YM-plan Ytre miljøplan for byggefasen Marisberg rundkjøring Prosjekt/kontrakt nr: Fv. 409 Marisberg rundkjøring P:\09F0409B_001\Prosj_adm\Dokumenter\YM-plan Versjon: mars 2014 YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 1 av 15
UTARBEIDELSE OG GODKJENNING AV YM-PLAN Prosjekt/kontrakt: Fv. 409 Marisberg rundkjøring Utarbeidet av: Siri Skagestein Dato: 02.04.2014 Godkjent av: Åvald Bakken Signatur: DISTRIBUSJON OG AJOURFØRING AV YM-PLAN Byggherren har ansvar for ajourføring, komplettering og distribusjon av YM-plan. Alle parter involvert i prosjektet/kontrakten har plikt til å melde fra om forhold som ikke er i overensstemmelse med planen, eller som bør behandles og innlemmes i planen. Distribusjonsliste Navn Åvald Bakken, Prosjektleder Siri T. Vevstad, Byggeleder Christian Aas, Planleggingsleder Bjarne Hillesund, Plan- og forvaltning Kjell Asbjørn Knutsen, Vegseksjonen, drift og vedlikehold Firma/kontor/seksjon mv SVV SVV SVV SVV SVV Ajourføring Dato Beskrivelse av endring Utarbeidet av: Godkjent av: 07.11.2013 Siri Skagestein 12.03.14 Har lagt inn i tiltaksplanen at toppmassene der det er registrert artsrik vegkant skal flyttes og legges tilbake når anlegget står ferdig Siri Skagestein YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 2 av 15
INNHOLDSFORTEGNELSE Utarbeidelse og godkjenning av YM-plan...2 Distribusjon og ajourføring av YM-plan...2 Innholdsfortegnelse...3 1 Prosjektet/kontrakten...4 1.1 Beskrivelse av prosjektet/kontrakten... 4 1.2 Prosjektets miljømål... 4 1.3 Forankring av YM-plan... 5 1.4 Andre systemer for ivaretagelse av miljø... 5 2 Organisering...5 2.1 Byggherre... 5 2.2 Prosjekterende... 5 2.3 Entrepriser... 5 2.4 Samarbeidspartnere... 6 3 Miljøfaglige kvalitetskrav...7 4 Risikovurdering...10 5 Tiltak...12 6 Tids- og framdriftsplan...12 7 Avviksbehandling...13 8 Begreper/definisjoner...14 YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 3 av 15
1 PROSJEKTET/KONTRAKTEN Den foreliggende YM-planen er utarbeidet for byggefasen 1.1 Beskrivelse av prosjektet/kontrakten Kryssområdet har i dag funksjon som adkomstveg, Tybakken, fra fv 409 til næringsområde Norsafe og et mindretall av bebyggelse. Som følge av gjeldende reguleringsplan med 580 boenheter er det rekkefølgekrav om utbygging av rundkjøring som kryssløsning. I nærheten av området er det skole, bensinstasjon og butikk. Dagens fartsgrense på fv 409 forbi kryssområdet er 60 km/t. Gang og sykkelvegen går langs fylkesvegen. Formålet med planarbeidet er å planlegge rundkjøringen som kryssløsning og en del av boligveg til første regulerte boligområde. Det skal ikke forverre situasjonen med adkomstvegen til Norsafe som har en maks stigning i Tybakken opp mot fv409. Det skal også etableres sykkelparkering i forbindelse mellom busslommer og nytt boligområde. 1.2 Prosjektets miljømål Landskap og estetikk Prosjektet medfører noe skjæring med høyde fra 2 til 10 meter. Det vil være lite fyllinger. Skråninger, skjæringer og andre tiltak i terrenget i tilknytning til veganleggene skal ha en god landskapsmessig utforming. Verdifull vegetasjon og uønskede fremmede arter. I forbindelse med byggeplan er området registrert med tanke på å bevare verdifull vegetasjon og for å unngå spredning av uønskede fremmede arter. Det er funnet en artsrik vegkant mellom fylkesveg og kommunal veg. Kulturminner Kulturminne i traséen opp til Marisberg er utgravd og frigitt. Skulle det under arbeidets gang oppdages gjenstander eller andre spor fra eldre tid, skal arbeidet stanses og melding sendes umiddelbart til Aust-Agder fylkeskommune v/kulturminnevernseksjonen jf. lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) 8 annet ledd. Kulturminnevernseksjonen forutsetter at dette pålegget formidles videre til dem som utfører arbeidet i marken. Ytre miljøplan (Ym-plan): I henhold til Statens vegvesens håndbok 151 utarbeides det en ytre miljøplan for anleggsfasen (dette dokument) som skal følges opp gjennom hele byggeperioden og behandles på alle byggemøter. Alle tiltak som skal bestilles bygget/gjennomført som permanente eller midlertidige tiltak eller øvrige hensyn til natur og omgivelser som entreprenør skal ta under arbeidets gang, skal detaljeres og innarbeides i konkurransegrunnlaget. YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 4 av 15
