YM-plan. Ytre miljøplan. Svandalsflonatunnelen. Brøytesnunisje Sveisnr Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 1

Transkript

1 YM-plan Ytre miljøplan Prosjekt/kontrakt nr: E134 Svandalsflonatunnelen. Brøytesnunisje Sveisnr Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 1

2

3 INNHOLDSFORTEGNELSE Utarbeidelse og godkjenning av YM-plan...2 Distribusjon og ajourføring av YM-plan...2 Innholdsfortegnelse Prosjektet/kontrakten Beskrivelse av prosjektet/kontrakten Prosjektets/kontraktens miljømål Forankring av YM-plan Andre systemer for ivaretagelse av miljø Organisering Byggherre Prosjekterende Entrepriser Samarbeidspartnere Organisasjonskart for prosjektorganisasjonen Miljøfaglige kvalitetskrav Risikovurdering Tiltak Mangler ved inngående prosjektgrunnlag Permanente løsninger og tiltak Midlertidige løsninger og tiltak for entreprisen Krav og restriksjoner for entreprisearbeidet Kontroll av miljømessig kvalitet: Opplegg/krav Kontroll av miljømessig kvalitet: Utførendes prosedyrer Overlevering Tids- og framdriftsplan Forhold på anleggsområdet/kontraktsområdet Hendelsesberedskap Varslingsplan Avviksbehandling Dokumentasjon Begreper/definisjoner...14 Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 3

4 1 PROSJEKTET/KONTRAKTEN 1.1 Beskrivelse av prosjektet/kontrakten Arbeidene omfatter bygging av en snunisje for brøytebiler og nisje for teknisk rom. Videre skal det sprenges for 2 viftepar i tunneltaket. Nisjen skal ligge 220 m inne i tunnelen fra øst, på venstre side av tunnelen når du kjører mot Røldal, og den skal ha en lengde på 90 m. Tunnelprofil for snunisje for brøytebil/teknisk rom skal være T 8,5. Tunnelprofil ved snunisje skal være T 14,5. Anslått mengde utsprengt fjell er ca TFm 3. Arbeidet utføres våren Omkjøringsvegen utenom tunnelen skal oppgraderes. Dette arbeidet må utføres så snart som mulig høsten Arbeidet omfatter stedvis omlegging, forsterkning, asfaltering og sikring av omkjøringsvegen. 1.2 Prosjektets/kontraktens miljømål Miljømålet i kontrakten er å gjennomføre tiltaket uten negativ miljøpåvirkning samt å forebygge uønskede hendelser knyttet til det ytre miljøet. YM-planen vil gi konkrete krav som skal stilles i kontrakten med entreprenører og danne grunnlag for planlegging av beredskap for å redusere risikoen for uønskede hendelser/uhell. 1.3 Forankring av YM-plan Plan for Ytre miljø er et av de fem styrende dokumentene i en utbyggingssak i henhold til håndbok 151 «Styring av utbyggings-, drifts- og vedlikeholdsprosjekter». Bestemmelser er fastlagt i denne håndboka. YM-planen skal være et redskap for byggherren i samband med oppfølging av miljøtemaer i prosjektet. Hjemmel for YM-planen finnes i Internkontrollforskriften «Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter». Videre er krav i YM-planen forankret i forurensningsloven med tilhørende forskrifter. Krav i samband med ytre miljø er innarbeidet i konkurransegrunnlaget. 1.4 Andre systemer for ivaretagelse av miljø Kvalitetsplan og SHA-plan for byggefasen er andre systemer som sikrer ivaretakelse av miljøet. Dette skal utarbeides av byggherre. I tillegg skal ansvarlig entreprenør ha egne systemer for å sikre at det ikke skjer negativ påvirkning av miljøet og at krav i YM-planen blir ivaretatt. 2 ORGANISERING 2.1 Byggherre Prosjekteier: Prosjektleder: Byggeleder: Kontrollingeniør YM-koordinator: Byggherrestøtte: Lars Øyre, seksjonsleder Veg Voss og Hardanger Kathrine Løno Lahlum Sigrid T. Winterthun Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 4

