10. Retningslinjer for forvaltning av FKB-data



Like dokumenter
Avtale. Forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) av geodata. i NN kommune. (heretter kalt FDV-avtalen)

Nytt opplegg for FDV- økonomi 2015

Konseptskisse: Sentral Felles Kartdatabase

FDV avtale for Andeby kommune. Denne avtale erstatter tidligere avtale (bekreftet eksemplar datert xx.xx.xxxx).

Konseptskisse: Sentral forvaltningsløsning for primærdata

Avtale. forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) for. Geovekst- og Norge digitaltsamarbeidet. <nn kommune>

Innsending av AR5 til kartverket. Merethe Rødum, FKB-ansvarlig, kartverket Tromsø

Nytt opplegg for FDV-godtgjørelse fra 2015

Sentral Felles Kartdatabase FKB versjon 4.6. Geir Ingebretsen, FKB-ansvarlig Trude Lien, Vedlikeholdsansvarlig

Avtale. Forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) av geodata. i NN kommune. (heretter kalt FDV-avtalen)

Finansiering av plansatsningen i Norge digitalt

Vedlikeholdsårsmøte 03. mars 2015 Statens Hus Steinkjer

Digitalt planregister og kvalitetsheving. Fordeler ved et fullstendig digitalt planregister

Vedlegg til FDV avtale. Reviderte vedlegg til FDV-avtale for Røros

Nytt forvaltingsopplegg Produktspesifikasjon

Kommunebesøk Holtålen. Bernt Audun Strømsli Kartverket Trondheim

Ny forvaltningsløsning for primærdata. - Strategi, planer og organisering

Overgang til FKB 4.5. og FDV-rutiner. Møte i Arendal 20. november

Tiltaksbase etter Plan- og bygningsloven. Trude Lien

Nytt fra Kartverket Bernt Audun Strømsli KV Trondheim - Julemøtet Norge digitalt 9 desember 2014

Gratis kartdata Hva da med Geovekst? Frislipp" av de mest detaljerte kartdataene får vi da «dagsferske» data med god kvalitet?

GEOVEKST- forvaltningsavtale Lovgrunnlag, retningslinjer, avtalemal og veilederen

Sentral lagring av kartdata. Geovekst-samling, Lakselv sept Bength Eriksen

Videre i notatet problematiseres de mest sentrale prinsippene og FKB-datasett som bryter med et eller flere av disse.

Kontinuerlig forvaltning, drift og vedlikehold av AR5

Geovekst-samarbeidet i Norge Einar Jensen Statens kartverk

Geodatautvalgsmøte. Drammen

Vedlegg til FDV avtale. Reviderte vedlegg til FDV-avtale for Selbu

Vedlegg til FDV avtale. Reviderte vedlegg til FDV-avtale for Orkdal

Vedlegg til FDV avtale. Reviderte vedlegg til FDV-avtale for Bjugn

Sentral felles kartdatabase Innføring FKB 4.6

15 Salg av digitale FKB-produkter og ortofoto

Distribusjon av Kulturminne, Verneområde, Fastmerke og Vbase

NOTAT. Emne Årsrapport for FDV-avtalene i Sør-Trøndelag 2016 Kontaktpersoner i FDV-avtalene i Sør-Trøndelag

E-partens rolle i Geovekstsamarbeidet. 10. Januar 2017 Siri Oestreich Waage

FDV-Årsmøte Hardanger og Sunnhordland Rosendal 21. Mars FDV 2016 Overgang til FKB 4.6 Sentral FKB FDV 2017 FKB-Vegnett

Arealplaner i Norge digitalt. Løsninger og bruksområder

Innføring av sentral lagring av FKB er et nasjonalt løft for kartbransjen

Sentral Felles kartdatabase Geovekstsamling Troms november 2017 Merethe Rødum

SFKB. Ferske kartdata til frokost. Video

GEOVEKST- oppdatering av FKB Ajourhold - trinn for trinn Strategiske valg og rutiner med fokus på tiltaksdata

FKB 4.6 og sentral FKB. Jon Endre Kirkholt Kartverket

Samarbeidsavtale Pilot Nasjonal detaljert høydemodell LACH0001

Innføring av Sentral felles kartdatabase. Ove Jørgensen, Lokale geomatikkdager for Buskerud og Oslo og Akershus, 17. januar

Når utført Antall Kommuner Inkl. GV-prosjekt. Juni Høyanger Høyanger Juli Naustdal Naustdal 2012

GEOVEKST-AVTALE FOR FLYBÅREN DATAFANGST I KRISESITUASJONER

Kartlegging av stier og løyper. Nils Flakstad - Friluftslivssamling, Værnes, 29.oktober 2013

Årsmøte Norge digitalt Hedmark og Oppland

Roller og ansvar i Det offentlige kartgrunnlag. Gjennomføring og oppgaver.

