YM-plan Ytre miljøplan

Transkript

1 YM-plan Ytre miljøplan Prosjekt/kontrakt: Trepleiekontrakt Østfold

2 Versjon UTARBEIDELSE OG GODKJENNING AV YM-PLAN Prosjekt/kontrakt: Trepleiekontrakt i Østfold Utarbeidet av: Anne Sofie W. Lileng Dato: Godkjent av: Renate Greager Signatur: DISTRIBUSJON OG AJOURFØRING AV YM-PLAN Byggherren har ansvar for ajourføring, komplettering og distribusjon av YM-plan. Alle parter involvert i prosjektet/kontrakten har plikt til å melde fra om forhold som ikke er i overensstemmelse med planen, eller som bør behandles og innlemmes i planen. Distribusjonsliste Navn Prosjektleder (Renate Greager) Seksjonsleder (Arne Bjørklund) Byggeleder (Mikael Torberntsson) Ressursperson (Anne Sofie W. Lileng) Firma/kontor/seksjon mv Svv Rø Svv Rø Svv Rø Svv Rø Ajourføring Dato Beskrivelse av endring Utarbeidet av: Godkjent av:

3 INNHOLDSFORTEGNELSE Utarbeidelse og godkjenning av YM-plan...2 Distribusjon og ajourføring av YM-plan...2 Innholdsfortegnelse Prosjektet/kontrakten Beskrivelse av prosjektet/kontrakten Prosjektets/kontraktens miljømål Forankring av YM-plan Andre systemer for ivaretagelse av miljø Organisering Byggherre Prosjekterende Entrepriser Samarbeidspartnere Organisasjonskart for prosjektorganisasjonen Miljøfaglige Risikovurdering Tiltak Mangler ved inngående prosjektgrunnlag Permanente løsninger og tiltak Midlertidige løsninger og tiltak for entreprisen Krav og restriksjoner for entreprisearbeidet Kontroll av miljømessig kvalitet: Opplegg/krav Kontroll av miljømessig kvalitet: Utførendes prosedyrer Overlevering Tids- og framdriftsplan Forhold på anleggsområdet/kontraktsområdet Hendelsesberedskap Varslingsplan Avviksbehandling Dokumentasjon... Feil! Bokmerke er ikke definert. 10 Begreper/definisjoner...14

4 1 PROSJEKTET/KONTRAKTEN 1.1 Beskrivelse av prosjektet/kontrakten Kontrakten omfatter trepleiearbeider langs vegnettet i Østfold. Statens vegvesen forvalter et stort antall trær langs fylkesveiene i Østfold. I allé-boken utgitt av SVV i 2009 er det registrert 3543 stk. trær. I tillegg har SVV plantet ut mye trær på ramper, rasteplasser i Østfold. Behovet for fornyelse av trealleer og beskjæring av trær er stort. Arbeidenes omfang samt de enkelte prosjektenes størrelse og kompleksitet vil variere. Noen trær trengs å felles for å skape god trafikksikkerhet. Noen trær trengs å byttes ut helt. De fleste trær trenger stor vedlikeholdsbeskjæring, mens noen trær trenger en liten justering i kronen. Vedlikehold i garantitiden (3 år) inngår i prosjekter der det plantes nye trær, hvis ikke annet avtales spesielt. 1.2 Prosjektets/kontraktens miljømål Alle sektorer i samfunnet har en selvstendig plikt til å ta miljøhensyn innenfor sine ansvarsområder. Dette innebærer at alle som representerer vegsektoren skal: Legge miljøhensyn til grunn for sin virksomhet Ha oversikt over miljøtilstanden langs vegnettet På eget initiativ gjøre tiltak for å bedre miljøtilstanden Rapportere hva som gjøres og hvordan tilstanden er For kontrakten er det et mål om at alle arbeider skal utføres til minst mulig ulempe for natur og miljø. Det vil si at arbeidet utføres så skånsomt som mulig og med minst mulig påvirkning av sårbare områder og best mulig vern av kulturminner. Alle gjeldende lover og forskrifter for ytre miljø som prosjektet omfattes av skal følges. 1.3 Forankring av YM-plan Hjemmel for YM-planen finnes i internkontrollforskriften Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter. Planen er en del av Vegvesenets styrende dokumenter for alle utbyggings-, drifts- og vedlikeholdsprosjekter og er forankret i etatens håndbok 151. YM-planen omfatter ytre miljøforhold som tidligere ble behandlet i HMS-plan eller i andre dokumenter. YM-planen er også forankret i lover og forskrifter, herunder naturmangfoldloven og forurensningslovverket. 1.4 Andre systemer for ivaretagelse av miljø Ivaretagelse av miljø er en naturlig del av prosjektgjennomføringen og omtales i konkurransegrunnlaget.

5 2 ORGANISERING 2.1 Byggherre Prosjekteier: Prosjektleder: Byggeleder: YM-koordinator: Arne Bjørklund Renate Greager Mikael Torberntsson Mikael Torberntsson 2.2 Prosjekterende Interne ressurser Enhet Oppdrag Kontaktperson Seksjon Veg og gateplanlegging Moss Trepleiekontrakt Østfold Anne Sofie W. Lileng Eksterne ressurser Firma Oppdrag Kontaktperson 2.3 Entrepriser Firma Entreprise Kontaktperson 2.4 Samarbeidspartnere Samarbeidspartner Samarbeidsforhold Kontaktperson

6 2.5 Organisasjonskart for prosjektorganisasjonen Prosjekteier Arne Bjørklund Prosjektleder Renate Greager Byggeleder Mikael Torberntsson YM-koordinator Mikael Torberntsson

7 3 MILJØFAGLIGE KVALITETSKRAV Støy Støy kan gi søvnforstyrrelser og andre helseplager, og vurderes i forhold til støyfølsom bebyggelse langs vegen, for eksempel boliger, sykehus, skoler og lignende. Generende støy fra maskiner og biler, særlig ved nattarbeid. Utgjør normalt et lite bidrag i forhold til trafikken for øvrig. Driftsaktiviteter: Grøntarbeider Nattarbeid Felling av trær/kappe greiner med motorsag. Anleggstrafikk. Miljøfaglige for prosjektet Begrunnelse for Retningslinje T-1442 Miljøverndepartementet Vibrasjoner Vibrasjoner kan gi søvnforstyrrelser og helseplager og vurderes i forhold støyfølsom bebyggelse. Vibrasjoner vurderes ikke som et nevneverdig problem for trepleieprosjektet. Driftsaktiviteter: Miljøfaglige for prosjektet Begrunnelse for Luftforurensning Utslipp av klimagasser, utslipp av regionale luftforurensninger og utslipp av lokal luftforurensning. Frisk luft er en avgjørende helsefaktor for alle. Luftforurensning irriterer luftveiene og kan forverre sykdommer som astma, kols og hjertesykdommer. Kan også være kreftfremkallende. Utslipp fra maskiner, biler. Driftsaktiviteter: Maskiner, biler og annet utstyr Utslipp fra biler og maskiner i kontrakten. Miljøfaglige for prosjektet Begrunnelse for Biler, maskiner og utstyr skal være godkjent iht. gjeldende regelverk. Forurensning av jord og vann Utslipp i forbindelse med skjøtsels og trepleietiltak, inngrep i vannforekomster og vassdrag. Avrenning av overvann som inneholder salt, metaller og miljøgifter. Utslipp fra maskiner / utstyr, «uhells»-utslipp, inngrep i nærheten av vannforekomster, forurensede masser.

