Innkalling til møte i Kommunestyret 12.03.2014 kl. 18:00 på Kommunestyresalen, Skaun rådhus. TIL BEHANDLING: 12/14: MELDINGER - KOMMUNESTYRET 12.03.2014 13/14: HENSTILLING TIL STORTINGET OM Å GRUNNLOVSFESTE DET LOKALE FOLKESTYRET GRUNNLOVENS 200-ÅRSJUBILEUM 2014 14/14: EIENDOMSSKATT 2014 - NY SKATTESATS 15/14: BYGGING AV NY SKOLE I BØRSA - GODKJENNING AV ENDELIG FORPROSJEKT Varamedlemmer møter etter nærmere varsel. Forfall meldes til Servicekontoret, tlf. 72867200. Børsa, 05.03.2014 Jon P. Husby ordfører
Sak 12/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 12/14 Arkivkode: 033 Arkivsaksnr: 14/669 Saksbehandler: Ann Karin Viggen Saksnummer Utvalg Møtedato 12/14 Kommunestyret 12.03.2014 SAKEN GJELDER: MELDINGER - KOMMUNESTYRET 12.03.2014 SAKSDOKUMENTER: 1. Rapport refererte dokumenter Dokumenter fra møtet i Trondheimsregionen 14. februar 2014 er tilgjengelig på www.trondheimsregionen.no/møter. Side 2 av 7
Sak PS 13/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 13/14 Arkivkode: X01 Arkivsaksnr: 13/1824 Saksbehandler: Geir Evjen Saksnummer Utvalg Møtedato 13/14 Kommunestyret 12.03.2014 SAKEN GJELDER: HENSTILLING TIL STORTINGET OM Å GRUNNLOVSFESTE DET LOKALE FOLKESTYRET GRUNNLOVENS 200-ÅRSJUBILEUM 2014 KS FORSLAG TIL UTTALELSE: Til stortingsrepresentantene Det lokale folkestyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati. Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslag om grunnlovfesting har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil har ingen fått nødvendig flertall. Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet. Stortinget skal nå stemme over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012)) Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig flertall for et av disse forslagene.» SAKSDOKUMENTER: 2. Brev fra KS til landets ordførere: Marker grunnlovens 200-årsjubileum 3. KS: Forslag til uttalelse om grunnlovsfesting av det lokale folkestyret SAKSFRAMLEGG: KS har sendt følgende oppfordring til landets kommuner v/ordfører: Henstilling til Stortinget om å grunnlovsfeste det lokale folkestyret Det lokale folkestyret er fraværende i Grunnloven. Stortinget skal i denne stortingsperioden stemme over tre ulike grunnlovsforslag om kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. KS har også tidligere tatt til orde for grunnlovfesting, og har et sterkt ønske om at ett av disse forslagene skal oppnå nødvendig flertall. Grunnlovsjubileet gir anledning til på nytt å markere at lokalt folkestyre bør inn i Grunnloven. Side 3 av 7
Sak PS 13/14 Hovedstyret i KS har derfor vedtatt å anbefale alle kommunestyrer og fylkesting å fatte vedtak med sterk henstilling til stortingsrepresentantene om å inkludere det lokale folkestyret i Grunnloven ved å vedta et av de foreliggende forslagene. Side 4 av 7
Sak PS 14/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 14/14 Arkivkode: 232 Arkivsaksnr: 13/2638 Saksbehandler: Frode Haugskott Saksnummer Utvalg Møtedato 12/14 Formannskapet 10.03.2014 14/14 Kommunestyret 12.03.2014 SAKEN GJELDER: EIENDOMSSKATT 2014 - NY SKATTESATS RÅDMANNENS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar å redusere vedtatt skattesats for 2014 fra 4,0 til 3,1 promille. SAKSDOKUMENTER: SAKSFRAMLEGG: I forbindelse med behandlingen av budsjettet for 2014, vedtok kommunestyret i sitt møte den 17. desember, sak 88/13, å skrive ut eiendomsskatt på alle eiendommer i Skaun kommune. Vedtatt skattesats var 4 promille av et eget eiendomsskattegrunnlag. I budsjettet var dette forutsatt å gi en inntekt på 10,0 mill. kr i 2014. Sakkyndig nemnd for eiendomsskatt hadde møte den 26. februar hvor lister over alle eiendommene ble gjennomgått. Eiendomsskatten er nå lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 1. mars 25. mars. Med