Hva skal FKB være i framtiden?

FDV-Årsmøte Nordfjord Sandane 3. mai FDV 2017 FDV 2018 Sentral FKB Servitutter AR5

Framtidsrettet geodataforvaltning. Finansiering. Einar Jensen Statens kartverk

1. Åpning v/georg Langerak Georg ønsket velkommen og informerte om strategiske satsinger i perioden Kort presentasjonsrunde.

Plan som obligatorisk datasett i Norge digitalt. Kåre Kyrkjeeide

Vedlikeholdsårsmøte 2015

Hvilke muligheter ser Kartverket til fornying forenkling og forbedring. Einar Jensen, Landdivisjonen, Kartverket

Nye regler for konstruksjon av vann i Geovekstprosjekt.

Sentral felles kartdatabase. Arendal

Norge digitalt Planinformasjon og den regionale rollen til Fylkesmannen

Oppstartsmøte geovekst og historiske ortofoto (18 20 nov 2014)

Veiledningsopplegg for kommunalt ajourhold av Vegtema og Bygg

Forvaltning Drift Vedlikehold. Vedlikeholds ansvarlig Trude Lien

Sentral FKB-lagring og overgang til FKB 4.6. Merethe Rødum, Geovekstsamling for Troms

FDV-Årsmøte Nordfjord. Sandane 9. mai FDV 2016 Overgang til FKB 4.6 Sentral FKB FDV 2017 FKB-Vegnett

Referat fra møte i Geovekst-forum

Fredrikstad Reviderte vedlegg til FDV-avtale

Rapport fra arbeidsgruppe for felles forvaltning av landbruksveger

InnlandsGIS - Dataflyt og temadata

FKB/SFKB. Robert Bergan Kartverket Skien

Kvalitet på kartdata, bruk av SOSI-standarder Bø 26.oktober 2016 Fylkeskartsjef Geir Mjøen

Prøveprosjekt forenklet ajourhold av veinett

Transkript:

10. Retningslinjer for forvaltning av FKB-data Opplegg for forvaltning av FKB-data gjennom Geovekst har vært oppe til revisjon og dette dokumentet er anbefalt av Geovekst-forum i møte 10.03.2011. Geovekst-forum anbefaler at forvaltningen videreføres etter disse retningslinjer. Dette kapittelet inneholder selve retningslinjene. I tillegg er det utarbeidet vedlegg som beskriver prosedyrer rundt kontinuerlig ajourhold for prioriterte datasett. Disse vedleggene vil kunne revideres/forbedres, etter hvert som FDV-arbeidet Eksempel på forvaltningsavtale etter det beskrevne opplegg finnes i Geovekst veiledningsdokumentasjon kapittel 11. 0. ENDRINGSLOGG... 3 1. FORMÅL OG OMFANG... 3 2. FORKLARING AV BEGREPER BENYTTET I DOKUMENTET... 4 3. DATA SOM INNGÅR I FORVALTNINGEN (FKB - PRINSIPPER)... 5 4. FORHOLDET TIL AKTUELLE LOVER OG RETNINGSLINJER... 6 5. ORGANISERING AVTALEVERK FDV-AVTALER... 6 6. GEODATAFORVALTNING I EN KOMMUNE -ARBEIDSDELING... 7 6.1 Administrasjon av avtalen... 7 6.2 Originaldatavert... 7 6.3 Partenes ajourholdsansvar... 8 6.4 Distribusjon av data til Geovekst-partene... 8 6.5 Tilgjengeliggjøring og salg av data til andre... 8 6.6 Dataflyt i FDV-arbeidet... 9 7. RETTIGHETER VED FORVALTNING AV GEODATA... 13 8. KOSTNADER OG KOSTNADSGRUPPER.... 14 8.1 KONTINUERLIG AJOURHOLD - FORVALTNINGSAVTALEN... 14 8.1.1 Prosjektadministrasjon... 14 8.1.2 Datafangst og innrapportering... 14 8.1.3 Finansiering av periodisk ajourhold og oppgradering... 14 8.1.4 Innlegging av data i originaldatasett... 14 8.1.5 Redigering av databaser... 15 8.1.6 Standarddistribusjon... 15 8.1.7 Partstilpassede leveranser av vektordata... 15 1