5 2.2 Prosjekterende Interne ressurser Enhet Oppdrag Kontaktperson SVV ressurs elektro Sveinung Ylvisåker SVV ressurs prosjektenhet Ragnar Seime Eksterne ressurser Firma Oppdrag Kontaktperson Asplan Viak prosjektplanlegging Even Gjerløw 2.3 Entrepriser Firma Entreprise Kontaktperson 2.4 Samarbeidspartnere Samarbeidspartner Samarbeidsforhold Kontaktperson Odda Energi AS høgspent Mika Petäjä E. Opedal & sønner AS vedlikeholdskontrakt veg Ole J. Myrvoll Mesta Elektro AS vedlikeholdskontrakt elektro Reidar Hauge SVV reg. sør drift og vedlikehold John Holskar Nilssen Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 5

6 2.5 Organisasjonskart for prosjektorganisasjonen BYGGHERRE HOVEDBEDRIFT Prosjekteier Lars Øyre Prosjektleder Kathrine Løno Lahlum HMS-koordinator Prosjektleiar Byggeleder Anleggsleiarar Verneombud Ev. sideentreprenører Underentreprenør Underentreprenør Underentreprenør Underentreprenør Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 6

7 3 MILJØFAGLIGE KVALITETSKRAV Hovedmål: YM-planen skal være et viktig redskap for at prosjektet skal nå sin målsetning med hensyn til å ta vare på det ytre miljøet. Målsettingen er at ingen uønskede hendinger skal påføre naturmiljø og/eller verneinteresser skade. 4 RISIKOVURDERING Følgende miljøfaktorer må det gjøres en nærmere vurdering av: Støy og vibrasjoner Jord, luft og vann Avfall og gjenvinning Landskap og estetikk 4.1 Støy og vibrasjoner Det forventes ikke støybelastning for nærliggende områder Krav til bruk av verneutstyr på anleggsområdet 4.2 Jord, luft og vann Mål: Ingen personer skal utsettes for luftforurensing som overstiger Statens forurensingstilsyns anbefalte luftkvalitetskriterium. Anlegg og drift av prosjektet skal i minst mulig grad medføre forurensing av vassdrag og jordsmonn. Vannkvaliteten i brønner med drikkevann skal ikke reduseres som følge av arbeidet. Generelt Krav Forskrift om grenseverdier for lokal luftforurensing Forskrift om trygghet, helse og arbeidsmiljø Forurensingsloven Utfordring Uforutsatte utslipp av olje/diesel fra maskiner, utstyr eller dieseltanker. Utarbeidelse av riggplan. Oppsamling av borevann. Avrenning fra riggområdet. Støv fra trafikk. Oppsamling av vaskevann fra anleggsmaskiner. Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 7

8 Tiltak i byggefasen Kontroll av maskiner og utstyr, tilgang på rikelig med oppsamlingsutstyr og oppsamling av borevann. Dersom anleggsvirksomheten medfører at overflatevann blir sluppet ut i sjø, brønner og vannkilder, må det gjøres korrigerende/avbøtende tiltak. Følgende områder vil bli viet spesiell oppmerksomhet i byggetiden: Utslipp fra riggområdene Avløp Oppsamling av borevann Forurensing av brønner/vannkilder Vannkilder/brønner må registreres Vaskevann fra anleggsmaskiner oljelekkasje Tiltak i byggefasen Entreprenøren skal gjennomføre nødvendige tiltak som reduserer støv fra trafikk Avrenning fra riggområdene/deponi skal vurderes Vann fra vask av anleggsmaskiner, bl.a. borerigg og betongbiler, skal skje på «tett» vaskeplass der vannet eventuelt blir samlet opp i eget system Lagring av diesel på anlegget skal gjøres med dobbeltveggede tanker, eller med 100 % oppsamling fra området rundt tank. Entreprenøren skal utarbeide beredskapsplan som bl.a. fastsetter rutiner for hva som skal gjøres dersom det skjer uhell som kan volde forurensing. Entreprenøren skal sørge for at vann fra tunneldriften blir samlet opp i eget system og tilkoplet sedimenteringskammer og oljeutskiller. 4.3 Avfall og gjenvinning Mål Avfallet som oppstår skal behandles på en slik måte at det gjør minst mulig skade på, og medfører minst mulig ulempe for mennesker og naturmiljø, samtidig som avfallet og behandlingen av dette legger minst mulig beslag på samfunnets interesser. Avfallet som oppstår skal fjernes kontinuerlig og behandles på forsvarlig måte. Gjenvinning utføres dersom mulig. Generelt Krav Håndbok 211 Avfallshåndtering Håndbok 213 HMS ved arbeid i vegtunneler Håndbok 214 Helse, miljø og sikkerhet (HMS) Utfordring Forurensede masser i sideareal/grøfter Sikre et ryddig og oversiktlig anleggsområde Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 8

