GEOVEKST- oppdatering av FKB Ajourhold - trinn for trinn Strategiske valg og rutiner med fokus på tiltaksdata

Transkript

1 GEOVEKST- oppdatering av FKB Ajourhold - trinn for trinn Strategiske valg og rutiner med fokus på tiltaksdata Temadag Hammerfest August 2004 Tana, Lakselv, Olav S. Olsen FeoForum Finnmark - Foredrag 2 -

2 Ajourhold - trinn for trinn - Veilederen En praktisk veileder for kontinuerlig ajourhold av FKB juni 2003 Beskriver arbeidsmetoder og interne rutiner for ulike datasett 1. Etablere avtale og rutiner 2. Bygning og bygningstekniske anlegg 3. Adresse 4. Eiendom 5. Markslag 6. Veg Utfordringen er å etablere og etterleve rutiner og avtale Rutiner der rapportering til GAB - DEK - Tiltaksbasen (Bygg og bygnismessige anlegg) inngår i saksbehandlingen Ajourhold - Trinn for trinn 2

3 Ajourhold del av saksbehandling Tiltak skal registreres i GAB og kart (tiltaksbasen) GAB Oppdatering Oppdatering kart GAB-baser G Eiendom A Adresse B Bygning Ajourhold - Trinn for trinn 3

4 Kontinuerlig ajouføring - prinsipper Både primærdata og presentasjonsdata skal ajourholdes Aktuelle data skal kobles og kontolleres mot GAB og VBASE Alle objekter som rapporteres skal som hovedregel merkes med dato og kvalitet. Både ferdige objekter og tiltaksdata skal inngå i det kontinuerlige ajourhold Ajourhold - Trinn for trinn 4

5 Oppstart krever tilslutning i organisasjonen Forvaltning av originaldata (originaldatavert) krever høy kompetanse Flere arbeidsmetoder kan føre frem til målet og det må gjøres strategiske valg Krever samhandling i kommunen Krever dokumenterte rutiner Krever at rutiner etterleves Aksept for at fullstendighet og hurtig oppdatering prioriteres framfor nøyaktighet Ajourhold - Trinn for trinn 5

6 Strategiske valg for kommunen Originaldatavert eller sende endringsdata? Hvilke objekter skal samles inn kontinuerlig? Når skal objektene samles inn (tiltaksdata)? Hvordan utføre datafangst av objektene? Hvem skal utføre datafangsten? Hvordan skal objektene kodes? Hvordan organisere dataene i kartbaser? Hvordan håndtere avviksmeldinger? Hvordan få til samspillet med GAB og FKB? Hvordan samhandle internt i kommunen? Ajourhold - Trinn for trinn 6

7 Viktigst fra kommunen er DEK og tiltaksdata Med tiltaksdata forstås objekter som er søknads- eller meldepliktige etter pbl: Bygninger, avkjørsler, brygger, utfyllinger osv. Sak (med SAKnummer) Består av Dokument Dokument mange Dokument Dokument (med dok.nr) Beskriver Tiltak 1 Beskriver Tiltak 2 v. h. a. v. h. a. Beskriver Tekst Tiltak 3 Ajourhold - Trinn for trinn 7

8 Når oppstår/rapporteres og registreres tiltaksdataene? Aktivitet SAK GIS GAB 1 Gode data til søker (Normalt ingen aktivitet) Produksjon av: Generere data til? Situasjonskart? Situasjonskart nabolisten? Reg.forhold? Gjeldende regulering?? Naboliste Naboliste? Søknadspapirer 2 Søknad leveres? Søknad? Situasjonsplan? Naboliste m/kvitt.? Søknad om disp.? Avtale om veirett? Saken registreres? Kart og dokumenter scannes 3 Søknad behandles? Milepeler registreres? Saksflyt gjennomføres Sak/tiltak kan kartfestes nå Sjekk av kartstatus Hjemmelshavere til SAK 4a Søknad godkjennes Vedtak registreres i SAK Tiltak bør kartfestes nå Registrering av hendelse i GAB (Status = 0) 4b Søknad avslås Sak avsluttes (Avslag kan kartfestes) 5 Bygg påvises Hendelsen registreres i SAK Data kan registreres til erstatning for 6 Bygg igangsatt Hendelsen registreres i SAK Registrering av hendelse i GAB (Status = 1) 7 Bygg ferdig/tatt i bruk Hendelsen registreres i SAK Data kan registreres til erstatning for Registrering av hendelse i GAB (Status = 2) Ajourhold - Trinn for trinn 8

9 Eksempel på tiltaksdata som fanges opp av saksbehandlingen og må registreres Objekt Områdetype Beskrivelse Kilde Frist Bygning (-sdel) Alle Flate Situasjonsplan 30 dager Bygningsmessig Alle Linje Situasjonsplan 30 dager anlegg Avkjørsel Alle Linje Situasjonsplan 30 dager Off. vei Alle Linje Situasjonsplan 30 dager Private vei Alle Linje Situasjonsplan 30 dager Senterlinje vei Alle Linje Situasjonsplan 30 dager Senterlinje G/S-veg Alle Linje Situasjonsplan 30 dager Terrenginngrep Alle Linje Situasjonsplan 30 dager Grunneiendom Alle Flate Konnektert beregning 10 dager Ajourhold - Trinn for trinn 9

