Møteprotokoll. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Siv Elin Hansen MEDL NORDREISA

Transkript

1 Møteprotokoll Reisa nasjonalparkstyre Utvalg: Møtested: Kågtind, Hatlibygget Dato: Tidspunkt: 11:30-16:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Sigrund Hestdal LEDER NORDREISA Máret Láila Logje MEDL SAMETINGET Knut Werner Hansen MEDL TFY Mikkel O. Nilut MEDL SAMETINGET Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Siv Elin Hansen MEDL NORDREISA Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Karl Mattis Nyheim VARA NORDREISA Merknader Honorar for møte gis basert på: 5 timers styremøte 2 timers forberedelse Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Rune Benonisen Nasjonalparkforvalter Magnus Barmoen Nasjonalparkforvalter Underskrift: Protokollen er elektronisk godkjent. Dokumentet fremkommer derfor uten underskrift.

2 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr ST 1/18 Konstituering av nasjonalparkstyret /1907 ST 2/18 Referatsaker 2003/5716 DS 1/18 Dispensasjon til tiltak ved Nedrefosshytta - Nord- Troms Turlag /6038 ST 3/18 Årsrapport /1916 ST 4/18 ST 5/18 Delegering av myndighet til behandling av kurante saker til administrasjonen Tiltaksplan Reisa nasjonalpark første behandling 2018/ /7155 Referat Siden dette var et konstituerende styremøte, hvorav to av styremedlemmene var nye, ble det gjennomført en presentasjonsrunde av samtlige styremedlemmer og forvalterne. Deretter holdt forvalterne, Magnus Barmoen og Rune Benonisen, en presentasjon om nasjonalparkstyret, herunder historie om opprettelsen, rammeverk, årshjul og dagens status på drift og prosjekter. Etter introduksjonen startet styremøte, med gjennomgang av sakene aktuelle for styremøte. Første sak som ble behandlet var konstituering. Siv-Elin Hansen og Sigrund Hestdal ble foreslått til vervet som leder. Det ble kampvotering, avgjort ved håndsopprekning. Sigrund Hestdal ble valgt til leder med tre stemmer. Màret Làila Logje ble foreslått som nestleder. Hun ble valgt til vervet med fem stemmer. Det ble ytret fra flere medlemmer at det ville være en fordel at medlemmet i styringsgruppa for Interreg-prosjektet kom fra reindriftsnæringen. Mikkel O. Nilut ønsket vervet, og ble valgt til fast medlem i styringsgruppa med fem stemmer. Màret Làila Logje ble valgt som varamedlem med fem stemmer. Deretter ble øvrige saker gjennomgått. Mot slutten av møtet ble det satt opp et forslag til møteplan for styret for Styret sikter på å gjennomføre fire styremøter gjeldene år, hvorav ett styremøte inkluderer befaring. Til slutt ble reiseregnings- og honorarskjemaer fylt ut elektronisk, da Fylkesmannen i Troms går over til en elektronisk løsning for godtgjøring ved styremøter. Heretter vil møtegodtgjøring og reiseregning utelukkende registreres elektronisk.

3 ST 1/18 Konstituering av nasjonalparkstyret 2018 Saksprotokoll i Reisa nasjonalparkstyre Behandling Styret velger leder og nestleder. Samt fast medlem og varamedlem til styringsgruppa for Interreg-prosjektet. Vedtak Nasjonalparkstyret for Reisa nasjonalpark og Ráisdouttarhálti landskapsvernområde gjør følgende valg: Leder: Sigrund Hestdal Nestleder: Màret Làila Logje Nasjonalparkstyret ser ikke at det er behov for å oppnevne et særskilt arbeidsutvalg etter styrets vedtekter pkt. 5. Nasjonalparkstyret for Reisa nasjonalpark og Ráisdouttarhálti landskapsvernområde Velger følgende medlem til styringsgruppa for Interreg-prosjektet: Fast medlem: Mikkel O. Nilut Varamedlem: Màret Làila Logje Forvalters innstilling Nasjonalparkstyret for Reisa nasjonalpark og Ráisdouttarhálti landskapsvernområde gjør følgende valg: Leder: Nestleder: Nasjonalparkstyret vurderer at det ikke er behov for å oppnevne et særskilt arbeidsutvalg etter styrets vedtekter pkt. 5. Nasjonalparkstyret for Reisa nasjonalpark og Ráisdouttarhálti landskapsvernområde Velger følgende medlem til styringsgruppa for Interreg-prosjektet: Fast medlem: Varamedlem:

4 Saksopplysninger Valg av leder og nestleder Miljødirektoratet fikk ved brev av 20. oktober 2015 fra klima- og miljødepartementet delegert myndighet etter naturmangfoldloven 62 andre ledd, tredje punktum fått delegert myndighet til å oppnevne nye styrer og reoppnevne styremedlemmer til eksisterende styrer. Sametinget har etter Sametingsvalget høsten 2017 innstilt nye representanter til nasjonalparkstyret. På bakgrunn av dette oppnevnte Miljødirektoratet følgende nye representanter fra Sametinget til nasjonalparkstyret for Reisa Ráisduottarháldi nasjonalpark: Styremedlem: Màret Làila Logje Personlig vara: Ol Johan Gaup Mikkel O. Nilut Elle Merete Utsi Oppnevningsperioden for medlemmene følger valgperioden til Sametinget. Brevet kan leses her: %20av%20medlemmer%20til%20nasjonalparkstyret%20for%20Reisa%20og%20R%c3%a 0isduottarh%c3%a0ldi%20nasjonalpark.pdf Øvrige styremedlemmer fortsetter som før. Dette gjelder: For Nordreisa kommune: Sigrund Hestdal personlig vara: Ola Dyrstad For Nordreisa kommune: Siv Elin Hansen personlig vara: Mattis Nyheim For Troms fylkeskommune: Knut Werner Hansen personlig vara: Irene Dahl Nasjonalparkstyret må selv velge sin leder og nestleder. Oppnevning av arbeidsutvalg Nasjonalparkstyret kan, i henhold til styrets egne vedtekter, opprette et arbeidsutvalg. Utvalget skal bestå av personer fra styret, hvorav minst ett medlem bør være av representanter innstilt av Sametinget. Styret kan gi arbeidsutvalget myndighet til å treffe vedtak etter naturmangfoldloven/verneforskriftene i enkeltsaker som ikke er av stor betydning for verneverdiene. Arbeidsutvalgets vedtak skal treffes innenfor rammen av prinsipper fastsatt av styret for de ulike saksområdene i tråd med naturmangfoldloven/verneforskriftene. Valg av fast medlem og varamedlem til styringsgruppa i Interreg-prosjekt Reisa nasjonalparkstyret vil arbeide med Interreg-prosjektet med å etablere samarbeid for et grenseløst aktivitetsområde rundt Halti: I den forbindelse må styret velge ett fast medlem og ett varamedlem til styringsgruppa i prosjektet. Vurdering Oppnevning av arbeidsutvalg relevant i større styrer eller der saksmengden er større enn vi har hos oss. Gjeldende delegasjon til forvalteren(e) til å behandle kurante saker vil erfaringsmessig ta opp i seg alt eller det meste av kurante saker og rutinesaker.

5 ST 2/18 Referatsaker DS 1/18 Dispensasjon fra verneforskriften - Motorferdsel - Transport av utstyr til Nedrefosshytta med skuter - Nord-Troms Turlag 2018 Saksprotokoll i Reisa nasjonalparkstyre Vedtak Tatt til orientering. ST 3/18 Årsrapport 2017 Vedlegg 1 Årsrapport 2017 Saksprotokoll i Reisa nasjonalparkstyre Behandling Enstemmig Vedtak Reisa nasjonalparkstyre vedtar Årsrapport 2017 Aktivitet i Reisa nasjonalpark Forvalters innstilling Reisa nasjonalparkstyre tar Årsrapport 2017 Aktivitet i Reisa nasjonalpark 2017 til etterretning. Saksopplysninger Det er utarbeidet en årsrapport for Reisa nasjonalpark og Ráisduottarháldi landskapsvernområde for året Rapporten beskriver aktiviteter og tiltak gjennomført i 2017, og er å finne her: ter/2018/%c3%85rsrapport% pdf

6 ST 4/18 Delegering av myndighet til behandling av kurante saker til administrasjonen Saksprotokoll i Reisa nasjonalparkstyre Vedtak enstemmig: Som innstilling. Forvalters innstilling Nasjonalparkstyret gir forvalteren myndighet til å treffe vedtak i saker av kurant karakter, herunder: Saker etter verneforskriftenes øvrige spesifiserte dispensasjonsbestemmelser og etter naturmangfoldloven 48 der: a) Det dreier seg om fornying av dispensasjon gitt av styret eller arbeidsutvalget, og forutsetningene er tilnærmet uendret. b) Det foreligger etablert forvaltningspraksis fra saker behandlet av styret/au i tilsvarende sak. c) Forvaltningsplanen gir entydige føringer for utfallet. Ved tvil skal forvalter drøfte saken med styreleder. Dette skal komme frem av saksutredningen hvis forvalter treffer delegert vedtak i saken. Alle delegerte vedtak skal refereres for styret. Saksopplysninger I henhold til styrets vedtekter kan styret gi forvalter(e) myndighet til å treffe vedtak i saker av kurant karakter. Med kurant karakter menes følgende: Saker etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel og motorferdsel. Saker etter verneforskriftenes øvrige spesifiserte dispensasjonsbestemmelser og etter naturmangfoldloven 48 der: a) Det dreier seg om fornying av dispensasjon gitt av styret eller arbeidsutvalget, og forutsetningene er tilnærmet uendret. b) Det foreligger etablert forvaltningspraksis fra saker behandlet av styret/au i tilsvarende sak. c) Forvaltningsplanen gir entydige føringer for utfallet. Ved tvil skal forvalter drøfte saken med styreleder. Dette skal komme frem av saksutredningen hvis forvalter treffer delegert vedtak i saken. Alle delegerte vedtak skal refereres for styret. For mer informasjon om rutiner ved forvaltning av verneområdene, se rundskriv fra Miljødirektoratet M :

7 Vurdering Det anses som hensiktsmessig at nasjonalparkstyret delegerer myndighet til administrasjonen til å treffe vedtak i kurante saker. Dette reduserer behandlingstiden betydelig. ST 5/18 Tiltaksplan Reisa nasjonalpark første behandling Vedlegg 1 Tiltaksplan for Reisa nasjonalpark 2018 Saksprotokoll i Reisa nasjonalparkstyre Vedtak - enstemmig Som innstilling. Forvalters innstilling Nasjonalparkstyret for Reisa VP og Ráisduottarháldi LVO vedtar følgende prioriteringer av tiltak som skal gjennomføres i 2018: 1. Drift og tilsyn i nasjonalparken kr ,- 2. Oppdatere infomateriell kr ,- 3. Infomateriell til Historiske vandreruter-prosjekt kr ,- 4. Restaurering av rasteplassen ved Nedrefoss kr ,- 5. Vedlikehold av besøkstellere kr ,- Disponeringen legger til grunn at samarbeidspartnere bidrar som forutsatt. Eventuelle omdisponeringer mellom de prioriterte tiltakene delegeres til styreleder og forvaltere. Nasjonalparkstyret for Reisa VP og Ráisduottarháldi LVO vedtar følgende prioriteringer av prosjekter som skal gjennomføres i 2018: 1. Regional besøksstrategi Interreg-prosjekt kr ,- 2. Prøveprosjekt reindriftens distriktsplan kr ,- 3. Kartlegging av rovfugl i Reisadalen kr ,- 4. Språkvask og design av forvaltningsplan kr ,- Reisa nasjonalparkstyret bevilger midler til Interreg-prosjektet for å arbeide med en regional besøksforvaltning på vers av riksgrensen mot Finland. Styret bevilger midler til et nytt prøveprosjekt med mål om å undersøke muligheten for å benytte distriktsplaner som et verktøy i verneområdeforvaltningen. Videre prioriterer styret prosjekt med å kartlegge rovfugl i Reisadalen. Styret bevilger også midler til arbeidet med å sluttføre og trykke forvaltningsplanen for Reisa NP og Ráisduottarháldi LVO. Nasjonalparkstyret for Reisa VP og Ráisduottarháldi LVO vedtar følgende prioriteringer av driftsmidler av styret for 2018:

8 Driftsutgifter styret kr ,- Driftsutgifter rådgivende utvalg kr ,- Nasjonalparkstyret vil sikte på å gjennomføre lik møtefrekvens det kommende året som i 2017, herunder fire styremøter og to møter i Faglig Rådgivende Utvalg. Forvalternes reiseutgifter som ikke dekkes over budsjett drift av sekretariat kan dekkes inn over posten «driftsutgifter styret» så langt det er hensiktsmessig. Saksopplysninger Reisa nasjonalparkstyret søkte Miljødirektoratet om totalt kr ,-, fordelt på åtte tiltak, for tiltaksgjennomføring for Av brev den 15. februar 2018 mottok nasjonalparkstyret en bevilgning på kr ,- fra Miljødirektoratet. Nasjonalparkstyret la inn et behov om kr ,- til drift av styret, sammen med kr ,- i planmidler for å gjennomføre prosjekter relatert til arbeidet med forvaltningsplan og besøksstrategi. I brev av 14. februar 2018 mottok nasjonalparkstyret hvv. kr ,- til drift av styret og ,- til prosjektgjennomføring. Oppsummert mottok Reisa nasjonalpark følgende bevilgning for 2018: Tiltak i verneområder kr ,- Forvaltningsplan/besøksstrategi kr ,- Drift av styret kr ,- Totalt kr ,- To tiltak som ble bevilget midler av Reisa nasjonalparkstyre for gjennomføring i 2017 ble ikke sluttført. Dette gjelder erosjonssikring ved Mollis og formidling av kvenske stedsnavn langs Reisaelva. Begge tiltakene er betalt etter avtale og vil bli gjennomført i løpet av sommersesongen Vurdering Prioriterte tiltak Drift i nasjonalparken Nasjonalparkstyret har brukt om lag kr ,- årlig til driftstiltak. Dette dekker hogst, transport og lagring av ved og mindre vedlikeholdsoppgaver i verneområdene. Arbeidet utføres av Fjelltjenesten/Statens naturoppsyn. Det har lenge vært diskutert å finne en mer kostnadseffektiv løsning som likevel sikrer et like tilfredsstillende resultat. Per dags dato er det ikke kommet fram til en god nok alternativ. Det anses derfor nødvendig å gjennomføre dette tiltaket for 2018, med omtrent samme budsjettering som foregående år. Midlene overføres Fjelltjenesten som disponerer de på den måten som sikrer best løsning av oppdraget. Reisa nasjonalparkstyre sin andel er kr ,- av totalkostnad på om lag kr ,- Oppdatering av infomateriell

9 Det er behov for å oppdatere informasjonsmateriell for og om nasjonalparken. Tema som generell informasjon om nasjonalparken, friluftsliv, hensyn til reindrift, verneverdier mv. prioriteres. Det er hensiktsmessig å bevilge en forholdsvis stor sum når det først arbeides med prosjektet. Arbeidet gjøres av forvaltere i samarbeid med Halti nasjonalparksenter og Storslett nasjonalparklandsby. Nødvendige eksterne tjenester, som design og trykking, kjøpes ved behov. Det vil være behov for kr ,- for å få gjennomført ønskelig oppdatering av infomateriell i Formidling av kultur og natur gjennom prosjektet «Historiske vandreruter» I 2017/2018 bidrar forvaltningsmyndigheten i prosjektet med å gjøre strekningen Sieimma-Reisannet til en del av Historiske vandreruter. I den forbindelse vil det være behov for skilting. Det vil være hensiktsmessig å benytte disponerte midler til tiltak for å utvikle infomateriell som del av dette prosjektet, da målet med prosjektet er å informere om blant annet verneverdiene. Tiltaket gjennomføres i samarbeid med de andre partnerne i prosjektet, herunder Nord-Troms Turlag, Halti nasjonalparksenter og Halti Kvenkultursenter. Nasjonalparkstyret sin andel i prosjektet, i tillegg til egeninnsats, er kr ,-. Restaurering av rasteplassen ved Nedrefoss Rasteplassen ved nedenfor Dronningbadstua ved Nedrefoss et mye brukt. Den begynner for øvrig å bli i dårlig stand, med slitasje på underlaget og gamle benker som har begynt å forfalle. Det er behov for vedlikeholdsarbeid av plassen, herunder grusing/steinsetting rundt bålplassen og utskifting av benker og bord. Til vil være ønskelig å gjennomføre prosjektet i samarbeid med Nord-Troms Turlag og Fjelltjenesten. Reisa nasjonalparkstyret finansierer tiltaket med kr ,-. Vedlikehold av besøkstellere Hvert år utarbeider forvaltningsmyndigheten en besøksrapport, med tall fra årets besøk i verneområdene, sett mot tidligere år. En viktig kilde til datane som brukes i disse rapportene er besøkstellerne som benyttes til å telle forbipasserende. Det er flere år siden de sist ble vedlikeholdt, og det er nå behov for å blant annet bytte batteri på alle seks enhetene. Reisa nasjonalparkstyret benytter kr ,- til tiltaket Tiltak som utsettes til senere år: Tiltakene som ikke prioriteres gjennomført i 2018 tas med i forslag til tiltaksplan 2019, med unntak av de tiltakene som ble vurdert som utenfor postformålet av Miljødirektoratet. Disse må vurderes å enten endres eller søkes om gjennom annen bevilgning. Dette gjelder «Planlegging av besøksanlegg ved innfallsport Kåfjord/Guolas» og «Restaurering av kjørespor ved Reisavannet». Prioriterte prosjekter 1. Regional besøksstrategi, Interreg-prosjekt kr ,- 2. Prøveprosjekt reindriftens distriktsplan kr ,- 3. Kartlegging av Rovfugl i Reisadalen kr ,- 4. Språkvask og design av forvaltningsplan kr ,- Regional besøksforvaltning - Interreg

