhørende styret. Det legges frem en egen sak: 1. Hvem skal tildeles signatur? 2. Om styret vil ha egen økonomisk styring på siden av systemet hos FM?
Hvordan ønsker myndighetene at vi skal fremstå utad MERKEVARSTRATEGI FOR NORGES NASJONALPARKER
Ny samlet merkevare og visuell identitet for aktørene rundt nasjonalparkene i Norge Hensikt: Skal legge til rette for tydelig og helhetlig kommunikasjon til besøkende og inspirere til bruk av naturen.
http://designmanual.norgesnasjonalparker.no/
STYRENES ROLLE, FUNKSJON OG FORMELLE STYRINGSGRUNNLAG
Styrenes rolle og funksjon Styrets vedtekter, sist oppdatert 10.11.2015 Reisa: http://www.nasjonalparkstyre.no/documents/reisa_dok/vedtekter%20og%2 0styre/ReisaReviderteVedtekter2015.pdf
Det formelle styringsgrunnlaget Internasjonalt Konvensjoner og avtaler Naturmangfoldloven 1 - Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur Mål for områdevern 33 a) variasjonsbredden av naturtyper og landskap, b) arter og genetisk mangfold, c) truet natur og økologiske funksjonsområder for prioriterte arter, d) større intakte økosystemer, også slik at de kan være tilgjengelige for enkelt friluftsliv, e) områder med særskilte naturhistoriske verdier, f) natur preget av menneskers bruk gjennom tidene (kulturlandskap) eller som også har kulturhistoriske verdier, og tilrettelegging for bruk som bidrar til å opprettholde naturverdiene, g) økologiske og landskapsmessige sammenhenger nasjonalt og internasjonalt, eller h) referanseområder for å følge utviklingen i naturen.
35.(nasjonalparker) Som nasjonalpark kan vernes større naturområder som inneholder særegne eller representative økosystemer eller landskap og som er uten tyngre naturinngrep. I nasjonalparker skal ingen varig påvirkning av naturmiljø eller kulturminner finne sted, med mindre slik påvirkning er en forutsetning for å ivareta verneformålet. Forskriften skal verne landskapet med planter, dyr, geologiske forekomster og kulturminner mot utbygging, anlegg, forurensning og annen aktivitet som kan skade formålet med vernet, og sikre en uforstyrret opplevelse av naturen. Ferdsel til fots i samsvar med friluftslovens regler er tillatt. Slik ferdsel kan bare begrenses eller forbys i avgrensede områder i en nasjonalpark, og bare dersom det er nødvendig for å bevare planter eller dyr, kulturminner eller geologiske forekomster.
36.(landskapsvernområder) Som landskapsvernområde kan vernes natur- eller kulturlandskap av økologisk, kulturell eller opplevelsesmessig verdi, eller som er identitetsskapende. Til landskapet regnes også kulturminner som bidrar til landskapets egenart. I et landskapsvernområde må det ikke settes i verk tiltak som alene eller sammen med andre tiltak kan endre det vernede landskapets særpreg eller karakter vesentlig. Pågående virksomhet kan fortsette og utvikles innenfor rammen av første punktum. Nye tiltak skal tilpasses landskapet. Det skal legges vekt på den samlede virkning av tiltakene i området. I forskriften kan det gis bestemmelser om hva som alene eller sammen med andre tiltak kan endre landskapets særpreg eller karakter vesentlig, om krav til landskapsmessig tilpassing, og om ferdsel som ikke skjer til fots. For de deler av landskapsvernområdet der bruk er en vesentlig forutsetning for å ivareta verneformålet, skal det senest samtidig med vedtak om vern etter første ledd legges frem et utkast til plan for skjøtsel for å sikre verneformålet. Planen kan omfatte avtale om bruk av arealer, enkeltelementer og driftsformer. Planen eller avtalen kan inneholde bestemmelser om økonomisk godtgjørelse til private som bidrar til områdets skjøtsel.
Verneforskriftene Reisa NP - https://lovdata.no/forskrift/1986-11-28-2112 Ráisdouttarhálti LVO - https://lovdata.no/forskrift/1986-11-28-2113 Kvænangsbotn LVO - https://lovdata.no/forskrift/2011-02-18-171 Navitdalen LVO - https://lovdata.no/forskrift/2011-02-18-172 Forvaltning av verneforskrifter Veileder - http://www.miljodirektoratet.no/documents/publikasjoner/m106/m106.pdf
LOKALT SAMARBEID
Lokal forvaltning En av hensiktene med å etablere ny forvaltningsordning har vært å få forvaltningen nærmere brukere og lokale interessenter. Oppnevnte representanter er viktig for kontakt inn mot de overordnede politiske organer. Samarbeid med andre er helt nødvendig for å oppnå målene og utvikle områdene. Samarbeid formalisert i Faglig Rådgivende Utvalg i tillegg andre parter som har formelle oppgaver ifht vernet.
Samarbeid om «forvaltningsoppgaver» Fylkesmannen i Troms Statens naturoppsyn(sno) inkl Fjelltjenesten Besøkssenter nasjonalpark (Halti nasjonalparksenter) Kommuner Troms FK, Sametinget Reinpolitiet Arbeidsgiver for forvalteren, merkantile oppgaver. «tilsyn/kontroll» med virksomheten til styrene. Samarbeid bør utvikles. Forvaltningens øyne og ører. Oppsyn etter en rekke lover. Kan prioritere oppgaver i dialog med forvaltningsmyndigheten. Betydelig samarbeid med vernemyndighetene. Naturinformasjon (om NP) på vegne av staten og etter særskilt autorisasjonsavtale. Ansvarlig for forvaltningsknutepunktet på Halti. Stor bredde i ansvar. Lokal myndighet for en rekke lover som også virker i NP. Nasjonalparkkommune/Nplandsby. Betydelig samarbeid varierer. Kulturminne myndighet Stort ansvarsområde også i verneområder. Lite formelt samarbeid.
Samarbeid brukere og rettighetshavere Reindrift Statskog NT-museum, kvenkultursenter Reiselivsbedrifter Andre lokale brukerforeninger Metsähallitus Andre organisasjoner Privatpersoner FoU-institusjoner og prosjekter Største og viktigste bruker og rettighetshaver av NP. Mange distrikter med ulike bruk. Praktisk samarbeid må videreutvikles. Grunneier. Eier av infrastruktur. Jakt, fiske. Kompetanse på lokal kultur, språk og tradisjon. Formidling. Praktisk samarbeid må utvikles videre. Viktig vei mot forståelse Brukere av infrastruktur og fasiliteter. Lite kontakt. Bør utvikles videre. Vi har felles inyteresser. Reisa elvelag, Nord-Troms Turlag, Nordreisa scooter og båtforening, nordreisa jeger og fiskelag. Finsk Statskog. Grunneier, forvalter, kompetanse, samarbeidspart. Miljøvern Interesserte personer. UIT-NAU, andre
DRIFT AV STYRET I PRAKSIS
Finansiering Bevilgninger over statsbudsjettet. Klima og miljødepartementet Miljødirektoratet Fylkesmannen Verneområdestyrene. Midler til drift av sekretariat utbetales og disponeres av Fylkesmannen (ramme). Kr 1 mill. Midler til drift av styret. Disponeres av styret. Utbetales etter innmeldt behov. Kr 180 000,- Midler til forvaltningsplan mv. Disponeres av styret. - varierer Midler til tiltak i verneområder. Disponeres av styret. Kr 200 000 Kr 500 000,-
Interne forhold Godtgjøring og kompensasjon for styrearbeid Se retningslinjer Se satser - https://lovdata.no/dokument/sph/sph- 2016 Rutiner for innkalling og møter Fastsatt møteplan Innkalling 2 uker før Sakspapirer på nettsidene for nedlasting 1 uke før Hvordan informere vara? Samarbeid? Vedtak av saker på e-post/telefon? Møtested?
Behov for utstyr mv Jakker? Behov for nettbrett?
PLANLEGGING AV STYREÅRET 2016
Det generelle årshjulet for styret Nov-Des Styremøte FRU Tiltaksplan forslag Rapportering Januar Søknader Årsplan Rapportering November Mars Mars Styremøte Aug-Okt Styremøte Tiltak- Innmelding Befaring Juni Årsmelding Tiltaksplan endelig FRU Årsmelding Tiltaksarbeid Befaringer Mai-Juni Styremøte Reindrift
Reisa viktige oppgaver fremover 1 Forvaltningsplan: Endre innhold Sjekk Ny begrenset høring Drøfting med reindriftsinteresser / Sametinget Behandling juni eller august? Besøksforvaltningsstrategi Fremdrift usikker Jubileumsåret Nye Sieimmahytta Jubileumsarrangement (seminar og tur) uke 38 Film og Jubileumsmagasinet
Møteplan Reisa 2016 Styret FRU Annet Januar Februar Mars Mandag 7. Styremøte. Konstituering. April Mandag 4. Tirsdag 5. Felles samling for styrene i Troms Styremøte? (Årsmelding-tilt.plan) Mai Juni Juli August Styremøte, befaring Kontaktmøte reindrift? Styremøte - Befaring? September Uke 38 Jubileumsarrangement Uke 39 Konferanse forvalteren Oktober November Styremøte Desember
TILTAK
Tiltaksplan 2016 (er ikke sluttbehandlet) Se hele planen http://www.nasjonalparkstyre.no/documents/reisa_dok/forslag2%20tiltaksplan% 20REISA%202016.pdf
Tiltaksrapporter 2012-2014 PS: Tiltaksrapport 2015 er ikke ferdig. Se her for andre tiltaksrapporter: http://www.nasjonalparkstyre.no/reisanasjonalpark/tiltak-og-prosjekt/
SAKER TIL BEHANDLING SE SAKSFRAMLEGG I MØTEINNKALLING