9 Se til at avfall ikke hoper seg opp, men fjernes kontinuerlig etter faste rutiner Sikre kildesortering Tiltak i byggefasen Det er stor sannsynlighet for at det øverste laget i grøfter er forurenset med bl.a. bly. Den første halvmeteren av disse massene må evt. fjernes og leveres til godkjent deponi. Det blir foretatt en nærmere undersøkelse av disse massene. Ombruk, materialgjenvinning og energivinning skal fremmes. Entreprenøren skal utarbeide avfallsplan for å sikre forsvarlig avfallsbehandling i samsvar med gjeldende regler, inkl. Vegvesenets retningslinjer i håndbok 211 «Avfallshåndtering». Avfall skal kildesorteres i tråd med mottakssystemet i kommunen, og når det er mulig skal det gjenvinnes. Avfall som ikke kan gjenvinnes, skal en gi en forsvarlig sluttbehandling. Det er ikke lov å brenne eller grave ned avfall eller materiell på riggområdet eller innenfor anleggsområdet. Dette gjelder òg vegetasjon og hogstavfall. I tilfeller der kommunen krever avfallsplan og miljøsaneringsplan, skal søknad sendes kommunen. Disse skal være godkjent før kommunen kan gi igangsettingsløyve etter plan- og bygningsloven. Rutiner skal sikre at farlig avfall behandles på korrekt måte og at alt annet avfall blir deponert på offentlig godkjent avfallsplass. Farlig avfall skal samles opp, og ulike farlige avfallstyper skal holdes adskilt. Farlig avfall skal deklareres på skjema godkjent av SFT, og skal leveres til virksomhet som har løyve fra forurensingsstyringsorgan til å ta imot eller samle inn spesialavfall. Kopi av deklarasjonsskjema skal oppbevares i minst 3 år som dokumentasjon på at avfallet er forskriftsmessig levert. Entreprenøren skal levere rapport for avfallshåndtering. Entreprenøren skal også informere om alle sine leverandører og hvem av disse som har miljømerkede produkt som blir nyttet i kontraktsarbeidet. Oppsetting av tilstrekkelig mengde bosspann/containere Kildesortering Sikre regelmessig tømming Gjenvinning: Lite aktuelt. 4.4 Landskap og estetikk Mål Inngrep skal utføres med varsomhet og kvalitet. Vegelementene skal ha ensartet utforming. Byggeplassen, deponi og riggområde skal være ryddige til enhver tid og ikke være til unødvendig sjenanse for naboer og publikum. Generelt Landskapsbildet omfatter de visuelle og estetiske opplevelsesverdiene i landskapet. Tiltak i byggefasen Vernerunder vil bli regelmessig gjennomført, der orden på anlegget er ett av fokusområdene. Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 9

