Alta kommune Møteprotokoll Hovedutvalg for barn og unge Møtested: Formannskapssalen, Alta rådhus. Møtedato: 10. november 2008. Tid: 09.30-10.30 Befaring - Bossekop skole. 11.00 13.30 møte Hovedutvalget for barn og unge. Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall Møtt for SV Leder Otto Erik Aas AP Nestleder Monica Nielsen AP Medlem Jan Martin Rishaug AP Medlem Roy Gunnar Løksa FO SV Medlem Birgitte M. Dahle FRP Medlem Tanja Romsdal Paulsen Forfall befaring. FRP Medlem Sigsten Magne Evjen V Medlem Per Tore Bech Nygård KYST Medlem Toril J.F. Henriksen AP Varamedlem Heidi Nilsen Røst Roy Gunnar Løksa Fra adm. (evt. andre): Inspektør v/bossekop skole Morten Fugelli befaring. Leder Barn og unge sektor Per Hindenes. Sekretær Torunn Gallavara. Innkalling: Saksliste: Merknader: Av 04.11. og 07.11.2008 - Godkjent. Av 04.11. og 07.11.2008 - Godkjent. Ingen. Orienteringer: v/per Hindenes om: 1. Vikarsituasjonen v/skoler og barnehager. 2. Barn og unge sektor flytting til Markveien. Behandlede saker: Sak 49 51/2008. Delt ut i møtet: 1. Brev av 07.11.08 fra Bossekop skole om lys på BUL-banen. 2. Brev av 07.11.08 fra SFO Bossekop skole om lys på BUL-banen.
Side 2 av 10 Spørsmål: v/tanja R. Paulsen om kollisjon av fag/timer for elever v/sandfallet skole (samisk og gym.). Svar: Per Hindenes svarer på neste møte 27.11.08. Hovedutvalget for barn og unge avholder ekstraordinært møte torsdag 27. november 2008. Alta rådhus, 10. november 2008. Otto Erik Aas leder Torunn Gallavara sekretær
Side 3 av 10 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 49/08 08/4405 REGNSKAPSRAPPORT 3. KVARTAL 2008 50/08 08/4486 BUDSJETT 2009 - UTFORDRINGER BARN OG UNGE SEKTOREN 51/08 08/4521 SKOLESKYSS - TVERRELVDALEN
Side 4 av 10 Sak 49/08 Sakstittel: REGNSKAPSRAPPORT 3. KVARTAL 2008 Innstilling: 1. Alta kommunes økonomiske situasjon er bekymringsfull. Det er lite trolig at iverksatte innsparingstiltak vil være tilstrekkelig for å avslutte regnskapet for 2008 i balanse. Rådmannen ber Kommunestyret om fullmakt til å gjennomføre følgende nødvendige tiltak for å unngå driftsunderskudd i 2008: Stryke bruk av driftsmidler til investering, 15.521 mill.kr. og erstatte dem med lån. Videreføre og forsterke tiltakene som ble vedtatt i K-sak 112/08 2. Det nedbetales ekstraordinært lån med 12 mill.kr. Gjelder ekstraordinære innbetalinger av startlån. Jfr. pkt.2.3.2.2 Nedbetalingen finansieres med ekstraordinære innbetalinger av startlån i 2008, samt midler stående på fond, henholdsvis 7 mill og 5 mill. 3. Driftsbudsjettet reguleres som følger: Kr. 15.000,- overføres fra formannskapets reserver til kommunestyrets reserver. Inntrukne midler fra vakanser i 3. kvartal avsettes til delvis dekning av merutgifter til årets lønnsoppgjør. Tilgang på midler: o Skatter og rammetilskudd økes med 8,200 mill.kr. o Tilbakeførte driftsmidler til investering 15,521 mill.kr. o Sum midler 23,721 mill.kr Bruk av midler: o Oppdekking av merforbruk på drift og utbygging 1,500 mill.kr. o Oppdekking selvkost 0,400 mill.kr. o Oppdekking merforbruk helse og sosial 19,700 mill.kr. o Redusere bruk av bufferfond 2,121 mill.kr o Sum bruk midler 23,721 mill.kr Innenfor den nye rammen til Helse- og sosial dekkes et ekstra tilskudd til Furuly på 700 tusen til delvis dekning av underskudd 2007. 4. Investeringsbudsjettet reguleres som følger:
Side 5 av 10 Bevilgning til prosjekt K065-Planlegging ny kirke, finansiert med egen momskompensasjon og tilskudd fra Alta kirkelige fellesråd (til sammen 1 mill.kr) strykes, da prosjektet i sin helhet bokføres i fellesrådet sitt regnskap. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillinga vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Alta kommunes økonomiske situasjon er bekymringsfull. Det er lite trolig at iverksatte innsparingstiltak vil være tilstrekkelig for å avslutte regnskapet for 2008 i balanse. Rådmannen ber Kommunestyret om fullmakt til å gjennomføre følgende nødvendige tiltak for å unngå driftsunderskudd i 2008: Stryke bruk av driftsmidler til investering, 15.521 mill.kr. og erstatte dem med lån. Videreføre og forsterke tiltakene som ble vedtatt i K-sak 112/08 2. Det nedbetales ekstraordinært lån med 12 mill.kr. Gjelder ekstraordinære innbetalinger av startlån. Jfr. pkt.2.3.2.2 Nedbetalingen finansieres med ekstraordinære innbetalinger av startlån i 2008, samt midler stående på fond, henholdsvis 7 mill og 5 mill. 3. Driftsbudsjettet reguleres som følger: Kr. 15.000,- overføres fra formannskapets reserver til kommunestyrets reserver. Inntrukne midler fra vakanser i 3. kvartal avsettes til delvis dekning av merutgifter til årets lønnsoppgjør. Tilgang på midler: o Skatter og rammetilskudd økes med 8,200 mill.kr. o Tilbakeførte driftsmidler til investering 15,521 mill.kr. o Sum midler 23,721 mill.kr
Side 6 av 10 Bruk av midler: o Oppdekking av merforbruk på drift og utbygging 1,500 mill.kr. o Oppdekking selvkost 0,400 mill.kr. o Oppdekking merforbruk helse og sosial 19,700 mill.kr. o Redusere bruk av bufferfond 2,121 mill.kr o Sum bruk midler 23,721 mill.kr Innenfor den nye rammen til Helse- og sosial dekkes et ekstra tilskudd til Furuly på 700 tusen til delvis dekning av underskudd 2007. 4. Investeringsbudsjettet reguleres som følger: Bevilgning til prosjekt K065-Planlegging ny kirke, finansiert med egen momskompensasjon og tilskudd fra Alta kirkelige fellesråd (til sammen 1 mill.kr) strykes, da prosjektet i sin helhet bokføres i fellesrådet sitt regnskap. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 7 av 10 Sak 50/08 Sakstittel: BUDSJETT 2009 - UTFORDRINGER BARN OG UNGE SEKTOREN Innstilling: 1. Hovedutvalg for barn og unge mener at Barn og unge sektoren sitt budsjett må styrkes i samsvar med de forutsetninger som er lagt i statsbudsjettet. Det innebærer at sektoren må styrkes med økonomiske midler som muliggjør forsterket undervisning i fagene norsk og matematikk på 1.-4.trinn. Den statlige føringen på dette området tilsier at Alta kommune skal gi forsterket innsats knyttet til lesing, regning og skriving med ca 1,4 millioner. Det tilsvarer rundt 3 lærerstillinger. 2. Hovedutvalget for barn og unge er bekymret over mangelen på lærebøker i Alta skolen. Hovedutvalget vil be om at det arbeides systematisk for å sikre at elevene i Alta får lærebøker i alle fag. Hovedutvalget mener at ekstrabevilgningen på 1 mill kr som er lagt inn i økonomiplanen vil være et bidrag, men erkjenner at våre elever ikke vil få et fullgodt tilbud uten en systematisk satsing over flere år. Det er derfor nødvendig og ønskelig å fortsette satsingen på dette området. 3. Hovedutvalg for barn og unge ønsker at det settes i verk tiltak for å utrede framtidige tilbud for ulike ungdomsgrupper i Alta. Hovedutvalget er bekymret for utviklingstrekk i noen av ungdomsmiljøene. HBU vil derfor be om at det igangsettes et utredningsarbeid i form av et prosjekt der bestillingen er å lage en plan for tiltak rettet mot uorganisert ungdom i nærmiljøer og i sentral Alta. Det bes om at det avsettes en særskilt bevilgning til formålet stor kr 300.000. HBU ber om at administrasjonen følger opp saken og legger fram prosjektbeskrivelse før tiltaket iverksettes. 4. Hovedutvalg for barn og unge er bekymret over utvikling i antall barn som har særskilte behov. HBU ser at det er nødvendig å planlegge og handle samordnet for å kunne gi disse barna gode liv og gode tilbud. Etableringen av Barn og unge sektoren og Barn og unge tjenesten er ment å skulle møte behovet for samordnet og helhetlig planlegging og handling. Hovedutvalget ser likevel at det i mange skoler er behov for forsterket vokseninnsats for å gi disse barna rimelige tilbud.
