Snåasen trielte/ Snåsa kommune Arkiv:M50 Arkivsaksnr.:09/1371 Saksbehandler: Ola Sørhøy Dato:03.06.2013 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet 17.11.2009 169/09 Formannskapet 17.04.2012 79/12 Kommunestyret 26.04.2012 38/12 Formannskapet 25.04.2013 75/13 Kommunestyret 30.05.2013 29/13 RENOVASJONSORDNING FOR HYTTER / FRITIDSBOLIGER I SNÅSA, FORSKRIFTSENDRING, PLASSERING CONTAINERE Vedlagtedokumenter: Kommunestyrevedtak 26.04.2012, sak 38/12, Innføring av ordningen Ulegging av saken på offentlig ettersyn 08.10.2012 Forslag til endring av 13 i forskrift for kommunal renovasjon Utdrag av veileder T-1443 Innkomne merknad fra Snåsa eldreråd 06.11.2012, sak 22/12 Ikke vedlagtedokumenter: 1. Hele forskriftsteksten, Forskrift og gebyrregulativer for kommunal renovasjonsordning i Snåsa, Verran og Steinkjer, datert 15.10.2012 Hjemmelfor behandling: Lov om vern mot forurensning og om avfall (Forurensningsloven 30) Saksopplysninger: I forbindelse med innføring av renovasjonsordningen for hytter/fritidsboliger i kommunen ble det fattet følgende vedtak i kommunestyret: Punkt 1. Endring i renovasjonsforskriften ble lagt ut på høring med vanlig kunngjøring. Saken ble utlagt på høring 08.10.2012 med en høringsfrist 16.11.2012. Her foreligger kun en høringsuttalelse fra Snåsa eldreråd datert 06.11.2012 Side 1 av 6
INNFØRING AV RENOVASJONSORDNINGFOR HYTTER / FRITIDSBOLIGER I SNÅSA Punkt 2. Det er allerede etablert containere på returpunktene, Ved parkeringsplass i sentrum på området vest for Pakkhuset og på Agle ved gammelbutikken. restavfall, papp/papir og glass/småmetall. nord for Breide samfunnshus, Her er containere for Punkt 3. Gebyrregulativet for renovasjon ble vedtatt i kommunestyrets behandling av budsjett og handlingsplan 2013 i møte 18.12.2012, sak 95/12 punkt 6. Forslag til endring av renovasjonsforskriften 13 "Særlige bestemmelser om beregning av gebyret" har følgende tekst: 13. Særlige bestemmelser om beregning av gebyr Kommunen kan etter søknad frita eiendommer for gebyrplikten etter fastsatte kriterier. For ordinære husstander gjelder at gebyrfritak innvilges i hovedsak med virkning fra den dato avfallsbeholderne leveres inn. (Kan bestilles hentet/levert). Fritak med tilbakevirkende kraft gis kun unntaksvis og i tilfeller hvor fraflyttingstidspunkt på grunn av for eksempel helsemessige årsaker ikke kan fastsettes på forhånd. Det kan kun søkes om fritak for perioder som overskrider 6 måneder. Fritak kan normalt gis for inntil 1 kalenderår frem i tid, og det må ved eventuelt behov for forlenget fritak søkes på nytt ved utløp av innvilget periode. Det kan gis 100% fritak for abonnenter med abonnementstype 1, 2 eller 3, hvor dunker leveres inn. For abonnenter som tilhører rabatterte samarbeidsløsninger kan gis fritak for 75% av gebyret. For ordinære husstander gjelder ifølgende kriterierfor fritak: Eier harflyttet på sykehjem / omsorgsbolig (dokumenteres medflyttemelding) Midlertidigfraflyttet mer enn 6 måneder (dokumenteres medflyttemelding) Ikke i bruk pga boligens tilstand (dokumenteres med bilder) Det vil ikke kunne gis fritak for bolig som er i bruk som fritidsbolig. Dersom en helårsbolig endrer status til fritidsbolig gjennom tillatelse til bruksendring etter Plan- og bygningslovens 20-1 bokstav d, skal avfallsbeholderne leveres inn. Avfallet skal deretter leveres i container på anvist plass. Dersom eier ønsker å beholde avfallsbeholderne, regnes avgifter etter normalsatser. Gebyrsats som fritidsbolig registreres fra den dato avfallsbeholderne leveres inn. For hytter / fritidseiendommer gjelder følgende kriterierfor fritak: Jaktbu som er mindre enn 20 kvadratmeter og som heller ikke har innlagt vann og/eller strøm. Ikke i bruk pga boligens tilstand (dokumenteres med bilder) Setre, gjeterhytter og skogshusvær, som hele eller deler av året nyttes i tilknytning til stedbunden næring (reindrift, jord- og skogbruk), kan etter søknad helt eller delvis gis fritak fra ordningen. Side 2 av 6
INNFØRING AV RENOVASJONSORDNING FOR HYTTER / FRITIDSBOLIGER I SNÅSA Ved vurdering av slike søknader skal veileder T-1443 fra LMD og MD legges til grunn For hytter / fritidseiendommer vil det ikke være mulig å gi fritak med tilbakevirkende kraft. Ordinære boliger som benyttes somfritidsboliger vil kun komme inn under ordningenfor hytter / fritidseiendommer i de tilfeller boligen er godkjent somfritidsbolig gjennom bruksendringstillatelse etter Plan- og bygningslovens 20-1 bokstav d. Følgende bygningstyper omfattes av renovasjonsordningen for hytter/fritidshus: 161 Hytter, sommerhus og lignende fritidsbygning 162 Helårsbolig som benyttes som fritidsbolig 163 Våningshus som benyttes som fritidsbolig 171 Seterhus, sel, rorbu og lignende 172 Skogs- og utmarkskoie, gamme. Snåsa eldreråd har gitt følgende uttalelse da saken var ute på offentlig høring: "Det er bra at hytter og fritidshus kommer inn under renovasjonsforskriften og at det blir 3 returpunkter for avfallslevering i Snåsa. Snåsa eldreråd vil presisere at det på vinters tid må renovasjonsselskapet sørge for at det blir rydda snø slik at tilgjengeligheten til containerne blir bra. Når det gjelder fritakskriteriene for både ordinære husstander og hytter/fritidsboliger, mener Snåsa eldreråd at foreslåtte endringer ser greit ut ved f.eks flytting på sykeheim, midlertidig fraflytting og boliger som ikke er i bruk" Forskriftsendringen skal være grunnlaget for å behandle søknader om fritak fra renovasjonsordningen og følgelig må det her foreligge en godkjenning av forskriftsendringene i kommunestyret. Vurdering: Fremlagte forslag til fritakskriterier er utarbeidet i samarbeide mellom Steinkjer og Snåsa kommune. For behandling av søknader om fritak bør disse kriteriene være tilnærmet like i begge kommunene. Steinkjer kommune har allerede godkjent det fremlagte forslaget til fritakskriterier. Rådmannensforslagtil innstilling: Endringer i renovasjonsforskriftens 13 "Særlige bestemmelser om beregning av gebyret" i henhold til fremlagt forslag og som omfatter fritakskriterier fra renovasjonsordningen godkjennes. Containere for hytterenovasjonsordningen er etablert ved returpunktene og plassert ved parkeringsplass nord for Breide samfunnshus, i sentrum på området vest for Pakkhuset og på Agle ved gammelbutikken. Her er containere for restavfall, papp/papir og glass/småmetall Behandling/vedtaki Formannskapetden 25.04.2013sak 75/13 Ingen andre forslag ble framsatt. Enstemmig vedtatt som innstilling for kommunestyre. Side 3 av 6
INNFØRING AV RENOVASIONSORDNING FOR HYTTER / FRITIDSBOLIGER I SNÅSA Formannskapetsinnstilling: Endringer i renovasjonsforskriftens 13 "Særlige bestemmelser om beregning av gebyret" i henhold til fremlagt forslag og som omfatter fritakskriterier fra renovasjonsordningen godkjennes. Containere for hytterenovasjonsordningen er etablert ved returpunktene og plassert ved parkeringsplass nord for Breide samfunnshus, i sentrum på området vest for Pakkhuset og på Agle ved gammelbutikken. Her er containere for restavfall, papp/papir og glass/småmetall Behandling/vedtaki Kommunestyretden30.05.2013sak 29/13 Ordfører Vigdis fl. Belbo fremmet følgende endringsforslag til pkt. 2. 2. Containere for hytterenovasjonsordningen plasseres i Breide sentrum, i Snåsa sentrum og i Agle sentrum. Det plasseres ut containere for restavfall, papp/papir og glass/småmetall. Containerne skjermes for innsyn og skiltes. Formannskapets innstilling pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Ordfører Vigdis H. Belbo sitt endringsforslag pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Kommunestyretsvedtak: Endringer i renovasjonsforskriftens 13 "Særlige bestemmelser om beregning av gebyret" i henhold til fremlagt forslag og som omfatter fritakskriterier fra renovasjonsordningen godkjennes. Containere for hytterenovasjonsordningen plasseres i Breide sentrum, i Snåsa sentrum og i Agle sentrum. Det plasseres ut containere for restavfall, papp/papir og glass/småmetall. Containeme skjermes for innsyn og skiltes. Side 4 av 6
Arkivsak 09/1 371 INNFØRING AV RENOVASJONSORDNINGFOR HYTTER / FRITIDSBOLIGER I SNÅSA TIDLIGERE BEHANDLING: Behandling/vedtak i Formannskapet den 17.11.2009 sak 169/09 Omforent forslag. Saka utsettes. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak.: Saka utsettes. Behandling/vedtak i Formannskapet den 17.04.2012 sak 79/12 Omforent endrings- og tilleggsforslag. Ved alternativ votering ble omforent forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: Behandling/vedtak i Kommunestyret den 26.04.2012 sak 38/12 Ingen andre forslag ble framsatt. Enstemmig vedtatt Side 5 av 6
INNFØRING AV RENOVASJONSORDNINGFOR HYTTER / FRITIDSBOLIGER I SNÅSA Kommunestyrets vedtak: Side 6 av 6