10 Lagring av sprengstein: Deponiområder for sprengstein må holdes ryddige og mest mulig konsentrert. 5 TILTAK 5.0 Mangler ved inngående prosjektgrunnlag Analyse av grøftemasser. 5.1 Permanente løsninger og tiltak Grøftemasser må analyseres. 5.2 Midlertidige løsninger og tiltak for entreprisen Viser til konkurransegrunnlag og SHA-plan. 5.3 Krav og restriksjoner for entreprisearbeidet Viser til konkurransegrunnlag, HMS-planer og denne planen. 5.4 Kontroll av miljømessig kvalitet: Opplegg/krav Vernerunder 5.5 Kontroll av miljømessig kvalitet: Utførendes prosedyrer Byggemøter og vernerunder 5.6 Overlevering Frist for ferdigstillelse/overlevering er satt til den TIDS- OG FRAMDRIFTSPLAN Entreprenøren skal utarbeide og overlevere detaljerte planer for hele prosjektet. Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 10

11 7 FORHOLD PÅ ANLEGGSOMRÅDET/KONTRAKTSOMRÅDET 7.1 Hendelsesberedskap Varslingsplan for alvorlige ulykker Vedkommende som først får kjennskap til en alvorlig ulykke Lege/ambulanse 113 Brannvesen 110 (Brann/forurensn.ulykker) Politi/lensmann 112 Arbeidstilsynet lokalt Pårørende (Forsikre seg om at pårørende vil bli varslet, (av for eksempel den forulykkede selv, sykehus, politi, prest)) Anleggsledere DSB v/sprengningsulykker Fylkesmannens miljøvernavd v/ forurensnings.ulykker Verneombud Entreprenør (Hovedbedrift) HMS-rådgiver (AMU) Bedriftslege Hovedverneombud Trygdekontor RTV IA Byggherre HMS-koordinator Tlf: Byggeleder Tlf: Informasjonsansvarlig Synnøve Lien Tlf: Prosjektleiar Kathrine L Lahlum Tlf: HMS-rådgiver (SVV) Ove Wilkensen Tlf: Seksjonsleder Lars Øyre Tlf: Avdelingsleder Olav Finne Tlf: Vegdirektoratet via VTS på Tlf Varsles Informeres skriftlig VTS Vegtrafikksentral Skriftlig melding til Veg- og Trafikk - / Utbyggingsavd. Vegdirektoratet innen 48 timer Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 11

12 7.2 Varslingsplan Telefonliste til varslingsplan for alvorlige ulykker Prosjekt: Telefonlister Alarmtlf. Kontor Privat Mobil Brann 110 Politi 112 Ambulanse 113 Vegtrafikksentral Arbeidstilsynet, lokalt Statens vegvesen Regionvegsjef Helge Eidsnes Avdelingsleder Olav Finne Prosjekteier Lars Øyre Prosjekleder Kathrine L. Lalhum Byggeleder HMS-koordinator Entreprenør Kontraktspart Prosjektleiar Anleggsledere Hovedverneombud Verneombud HMS-ansvarlig Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 12

13 8 AVVIKSBEHANDLING Avvik i forhold til krav i YM-plan og kontrakt samt uønskede ytre miljøhendelser skal rapporteres skriftlig til byggeleder og behandles på byggemøter. Entreprenøren skal sørge for at informasjon og erfaringsoverføring fra avviksbehandlingen kommer fram til alle som arbeider på prosjektet/kontrakten. Flytskjemaet til høyre viser prosessen for avviksbehandling. Strakstiltak: Midlertidig tiltak: Endelige tiltak: Tiltak som gjennomføres umiddelbart etter hendelse for å fjerne et avdekket avvik (hjelpe, sikre skadested, begrense skadeomfang, mm) Tiltak som gjennomføres i nær tid etter hendelse, men før full analyse av hendelse er foretatt, for å muliggjøre videre arbeid på stedet og hindre tilsvarende hendelser (opprydding, reparasjoner, informasjon, mm) Endelige tiltak som gjennomføres på grunnlag av analyse av hendelsen (analyse av data) for å fjerne avvik (eventuelt sikre kontroll med produkt med avvik), samt bidra til kontinuerlig forbedring (korrigerende tiltak og forebyggende tiltak, dvs endre prosess og metode, endre system for å ivareta ytre miljø, informasjon, mm) 9 DOKUMENTASJON Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 13

