Spredning av utslipp til luft - lukt Risikovurdering av lukt Vi har gjennomført en enkel risikovurdering av virksomheten mhp lukt ved å bruke en risikomatrise. Denne følger av vedlegg 13. I likhet med risikovurdering innen andre felt, vil slike vurderinger være en kontinuerlig prosess. Det er for øvrig utfordrende å lage slike vurderinger når anlegget ennå ikke er bygd eller satt i drift. Utslipp av luktstoffer - luktnivå Ut fra antatte utslipp fra punktkilder og diffuse kilder, er det gjennomført en beregning av hvilket luktnivå (luktimmisjon) som kan forventes hos omkringliggende naboer. Det er i rapport fra purenviro på oppdrag fra Vesar datert 6.8.2013, beregnet at luktimmisjonen hos nærmeste beboelseshus vil ligge under 0,2ouE/m3. (Grense i en tillatelse forventes for øvrig å bli satt til 1 oue/m3.) Resultatet fremgår av figur 1. Samlet rapport fra purenviro av 6.8.2013 (utskrift / revidert 12.9.2013) følger med dette vedlegget. Figur 1. Luktimmisjonsberegninger som viser en luktimmisjon ved nærmeste bolighus på under 0,2 oue/m3. Kilde: Rapport fra purenviro av 6.8.2013 (Utskrift /revidert 12.9.2013). 1
Konsekvenser for lukt ved nedleggelse av Norsk Biogassubstrat og etablering av et biogassanlegg Norsk Biogassubstrat (NBS) vil legges ned ved etablering av et biogassanlegg, slik at luktnivået i området vil bli vesentlig lavere enn hva det er fra virksomheten tilhørende NBS i dag. NBS har hatt en luktimmisjon på grensen satt av Fylkesmannen altså på ca 5 LE DK /m 3. Når anlegget tilhørende NBS legger ned, kommer altså biogassanlegget vi her søker om og utslipp av luktstoffer fra dette, ikke som et tillegg til utslippet fra NBS, men mer til erstatning for utslippet fra NBS. Noe som, målt i luktenheter, vil bety en betydelig reduksjon fra dagens luktnivå. Figur 2 illustrerer totalt luktutslipp fra Rygg industriområde ved en situasjon dersom biogassanlegget hadde blitt etablert i tillegg til Norsk Biogassubsrat og situasjonen slik den vil bli når biogassanlegget etablerers samtidig som Norsk Biogassubstrat legges ned. Det som faktisk vil skje er altså at Norsk Biogassubstrat legges ned og erstattes av et nytt biogassanlegg. Vi gjør oppmerksom på at tallene som fremkommer her bygger på en rapport fra purenviro laget for 12K datert 1.10.2012. Figur 2. Kilde: Purenviro rapport av 1.10.2012, Spredningsberegning for lukt ved samlokalisering av 12K og Norsk Biogassubstrat. Totalt luktutslipp (oue/s) fra fire virksomheter på Rygg er angitt. Altså utslipp (emisjonen) fra der anlegget til det enkelte anlegg ligger. Med utgangspunkt i luktutslippet beregnes altså lukt til omgivelsene (immisjonen) som måles i oue/m 3 eller LE DK /m 3. De to figurene fra Purenvirorapporten viser endringen i luktutslippet ved at Norsk Biogassubstrat legges ned som luktkilde for Rygg området. Det fremgår av figuren at beregningene viser at biogassanlegget vil være den enkeltstående luktkilden som bidrar minst i området. 2
Skisser til driftsplan, lukthåndteringsplan og kommunikasjonsplan Med bl.a risikovurderingen som bakteppe, har vi i tråd med Veileder fra Klif om Regulering av luktutslipp i tillatelser etter forurensningsloven laget en foreløpig utgave av følgende begrenset til lukt som ramme: Driftsplan Lukthåndteringsplan Kommunikasjonsplan Disse er laget skissemessig i det vi ikke finner å lage detaljerte planer på dette stadiet før anlegget etableres og før vi har satt en driftsorganisasjon. 3
Driftsplan En driftsplan setter rammen for driften av virksomheten og kan derfor dekke hele driftsområdet. I denne sammenheng er det utelukkende fokus på det som er relevant for lukt og vil være av foreløpig karakter. Det understrekes med det at målsettinger med mer først vil bli mer konkrete når anlegget etableres. Målsetting En foreløpig formulert målsetting er at luktimmisjonen fra anlegget ikke skal på noe tidspunkt være høyere enn 1 oue/m 3 ved nærmeste beboelseshus. Forventet råvareomsetting Vi har i eget vedlegg ført opp innsatsfaktorer. Med det som bakgrunn, vil vi i snitt over året motta følgende fordelt på 250 dager: - 120 tonn matavfall fra privathusholdninger pr dag - 80 tonn matrester og annet våtorganisk avfall fra næringsvirksomheter pr dag - 200 tonn husdyrgjødsel pr dag Det vil dessuten bli omsatt rundt 400 tonn biogjødsel pr dag, med utgangspunkt i 250 omsettingsdager over året. Varer inn og ut av anlegget vil fordele seg relativt jevnt ut over året slik at det ikke vil bli markerte topper. Forventet luktrisiko Luktrisiko kan sies å være vurdert gjennom risikovurderingen se vedlegg 13. Det meste av virksomheten, driften, som representerer en luktrisiko foregår inne i produksjonshallen. Forhold som meteorologi spiller i så måte mindre rolle. Ved lasting og lossing ute, vil det skje ved tett prosesser ved bruk av laste- og losserør der tilslutning mellom bil og lager skjer via en tett flens. Det vil dessuten være et punktavsug ved laste- eller losserør. Forhold som meteorologi spiller også her mindre rolle. Tiltak i forhold til lukt ved normal planlagt drift Det er i egne vedlegg omtalt tiltak mot diffuse utslipp til luft og rensing av prosessavgasser. I tabellen under har vi forsøkt å samle tiltakene så langt. Tiltak fremgår dessuten av risikomatrisen. Tiltak nr Beskrivelse av tiltak 1. Samle prosessaktivitet som anses mest luktskapende i et tett bygg, produksjonshall, med porter. Mottakssluser i egen seksjon. Forbehandling og mottaksbunker i egen seksjon. 2. Etablere ventilasjonsanlegg som skaper undertrykk i bygget. 3. Koble utluft fra ventilasjonsanlegget til luftrenseanlegg med riktig avkasthøyde. 4. Etablere egen mottakssluse der luften i mottasslusen har et lavt innhold av luktstoffer når port ut åpnes. 5. Etablere rutiner og teknisk utstyr som sikrer at mottaksslusen virker etter hensikten. 6. Etablere rutiner som sikrer at porter ikke blir stående åpne. 7. Etablere rutiner som sikrer at ikke flere porter står åpne samtidig. Styringssystemer som sikrer dette. 8. Registrering av åpnings- og lukketider for porter. 9. Etablere rutiner og kontrollordninger som sikrer godt renhold i alle deler av virksomheten. 4
10. Punktavsug ved losse- og lasterør for husdyrgjødsel og biogjødsel (våt). 11. Serviceavtale for ventilasjonsanlegg. 12. Serviceavtale for luftrenseanlegg. 13. Rutiner for daglig ettersyn av luftrenseanlegg og ventilasjonsanlegg. 14. Serviceavtale for porter og daglig ettersyn av disse. 15. Ventilasjonsanlegg ved biogjødsellager for avvannet biogjødsel med tilkobling til luftrenseanlegg. 16. Gjennomføre hyppige luktprøver med beregninger i oppstart av anlegget for å få nødvendige erfaringer. 17. Ettersynsrutiner av gassrørnett. 18. Egne lasterutiner for avvannet biogjødsel og losserutiner for husdyrgjødsel. 19. Mottakskontroll av råvarer 20. Rutine for stans av mottak av råvarer. 21. Vedlikeholdsrutiner av teknisk utstyr. Kontrollpunkter i forhold til lukt og definisjon av avvik Følgende anses i dag som mest relevante kontrollpunkter med avviksbeskrivelse: Kontrollpunkt Mottakssluse og lukttilstand før åpning av port ut. Særskilt oppnevnt personell tester lukten daglig. Utsug av ventilasjonsluft. Registrere mengde luft som suges ut og undertrykket. Luftrenseanlegget for luftutkast. Avvik Anses det å være for mye lukt registreres avvik med tilhørende tiltak. (Luktnivået defineres seinere.) Går luftmengden under en gitt grense som defineres seinere registreres avvik og tiltak. Avvik ved for høyt luktnivå som defineres seinere. Tilhørende tiltak. Det må etableres nødvendige beredskapsplaner, varslingsrutiner og øvelser i tilknytning til dette. Lukt som styringsparameter Lukt vil være en viktig styringsparameter for driften. Dette vil bli innarbeidet i styringssystemet for virksomheten. God drift skal sikre gode forhold for omgivelsene. I den sammenheng vil vi legge vekt på å finne frem til det riktige tekniske ustyret, riktige driftsrutinene og kompetent personell. 5
Lukthåndteringsplan Hva kan gå galt? Vi har i risikovurderingen, i vedlegg 13, angitt hva vi i dag anser som hendelser som kan føre til utslipp av luktgasser. Hva som kan gjøres av tiltak er trukket frem i risikomatrisen og i bl.a. driftsplanen. Tiltak ved avvik fra ordinær drift Dersom det skjer avvik fra ordinær drift, vil tiltak bestå i (foreløpig): - Prosessendringer eller stans i prosessering - Konsekvensreduserende tiltak. Som eksempel umiddelbare midlertidige tiltak som tetting av porter med pressenning eller liknende dersom port kjøres i stykker eller ikke lar seg lukke. - Emisjonsreduserende tiltak. Som eksempel øke utskiftingen av luft i produksjonshallen noe som forutsetter overkapasitet også på luftrenseanlegget. - Juster produksjonsvolumet. Som eksempelvis å stanse alt mottak av varer Tiltak ved avvik fra ordinær drift, vil være risikovurdert der de på forhånd er identifisert. Øvelser For å sikre at vi kan gjennomføre tiltak som skal gjennomføres ved avvik fra ordinær drift, og andre forhold som står beskrevet i beredskapsplanen, vil det gjennomføres øvelser etter en nærmere fastsatt plan. 6
Kommunikasjonsplan Det er viktig for virksomheten å ha god kommunikasjon med våre ansatte, naboer og andre utenfor vår egen virksomhet. En plan for intern og ekstern kommunikasjon, vil være et nødvendig hjelpemiddel for virksomheten og vil bli nærmere utarbeidet. Det vil under etableringen av virksomheten, bli laget en egen kommunikasjonsplan med tidsplan og det vil bli satt av nødvendige ressurser. Intern kommunikasjon Vi skal bygge opp rutiner som sikrer at alle ansatte får informasjon om og forståelsen av alle forhold som påvirker lukt. Dette skal gjøre at alle ser viktigheten av å gjennomføre rutiner og tiltak som sikrer et lavest mulig utslipp av luktstoffer. Herunder ligger god intern kommunikasjon om korrigerende tiltak dersom uønskede forhold oppstår. Her vil det være viktig å få frem betydningen av rask handling. Luktmessige forhold skal være en viktig styringsparameter for en samlet virksomhet. Ekstern kommunikasjon Eksterne aktører vil være våre naboer, offentlige myndigheter og andre som kan bli berørt eller har interesse av vår virksomhet. Vi har ønske om å finne frem til en god måte å informere vår naboer om vår virksomhet løpende. Dette ut fra hva naboene selv ønsker og har behov for. Det er dessuten et ønske fra vår side å få innspill og synspunkter tilbake fra de som bor eller oppholder seg rundt virksomheten. Herunder registrering av lukt. En kommunikasjonsplan vil inneholde et viktig element om informasjon til forurensingsmyndighet og allmennheten. 7