10 Eksempel for byggetiltak Aktivitet SAK GIS GAB 1 Gode data til søker (Normalt ingen aktivitet) Produksjon av: Generere data til? Situasjonskart? Situasjonskart nabolisten? Reg.forhold? Gjeldende regulering? Naboliste? Naboliste? Søknadspapirer 2 Søknad leveres? Søknad? Situasjonsplan? Naboliste m/kvitt.? Søknad om disp.? Avtale om veirett? Saken registreres? Kart og dokumenter scannes 3 Søknad behandles? Milepeler registreres? Saksflyt gjennomføres Sak/tiltak kan kartfestes nå Sjekk av kartstatus Hjemmelshavere til SAK 4a Søknad godkjennes Vedtak registreres i SAK Tiltak bør kartfestes nå Registrering av hendelse i GAB (Status = 0) 4b Søknad avslås Sak avsluttes (Avslag kan kartfestes) 5 Bygg påvises Hendelsen registreres i SAK Data kan registreres til erstatning for 6 Bygg igangsatt Hendelsen registreres i SAK Registrering av hendelse i GAB (Status = 1) 7 Bygg ferdig/tatt i bruk Hendelsen registreres i SAK Data kan registreres til erstatning for Registrering av hendelse i GAB (Status = 2) Ajourhold - Trinn for trinn 10

11 Arbeidsgang - Eksempel fra Håndboka (Side 17)- melding - 86 a i PBL Nr Aktivitet - saksgang Kartdatabaser GAB 0 Skaffe søknadspapirer - Diverse søknadsskjema - Veiledning - Sjekke planstatus Produksjon av: - Situasjonskart - Planforhold og eventuelle restriksjoner - Naboliste Hente ut Hjemmelshavere til naboliste 1 Melding mottas Situasjonskart. Kvittering for nabovarsel Saken registreres i sak/arkiv. (Kan registrere mottatt søknadav tiltak i tiltaksbase, skal ikke utveksles i FKB) Kontrollere at nabovarselet er komplett og riktig. 2.1 Vurdering av melding Sjekke om sakenkan godkjennes som meldingssak ellerom den kreverbehandling etter 94 Kontroll av kartsituasjon. - Avstand til nabogrense - Kontroll mot planforhold - Hente tilleggsinformasjonsom fornminne, viltkart, biologisk mangfold m m (Arealisdata) Eventuell kontroll av hjemmelshavere 3.1 Krav om søknad ukeretter melding Melding ergodtatt Tiltak registreres som planlagt bygg. - Produksjonav data/ dokumentasjon til GAB. - Beregne stikning etterdata i kartbasen, ellermottak av stikningsdata fra tiltakshaver. Registrere/endre data Framskutte dato - igangsatt og ferdig kanlegges inn (gjeldervisse bygningstyper) 4 Hvis en får melding om ferdig (Her vil det kommel endring i forskriftene) Kode om fra planlagt til eksisterende bygg når: - Tiltakshaver gir melding om ferdig - Periodisk ajourhold/kontroll - Kommunenkontrollereri marka - Hvis egen tiltaksbase slettes bygget der. - Forbedring av nøyaktighetvedinnmåling Bygg registreres som tatt i bruk (Tiltakstatus = 2). Ajourhold - Trinn for trinn 11

12 Registrering av tiltaksdata kvalitetssikring av saksbehandling m.m Med tiltaksdata forstås objekter som er søknads- eller meldepliktig pliktig etter PBL Tiltaksdata registrert Ajourhold - Trinn for trinn 12

13 Avvik må meldes av alle parter Eksempel Bygning mangler (garasje) Revet Bygning mangler. Noter hva slags bygning. Vises som punkt. Bygning revet. Vis tydelig hva som er revet. Spesielt hvis bare en del av bygningen er revet. Aktuelle rapportører. Servicetorget i kommunen, E-verk, Teleoperatør, VA-etater og andre. Viktig med interne rutiner i kommunen. Ajourhold - Trinn for trinn 13

14 Krav til situasjonsplaner Kommunen må stille krav til gode situasjonsplaner Situasjonsplanen skal gi entydig bilde av hvilket tiltak ansvarshavende skal gjennomføre Grunnlag for å vurderes om tiltaket er innenfor plan og bygningslovens rammer og gjeldende regulering Grunnlag for å oppdatere tiltaksbasen (kartet) og GAB Ajourhold - Trinn for trinn 14

15 Tiltaksdata valg av registreringsmetode Administrativ ajourhold av kart bygger på den informasjon som tilflyter forvaltningen gjennom saksbehandlingen. Analog metode Saksbehandler sender kopi av godskjent situasjonsplan til kartansvarlig Kartansvarlig registrerer tiltaket på manuskart Kopi av situasjonsplan og/eller manuskart sendes originaldatavert (SKF) Digital metode Saksbehandler sender kopi av godkjent situasjonsplan event. også prosjekterte stikningsdata til kartansvarlig Kartansvarlig legger data fra godkjent situasjonsplan/stikningsplan direkte i tiltaksbasen med korrekt SOSI-kode Kartansvarlig sender SOSI-fila til originaldatavert (SKF) i hht avtale Tilsvarende gjeldende for all adm. ajourhold DMK, DEK, VEG, med mer Eksempel på metode og rutiner Bygg : Alta og Sund kommune Ajourhold - Trinn for trinn 15

16 Ajourhold - Trinn for trinn 16