Ytre miljøplan (Ym-plan)

Transkript

1 Ytre miljøplan (Ym-plan) Prosjekt/kontrakt nr: Geithus bru UTARBEIDELSE OG GODKJENNING AV YM-PLAN Prosjekt/kontrakt: Utarbeidet av: Geithus bru Bo Sten (For Modum kommune) Dato: Godkjent av: Signatur: Ym-plan. Geithus bru Februar 2013

2 DISTRIBUSJON OG AJOURFØRING AV YM-PLAN Byggherren har ansvar for ajourføring, komplettering og distribusjon av YM-plan. Alle parter involvert i prosjektet/kontrakten har plikt til å melde fra om forhold som ikke er i overensstemmelse med planen, eller som bør behandles og innlemmes i planen. Distribusjonsliste Navn Arild Christiansen Firma/kontor/seksjon mv Modum kommune, Teknisk etat Entreprenører Ajourføring Dato Beskrivelse av endring Utarbeidet av: Godkjent av: Oppdatering Bo Sten YM-plan: Geithus bru Side 2 av 12

3 INNHOLDSFORTEGNELSE Utarbeidelse og godkjenning av YM-plan...1 Distribusjon og ajourføring av YM-plan...2 Innholdsfortegnelse Prosjektet/kontrakten Beskrivelse av prosjektet/kontrakten Prosjektets/kontraktens miljømål Forankring av YM-plan Andre systemer for ivaretagelse av miljø Organisering Byggherre Prosjekterende Entrepriser Samarbeidspartnere Organisasjonskart for prosjektorganisasjonen Risikovurdering Tiltak Permanente løsninger og tiltak Midlertidige løsninger og tiltak for entreprisen Krav og restriksjoner for entreprisearbeidet Kontroll av miljømessig kvalitet: Opplegg/krav Kontroll av miljømessig kvalitet: Utførendes prosedyrer Overlevering Tids- og framdriftsplan Forhold på anleggsområdet/kontraktsområdet Hendelsesberedskap Varslingsplan Avviksbehandling Dokumentasjon Begreper/definisjoner...12 YM-plan: Geithus bru Side 3 av 12

4 1 PROSJEKTET/KONTRAKTEN 1.1 Beskrivelse av prosjektet/kontrakten Bru- og anleggskontrakter i 2013 for vedlikehold og reparasjon av bruer i Modum kommune. Arbeidene omfatter slitelagsarbeider, utskifting og forsterking av stål, overflatebehandling a stål, utskifting av fuger og betongarbeider. Omfang og arbeider er nærmere beskrevet i hvert enkelt konkurransegrunnlag. 1.2 Prosjektets/kontraktens miljømål Overholde gjeldende lover, forskrifter og tillatelser Naboer og berørte parter skal ikke sjeneres unødig av støv, støy, rystelser, utslipp og avfall etc. Unngå spredning av uønskede arter og smittestoffer. Det skal ikke forekomme forurenset/miljøfarlige utslipp til elv/vassdrag. Alt avfall skal kildesorteres iht. mottakssystemet i kommunen, og når mulig, skal det gjenvinnes. Avfall som ikke kan gjenvinnes, skal få forsvarlig sluttbehandling og alltid leveres på godkjent mottak. Fjerne alle eventuelle forurensede masser i ansvarsområdet. Krav til gjenvinning er gitt i kontrakten. 1.3 Forankring av YM-plan Forurensningslovens 7. Kulturminneloven 9. Produktkontrolloven 3a. Lov om offentlige anskaffelser, herunder også forskrift om offentlige anskaffelser. Lov om kommunehelsetjenesten. PBL 80 og 85, herunder også byggeforskriften. Granneloven (naboloven). Forskrift om farlig avfall (kap 11.) Støy og støv fra anlegg T1442/2005. Internkontrollforskriftens krav til system for hensyn til ytre miljø. Eventuelle lokale forskrifter som for eksempel forbud mot brenning av avfall. 1.4 Andre systemer for ivaretagelse av miljø Eventuelle særbestemmelser for den enkelte kontrakt som fremgår av kap D spesielle kontraktsbestemmelser. 2 ORGANISERING 2.1 Byggherre Prosjekteier: Prosjektleder: Byggeleder: Kontrollingeniør YM-koordinator: Modum kommune, Teknisk etat Arild Christiansen Velges ut for hver kontrakt Ikke valgt Byggeleder YM-plan: Geithus bru Side 4 av 12