9. KOSTNADSDELING... 16 KOSTNADSDELING VED KONTINUERLIG AJOURHOLD (FORVALTNINGSAVTALEN)... 16 10. SALGSINNTEKTER... 16 11. KALKYLE OG PROSJEKTREGNSKAP... 16 12. VEDLEGG... 17 2

0. ENDRINGSLOGG Dato Kort beskrivelse av endring 2010-12-01 Gjennomgang og oppdatering av hele kapittel 10 2011-03-10 Behandlet i Geovekst-forum 1. FORMÅL OG OMFANG Formålet med disse retningslinjene er å beskrive administrative og tekniske rutiner for en praktisk og kostnadseffektiv forvaltning av Felles KartdataBase (FKB) som er etablert og blir forvaltet etter inngåtte Geovekst-avtaler. Dokumentet beskriver rutiner for å samle inn informasjon fra Geovekst-partene, - og hvordan denne informasjonen skal benyttes til å holde FKB à jour. Det tas utgangspunkt i at hver Geovekst-part skal bidra med informasjon om de endringer de selv er årsak til, og melde inn feil som oppdages i dataene. Kommunen skal i tillegg sørge for at geodata, som kommer fra tiltakshaver eller inn på annen måte som en følge av krav i plan- og bygningsloven, kommer ajourføringen til gode. Retningslinjene er basert på den teknologiske plattform som partene har i dag, og må revideres i takt med ny teknologi. I tillegg til hoveddokumentet er det utarbeidet 3 veiledninger til bruk ved forvaltning av prioriterte datasett. 3

2. FORKLARING AV BEGREPER BENYTTET I DOKUMENTET Herunder er en del begreper brukt i dette dokumentet forklart. Forvaltning av data Vedlikehold av data, tilgjengeliggjøring, drift og distribusjon av datasett. Kontinuerlig ajourhold Ajourhold av datasettene basert på rapportering fra partene, dvs. administrativt vedlikehold. Data som samles inn administrativt kan være digitale stikningsdata /kontrolldata markmålte bygninger, senterpunkt bygning, situasjonskart og melding om landbruksbygg, endringer i arealbruk og nye veier. Datasettene oppdateres av originaldataverten og distribueres til partene minimum en gang i året. Ajourholdsansvar hos partene Samler inn endringsdata i henhold til FKB-spesifikasjonene. Data merkes med endringsflagg og sendes over til originaldatavert ved forvaltningrundene Originaldatavert Originaldatavertens oppgaver kan deles i Oppdateringsansvar og Driftsansvar Originaldataansvar oppdatering Samle inn endringsdata (egne datakilder + endringsdata fra andre parter) Oppdatere endringsdata i originaldatabasen. Logge endringer i dataene. Originaldataansvar drift Drifte lagringsløsning. Sørge for nødvendig datasikkerhet (backup og oppetid) Ansvar for oppgradering av SOSI-versjon. Planlagte objekter Ved gjennomføring av et tiltak etter plan- og bygningsloven kan man få tilgang til følgende: Informasjon fra planer Stikningsdata. Kontrolldata for stukket beliggenhet. I dette dokument kalles disse data for planlagte objekter. Som bygget Stedfestingsdata for ferdig tiltak. Dette kan være innmålt veggliv på bygg, innmålte veianlegg, innmålt EL-tele anlegg. 4