8 Driftsaktiviteter: Miljøfaglige for prosjektet Begrunnelse for Grøntarbeider Sprøytemidler Vannressursloven: «Bruk av plantevernmidler langs vassdrag er forbudt». Krav i Hb111 Sprøyte minst mulig og bruke middelet som til enhver tid er mest miljøvennlig. Maskiner, biler og utstyr Utslipp / Uhellsutslipp av olje (spes. hydraulikkolje), drivstoff og andre skadelige væsker. Utslipp skal rapporteres. Krav om oljeabsorberende middel i maskiner. Masseforflytting Flytting av masse med uønskede arter (inkludert frø). Unngå spredning av uønska arter iht til regional handlingsplan mot skadelige fremmede arter. Landskapsbilde / bybilde / arkitektur Temaet landskapsbilde / bybilder / arkitektur omhandler de visuelle kvalitetene i omgivelsene. Skjøtsel grøntanlegg. Uryddig vegbilde. Driftsaktiviteter: Grøntarbeider Rydding av vegens frie rom. Beskjæring busker og trær. Verneverdige trær. Miljøfaglige for prosjektet Begrunnelse for Naturmangfoldsloven. Beskjæring av busker og trær skal utføres med personer som har trefaglig kompetanse (arborist). Naturmiljø Naturmiljø omfatter det biologiske mangfoldet samt leveområdene til organismene. Temaet omfatter alt fra enkeltarter til økosystem. Viktige naturtyper Fremmede arter spredning Alléer og trerekker Beskjæring Driftsaktiviteter: Grøntarbeider Riktig klippetidspunkt ift. artsrike vegkanter, truede og fremmede arter. Riktig beskjæring av trær. Spredning fremmede arter. Skader på trær som følge av rydding av vegens frie rom. Vernede eller verneverdige trær Plantevernmidler: Dreper andre arter enn bare den tilsiktete. Miljøfaglige for prosjektet Begrunnelse for Vannressursloven 11: «Fjerning av kantvegetasjon langs vassdrag er forbudt» Bekjempe / hindre spredning av fremmede arter Vannressursloven: «Bruk av plantevernmidler langs vassdrag er forbudt». Kulturmiljø og kulturminner

9 Ta vare på og redusere inngrep i viktige kulturminner. Mangfoldet og et representativt utvalg av kulturminner og kulturmiljøer skal bevares for framtida og ivaretas og forvaltes. Ta vare på trerekker, alleer og enkelttrær som har verdi i kulturlandskap. Driftsaktiviteter: Grøntskjøtsel Trepleietiltak skal ikke forringe kulturhistoriske elementer langs vegnettet. Miljøfaglige for prosjektet Begrunnelse for Kulturminneloven. Dersom det oppdages nye kulturminner eller ved mistanke om konflikter med kulturminner skal byggherre kontaktes. Energiforbruk Riktig energibruk er viktig for en bærekraftig utvikling. Forbruk av drivstoff. Driftsaktiviteter: Maskiner, biler «Tomgangskjøring» Kjørte kilometer Miljøfaglige for prosjektet Begrunnelse for Effektiv bruk av maskiner og utstyr, unngå for mye tomgangskjøring. 4 RISIKOVURDERING Risikovurdering er utført og tatt inn i SHA-planen. Følgende momenter er av relevans for ytre miljø: PRIORITETSLISTE FORUTSETNINGER R=KxS SPESIFIKKE RISIKOREDUSENDE TILTAK Flytting av jordmasser og planteavfall. Felling av trær med motorsag. Felling av trær med motorsag. Bruk av motorisert utstyr. Spredning av uønskede arter. Støy. (Kortvarig aktivitet) Oljelekkasje fra utstyr til sideareal. 75 Flytting av jordmasser og jordmasser må utføres i henhold til instruks.. 4 Unngå å utføre støyende aktivitet ved uheldige tidspunkt. 2 Vedlikeholdsrutiner for utstyr må følges opp av entreprenør. Rutiner for hva som skjer dersom ulykker oppstår er innarbeidet i SHA planen.

10 5 TILTAK 5.0 Mangler ved inngående prosjektgrunnlag En oversikt over kjente forekomster av uønskede arter, prioriterte arter, verneverdige trær og verneområder vil bli forelagt ved hvert enkelt prosjekt. Det kan allikevel være artsforekomster som ikke er registrert. 5.1 Permanente løsninger og tiltak 5.2 Midlertidige løsninger og tiltak for entreprisen 5.3 Krav og restriksjoner for entreprisearbeidet Aktivitet Risikomoment Tiltak Maskiner og utstyr Utslipp av olje og diesel Absorberende middel i maskinene. Dokumentert opplæring Vegens frie rom og siktrydding Transport av jordmasser og planteavfall Skade/hogst av vernede trær og kantvegetasjon langs vassdrag Spredning av svartelista arter. Fjerning av trær godkjennes av byggherren Deponering på godkjent mottak, og rengjøring av maskiner etter bruk. 5.4 Kontroll av miljømessig kvalitet: Opplegg/krav Entreprenøren skal utarbeide en kontraktspesifikk kvalitetsplan som skal overleveres byggherren. Entreprenøren skal avdekke eventuelle mangler, varsle byggherren (melde avvik) og gjennomføre tiltak for utbedring ved manglende kvalitet etter avtale med byggherren. Byggherren mottar og gjennomgår dokumentasjon, og foretar egen stikkprøvekontroll for å verifisere entreprenørens egenkontroll og som ekstra sikkerhet. Teknisk kvalitet og miljøkvalitet skal følges opp av både entreprenør og byggherre. Grunnlaget for entreprenøren er kontrakten og systemer for egenkontroll. 5.5 Kontroll av miljømessig kvalitet: Utførende sine prosedyrer Utarbeides etter kontraktsinngåelse. 5.6 Overlevering 6 TIDS- OG FRAMDRIFTSPLAN Oppstart med 2,5 års varighet.

11 7 FORHOLD PÅ ANLEGGSOMRÅDET/KONTRAKTSOMRÅDET 7.1 Hendelsesberedskap Entreprenøren utarbeider en beredskapsplan, slik at alle som arbeider på anlegget skal være best mulig forberedt til å møte en alvorlig uønsket hendelse. Beredskapsplanen skal beskrive forebyggende tiltak for å begrense skadevirkninger når en uønsket hendelse oppstår. Planen skal bl.a. inneholde: Beredskapsrutiner for ulykker, brann og forurensning Ressurser og materiell til bruk ved ulykker, brann og utslipp Varslingsplan Beredskapsplanen skal være tilgjengelig på alle arbeidssteder, og skal være gjort kjent blant alle arbeidstakere. Transport/evakuering i forbindelse med en alvorlig uønsket hendelse skal fremgå spesielt. Entreprenøren skal sørge for at det er gitt opplæring i risiko og helsefarer ved utførelse av kontraktarbeid. Entreprenøren skal også utarbeide prosedyrer som sikrer at all bruk av maskiner, utstyr og lignende utføres av kvalifisert personell som har fått nødvendig opplæring. Kvalifikasjoner skal dokumenteres. Kopi av slik dokumentasjon skal oppbevares av hovedbedriften. 7.2 Varslingsplan Varslingsplanen er felles for EN og BH, samt at den er felles for HMS og ytre miljø og er samordnet med varslingsplanen i SHA-planen.

12 8 AVVIKSBEHANDLING Avvik i forhold til krav i YM-plan og kontrakt samt uønskede ytre miljøhendelser skal rapporteres skriftlig til byggeleder og behandles på byggemøter. Entreprenøren skal sørge for at informasjon og erfaringsoverføring fra avviksbehandlingen kommer fram til alle som arbeider på prosjektet/kontrakten. Flytskjemaet til høyre viser prosessen for avviksbehandling. Strakstiltak: Midlertidig tiltak: Tiltak som gjennomføres umiddelbart etter hendelse for å fjerne et avdekket avvik (hjelpe, sikre skadested, begrense skadeomfang, mm) Tiltak som gjennomføres i nær tid etter hendelse, men før full analyse av hendelse er foretatt, for å muliggjøre videre arbeid på stedet og hindre tilsvarende hendelser (opprydding, reparasjoner, informasjon, mm)

13 Endelige tiltak: Endelige tiltak som gjennomføres på grunnlag av analyse av hendelsen (analyse av data) for å fjerne avvik (eventuelt sikre kontroll med produkt med avvik), samt bidra til kontinuerlig forbedring (korrigerende tiltak og forebyggende tiltak, dvs. endre prosess og metode, endre system for å ivareta ytre miljø, informasjon, mm)

14 10 BEGREPER/DEFINISJONER Begrep Definisjon Referanse Miljø Omgivelsene for en organisasjons NS-EN ISO 14001:2004 virksomhet, inklusive luft, vann, jord, naturressurser, planteliv, dyreliv, mennesker og deres innbyrdes forbindelse Miljøaspekt Den av en organisasjons aktiviteter eller NS-EN ISO 14001:2004 produkter eller tjenester som kan innvirke på miljøet Miljøegenskap Målbart resultat av et prosjekts miljøpåvirkning NS 3644:2009 Miljømål Overordnet mål i samsvar med miljøpolitikken som en organisasjon har pålagt seg selv å oppnå MERKNAD: Miljømålet kan gjelde egen virksomhet eller et prosjekt. NS-EN ISO 14001:2004 Miljøoppfølgingsplan Miljøpolitikk Miljøprogram Miljøpåvirkning Plan som fastsetter hvordan prosjekter skal følge opp miljøprogrammets miljømål i prosjektets ulike faser MERKNAD: Miljøoppfølgingsplanen omhandler temaer som organiseringen av miljøoppfølgingen hos prosjekteier og hvilke handlinger, prosedyrer, løsninger og tiltak som til sammen skal gi måloppnåelse. Overordnede intensjoner og retningslinjer for en organisasjon i forhold til miljøprestasjon som på forhånd er uttrykt av toppledelsen MERKNAD: Miljøpolitikk danner rammen for handling og fastsettelse av miljømål og miljødelmål. Program som er utformet på et strategisk, overordnet nivå og som fastsetter miljømål for et bygg-, anleggseller eiendomsprosjekt Enhver endring i miljøet, enten den er ugunstig eller fordelaktig, som helt eller delvis skyldes en organisasjons miljøaspekter NS 3644:2009 NS-EN ISO 14001:2004 NS 3644:2009 NS-EN ISO 14001:2004 Miljøtema Tema som underinndeler begrepet miljø NS 3644:2009 Prosjekt Alt som er et resultat av bygge- og anleggsvirksomhet MERKNAD: Termen dekker både bygg og anlegg. Den refererer til hele byggverket, innbefattet bærende og ikke-bærende deler samt geotekniske arbeider mm. NS 3644:2009 Risiko Risikoanalyse Kombinasjon av sannsynligheten for en hendelse og konsekvensen av den. MERKNAD: Risiko kan uttrykkes med ord (kvalitativt) eller være tallfestet (kvantitativt). Systematisk framgangsmåte for å beskrive eller beregne risiko. Risikoanalysen utføres ved kartlegging av uønskede hendelser samt konsekvenser av og årsaker til disse. MERKNAD: Risikoanalyse er første del av risikovurdering. NS 5815 NS 5814

15 Risikoevaluering Risikoreduserende tiltak Risikovurdering Tiltak Uønsket hendelse Ytre miljøplan (YM-plan) Prosess for å sammenligne estimert risiko med gitte akseptkriterier for å bestemme risikoens betydning. MERKNAD: Risikoevaluering kan brukes som en hjelp til å foreta en beslutning om å akseptere eller hvordan man håndterer en risiko. Tiltak med sikte på å redusere konsekvensen av og/eller sannsynligheten for en uønsket hendelse. Samlet prosess som består av risikoanalyse og risikoevaluering. Utførelsesmetode, utforming eller design med formål å innfri miljømål nedfelt i et prosjekts miljøprogram Hendelse som kan føre til eller kunne ha ført til personskade, arbeidsbetinget sykdom, skade på/tap av eiendom eller skade på miljøet. MERKNAD: Omfatter også skade på og ulempe for tredjepart. Inkluderer ulykke, farlig forhold, farlig handling og tilløpshendelser (nestenulykker). Del av prosjektets kvalitetsplan. Plan utarbeidet for å sikre at føringer og krav for det ytre miljøet blir innarbeidet i konkurransegrunnlag samt ivaretatt under gjennomføringen av prosjektet. NS 5815 NS 5815 NS 5815 NS 3644:2009 NS 5815 Svv håndbok 151