den vedtatte skattesatsen på 4 promille gir dette en inntekt på totalt 13,1 mill. kr i 2014, noe som er 3,1 mill. kr over det budsjetterte beløpet. For å nå budsjettmålet på 10,0 mill. kr vil det være tilstrekkelig med en skattesats på 3,1 promille for 2014. Rådmannen vil derfor anbefale at kommunestyret reduserer den vedtatte skattesatsen for 2014 fra 4,0 til 3,1 promille. Alle andre forutsetninger som bunnfradrag og fritak for spesielle typer eiendommer holdes uendret. Tabellen under viser litt statistikk når det gjelder årets utskriving av eiendomsskatt: Antall eiendommer totalt 3 784 herav: Boliger med 1 963 formuesgrunnlag Boliger uten 214 herav 154 fritatt etter 7C (nye boliger fritatt 1 Side 5 av 7
Sak PS 14/14 formuesgrunnlag år) Næringseiendommer 50 Landbruk boliger 337 alle delvis fritatt etter 5H (landbruksboliger) Landbruk næring 280 alle fritatt etter 5H (landbrukseiendommer) Verk og bruk 18 Blanda bruk næring/boliger 11 Tomt veggrunn 160 alle fritatt etter 5A (stat) og 5D (kommune) Tomt bolig/næring/lnf 162 Fritidsboliger 492 Kommunale eiendommer 97 ØKONOMISK VURDERING: Den vedtatte skattesatsen på 4,0 promille gir en merinntekt, sammenlignet med budsjett, på 3,1 mill. kroner. For å nå budsjettmålet på 10,0 mill. kroner i 2014 er det tilstrekkelig med en skattesats på 3,1 promille. Rådmannens innstilling vil derfor ikke ha noen budsjettmessige konsekvenser. Side 6 av 7
Sak PS 15/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 15/14 Arkivkode: 614 A20 Arkivsaksnr: 13/3064 Saksbehandler: Bjørn Idar Ekren Saksnummer Utvalg Møtedato 45/13 Helse, oppvekst og kulturutvalget 17.12.2013 10/14 Formannskapet 27.01.2014 15/14 Formannskapet 10.03.2014 15/14 Kommunestyret 12.03.2014 SAKEN GJELDER: BYGGING AV NY SKOLE I BØRSA - GODKJENNING AV ENDELIG FORPROSJEKT RÅDMANNENS INNSTILLING: Det ferdige forprosjektet, innenfor tidligere vedtatt budsjett og tempoplan, godkjennes som grunnlag for inngåelse av endelig kontrakt om bygging av ny Børsa skole med totalentreprenør Skanska Norge as. SAKSDOKUMENTER: Vedlegg 1: Økonomisk oversikt over endringer i forprosjektet. Vedlegg 2: Forprosjektbeskrivelse nye Børsa skole Vedlegg 3: Tegninger revidert i forprosjektet Vedlegg 4: Orientering om forprosjektfasen SAKSFRAMLEGG: Forprosjektet i forbindelse med bygging av ny skole i Børsa er nå ferdig. Samspillperioden med brukerinvolvering og bearbeiding av prosjektet er avsluttet. Se vedlegg 4 for en beskrivelse av forprosjektfasen, se også tidligere behandlet sak nr. 10/14 den 21.01.14 i formannskapet. Det ferdige forprosjektet legges til grunn for inngåelse av endelig kontrakt om bygging av ny Børsa skole med totalentreprenør Skanska Norge as. For å holde den planlagte fremdrift med byggestart rett etter påske i år må det skrives ny endelig kontrakt med Skanska Norge as innen 17.03.2014. Det fremlagte forprosjektet er innenfor tidligere vedtatte budsjett og tempoplan. I vedlegg 1 til denne saken fremgår hvilke endringer/prioriteringer som er gjort. Det vil på møtet bli en gjennomgang av endringer/prioriteringer gjort i forprosjektet. ØKONOMISK VURDERING: Prosjektet er innenfor det tidligere vedtatte budsjett. Side 7 av 7
SAKSPAPIRER Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 12.03.2014 Sakliste 12/14: MELDINGER - KOMMUNESTYRET 12.03.2014 13/14: HENSTILLING TIL STORTINGET OM Å GRUNNLOVSFESTE DET LOKALE FOLKESTYRET GRUNNLOVENS 200-ÅRSJUBILEUM 2014 14/14: EIENDOMSSKATT 2014 - NY SKATTESATS 15/14: BYGGING AV NY SKOLE I BØRSA - GODKJENNING AV ENDELIG FORPROSJEKT
Arkivsaksnr.:14/669 SAKEN GJELDER: MELDINGER - KOMMUNESTYRET 12.03.2014 SAKSDOKUMENTER: 1. Rapport refererte dokumenter Dokumenter fra møtet i Trondheimsregionen 14. februar 2014 er tilgjengelig på www.trondheimsregionen.no/møter.
REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: 12.03.2014 Utvalg: KST Kommunestyret Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Løpenr Navn Innhold 1. 13/2809-13 18.02.2014 STAB/SE/AKV 033 &17 2249/14 Orkdalsregionen REFERAT REGIONRÅDSMØTE ORKDALSREGIONEN 7. FEBRUAR 2014 2. 13/2809-14 18.02.2014 STAB/SE/AKV 033 &17 2251/14 KS PROTOKOLL FRA KS FYLKESMØTE 13.02.2014 3. 13/1162-13 25.02.2014 HE&OP/KULF/SHA C20 &01 2514/14 Skaun idrettsråd UNDERSKREVET SAMARBEIDSAVTALE MELLOM SKAUN KOMMUNE OG SKAUN IDRETTSRÅD 4. 13/2809-16 27.02.2014 STAB/SE/AKV 033 &17 2647/14 Per-Inge Engan SØKNAD OM FRITAK FOR POLITISKE VERV PGA UTFLYTTING FRA SKAUN KOMMUNE
Arkivsaksnr.:13/1824 SAKEN GJELDER: HENSTILLING TIL STORTINGET OM Å GRUNNLOVSFESTE DET LOKALE FOLKESTYRET KS FORSLAG TIL UTTALELSE: Til stortingsrepresentantene Det lokale folkestyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati. Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslag om grunnlovfesting har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil har ingen fått nødvendig flertall. Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet. Stortinget skal nå stemme over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012)) Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig flertall for et av disse forslagene.» SAKSDOKUMENTER: 1. Brev fra KS til landets ordførere: Marker grunnlovens 200-årsjubileum 2. KS: Forslag til uttalelse om grunnlovsfesting av det lokale folkestyret SAKSFRAMLEGG: KS har sendt følgende oppfordring til landets kommuner v/ordfører: Henstilling til Stortinget om å grunnlovsfeste det lokale folkestyret Det lokale folkestyret er fraværende i Grunnloven. Stortinget skal i denne stortingsperioden stemme over tre ulike grunnlovsforslag om kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. KS har også tidligere tatt til orde for grunnlovfesting, og har et sterkt ønske om at ett av disse forslagene skal oppnå nødvendig flertall. Grunnlovsjubileet gir anledning til på nytt å markere at lokalt folkestyre bør inn i Grunnloven. Hovedstyret i KS har derfor vedtatt å anbefale alle kommunestyrer og fylkesting å fatte vedtak med sterk henstilling til stortingsrepresentantene om å inkludere det lokale folkestyret i Grunnloven ved å vedta et av de foreliggende forslagene.
Forslag til uttalelse om grunnlovfesting av det lokale folkestyret: «Til stortingsrepresentantene Det lokalefolkestyreter en grunnsteini et levendeog aktivt demokrati. Grunnlovenav 1814ivaretokikkehensynettil at et fullverdignasjonaltdemokratiogsåmå kommetil uttrykk på det lokaleplanet.manglendereguleringav lokaldemokratietstår fortsatt somet hull i konstitusjonen.forslagom grunnlovfestinghar tidligere vært foreslått av representanterfra alle partienepå Stortinget,menhittil har ingenfått nødvendigflertall. Vedmarkeringenav Grunnlovens200-årsjubileumer det på tide å tette dette hullet. Stortingetskalnå stemmeover tre ulike forslagom grunnlovfestingavkommunalt selvstyre/lokaldemokrati.(dokument12:5(2011 2012),Dokument12:19(2011 2012)og Dokument12:26(2011 2012)) Vi oppfordrer stortingsrepresentantenepå det sterkeste til at det nå blir et nødvendigflertall for et avdisseforslagene.»