3. DATA SOM INNGÅR I FORVALTNINGEN (FKB - PRINSIPPER) Generelt henvises det til SOSI Del 3 Produktspesifikasjon for Felles KartdataBase For FKB finnes en komplett oversikt i FKB-spesifikasjonen generell del pkt. 5.1.1 http://www.statkart.no/nor/sosi/ I tillegg vil FDV-avtalene omfatte en del datasett som ikke er FKB-data. Dette vil være temadata og plandata. Dataforvaltningen skal baseres på en kartdatabase for hele kommunen med ulik detaljeringsgrad i henhold til FKB-prinsippene. Kartdatabasen består av temavise primærdatasett og presentasjonsdatasett Alle objekter som rapporteres gjennom kontinuerlig ajourhold skal merkes med dato og kvalitet i henhold til SOSI. Følgende datasett skal prioriteres ved kontinuerlig ajourhold: - FKB-AR5 - FKB-Bygning - FKB-PblTiltak - FKB-Veg - FKB-Vegnett Matrikkelkartet tilgjengeliggjøres iht FKB-spesifikasjon gjennom Geovekst, men rutinene for etablering og ajourhold følger Matrikkel-regimet. I tilknytning til en del av primærdatasettene er det i etableringsfasen kartlagt tilleggsobjekter (opsjoner). I slike tilfeller avgjør fellesskapet hvorvidt disse skal ajourholdes. Ved kontinuerlig ajourhold prioriteres fullstendighet og hurtig oppdatering framfor nøyaktighet. Prinsippet er at datasett skal ajourholdes med detaljeringsgrad i henhold til valgt FKB-standard, mens kravet til nøyaktighet ved kontinuerlig ajourhold tillates redusert. Ved kontinuerlig ajourhold legges data inn i basen med den kvalitet og detaljeringsgrad som meldes, selv om datagrunnlaget for området har dårligere kvalitet. Presentasjon av dataene må tilpasses slik at kvalitet tydeliggjøres. Datakilden må kvalitetskodes. Brukeren er selv ansvarlig for å sjekke kvalitet på aktuelle data. Når det er inngått avtale om forvaltning, anbefales det at kontinuerlig ajourhold iverksettes for hele kommunen, også for de deler av kommunen som det enda ikke er etablert 5

primærdatasett for. Ut fra gjeldende FKB-produktspesifikasjon utarbeides oversikt over hvilke objekter som minimum skal inngå i det kontinuerlige ajourholdet, og hvilke objekter som er ønsket ajourholdt. Denne ligger som vedlegg 1b til kapittel 11 i veiledningsdokumentasjonen. 4. FORHOLDET TIL AKTUELLE LOVER OG RETNINGSLINJER Det er i hovedsak tiltak som blir saksbehandlet etter plan- og bygningsloven som medfører endringer i FKB-dataene, og det er gjennom dokumentasjon i disse sakene at data kan innhentes til bruk i FDV-arbeidet. Forvaltningsavtalen må bygge på de muligheter plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter gir. Kommunen får derfor en nøkkelrolle i vedlikeholdsarbeidet.. Kommunene må videre oppfordres til å kreve digitale plandata/tiltaksdata fra tiltakshaver i den grad dette ikke er urimelig. Som bygget data vil tilflyte kommunens bygningsetat når tiltaket er ferdig. Kommunen må så langt det er mulig kreve digitale kartdata i forbindelse med godkjenning (ferdigattest). Som bygget data vil imidlertid kunne komme sent i forhold til hva som er synlig i marka, - dvs. tiltaket bør være kommet med i FKB før som bygget -rapporteringen.. 5. ORGANISERING AVTALEVERK FDV-AVTALER Statens kartverk har ansvaret for organiseringen av Geovekst-samarbeidet i fylket. Dette innebærer blant annet utarbeidelse av en geodataplan for fylket. Geodataplanen skal inneholde planer for både etablering og forvaltning. SK har også ansvar for å optimalisere forvaltningsarbeidet i fylket blant annet ved å koordinere periodisk ajourhold mellom kommunene. En forvaltningsavtale per kommune (FDV-avtalen) Denne avtalen regulerer det kontinuerlige ajourhold av FKB, samt drift, distribusjon, rettigheter og salg av kartdata. Avtalen skal inneholde en vurdering av behovet for periodisk ajourhold. Det forutsettes at avtalen løper så lenge samarbeidet eksisterer eller til den blir avløst av annen avtale. Aktuelle parter i forvaltningsavtalen er de som har vært med i etableringen av FKB i større deler av kommunen. Disse utgjør en styringsgruppe som har beslutningsmyndighet vedrørende årsbudsjett og regnskap. 6