1.3 Forankring av YM-plan YM-planen er forankret i relevante lover og forskrifter, bl.a forurensingsloven med tilhørende forskrifter (bl.a avfallsforskriften og forurensingsforskriften). Statens vegvesens håndbøker for ivaretakelse av miljø. YM-planen er lagt opp slik at det ikke skal forekomme motstrid mot NS-EN ISO 1400- og 9000-serien. Disse omfatter miljø- og kvalitetsstyringssystemer. Spesielt er det lagt vekt på å sikre at rutiner for avvikshåndtering er i overensstemmelse med NS EN ISO 9001 og NS EN ISO 14001. 1.4 Andre systemer for ivaretagelse av miljø Ivaretakelse av miljø er en naturlig del av prosjektgjennomføringen og omfattes således av prosjektets kvalitetsplan. Det er også grensesnitt mot prosjektets SHA-plan. 2 ORGANISERING 2.1 Byggherre Prosjekteier: Prosjektleder: Byggeleder: Kontrollingeniør: YM-koordinator: Prosjekteringsleder: Vegseksjonen, Aust-Agder ved John Kristian Stormyr Åvald Bakken Siri T. Vevstad Paul Ridola Siri Skagestein Christian Aas 2.2 Prosjekterende Interne ressurser Enhet Oppdrag Kontaktperson Ressurs, region sør Planlegger Christian Aas Ytre miljø Siri Skagestein Vekseksjonen, region sør Byggeleder Siri T. Vevstad Eksterne ressurser Firma Oppdrag Kontaktperson Asplan Viak Elektro Per Gunnar Holmesland Asplan Viak Veg Svein Erling Fredriksen Asplan Viak VA Arvid Svendsen 2.3 Entrepriser Firma Entreprise Kontaktperson YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 5 av 15
2.4 Samarbeidspartnere Samarbeidspartner Samarbeidsforhold Kontaktperson Arendal kommune, eiendom Mariann Stokkeland YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 6 av 15
3 MILJØFAGLIGE KVALITETSKRAV Aktuelle lover og forskrifter er gjeldene for arbeidet, men ikke omtalt i YM-planen. Krav og tiltak beskrevet i denne planen er enten skjerpende eller presiserende i forhold til gjeldene lover og forskrifter. Definisjoner Støy omfatter lokal støyforurensing innenfor prosjektets influensområde. Landskapsbilde omfatter de visuelle kvalitetene i omgivelsene. Det omfatter alt fra det tette bylandskapet til det åpne naturlandskapet. Nærmiljø og friluftsliv omfatter alle store og små områder som benyttes av alle aldersgrupper til lek, annen fysisk aktivitet og rekreasjon i nærmiljø eller langt fra bebyggelse. Områdene kan være spesielt tilrettelagt for formålet eller intakte eller ubebygde naturområder. Skoler, idrettsplasser, barnehager og barneparker omfattes av denne gruppen. Forurensning av jord og vann omfatter beskyttelse av vannforekomster og grunn mot utslipp, utvasking eller flytting av forurensende stoffer som kan påvirke vannlevende og jordlevende organismer, kjemisk tilstand, og egenskaper som reduserer muligheter for fremtidig bruk. Naturmiljø omfatter det biologiske mangfoldet samt leveområdene til organismene. Temaet omfatter alt fra enkeltarter til økosystem. Kulturmiljø omfatter kulturminner som har en juridisk status og /eller kjente/identifiserte kulturminner som er gitt en verdi. Kulturminner er alle spor etter menneskelig virksomhet i vårt fysiske miljø, herunder lokaliteter det knytter seg historiske hendeler, tro eller tradisjon til. Avgrensning Naturmiljø inkluderer både effekten av prosjektet på naturmiljøet og hvordan det kan rehabiliteres etter inngrepet. Bevaring av biologisk verdifull vegetasjon og forhold knyttet til begrensning/bekjempelse av uønska vegetasjon faller inn under temaet. Forhold knytta til vegetasjonens visuelle betydning faller inn under landskapsbilde. Forhold knytta til forurensning (utslipp fra anleggsområdet, forurenset grunn etc.) behandles under tema Forurensning av jord og vann. Øvrige temaer vurderes å være entydige. Temavis gjennomgang Gjennomgangen tar utgangspunkt i vedlegg 1-10 i Veileder for utarbeidelse av YM-plan. Vedleggene er gjennomgått tema for tema, og relevante vegelementer er overført til Tabell 1 under. YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 7 av 15