Side 8 av 10 5. Hovedutvalg for barn og unge ber administrasjonen løpende å følge opp opplæring av fremmedspråklige med vekt på god opplæring, faglig spesialisering og økonomisk effektivitet. HBU ser at en differensiert modell med mottak i de skoler barn naturlig tilhører er viktig, men ser at kompetansebygging på dette området ikke er mulig i alle skoler. Det vil derfor være hensiktsmessig å ha en egen skole for elever i grunnskolen som har spesialisert kompetanse. Det er derfor naturlig at det etableres en velkomsteller innføringsklasse i kommunen som et ledd i tiltakskjeden. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Retting av innstillinga v/leder Barn og unge sektor Per Hindenes: Pkt. 1. nest siste setning beløpet skal være 1,656 millioner. Innstillinga vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Hovedutvalg for barn og unge mener at Barn og unge sektoren sitt budsjett må styrkes i samsvar med de forutsetninger som er lagt i statsbudsjettet. Det innebærer at sektoren må styrkes med økonomiske midler som muliggjør forsterket undervisning i fagene norsk og matematikk på 1.-4.trinn. Den statlige føringen på dette området tilsier at Alta kommune skal gi forsterket innsats knyttet til lesing, regning og skriving med ca 1,656 millioner. Det tilsvarer rundt 3 lærerstillinger. 2. Hovedutvalget for barn og unge er bekymret over mangelen på lærebøker i Alta skolen. Hovedutvalget vil be om at det arbeides systematisk for å sikre at elevene i Alta får lærebøker i alle fag. Hovedutvalget mener at ekstrabevilgningen på 1 mill kr som er lagt inn i økonomiplanen vil være et bidrag, men erkjenner at våre elever ikke vil få et fullgodt tilbud uten en systematisk satsing over flere år. Det er derfor nødvendig og ønskelig å fortsette satsingen på dette området. 3. Hovedutvalg for barn og unge ønsker at det settes i verk tiltak for å utrede framtidige tilbud for ulike ungdomsgrupper i Alta. Hovedutvalget er bekymret for utviklingstrekk i noen av ungdomsmiljøene. HBU vil derfor be om at det igangsettes et utredningsarbeid i form av et prosjekt der bestillingen er å lage en plan for tiltak rettet mot uorganisert ungdom i nærmiljøer og i sentral Alta. Det bes om at det avsettes en særskilt bevilgning til formålet stor kr 300.000. HBU ber om at administrasjonen følger opp saken og legger fram prosjektbeskrivelse før tiltaket iverksettes.
Side 9 av 10 4. Hovedutvalg for barn og unge er bekymret over utvikling i antall barn som har særskilte behov. HBU ser at det er nødvendig å planlegge og handle samordnet for å kunne gi disse barna gode liv og gode tilbud. Etableringen av Barn og unge sektoren og Barn og unge tjenesten er ment å skulle møte behovet for samordnet og helhetlig planlegging og handling. Hovedutvalget ser likevel at det i mange skoler er behov for forsterket vokseninnsats for å gi disse barna rimelige tilbud. 5. Hovedutvalg for barn og unge ber administrasjonen løpende å følge opp opplæring av fremmedspråklige med vekt på god opplæring, faglig spesialisering og økonomisk effektivitet. HBU ser at en differensiert modell med mottak i de skoler barn naturlig tilhører er viktig, men ser at kompetansebygging på dette området ikke er mulig i alle skoler. Det vil derfor være hensiktsmessig å ha en egen skole for elever i grunnskolen som har spesialisert kompetanse. Det er derfor naturlig at det etableres en velkomsteller innføringsklasse i kommunen som et ledd i tiltakskjeden. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 10 av 10 Sak 51/08 Sakstittel: SKOLESKYSS - TVERRELVDALEN Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å videreføre ordningen med skoleskyss for elever som bor nedover i dalen regnet fra skolen. Skoleskyssen er begrunnet i at veien betraktes som trafikkfarlig for barn i vinterhalvåret. Elevene har derfor i medhold av opplæringslovens 7-1 rett på skoleskyss. Skoleskyssen iverksettes i perioden 15.11 30.04. Kostnader ved slik ekstra skyss utgjør kr 48.000. Høst 2008 utgjør kostnaden kr 16.000 i 2008. Kostnaden vil i 2009 være kr 48.000. Kostnadene dekkes gjennom tilleggsbevilgning til formålet. 2. Kommunestyret ber om at tiltaket vurderes årlig i lys av utbygging av gang og sykkelstier i området, og kommunestyret forutsetter at tiltaket opphører når det er tilfredsstillende sikkerhet for elevene. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillinga vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Kommunestyret vedtar å videreføre ordningen med skoleskyss for elever som bor nedover i dalen regnet fra skolen. Skoleskyssen er begrunnet i at veien betraktes som trafikkfarlig for barn i vinterhalvåret. Elevene har derfor i medhold av opplæringslovens 7-1 rett på skoleskyss. Skoleskyssen iverksettes i perioden 15.11 30.04. Kostnader ved slik ekstra skyss utgjør kr 48.000. Høst 2008 utgjør kostnaden kr 16.000 i 2008. Kostnaden vil i 2009 være kr 48.000. Kostnadene dekkes gjennom tilleggsbevilgning til formålet. 2. Kommunestyret ber om at tiltaket vurderes årlig i lys av utbygging av gang og sykkelstier i området, og kommunestyret forutsetter at tiltaket opphører når det er tilfredsstillende sikkerhet for elevene. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen