Del 2 AKSJONSPLANER VED UFORUTSETTE HENDELSER

Transkript

1 Steinkjer kommune Avdeling for kommunaltekniske tjenester BEREDSKAPSPLAN RENOVASJON Del 2 AKSJONSPLANER VED UFORUTSETTE HENDELSER E-post: [email protected] Organisasjonsnr.: Dato Dato gj.gått Prosjekt nr. S03074

2 RAPPORT Tittel: BEREDSKAPSPLAN RENOVASJON Del 2 AKSJONSPLANER VED UFORUTSETTE HENDELSER Forfatter(e): Finn-Åge Søråsen Prosjektansvarlig: Finn-Åge Søråsen Rapport nr: 02 Dato: Rev. dat: (ES) Ant. sider: 10 + vedlegg Prosjekt nr: S E-post: [email protected] Organisasjonsnr.: Oppdragsgiver: Steinkjer kommune, Avdeling for kommunaltekniske tjenester Sammendrag: Aksjonsplaner ved uforutsette hendelser er utarbeidet som en del av beredskapsplan renovasjon, og presenteres som foreliggende rapport. Som grunnlag for å vurdere behov for risikoreduserende tiltak og planer for håndtering av uforutsette hendelser, er det i beredskapsplanen gjennomført en risikovurdering. Risikovurderingen og beskrivelse av risikoreduserende tiltak er beskrevet i Del 1 i beredskapsplanen. Det er utarbeidet aksjonsplaner for håndtering av viktige uforutsette hendelser. Aksjonsplanene omfatter korte anvisninger for mottak av melding, varsling av personell/myndigheter/publikum/abonnenter, vurdering av konsekvenser, gjennomføring av strakstiltak og rapportering. Aksjoner og tiltak ved uforutsette hendelser skal, så langt det er mulig, løses ved bruk av kommunens personell og ressurser slik dette er organisert under daglig drift, og i samsvar med gjeldende FDV-planer, stillingsinstrukser og rutiner. Stikkord: Renovasjon, Avfallsbehandling, Beredskap, Aksjonsplan Referanse: Søråsen F.-Å., 2004: Steinkjer kommune, Avdeling for plan og anlegg. Beredskapsplan renovasjon Del 2 Aksjonsplaner ved uforutsette hendelser.. Kvalitetskontroll: Prosjektansvarlig Finn-Åge Søråsen Sign. Dato Sidemannskontroll Sign. Dato

3 Steinkjer kommune, Avdeling for kommunaltekniske tjenester Side 3 av 10 INNHOLD 0. Generelt 4 1. Aksjonsplan ved brudd på gassledning og annen gasslekkasje 5 2. Aksjonsplan ved brann og eksplosjon 6 3. Aksjonsplan ved sykdom/smitte/forgiftning 7 4. Aksjonsplan ved akutt forurensning 8 5. Aksjonsplan ved trussel om sabotasje/terror 9 6. VEDLEGG ORGANISASJONSKART RUTINER 10

4 Steinkjer kommune, Avdeling for kommunaltekniske tjenester Side 4 av Generelt Beredskapsplan renovasjon gjelder hele Steinkjer kommune. Planen er en rammeplan og skal være tilstrekkelig detaljert som beslutningsgrunnlag for vedtak om konkrete tiltak for å redusere risiko ved uforutsette hendelser. Beredskapsplanen utarbeides delvis parallelt med Kommunedelplan renovasjon. I kommunedelplanen vurderes hovedelementene i renovasjonssystemet, og slik at innsamling, transport, sortering, lagring og behandling av avfallet sees i sammenheng med beredskap og økonomi. Målsetting for renovasjonen i kommunen fastlegges i kommunedelplan renovasjon. Denne planen gir grunnlag for politiske prioriteringer på overordnet nivå, og knyttes til økonomiplanen for å bestemme kommunens innsats. Beredskapsplan renovasjon skal vise hvordan de tekniske elementene i renovasjonssystemet skal sikres slik at det blir liten sannsynlighet for at feil oppstår, samt hvordan det skal handles raskt og effektivt slik at konsekvensene av mulige feil blir små. Beredskapsplanen vil derfor inngå i kommunens system for kvalitetssikring og internkontroll, og inkluderer handlingsplaner, aksjonsplaner og instrukser for definerte beredskapssituasjoner og tiltak. Aksjonsplaner ved uforutsette hendelser er en del av Beredskapsplan renovasjon, men presenteres her i tillegg som egen håndbok. Aksjonsplanene skal fungere som detaljert arbeidsbeskrivelse og veiledning for å sette i verk nødvendige tiltak når det oppstår krisesituasjoner eller det skjer uforutsette hendelser. Planene bør gjennomgås jevnlig med de ansatte. Nødvendige aksjoner og tiltak ved uforutsette hendelser skal, så langt det er mulig, løses ved bruk av kommunens personell og ressurser slik dette er organisert under daglig drift, og i samsvar med gjeldende FDV-planer, stillingsinstrukser og rutiner. Ved behov skal det oppnevnes egen aksjonsledelse og innkalles ekstern bistand.

5 Steinkjer kommune, Avdeling for kommunaltekniske tjenester Side 5 av Aksjonsplan ved brudd på gassledning og annen gasslekkasje Melding om ledningsbrudd/gasslekkasje Registrering av melding med tidspunkt hvem som melder / telefonnr. skadested, omfang og evt. årsak. Varsling av driftsansvarlig og personell Overordnet vakt varsles På dagtid Tranamarka tlf På kveldstid tlf Varsling ved brann-/eksplosjonsfare Ved fare/risiko for brann og eksplosjon varsles i tillegg Brannmelding tlf. 110 Politi tlf. 112 Lokalisering og avstengning Gasstilførsel stenges (blåsemaskin i gasstasjon stanses). Skadet ledningsstrekk kobles ut med stengeventiler eller gjøres trykkløst på annen måte. Oversikt over konsekvenser Vurdere hva/hvem som er berørt (bebyggelse og virksomhet ved brudd- /lekkasjestedet). Lokalisere skade/brudd. Vurdere behov for avsperring og evt. evakuering. Varsling av abonnenter Spesielle abonnenter (Steinkjerhallen) varsles ved telefon. Evt. andre abonnenter varsles på annen hensiktsmessig måte. Varsling bør inneholde opplysninger om tiltak som gjelder midlertidig og om antatt tid før normal situasjon opprettes. Utbedring Lekkasje og ledningsbrudd repareres omgående. Rapportering Overordnet vakt skriver avviksmelding som sendes enhetsleder VAR. Rutine Avvik, korrigerende og forebyggende tiltak.

6 Steinkjer kommune, Avdeling for kommunaltekniske tjenester Side 6 av Aksjonsplan ved brann og eksplosjon Dette gjelder brann i gassanlegg, mottak for spesialavfall og papirmottak. Melding Registrering av melding med tidspunkt hvem som melder / telefonnr. skadested, hendelsesforløp, omfang og evt. årsak. Varsling Brannmelding tlf. 110 Politi tlf. 112 Ambulanse tlf. 113 Legevakt tilkalles ved personskade tlf Lokalisering og avstengning Gasstilførsel stenges (blåsemaskin i gasstasjon stanses). Skadet ledningsstrekk kobles ut med stengeventiler eller gjøres trykkløst på annen måte. Anlegg for gass må stenges også ved brann andre steder på avfallsmottaket. Avstenging foretas ved a) trykke inn nødstopp i gass-stasjon b) bruk av driftskontrollanlegget på Tranamarka/Rådhuset, c) stenging av strømtiltførsel Ved brann i Steinkjerhallen foretas om mulig avstenging i utvendig stengeventil. Vurdering av konsekvenser Avklar om gassanlegg er satt ut av drift. Vurder risiko for brannsmitte og/eller nye eksplosjoner. Varsling av abonnenter Spesielle abonnenter (Steinkjerhallen) varsles ved telefon. Andre abonnenter varsles på annen hensiktsmessig måte. Varsling bør inneholde opplysninger om tiltak som gjelder midlertidig og om antatt tid før normal situasjon opprettes. Utbedring Vurderes avhengig av skadeomfang. Rapportering Brannvesenet utarbeider skriftlig rapport (avviksmelding) som sendes enhetsleder VAR. Rutine Avvik, korrigerende og forebyggende tiltak.

7 Steinkjer kommune, Avdeling for kommunaltekniske tjenester Side 7 av Aksjonsplan ved sykdom/smitte/forgiftning Melding Registrering av melding med tidspunkt meldingens innhold hvem som melder / telefonnr. Varsling av driftsansvarlig og hjelpepersonell Overordnet vakt tlf Ambulanse tlf. 113 Legevakt tlf Kommunelege tlf Oppsporing av årsak/smitte-/forgiftningskilde Årsak til sykdom/smitte/forgiftning kan være: Forurensning i eller fra avfallet (farlig avfall, kjemikalier m.v.). Utslipp av kloakk-/deponigass. Forurensning i sigevann. Kontroll og tiltak Kontrollere gasskonsentrasjoner i åndingsluft Kontrollere avfall inkl. kontroll av deklarasjon fra avfallsleverandør. Kontrollere innhold i sigevann. Gjennomfør tiltak for å stoppe/avgrense smitte-/forgiftningskilde. Rapportering Enhetsleder VAR utarbeider skriftlig rapport (avviksmelding) som sendes kommunelege. Rutine Avvik, korrigerende og forebyggende tiltak.

8 Steinkjer kommune, Avdeling for kommunaltekniske tjenester Side 8 av Aksjonsplan ved akutt forurensning Melding Registrering av melding med tidspunkt meldingens innhold hvem som melder / telefonnr. Varsling Overordnet vakt tlf Fylkesmannen v/miljøvernavdelingen tlf Brannvakt tlf Oppsporing av forurensningskilde Årsak til forurensning kan være: Forurensning i eller fra avfallet (farlig avfall, kjemikalier, kloakk m.v.). Forurensning i sigevann. Forurensning fra transport av avfall. Kontroll og tiltak Kontrollere avfall inkl. kontroll av deklarasjon fra avfallsleverandør. Kontrollere innhold i sigevann. Ta vannprøver (sted og omfang avtales med Miljøvernavdelingen). Gjennomfør tiltak for å stoppe/avgrense forurensning. Rapportering Enhetsleder VAR utarbeider skriftlig rapport (avviksmelding) som sendes kommunelege. Rutine Avvik, korrigerende og forebyggende tiltak.

9 Steinkjer kommune, Avdeling for kommunaltekniske tjenester Side 9 av Aksjonsplan ved trussel om sabotasje/terror Melding Registrering av melding med tidspunkt meldingens innhold (type skade som kan oppstå, omfang av skade). årsak til melding hvem som melder dersom dette er mulig (opphold melder lengst mulig i telefonen, evt. ikke legg på, men kontakt politiet på annen telefon). Varsling av driftsansvarlig og hjelpepersonell Avdelingsleder kommunaltekniske tjenester og/eller driftsansvarlig og utøvende personell varsles, tlf Politi tlf. 112 Prøv å melde til politi samtidig som melder oppholdes i telefonen. Brannvakt tlf Fagpersonell varsles for å forberede evt. avstengning av gassanlegg og andre installasjoner for å kunne begrense skader. Varsling av ansatte og befolkning Ansatte varsles ved telefon, e-post, bud eller på annen hensiktsmessig måte. Varsling bør inneholde opplysninger om tiltak som gjelder midlertidig. Politiet bestemmer behov og omfang av varsling. Iverksetting av trussel Følg prosedyre ut fra reell situasjon. Rapportering Avdelingsleder kommunaltekniske tjenester utarbeider skriftlig rapport som sendes rådmann og ordfører. Rutine Avvik, korrigerende og forebyggende tiltak.

10 Steinkjer kommune, Avdeling for kommunaltekniske tjenester Side 10 av VEDLEGG 6.1 Organisasjonskart 6.2 Rutine Rutine Avvik, korrigerende og forebyggende tiltak.