Tabell 1 Temavis gjennomgang med relevante lokaliteter, vegelementer og tilhørende miljøfaglige kvalitetskrav. Tema Lokalitet/sone/strekning Vegelement Krav FORURENSNING AV JORD OG VANN Generelt Rigg- og anleggsområde, fyllinger Utslipp fra anleggsområdet skal ikke medføre skade for økosystemer på stedet eller i tilgrensende sjø og vassdrag LANDSKAP Generelt Rigg og anleggsområde Områdene skal holdes ryddige under anleggsperioden slik at kun nødvendig areal beslaglegges. Skjæringer/fyllinger Skjæringer og fyllinger skal være stabile for erosjon. Topp og bunn skal avrundes og tilpasses eksisterende terreng. Egna jord skal benyttes til toppdekke. Natursteinsmurer Murene skal opparbeides etter prosjektets J-tegninger. Vegetasjon, ny Bearbeidet sideterreng skal så raskt som mulig ferdigstilles slik at naturlig revegetering eller tilsåing kan utføres før ugresset spirer. Vegetasjon eksisterende Bevare mest mulig av eksisterende vegetasjon. Randsoner/kantsoner skal gis en naturlig form/avgrensing. Nye rabatter + sentraløy Rabattene skal etableres med stein av granitt. Sentraløy utformes med bistand fra landskapsarkitekt. YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 8 av 15
NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV Generelt: Rigg og midlertidig anleggsområde, rundkjøring Adkomst til eksisterende gang- og sykkelveg skal sikres gjennom hele anleggsperioden. KULTURMILJØ Generelt Graving og anleggsarbeid Kulturminner som dukker opp under anleggsarbeidet skal ikke skades. NATURMILJØ Generelt Vegetasjon, eksisterende og ny. Bevare mest mulig naturlig vegkantflora. Der det er registrert «artsrik vegkant» fjernes toppmassene, lagres og legges tilbake i skråningen etter rundkjøringen er bygd. Generelt Fyllinger, massebehandling og anleggsarbeid Evt. fremmede skadelige arter skal ikke spres. Generelt Midlertidig anleggsområde Ved anleggsarbeid skal så lite areal som mulig tas i bruk Materialvalg og avfallshåndtering Kildesortering Farlig avfall skal kjøres til deponi YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 9 av 15
4 RISIKOVURDERING Det er blitt gjort risikovurderinger av prosjektets aktiviteter, se Tabell 4. Risken er ikke benyttet fordi denne metoden vurderes som lite relevant for den typen hendelser som inngår i denne YM-planen. Risikovurderingene bygger på faglig skjønn. Utgangspunkt for risikovurderingen er Tabell 2 og Tabell 3. På bakgrunn av disse risikovurderingene er det blitt foreslått tiltak, se kap. 5. Dersom vi har vurdert at det er stor usikkerhet i hvordan et forhold håndteres, har vi bevisst satt sannsynligheten som høy. Følgende personer har deltatt i risikovurderingen: Navn Siri Skagestein Christian Aas Arne Fag Landskap Nærmiljø og friluftsliv Naturmiljø Tabell 2 Gradering av konsekvens og sannsynlighet som er brukt i den foreliggende risikovurderingen K1 K2 K3 K4 K5 Ubetydelig konsekvens Liten negativ konsekvens Middels negativ konsekvens Stor negativ konsekvens Svært stor negativ konsekvens Minimal miljøskade Små miljøskader. Ikke registrerbar i resipient. Moderat miljøskade Registrerbar skade. Restaureringstid < 1 år. Alvorlig miljøskade Betydelige miljøskader. Restaureringstid 1-5 år. Kritisk miljøskade Alvorlige og langvarige miljøskader. Lokale konsekvenser med restaureringstid 5-10 år. Katastrofal miljøskade Svært alvorlige og langvarige miljøskader. Regionale og/eller lokale konsekvenser med restaureringstid > 10 år. S1 S2 S3 S4 S5 Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig Svært sannsynlig Med utgangspunkt i resultat fra Tabell 2, kan en ut av Tabell 3 finne ut om det er nødvendig å gjøre tiltak for å avbøte forventa miljøskade. Fargene i skjemaet viser behovet for tiltak: Rødt område = Tiltak er nødvendig. Gult område= tiltak må vurderes (kost/nytte). Grønt område= Tiltak er vanligvis ikke nødvendig/kun lette tiltak. Tabell 3 Risikomatrise: Risiko = Konsekvens x Sannsynlighet Konsekvens S1 S2 S3 S4 S5 Svært stor negativ Katastrofal miljøskade K5 Stor negativ Kritisk miljøskade K4 Middels negativ Alvorlig miljøskade K3 Liten negativ Moderat miljøskade K2 Ubetydelig Minimal miljøskade K1 YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 10 av 15
Tabell 4 Risikovurdering av prosjektets aktiviteter, rangert temavis. Brudd på miljøfaglig kvalitetskrav jf. kap. 3 (Ikke i prioritert rekkefølge) FORURENSNING AV JORD OG VANN Forurensning av natur i anleggsområdet LANDSKAPS- BILDE Aktivitet Lekkasje og uhell ved påfylling av drivstoff etc. Anleggsarbeid, uttrauing Sannsynlighet for brudd på krav Konsekvens av brudd på krav Risiko før tiltak Tiltaks nummer S2 K2 1 Aktiviteter er ikke risikovurdert i forhold til påvirkning av landskap. Kategoriseringen av sannsynligheter og konsekvenser synes ikke egnet for risikovurdering innen landskapstemaet. Forhold som er belyst under gjennomgangen i kap. 3 og der det er foreslått tiltak i kap. 5 vurderes å være relevante, og gjenspeiler m.a.o. aktiviteter som er risikofylte for temaet. 2-3 NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV Tilgjengeligheten til eksisterende gang- og sykkelveg NATURMILJØ Vegkantflora «artsrik» KULTURMILJØ Anleggstrafikk og midlertidig anleggsområde Masseflytting av jord. Etablering av grasdekke. S3 K2 4 S4 K2 5 Skade på gamle kulturminner Anleggstrafikk og midlertidig anleggsområde S1 K3 6 YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 11 av 15
KAP 5, TILTAK TILTAK FORURENSING AV JORD OG VANN Påfylling av drivstoff etc. skal skje på egnede områder og ikke på i nærheten av vassdrag TILTAKS NUMMER 1 LANDSKAPSBILDE Murer Murer som ikke er en del av annen konstruksjon utføres som tørrmur av naturstein. 2 Kontroll av miljømessig kvalitet Landskapsarkitekt skal følge anleggsgjennomføringen og spesifisere nødvendige tiltak fortløpende. NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV 3 Tilgjengeligheten til eksisterende gang- og sykkelveg 4 NATURMILJØ Uønsket vegkantflora unngås ved at det vises aktsomhet ved massehåndtering, det benyttes ugrasfri jord og skråninger og åpen jord sås til snarest mulig. Der det er registrert artsrik vegkant legges toppmassene til side for så å legges tilbake når anlegget er ferdisgstilt. 5 KULTURMILJØ Eventuelle kulturminner skal bevares, ved behov for tiltak skal byggherre kontaktes. 6 6 TIDS- OG FRAMDRIFTSPLAN Anleggsstart?? YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 12 av 15
7 AVVIKSBEHANDLING Avvik i forhold til krav i YM-plan og kontrakt samt uønskede ytre miljøhendelser skal rapporteres skriftlig til byggeleder og behandles på byggemøter. Entreprenøren skal sørge for at informasjon og erfaringsoverføring fra avviksbehandlingen kommer fram til alle som arbeider på prosjektet/kontrakten. Flytskjemaet til høyre viser prosessen for avviksbehandling. Strakstiltak: Midlertidig tiltak: Endelige tiltak: Tiltak som gjennomføres umiddelbart etter hendelse for å fjerne et avdekket avvik (hjelpe, sikre skadested, begrense skadeomfang, mm) Tiltak som gjennomføres i nær tid etter hendelse, men før full analyse av hendelse er foretatt, for å muliggjøre videre arbeid på stedet og hindre tilsvarende hendelser (opprydding, reparasjoner, informasjon, mm) Endelige tiltak som gjennomføres på grunnlag av analyse av hendelsen (analyse av data) for å fjerne avvik (eventuelt sikre kontroll med produkt med avvik), samt bidra til kontinuerlig forbedring (korrigerende tiltak og forebyggende tiltak, dvs endre prosess og metode, endre system for å ivareta ytre miljø, informasjon, mm) YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 13 av 15