5 2.2 Prosjekterende Interne ressurser Enhet Oppdrag Kontaktperson Teknisk etat Geithus bru Arild Christiansen Eksterne ressurser Firma Oppdrag Kontaktperson Rambøll Bruprosjektering Bo Sten 2.3 Entrepriser Firma Entreprise Kontaktperson Velges ut fra konkurranse 2.4 Samarbeidspartnere Samarbeidspartner Samarbeidsforhold Kontaktperson YM-plan: Geithus bru Side 5 av 12

6 2.5 Organisasjonskart for prosjektorganisasjonen Byggherre Entreprenør Prosjekteier Modum kommune Teknisk etat Prosjektleder <NAVN> Prosjektleder Arild Christiansen HMS-koordinator Anleggsleder <NAVN> Verneombud <NAVN> Byggeleder Arild Christiansen Underentreprenører < NAVN> <NAVN> 3 RISIKOVURDERING Byggherren har foretatt en overordnet risikovurdering av miljøpåvirkninger for beskrevne arbeider. Byggherrens overordnede risikovurdering må suppleres med spesifikke tiltak for de arbeider som byggherren har bestilt av entreprenøren for at krav i byggherreforskriften skal være oppfylt. Tabellen nedenfor identifiserer de farer som kan føre til uheldige miljøpåvirkninger i forbindelse med gjennomføring av bestilte arbeider. Byggherrens overordnede og detaljerte risikovurdering er nødvendigvis ikke uttømmende. Entreprenøren må derfor gjøre selvstendige vurderinger av tiltakene i tillegg til å vurdere byggherrens identifisering av miljøfarer. Aktivitet Risiko Tiltak Ansvar Meisling, kapping, Støy Krav til maskiner og Entreprenør fresing, blåserensing utstyr, skjerming Meisling, fresing, blåserensing, kapping av stål og betong. Maskinbruk Støv/luftforurensing Skjerming, oppsamling, filter. Unngå tomgangskjøring. Entreprenør Pigging, riving og fjerning av masser. Fresing av asfalt Blåserensing, riving av slitelag og dekke, overflatebehandling. Lekkasjer fra maskiner og utstyr. Betongarbeider, bruk av produkter. Lekkasjer fra maskiner og utstyr. Blåserensing, overflatebehandling Vibrasjoner Utslipp til vann Utslipp til jord Krav til maskiner og utstyr Skjerming, tildekking, oppsamling av avfall og vann. Tildekking, oppsamling av avfall. Entreprenør Entreprenør Entreprenør YM-plan: Geithus bru Side 6 av 12