6. GEODATAFORVALTNING I EN KOMMUNE -ARBEIDSDELING I forvaltningsavtalen for den enkelte kommunen avtales konkret ansvarsfordeling og dataflyt mellom partene. 6.1 Administrasjon av avtalen Statens kartverk har ansvar for at det inngås forvaltningsavtale og har normalt prosjektlederrollen. Oppgaver til prosjektleder: Holde oversikt over rettighetsforhold. Føre regnskap både over forvaltningsarbeidet de enkelte parter utfører innen kommunen og for salg av data til andre. Fakturere partene. Være pådriver for at partene leverer ajourholdsdata til originaldataansvarlig, dette kan gjøres ved å sende påminnelse til partene på avtalt tidspunkt og gjennom direkte kontakt med ajourholdsansvarlige hos partene Generell informasjon til partene. Avholde minst ett årlig møte mellom partene. Dette møtet kan holdes for flere kommuner samtidig. 6.2 Originaldatavert Originaldataverten har ansvar for arbeid med originaldatabasen, som er den versjon av primærdatasettet som vedlikeholdes, og som alle parter regelmessig får kopi av i henhold til forvaltningsavtalen, minimum en gang årlig. Hvem som er originaldatavert for de ulike primærdatasettene, skal avtales i forvaltningsavtalen, se kapittel 11, vedlegg 2. Normalt er kommunen eller SK originaldatavert for de ulike primærdatasettene. I utgangspunktet bør kommunen ha ansvaret for de fleste datasettene, siden det er der de fleste endringer fanges opp. I tilknytning til periodisk ajourhold eller andre oppgraderingsprosjekt, må for eksempel SK overta originaldatabasen for en kortere periode. Dette skal reguleres i forvaltningsavtalen. Originaldataverten må ha kvalifisert personell både når det gjelder funksjonen som oppdateringsansvarlig og som driftsansvarlig, samt IT-rutiner som sikrer riktig håndtering av oppdateringene. Oppgavene til oppdateringsansvarlig vil være å samle inn endringsdata (egne kilder + endringsdata fra andre parter), oppdatere endringsdata i originaldatabasen og logge endringer i dataene. Den driftsansvarlige skal drifte lagringsløsninger, sørge for nødvendig datasikkerhet og ha ansvar for oppgradering av SOSI-versjoner. 7

Forslag til rutiner fremkommer i vedleggene som beskriver arbeidet med de enkelte datasettene. 6.3 Partenes ajourholdsansvar Noen parter i forvaltningsavtalen har et spesielt ansvar for å framskaffe ajourholdsdata for de ulike datasettene. Forvaltningsavtalen skal inneholde en tabell som viser hvem av partene som har ajourholdsansvar og skal rapportere om endringer til originaldatavert. For noen datasett kan det være flere ajourholdsansvarlige parter, se kapittel 11, vedlegg 1a. Utover de pliktige ajourholdsmeldinger har alle parter et ansvar for å melde feil som oppdages under bruk av data. Forvaltningsavtalen skal inneholde oversikt over ajourholdsansvarlig enhet/person for hver part. Parten må utarbeide og dokumentere rutiner for dataflyt mellom interne enheter og den ajourholdsansvarlige. Rutinene skal sikre at FKB oppdateres med de best egnede data. 6.4 Distribusjon av data til Geovekst-partene SK er formidler av alle datasettene til partene i forvaltningsavtalen. Dette innebærer også at SK skal kontrollere originaldatasettene og ha ansvar for å sammenstille data over fylkes- og kommunegrenser. Standardleveransen består av heldekkende kommunefiler tilgjengelig gjennom den til enhver tid gjeldende nedlastningsløsning. Alle data finnes på SOSI-format og i EUREF89, aktuell UTM-sone. Datagrunnlaget som er tilgjengelig for nedlasting inngår også i Statens kartverks heldekkende WMS-tjenester. Utover dette tilrettelegger Statens kartverk spesialleveranser på forespørsel. 6.5 Tilgjengeliggjøring og salg av data til andre SK er ansvarlig for å tilgjengeliggjøre fellesskapets data for andre mulige brukere. Andre parter kan selge FKB-produkter og ortofoto i henhold til prinsippene i Geovekst. Alle parter må føre regnskap over sitt salg FKB-produkter og ortofoto og sende dette til SK en gang årlig. Inntekter fra salg som skal tilfalle fellesskapet, skal tilbakeføres til prosjektet og primært benyttes til forvaltning og ajourhold ved for eksempel: - Reduksjon av partenes årlige bidrag ved kontinuerlige vedlikehold. - Bidrag til periodisk ajourhold. - Bidrag til eventuelle oppgraderingsprosjekter. - Bidrag til opplæring / workshops i FDV-arbeid For øvrig vises til Geovekst veiledningsdokumentasjon kap 15 8