8 BEGREPER/DEFINISJONER Begrep Definisjon Referanse Miljø Omgivelsene for en organisasjons NS-EN ISO 14001:2004 virksomhet, inklusive luft, vann, jord, naturressurser, planteliv, dyreliv, mennesker og deres innbyrdes forbindelse Miljøaspekt Den av en organisasjons aktiviteter eller NS-EN ISO 14001:2004 produkter eller tjenester som kan innvirke på miljøet Miljøegenskap Målbart resultat av et prosjekts miljøpåvirkning NS 3644:2009 Miljømål Overordnet mål i samsvar med miljøpolitikken som en organisasjon har pålagt seg selv å oppnå MERKNAD: Miljømålet kan gjelde egen virksomhet eller et prosjekt. NS-EN ISO 14001:2004 Miljøoppfølgingsplan Miljøpolitikk Miljøprogram Miljøpåvirkning Plan som fastsetter hvordan prosjekter skal følge opp miljøprogrammets miljømål i prosjektets ulike faser MERKNAD: Miljøoppfølgingsplanen omhandler temaer som organiseringen av miljøoppfølgingen hos prosjekteier og hvilke handlinger, prosedyrer, løsninger og tiltak som til sammen skal gi måloppnåelse. Overordnede intensjoner og retningslinjer for en organisasjon i forhold til miljøprestasjon som på forhånd er uttrykt av toppledelsen MERKNAD: Miljøpolitikk danner rammen for handling og fastsettelse av miljømål og miljødelmål. Program som er utformet på et strategisk, overordnet nivå og som fastsetter miljømål for et bygg-, anleggs- eller eiendomsprosjekt Enhver endring i miljøet, enten den er ugunstig eller fordelaktig, som helt eller delvis skyldes en organisasjons miljøaspekter NS 3644:2009 NS-EN ISO 14001:2004 NS 3644:2009 NS-EN ISO 14001:2004 Miljøtema Tema som underinndeler begrepet miljø NS 3644:2009 Prosjekt Alt som er et resultat av bygge- og anleggsvirksomhet MERKNAD: Termen dekker både bygg og anlegg. Den refererer til hele byggverket, innbefattet bærende og ikke-bærende deler samt geotekniske arbeider mm. NS 3644:2009 Risiko Kombinasjon av sannsynligheten for en hendelse og konsekvensen av den. MERKNAD: Risiko kan uttrykkes med ord (kvalitativt) eller være tallfestet (kvantitativt). NS 5815 YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 14 av 15
Risikoanalyse Risikoevaluering Risikoreduserende tiltak Risikovurdering Tiltak Uønsket hendelse Ytre miljøplan (YM-plan) Systematisk framgangsmåte for å beskrive eller beregne risiko. Risikoanalysen utføres ved kartlegging av uønskede hendelser samt konsekvenser av og årsaker til disse. MERKNAD: Risikoanalyse er første del av risikovurdering. Prosess for å sammenligne estimert risiko med gitte akseptkriterier for å bestemme risikoens betydning. MERKNAD: Risikoevaluering kan brukes som en hjelp til å foreta en beslutning om å akseptere eller hvordan man håndterer en risiko. Tiltak med sikte på å redusere konsekvensen av og/eller sannsynligheten for en uønsket hendelse. Samlet prosess som består av risikoanalyse og risikoevaluering. Utførelsesmetode, utforming eller design med formål å innfri miljømål nedfelt i et prosjekts miljøprogram Hendelse som kan føre til eller kunne ha ført til personskade, arbeidsbetinget sykdom, skade på/tap av eiendom eller skade på miljøet. MERKNAD: Omfatter også skade på og ulempe for tredjepart. Inkluderer ulykke, farlig forhold, farlig handling og tilløpshendelser (nestenulykker). Del av prosjektets kvalitetsplan. Plan utarbeidet for å sikre at føringer og krav for det ytre miljøet blir innarbeidet i konkurransegrunnlag samt ivaretatt under gjennomføringen av prosjektet. NS 5814 NS 5815 NS 5815 NS 5815 NS 3644:2009 NS 5815 Svv håndbok 151 YM-plan: FV. 409 Marisberg Rundkjøring Side 15 av 15