7 4 TILTAK 4.1 Permanente løsninger og tiltak Valg og bruk av miljøvennlige materialer som stål, betong, trevirke, etc. til bygging. Valg og bruk av hjelpeprodukter og malingsystemer som er mest miljøvennlige. Fjerning og deponering av miljøfarlige materialer som påtreffes i eksisterende konstruksjoner. I denne kontrakten forventes å rive og fjerne bitumenholdige produkter i dekkets slitelag. Øvrig avfall er stål og metaller som kan leveres til gjenvinning, slikt som lager, fuger, stålvinkler og plater. Det er ikke kjent at overflatebehandling inneholder blyholdig maling. Ved mistanke, kartlegges alle forurensede masser innenfor prosjektets ansvarsområde. Det som kan fjernes gjøres som en del av tiltaket. Masser som ikke kan fjernes må beskyttes mot spredning slik at de ikke lenger utgjør noen fare for omgivelsene. 4.2 Midlertidige løsninger og tiltak for entreprisen Kildesortering av avfall fra produksjon og riving, og størst mulig grad av gjenvinning. Miljøvennlige produkter og sikring mot spredning av miljøfarlige stoffer. Unngå spredning av uønskede arter og smittestoffer ved riktig produksjonsvannhåndtering. Unngå farlige utslipp i vassdrag. Alle produkter og rester i forbindelse med utskifting av dekke, lager og fuger skal samles opp og deponeres i henhold til kontraktens bestemmelser. 4.3 Krav og restriksjoner for entreprisearbeidet Biler og maskiner skal være utstyrt med mest mulig moderne teknologi for rensing av avgasser. Det tillates ikke å la biler og maskiner gå unødvendig på tomgang. Det bør benyttes motorvarmere om vinteren for å redusere utslipp og eliminere behov for varmkjøring før biler og maskiner tas i bruk. Ved planlagte støyende aktiviteter hvor det er fare for belastning overfor naboer, skal det under planleggingen utarbeides støysonekart som støyprognose. Prognosen skal sammenholdes med retningslinjene for anleggsstøy i T1442. Det skal informeres godt på forhånd til berørte naboer og beboere, og det legges til rette for bl.a. alternative sovesteder for folk som må sove på dagtid ved arbeider som støyer mer enn retningslinjene i T1442. Ved nødvendig kvelds-, natt-, og helgearbeid (for eksempel i forhold til jernbanen) gjelder samme rutine, men det må også avklares med myndighet om nattarbeid og utvidet arbeidstid ut over vanlig dagtid i forhold til retningslinjene i T1442. Det er entreprenøren som har ansvaret for tillatelse fra den rette myndighet for arbeider som støyer mer enn det som er satt som anbefalte støygrenser i T1442 og evt. sentrale eller lokale krav (lokal forskrift i Oslo), men byggherren skal på forhånd ha utført en klarering for de planlagte aktivitetene med den rette myndighet. Under arbeidet gang skal det foretas støymålinger på utstyr for å fastslå om det bryter støykrav i T1442. Bl.a. kan støytabeller fra maskinleverandører benyttes der det er utarbeidet slike. Det tilstrebes bruk av støysvakt utstyr og støysvake løsninger. Rett myndighet for støyavklaring er KILF ved fylkesmannen. Dersom det finnes kommunale retningslinjer som evt. er strengere enn T1442 (gjelder kun vedtatte retningslinjer) skal kommunelegen inn som myndighet. Ellers er generelt krav at kommunelegen skal informeres om støy og tiltak fra prosjektets side. Gjelder både forhåndsinformasjon fra byggherren om planlagte støyende aktiviteter og prognose, og informasjon fra entreprenøren i forbindelse med avklaring mot fylkesmannen. Kommunelegen har for øvrig ingen hjemmel til å fatte vedtak så lenge det ikke finnes kommunale vedtekter om støy og tiltaket er godkjent i hht. PBL YM-plan: Geithus bru Side 7 av 12

8 (reguleringsplan/byggetillatelse), men kan kreve stans i støyende arbeider (ut over krav i T1442) som ikke er godkjent av KILF, til en godkjennelse foreligger. Ved fare for rystelser fra arbeidsaktiviteter som spunting og sprenging som kan være til ulempe for naboer som institusjoner, sykehus, eller lignende, og hvis det er fare for skader på bygninger, så skal det foretas kartlegging og det settes krav til maksimalt tillatte rystelser for den enkelte bygning. Dette foretas før anleggsarbeidene starter, som regel under prosjekteringen. Det pålegges entreprenøren for det respektive prosjektet å overholde rystelseskrav ved bruk av riktig utstyr og metode under utførelse, samtidig som byggherren under prosjekteringen skal ha tatt hensyn til at arbeidet er mulig å gjennomføre med hensyn til rystelseskrav. Det skal tas forholdsregler for å unngå spredning av uønskede arter og smittestoffer, både gjennom flytting av vann eller jord samt bruk av utstyr eller masser som kan ha vært i kontakt med uønskede arter og smittestoffer Det tillates ikke noen form for forurenset/miljøfarlige utslipp til elv/vassdrag. Det gjelder også vann fra kanner/flasker som er hentet annet sted. Eventuelt behov for utslipp av vann fra rengjøring av betongbiler og produksjonsutstyr fra byggeplassen skal gå via slam og oljeavskiller før det kan slippes ut i terrenget. Det tillates ikke direkte utslipp til elv/vassdrag. Det er krav til vannbehandlingsanlegg for gråvann fra byggeplassen med sedimentering og oljeavskiller Ved mistanke om forurensing skal vannet samles opp og tas prøve av før det tas avgjørelse på videre behandling. Entreprenøren har ansvar for alle tiltak for å hindre utslipp av forurenset vann som inneholder miljøskadelige stoffer, samt ta vare på og behandle forurenset vann. Det skal tilstrebes å bruke kjemiske produkter som er så lite helse- og miljøskadelige som mulig. Det skal utarbeides rutiner som sikrer korrekt håndtering av alle kjemiske produkter som skal benyttes, fra inntransport fra leverandør, mottak på anleggsstedet, håndtering og intern transport, lagring, uttak fra lager og bruk HMS-datablad for de kjemikalier som er i bruk skal være tilgjengelig på brukerstedet. Entreprenøren skal utarbeide avfallsplan for å sikre en forsvarlig avfallshåndtering i henhold til gjeldende regler. Avfallsplanen skal legge opp til høyest mulig grad av kildesortering og gjenvinning. Avfall skal kildesorteres iht. mottakssystemet i kommunen, og når det er mulig, skal det gjenvinnes. Avfall som ikke kan gjenvinnes, skal gis en forsvarlig sluttbehandling. Rene, naturlige masser kan deponeres utenom deponi, men etter avtale med gjeldende kommune i samsvar med plan- og bygningsloven. Annet avfall som ikke kan gjenbrukes på samme anlegg, leveres til gjenvinning eller deponeres på godkjent deponi. Byggherren avtaler skriftlig med entreprenøren hvilke rapporteringsrutiner som skal følges ved levering av avfall til godkjent mottak. Farlig avfall skal behandles i samsvar med Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). Entreprenøren skal ha rutiner som sikrer forskriftsmessig håndtering av farlig avfall. Farlig avfall skal sorteres og deklareres på skjema godkjent av KLIF, og skal leveres til virksomhet som har tillatelse fra forurensningsmyndighetene til å ta imot eller samle inn spesialavfall. Kopi av deklarasjonsskjemaene skal oppbevares i minst 3 år som dokumentasjon på at avfallet er forskriftsmessig levert. Ved alle rive- og rehabiliteringsarbeider bestilt av kommunen skal nasjonal miljølovgivning og retningslinjer følges. Entreprenøren skal i sin utdyping av YMplan redegjøre for prosedyrer som fullt ut dekker følgende krav: - hindre at miljøgifter blir spredt ukontrollert i naturen, - minimalisere ulempene for nærmiljøet under riveprosessene, - hindre at utførende personell blir utsatt for helseskader YM-plan: Geithus bru Side 8 av 12

9 Miljøsaneringsplan skal utarbeides for alle rive- og rehabiliteringsarbeider der miljøskadelige stoffer er påregnelige eller påvist. Entreprenøren skal framlegge miljøsaneringsplan for byggherren senest 1 uke før oppstart. Entreprenøren skal i størst mulig grad gjenbruke materialer og avfallsfraksjoner fra samme vegarbeid, bl.a. gravemasser, asfalt, betong, kantstein, skiltfundamenter, skiltmateriell og lignende. Så langt det er praktisk mulig skal entreprenøren benytte gjenbruksmaterialer fra andre kilder (slik som gjenvunnet asfalt eller behandlede betongmasser), under forutsetningen av at de er dokumentert fri for miljøgifter). Entreprenøren oppfordres til å foreslå gjenbruk av materialer som byggherren ikke har ivaretatt i beskrivelsen. Rengjøring av utstyr skal kun skje på en måte og på et sted som ikke utsetter trafikanter, naboer, arbeidere eller andre for fare eller er til sjenanse/ skade for omgivelsene. Ved mistanke om forurenset grunn skal det kartlegges, analyseres og dels inn etter KLIF- normer for forurenset grunn. Det må da gjøres avtaler med godkjente deponier enten i prosjektering eller under utførelse for lovlig deponering av slike masser. Dersom man under arbeidet uventet påtreffer forurensning i grunnen, skal fylkesmannens miljøvernavdeling varsles (KLIF s representant) og området sikres til det er tatt avgjørelse og laget planer for hva som skal gjøres. Det skal tas blandeprøver at forurensede masser under utgraving for analyse, som sikkerhet for at forurensingsgrad er som forutsatt. I tillegg tar mottaksdeponiene prøver for å dokumentere at massene de mottar ikke er ulovlige i forhold til deres tillatelser. Entreprenøren skal derfor utarbeide en beredskapsplan for kontrakten som bl.a. skal inneholde beredskapsrutiner ved forurensning. 4.4 Kontroll av miljømessig kvalitet: Opplegg/krav Det kontrolleres om entreprenøren har tatt med krav og restriksjoner i sine planer, prosjekttilpasset fra pkt 4.3 i denne planen og spesifisert i kontrakten. Det foretas støymålinger ved støyende aktiviteter. Først og fremst av entreprenøren som skal dokumentere det, men også stikkprøver utført av byggherren. Dispensasjoner sjekkes. Det foretas rystelsesmålinger på utsatte bygninger under utførelse av spunting, pelingog sprengningsarbeider. Beredskapsplanen kontrolleres mht. beredskapsrutiner. Det gjennomføres beredskapsøvelse. Vannbehandlingsanlegg og vaskeplasser inspiseres Avfallshåndtering inspiseres opp mot avfallshåndteringsplan. Produktblader gjennomgås og for evt. farlig avfall sjekkes det at skjemaer er fylt ut. Entreprenørens tillatelser for utslipp fra brakker og rigg sjekkes. Miljøsaneringsplan ved riving kontrolleres og godkjennes. Analyse av eventuelle prøver av forurenset grunn sjekkes opp mot prøver foretatt i prosjekteringsfasen. Rapportering til fylkesmannens miljøvernavdeling av resultater 4.5 Kontroll av miljømessig kvalitet: Utførendes prosedyrer Se oversendt dokumentasjon fra hver entreprenør på respektive prosjekter. YM-plan: Geithus bru Side 9 av 12

10 4.6 Overlevering Ved overlevering sjekkes at anleggsområdet er ryddet og at riggplasser er satt i den stand de var før inngrepet. Alle midlertidige anordninger skal være fjernet. Tekniske anlegg som har betydning for drift og vedlikehold, eksempelvis pumpeanlegg, skal prøvekjøres. 5 TIDS- OG FRAMDRIFTSPLAN Byggetiden er planlagt å gå fra tidligst mai 2013 til ut august/september FORHOLD PÅ ANLEGGSOMRÅDET/KONTRAKTSOMRÅDET 6.1 Hendelsesberedskap Beredskapsplan se krav i pkt 4.3. Det skal være beredskapsrutiner i for evt. forurensning hos entreprenøren i de respektive prosjektene. Aktuelle tiltak i beredskapsrutiner kan være: Krav til kompetanse Øvelser Krav til utstyr 6.2 Varslingsplan Varslingsplan for utførelsesfasen utarbeides separat for kontrakten og er felles for SHA-plan og YM-plan. Varslingsplanen er lagt til SHA-plan. 7 AVVIKSBEHANDLING Avvik i forhold til krav i YM-plan og kontrakt samt uønskede ytre miljøhendelser skal rapporteres skriftlig til byggeleder og behandles på byggemøter. Entreprenøren skal sørge for at informasjon og erfaringsoverføring fra avviksbehandlingen kommer fram til alle som arbeider på prosjektet/kontrakten. Strakstiltak: Midlertidig tiltak: Endelige tiltak: Tiltak som gjennomføres umiddelbart etter hendelse for å fjerne et avdekket avvik (hjelpe, sikre skadested, begrense skadeomfang, mm) Tiltak som gjennomføres i nær tid etter hendelse, men før full analyse av hendelse er foretatt, for å muliggjøre videre arbeid på stedet og hindre tilsvarende hendelser (opprydding, reparasjoner, informasjon, mm) Endelige tiltak som gjennomføres på grunnlag av analyse av hendelsen (analyse av data) for å fjerne avvik (eventuelt sikre kontroll med produkt med avvik), samt bidra til kontinuerlig forbedring (korrigerende tiltak og forebyggende tiltak, dvs endre prosess og metode, endre system for å ivareta ytre miljø, informasjon, mm) YM-plan: Geithus bru Side 10 av 12

11 8 DOKUMENTASJON Dokumentasjonen kan være som følgende opplisting, men er ikke begrenset til listen dersom det er forhold som ikke er nevnt her: Beredskapsplan (utslipp) Entreprenørens avfallsplan, herunder miljørapport og saneringsplan for riving med sorteringskrav. Levering av avfall skal dokumenteres levert til godkjent mottak for de fraksjonene det gjelder (sluttrapport). Miljøfarlig avfall skal deklareres på skjema godkjent av KLIF. Dokumentasjon av støyberegning og støymåling Kopi av utført varsling til naboer (støy og rystelser) Eventuelle avklaringer av støyoverskridelser mot fylkesmannen (T1442) Dokumentasjon av rystelser. Analyser og prøver av grunn som antas/er forurenset (også entreprenørens eventuelle prøver). Dokumentasjon av deponerte forurensede masser (deponeringssted, type forurensning og mengde) Utslippstillatelser for rigg (spillvann). Datablader (stoffkartotek) All dokumentasjonen oppbevares hos entreprenøren. Byggherren skal ha innsynsrett Plan for behandling av produksjonsvann (eksempelvis betongbil, vaskeplass). Dokumentasjon av direkte gjenbruk (gjenbruksrapport) som viser hva som er gjenbrukt og hvor det er benyttet (indirekte gjenbruk gjennom levering av fraksjoner til godkjent mottak, skal ikke dokumenteres). YM-plan: Geithus bru Side 11 av 12

12 9 BEGREPER/DEFINISJONER Begrep Definisjon Referanse Miljø Omgivelsene for en organisasjons NS-EN ISO 14001:2004 virksomhet, inklusive luft, vann, jord, naturressurser, planteliv, dyreliv, mennesker og deres innbyrdes forbindelse Miljøaspekt Den av en organisasjons aktiviteter eller NS-EN ISO 14001:2004 produkter eller tjenester som kan innvirke på miljøet Miljøegenskap Målbart resultat av et prosjekts miljøpåvirkning prns 3644:2008 Miljømål Overordnet mål i samsvar med miljøpolitikken NS-EN ISO 14001:2004 som en organisasjon har pålagt seg selv å oppnå Miljøoppfølgingsplan Plan som fastsetter hvordan prosjekter prns 3644:2008 skal følge opp miljøprogrammets miljø- mål i prosjektets ulike faser Miljøpolitikk Overordnede intensjoner og retningslinjer NS-EN ISO 14001:2004 for en organisasjon i forhold til miljøprestasjon som på forhånd er uttrykt av toppledelsen Miljøprogram Program som er utformet på et strategisk, prns 3644:2008 overordnet nivå og som fastsetter miljømål for et bygg-, anleggs- eller eiendomsprosjekt Miljøpåvirkning Enhver endring i miljøet, enten den er ugunstig eller fordelaktig, som helt eller delvis skyldes en organisasjons miljøaspekter NS-EN ISO 14001:2004 Miljøsaneringsplan Plan som utarbeides ved riving av bygninger og konstruksjoner. Beskriver hvilke typer miljøfarlige stoffer som finnes og hvor de er, samt sortering av avfall KILF miljømessig riving PBL Miljøtema Tema som underinndeler begrepet miljø prns 3644:2008 Tiltak Utførelsesmetode, utforming eller design med formål å innfri miljømål nedfelt i et prosjekts miljøprogram prns 3644:2008 Uønsket hendelse Hendelse som kan føre til eller kunne ha ført til personskade, arbeidsbetinget sykdom, skade på/tap av eiendom eller skade på miljøet. NS 5815 YM-plan: Geithus bru Side 12 av 12