6.6 Dataflyt i FDV-arbeidet Den tradisjonelle måten å organisere FDV-arbeidet på er ved å definere en part som originaldatavert (oftest enten Statens kartverk eller kommunen). Originaldatavertens hovedoppgaver i henhold til avtalen er å holde dataene à jour og i tråd med spesifikasjonen for datasettet. I tillegg definerer FDV-avtalen 1 eller 2 ajourholdsrunder pr. år. I forbindelse med disse ajourholdsrundene skal øvrige parter i avtalen sende eventuelle endringsdata for datasettet til originaldataverten. Originaldataverten legger dette inn i originaldataene. Statens kartverk har ansvar for distribusjon av dataene til øvrige parter i avtalen. I de tilfellene der Statens kartverk ikke selv er originaldatavert sender derfor originaldataverten en SOSIeksport fra originalbasen til Kartverket for videre distribusjon. I disse tilfellene vil Kartverket utføre en kontroll av at datasettet er i tråd med spesifikasjonen. Dersom det er avvik kan disse enten rettes av originaldatavert før ny SOSI-eksport, eller det kan avtales at Statens kartverk låner originalen for en kort periode og retter opp dataene. De rettede dataene må i slike tilfeller importeres tilbake i originalbasen. 9

Statens kartverk er originaldatavert: Dette er en enkel og effektiv organisering for datasett der det er få endringer. Se flytskisse under: Kommunen og øvrige FDV-parter: Lagrer (om ønskelig) en kopi i lokal base. Ved FDV-ajourhold sendes ajourholdsdata til Statens Kartverk for distribusjon. Kopidata Ajourholdsdata Statens kartverk: Kontrollerer mottatte ajourholdsdata og oppdaterer originalbase. Distribusjon til andre parter i FDV-avtalen og privat marked FDV-ajourhold 1 eller 2 ganger i året Lagring av original i QMS Distribusjon av kommunefiler og oppdatering av WMS-tjenester Norge digitalt og privat marked Figur 1 : Statens kartverk som originaldatavert 10

Kommunen er originaldatavert: Dette er å fortrekke for datasett der det skjer mange endringer og der endringene er mulig å fange opp gjennom kommunal saksbehandling (dvs. datasettene som bør prioriteres ved FDVajourhold: Bygning/PblTiltak, Veg/Vegnett og AR5). Dataflyten fungerer godt der originaldataverten gjør en god jobb og leverer originaldata i henhold til spesifikasjonen. Se flytskisse under: Kommunen: Forvaltning av dataene i lokal base. Dataene holdes kontinuerlig ajour. Ved FDV-ajourhold sendes original til Statens Kartverk for distribusjon. Kontinuerlig bruk og oppdatering Originaldata Andre parter i FDV-avtalen Mottar oppdaterte data fra Statens kartverk ved hver ajourholdsrunde. Melder om endringer i forhold til disse til originaldatavert FDV-ajourhold 1 eller 2 ganger i året Ajourholdsdata Statens kartverk: Kontrollerer mottatt originalbase. Ved ev. avvik i dataene gis tilbakemelding til originaldatavert. Originaldatavert kan gjøre rettinger og foreta ny leveranse eller Statens kartverk kan gjøre rettinger og deretter returnere originalbase. Distribusjon til andre parter i FDV-avtalen og privat marked SOSI-eksport av originaldata Kontroll og ev. tilbakemeldinger Lagring av kopi i QMS Distribusjon av kommunefiler og oppdatering av WMS-tjenester Norge digitalt og privat marked Figur 2: Kommunen som originaldatavert 11

Oppdatering direkte i sentral database, og synkronisering av databaser Eksport, sending og import av SOSI-filer er velprøvd og fungerer godt. Dette har imidlertid sine begrensninger i at det baserer seg på oversending av hele datasett. Det krever en god del manuell innsats både ved eksport, ev. kontroll og import. Dette er begrenser hvor ofte det er rasjonelt å distribuere dataene. Nyere tekniske løsninger gjør dette på en bedre måte. Matrikkelen baserer seg på oppdatering direkte i sentral database. De lokale Matrikkelklientene jobber direkte mot sentral database ved hjelp av Matrikkel-API. Matrikkel-APIet kan også brukes til å holde en lokal kopi av den sentrale databasen kontinuerlig oppdatert i forhold til den sentrale originalen. Matrikkeldataene (FKB-Eiendomskart, FKB-Adresse + bygningspunkter og administrative grenser) omfattes av et slikt regime. Tilsvarende dataflyt kan også opprettes for andre data omfattet av FDV-avtalen ved hjelp av NGIS-API. Det finnes foreløpig ikke et system for å holde lokale kopier kontinuerlig oppdatert ved hjelp av NGIS-API. Det er imidlertid høsten 2010 satt i gang et prosjekt for å teste synkronisering, både en lokal kopi i forhold til en sentral original og omvendt (synkronisere en sentral original i forhold til en lokal kopi). 12