10 Forvaltningsmyndigheten har fått tilsagn på et Interreg-prosjekt som går ut på å etablere samarbeid for et grenseløst aktivitetsområde rundt Halti. Det gjennomføres i samarbeid med Metsähallitus i Finland, Kåfjord kommune og Nordreisa kommune i Norge. Nasjonalparkstyrets midler disponeres som andel i dekning av egne utgifter i prosjektet og / eller egenandel i større prosjekt. Reisa nasjonalpark sin andel i prosjektet er kr ,-, i tillegg til egeninnsats. Prøveprosjekt reindriftens distriktsplan som verktøy for verneområdeforvaltningen I nyere verneforskrifter er det under spesifiserte dispensasjonsbestemmelser angående motorferdsel tatt inn en standardformulering om at dispensasjon til barmarkskjøring og bruk av luftfartøy kan gis ut fra reinbeitedistriktene sine godkjente distriktsplaner. Dette er ikke tilfellet i Reisa NP, men det er ytret ønske om at samme praksis skal benyttes her. Dette stiller for øvrig krav til detaljnivået i beskrivelsene av behovet for motorferdsel i distriktsplanene. Men akkurat hvilken informasjon som er nødvendig for at det skal være grunnlag for å gi en dispensasjon etter verneforskriftene er usikkert. Vi ønsker derfor å gjennomføre dette prosjektet som har som formål å utarbeide detaljert beskrivelse av hvilket innhold som bør være med i en distriktsplan, og at det som del av prosjektet faktisk utarbeides konkrete beskrivelser som oppfyller både 62 i reindriftsloven og også vernemyndighetenes krav til innhold. Prosjektet gjøres i samarbeid med aktuelt reinbeitedistrikt. Avtales nærmere senere. Reisa nasjonalpark finansierer prosjektet med kr ,-. Kartlegging av rovfugl i Reisadalen Reisa nasjonalpark har flere gunstige leveområder for rovfugl, men bestandene er dårlig kartlagt. I forbindelse med at det skal gjøres sårbarhetsanalyser av dyrelivet, vil det være nyttig å få kartlagt både funksjonsområder og artsregistreringer av rovfugl i nasjonalparken. Det vil utgjøre et viktig kunnskapsgrunnlag i den praktiske forvaltningen. NINA gjennomfører årlig kartlegging av kongeørn i utvalgte intensivområder i Norge, og er derfor i området med helikopter. Dette gjør et slikt prosjekt mer gunstig i forhold til pris om det gjøres i samarbeid med dem. Reisa nasjonalpark sin andel i prosjektet er kr ,-. Språkvask og design av forvaltningsplanen Forvaltningsplanen er inne til Miljødirektoratet for ny faglig sjekk. Dersom den godkjennes, gjenstår sluttføringen av planen. Det vil være behov for språkgjennomgang og design av den. I tillegg må det vurderes om oversetting er nødvendig. Arbeid med design og språkvask av forvaltningsplanen kjøpes av eksterne. Tilbud innhentes. Reisa nasjonalpark bevilger kr ,- til språkvask og design av forvaltningsplanen. Prosjekter som utsettes til senere år På grunn av begrensninger i ressurser og prioritering av arbeidsoppgaver anbefales det at arbeidet med sårbarhetsvurdering av verneområdene utsettes til Miljødirektoratet er ennå ikke ferdig med å lage veilederen som skal benyttes i kartleggingen, og det kan være en god løsning å vente til flere forvaltningsmyndigheter har prøvd ut kartleggingsmetoden og vurdert den.

11 Eventuelt Møteplan Styret ble enig om følgende foreløpig møteplan: Dato Uke Klokkeslett Utvalg Møtested Lunsj Nasjonalparkstyret Haltibygget Lunsj Nasjonalparkstyret Haltibygget Lunsj-lunsj Nasjonalparkstyret Kauto/Reisavannet Lunsj Nasjonalparkstyret Haltibygget Det må videre tas stilling til å kalle inn til møte i Faglig Rådgivende utvalg i tilknytning til to av de ordinære styremøtene.