14 10 BEGREPER/DEFINISJONER Begrep Definisjon Referanse Miljø Omgivelsene for en organisasjons NS-EN ISO 14001:2004 virksomhet, inklusive luft, vann, jord, naturressurser, planteliv, dyreliv, mennesker og deres innbyrdes forbindelse Miljøaspekt Den av en organisasjons aktiviteter eller NS-EN ISO 14001:2004 produkter eller tjenester som kan innvirke på miljøet Miljøegenskap Målbart resultat av et prosjekts miljøpåvirkning NS 3644:2009 Miljømål Overordnet mål i samsvar med miljøpolitikken som en organisasjon har pålagt seg selv å oppnå Miljømålet kan gjelde egen virksomhet eller et prosjekt. NS-EN ISO 14001:2004 Miljøoppfølgingsplan Miljøpolitikk Miljøprogram Miljøpåvirkning Plan som fastsetter hvordan prosjekter skal følge opp miljøprogrammets miljømål i prosjektets ulike faser Miljøoppfølgingsplanen omhandler temaer som organiseringen av miljøoppfølgingen hos prosjekteier og hvilke handlinger, prosedyrer, løsninger og tiltak som til sammen skal gi måloppnåelse. Overordnede intensjoner og retningslinjer for en organisasjon i forhold til miljøprestasjon som på forhånd er uttrykt av toppledelsen Miljøpolitikk danner rammen for handling og fastsettelse av miljømål og miljødelmål. Program som er utformet på et strategisk, overordnet nivå og som fastsetter miljømål for et bygg-, anleggs- eller eiendomsprosjekt Enhver endring i miljøet, enten den er ugunstig eller fordelaktig, som helt eller delvis skyldes en organisasjons miljøaspekter NS 3644:2009 NS-EN ISO 14001:2004 NS 3644:2009 NS-EN ISO 14001:2004 Miljøtema Tema som underinndeler begrepet miljø NS 3644:2009 Prosjekt Alt som er et resultat av bygge- og anleggsvirksomhet Termen dekker både bygg og anlegg. Den refererer til hele byggverket, innbefattet bærende og ikke-bærende deler samt geotekniske arbeider mm. NS 3644:2009 Risiko Risikoanalyse Kombinasjon av sannsynligheten for en hendelse og konsekvensen av den. Risiko kan uttrykkes med ord (kvalitativt) eller være tallfestet (kvantitativt). Systematisk framgangsmåte for å beskrive eller beregne risiko. Risikoanalysen utføres ved kartlegging av uønskede hendelser samt konsekvenser av og årsaker til disse. NS 5815 NS 5814 Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 14

15 Risikoevaluering Risikoreduserende tiltak Risikovurdering Tiltak Uønsket hendelse Ytre miljøplan (YM-plan) Risikoanalyse er første del av risikovurdering. Prosess for å sammenligne estimert risiko med gitte akseptkriterier for å bestemme risikoens betydning. Risikoevaluering kan brukes som en hjelp til å foreta en beslutning om å akseptere eller hvordan man håndterer en risiko. Tiltak med sikte på å redusere konsekvensen av og/eller sannsynligheten for en uønsket hendelse. Samlet prosess som består av risikoanalyse og risikoevaluering. Utførelsesmetode, utforming eller design med formål å innfri miljømål nedfelt i et prosjekts miljøprogram Hendelse som kan føre til eller kunne ha ført til personskade, arbeidsbetinget sykdom, skade på/tap av eiendom eller skade på miljøet. Omfatter også skade på og ulempe for tredjepart. Inkluderer ulykke, farlig forhold, farlig handling og tilløpshendelser (nestenulykker). Del av prosjektets kvalitetsplan. Plan utarbeidet for å sikre at føringer og krav for det ytre miljøet blir innarbeidet i konkurransegrunnlag samt ivaretatt under gjennomføringen av prosjektet. NS 5815 NS 5815 NS 5815 NS 3644:2009 NS 5815 Svv håndbok 151 Prosjekt E134 Svandalsflonatunnelen Side 15