Kommunen: Oppdaterer direkte i sentral database gjennom et API Lagrer (om ønskelig) en synkronisert kopi i lokal base. Lokal kopi Kontinuerlig bruk og oppdatering Andre parter i FDV-avtalen Mottar oppdaterte data fra Statens kartverk ved hver ajourholdsrunde, ev. direktetilgang gjennom APIet. Melder om endringer i forhold til disse til originaldatavert Statens kartverk: Har ansvar for drift av originaldatabase. Har også et overordnet ansvar for datainnholdet, noe som innebærer kjøring av en del kontroller. Distribusjon til andre parter i FDV-avtalen og privat marked Sentral original Distribusjon av kommunefiler og oppdatering av WMS-tjenester Ajourholdsdata Norge digitalt og privat marked Figur 3: Oppdatering i sentral original Ved oppdatering i sentral original blir originaldatavertens ansvar fordelt på to parter. Ansvar for oppdatering av originaldatasettet ligger i kommunen, mens driftsansvar ligger hos Statens kartverk. Driftsansvaret vil også inneholde ansvar for versjonsoppgraderinger og et ansvar for å holde homogent datainnhold i databasen. 7. RETTIGHETER VED FORVALTNING AV GEODATA Rettighetsspørsmål til FKB-produkter og ortofoto etablert gjennom Geovekst-samarbeidet er i sin helhet behandlet i kapittel 7 i Geovekst veiledningsdokumentasjon. Datasett fra andre Norge digitalt-parter som er underlagt et systematisk forvaltningsregime, kan tas inn i avtalen. Rettighetsforholdene til disse datasettene endres ikke gjennom forvaltningsavtalen. 13

8. KOSTNADER OG KOSTNADSGRUPPER. 8.1 Kontinuerlig ajourhold - forvaltningsavtalen Det skal inngås en forvaltningsavtale per kommune, som kan løpe over flere år inntil den revideres. I denne avtalen skal kostnader ved forvaltning søkes synliggjort, og det skal avtales en kostnadsdeling mellom partene. Hvert år skal det framlegges prosjektregnskap for partene med budsjett/justert plan for påfølgende år. Kostnadene skal i prinsippet gjenspeile de reelle ekstrakostnader en part har med å forvalte dataene. Disse er ikke alltid lette å måle fordi en god del av arbeidet ofte utføres i tilknytning til de oppgaver parten har. Derfor er det nedenfor gjort en del forenklinger med hensyn til hvordan noen av kostnadene skal beregnes. Kostnadene er inndelt i kostnadselementer beskrevet nedenfor. 8.1.1 Prosjektadministrasjon Dette er kostnader knyttet til det å være prosjektleder for forvaltningsavtalen. Oppgavene er beskrevet i pkt. 6.1. Disse kostnader settes fast til 25 timer og godtgjøres etter den til enhver tid gjeldende timepris i Geovekst. 8.1.2 Datafangst og innrapportering Det skal ikke beregnes kostnader i forbindelse med datafangst og innrapportering ved kontinuerlig ajourhold. Dette anses å være en del av partenes normale driftsoppgaver og ikke ekstrakostnader knyttet til forvaltningen. Endringsdata skal som nevnt foran normalt leveres på digital form (SOSI-format). Hvis data leveres på analog form til originaldataverten, bør kostnadene ved digitalisering belastes leverandøren. (Se for øvrig punkt 6.3 foran). 8.1.3 Finansiering av periodisk ajourhold og oppgradering Når det skal gjennomføres periodisk ajourføring eller oppgradering av data for en kommune, skal det etableres et eget prosjekt med egen kostnadskalkyle og kostnadsdeling (se nedenfor). Til finansiering av slike prosjekt kan styringsgruppa for forvaltningsavtalen bevilge et beløp for delfinansiering av prosjektet. Disse kostnader føres under dette kostnadselement. 8.1.4 Innlegging av data i originaldatasett Kostnader knyttet til det å være originaldatavert (jf. punkt 6.2 foran) vil ofte kunne være vanskelig å måle. For å ha en enkel måte å fastsette denne kostnaden på, er det innført et system der kostnadene stipuleres etter aktiviteten på byggefronten. Byggeaktiviteten for kommunen måles i antall nye B-identer (Nye bygg og bygningsendringer, dato for gitt rammetillatelse) i matrikkelen per år, og det benyttes tall fra foregående kalenderår. Arbeidet 14

Kap. 10 Forvaltning av FKB-datamed innlegging i databasen er avhengig av vedlikeholdsmengden, men det er knyttet en del faste kostnader til oppgaven. Minimumsgodtgjørelse som orginaldatavert settes til 15 bygg x den til enhver tid gjeldene enhetspris. Godtgjørelse for originaldatavertrollen med denne enhetsprisen forutsetter at det faktisk er gjennomført vedlikehold av alle aktuelle FKB-datasett. Denne godtgjørelsen forutsetter at alle aktuelle primærdatasett oppdateres som avtalt. Hvis ansvaret for originaldatabasen fordeles på flere parter, skal det foretas en prosentvis fordeling basert på skjønn. 8.1.5 Redigering av databaser I forvaltningen av data vil det fra tid til annen være behov for oppgraderinger og omkoding av data som ikke er en vanlig del av originaldatavertens rolle. Dette er spesielt aktuelt når kommunen har originalen og ikke alltid besitter rasjonelle verktøy til slike oppgaver. Kostnadene ved oppgraderinger skal dekkes med timepris, og avklares med partene så fremt behovet er vesentlig. 8.1.6 Standarddistribusjon Formidlingsoppgavene er beskrevet i punkt 6.4. I dette kostnadselementet inngår standardisert distribusjon av sømløse kommunedatabaser på SOSI-format. Kostnadene er tidsbruk og materialkostnader. 8.1.7 Partstilpassede leveranser av vektordata Partene kan etter ønske tilbys alternative dataleveranser for mest mulig effektiv utnyttelse av felles geodata. Spesialleveranser kan være enten på et annet format enn SOSI-formatet eller i et annet koordinatsystem/datum enn det som partene har definert som standard for kommunen Ekstrakostnader for hver leveransetype kalkuleres og føres her (tid og materiell). Kostnadene ved uttak fordeles likt mellom de parter som velger denne leveranseform. 15

9. KOSTNADSDELING Kostnadsdeling ved kontinuerlig ajourhold (forvaltningsavtalen) I en forvaltningsavtale skal det framgå hvilken kostnadsdeling som skal benyttes for dataforvaltningen. Her gjelder de samme hovedprinsipper for kostnadsdeling som er lagt til grunn for etableringsprosjekter. Geovekstpart Prosentandel. Kommune 35 Statens kartverk 27 E-verk 12 Telenor 12 Vegvesenet 8 Landbruk 6 Hvis flere parter deltar, skal deres prosentandel stipuleres, og standardpartenes andel reduseres tilsvarende. 10. SALGSINNTEKTER SK skal holde rede på salg av fellesskapets data og framlegge dette årlig. Med salg i denne sammenheng forstås: Salg av FKB-produkter og ortofoto av Geovekst-partene Formidling av FKB-produkter og ortofoto gjennom gjeldende formidlingskanal Inntekter når nye parter kjøper seg inn i prosjekter, eller at eksisterende parter kjøper seg inn i deler av kommunen der de pr. i dag ikke har rettigheter. Hvis salg utføres av andre parter enn SK, skal disse føre tilsvarende oversikt. Minst en gang pr. år skal inntekter av salg hos andre parter overføres til hovedregnskapet som er hos SK. 11. KALKYLE OG PROSJEKTREGNSKAP Det skal føres løpende prosjektregnskap over forvaltningen av Geovekst-data i kommunen. SK har ansvaret for dette, og til formålet benyttes samme verktøy som for etableringsprosjekter (GEPOS). Det er derfor et opplegg for å hente data fra SKs offisielle regnskap og for å lage samleoversikter for fylket (og landet) per part. For eksempler på bilder fra GEPOS henvises det til vedleggene til kap.11 i veiledningsdokumentasjonen. 16

12. VEDLEGG Vedlegg A: Forslag til rutine for kontinuerlig forvaltning, drift og vedlikehold av FKB-AR5 Vedlegg B: Forslag til rutine for kontinuerlig forvaltning, drift og vedlikehold av FKB-Veg og FKB- Vegnett Vedlegg C: Forslag til rutine for kontinuerlig forvaltning, drift og vedlikehold av FKB-Bygning og FKB- PblTiltak Vedleggene finnes her: FDV-arbeid i Geovekst 17