Arkivsaksnr.:13/2638 SAKEN GJELDER: EIENDOMSSKATT 2014 - NY SKATTESATS RÅDMANNENS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar å redusere vedtatt skattesats for 2014 fra 4,0 til 3,1 promille. SAKSDOKUMENTER: SAKSFRAMLEGG: I forbindelse med behandlingen av budsjettet for 2014, vedtok kommunestyret i sitt møte den 17. desember, sak 88/13, å skrive ut eiendomsskatt på alle eiendommer i Skaun kommune. Vedtatt skattesats var 4 promille av et eget eiendomsskattegrunnlag. I budsjettet var dette forutsatt å gi en inntekt på 10,0 mill. kr i 2014. Sakkyndig nemnd for eiendomsskatt hadde møte den 26. februar hvor lister over alle eiendommene ble gjennomgått. Eiendomsskatten er nå lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 1. mars 25. mars. Med den vedtatte skattesatsen på 4 promille gir dette en inntekt på totalt 13,1 mill. kr i 2014, noe som er 3,1 mill. kr over det budsjetterte beløpet. For å nå budsjettmålet på 10,0 mill. kr vil det være tilstrekkelig med en skattesats på 3,1 promille for 2014. Rådmannen vil derfor anbefale at kommunestyret reduserer den vedtatte skattesatsen for 2014 fra 4,0 til 3,1 promille. Alle andre forutsetninger som bunnfradrag og fritak for spesielle typer eiendommer holdes uendret. Tabellen under viser litt statistikk når det gjelder årets utskriving av eiendomsskatt: Antall eiendommer totalt 3 784 herav: Boliger med formuesgrunnlag 1 963 Boliger uten formuesgrunnlag 214 herav 154 fritatt etter 7C (nye boliger fritatt 1 år) Næringseiendommer 50 Landbruk boliger 337 alle delvis fritatt etter 5H (landbruksboliger) Landbruk næring 280 alle fritatt etter 5H (landbrukseiendommer) Verk og bruk 18 Blanda bruk næring/boliger 11 Tomt veggrunn 160 alle fritatt etter 5A (stat) og 5D (kommune) Tomt bolig/næring/lnf 162 Fritidsboliger 492 Kommunale eiendommer 97 ØKONOMISK VURDERING:
Den vedtatte skattesatsen på 4,0 promille gir en merinntekt, sammenlignet med budsjett, på 3,1 mill. kroner. For å nå budsjettmålet på 10,0 mill. kroner i 2014 er det tilstrekkelig med en skattesats på 3,1 promille. Rådmannens innstilling vil derfor ikke ha noen budsjettmessige konsekvenser.
Arkivsaksnr.:13/3064 SAKEN GJELDER: BYGGING AV NY SKOLE I BØRSA - GODKJENNING AV ENDELIG FORPROSJEKT RÅDMANNENS INNSTILLING: Det ferdige forprosjektet, innenfor tidligere vedtatt budsjett og tempoplan, godkjennes som grunnlag for inngåelse av endelig kontrakt om bygging av ny Børsa skole med totalentreprenør Skanska Norge as. SAKSDOKUMENTER: Vedlegg 1: Økonomisk oversikt over endringer i forprosjektet. Vedlegg 2: Forprosjektbeskrivelse nye Børsa skole Vedlegg 3: Tegninger revidert i forprosjektet Vedlegg 4: Orientering om forprosjektfasen SAKSFRAMLEGG: Forprosjektet i forbindelse med bygging av ny skole i Børsa er nå ferdig. Samspillperioden med brukerinvolvering og bearbeiding av prosjektet er avsluttet. Se vedlegg 4 for en beskrivelse av forprosjektfasen, se også tidligere behandlet sak nr. 10/14 den 21.01.14 i formannskapet. Det ferdige forprosjektet legges til grunn for inngåelse av endelig kontrakt om bygging av ny Børsa skole med totalentreprenør Skanska Norge as. For å holde den planlagte fremdrift med byggestart rett etter påske i år må det skrives ny endelig kontrakt med Skanska Norge as innen 17.03.2014. Det fremlagte forprosjektet er innenfor tidligere vedtatte budsjett og tempoplan. I vedlegg 1 til denne saken fremgår hvilke endringer/prioriteringer som er gjort. Det vil på møtet bli en gjennomgang av endringer/prioriteringer gjort i forprosjektet. ØKONOMISK VURDERING: Prosjektet er innenfor det tidligere vedtatte budsjett.