Retningslinjer for samiskundervisning i Tromsø kommune tromso.kommune.no
Forord Dette dokumentet inneholder retningslinjer for samiskundervisning i Tromsø kommune og skal gjelde fra og med skoleåret 2016-2017. Retningslinjene bygger på et forslag som er utarbeidet av en nedsatt arbeidsgruppe, som har bestått av følgende personer: Ina Beate Pentha, fagleder ved Prestvannet skole, leder arbeidsgruppa Stine Fladseth, fagleder ved Langnes skole Svein Vang, fagleder ved Solneset skole Kirsten Alette Anti, samisklærer Magga Porsanger, samisklærer. Retningslinjene inneholder følgende: Henvisning til gjeldende lov og forskrift Fag og timefordeling for hele grunnskolen 1.-10. trinn, herunder hvilke fag samiskundervisningen berører på de ulike trinnene og omfanget (5% regelen), samt hvordan de 190 timene på barnetrinnet og 114 på ungdomstrinnet utenom ordinær opplæring skal organiseres Organisering av alternative opplæringsformer jf. forskrift til opplæringsloven 7-1 Klargjøring av formelle prosedyrer som informasjon til foreldre, innhenting av samtykke ved fritak fra andre fag, synliggjøring av timeplan evt. årsplan, registrering og annet. Versjon: Juni 2016 2
Innhold Forord...2 1. Innledning...4 2. Gjeldende lover og forskrifter...4 3. Informasjon til alle grunnskoler i Tromsø kommune...5 3.1. Alle grunnskolers ansvar...5 3.2. Opplæring i og på samisk...6 4. Informasjon til skoler som har elever som får opplæring i samisk... 10 4.1. Fag- og timefordeling... 10 4.2. Vurdering... 10 4.3. Bytte av type samisk... 11 5. Organisering av undervisning i samisk... 11 Vedlegg... 12 3
1. Innledning Opplæring i samisk skal bidra til at barn og unge kan innlemmes i samisk kultur og samfunnsliv, og hvor kulturforståelse, kommunikasjon, danning og identitetsutvikling blir sentrale elementer i opplæringen. 2. Gjeldende lover og forskrifter Opplæringsloven 13-10 Ansvarsomfang, andre ledd slår fast at skoleeier skal sikre at skolene etterlever bestemmelsene i opplæringsloven og forskrifter til loven. Målet med dette dokumentet er å sikre at bestemmelsen i opplæringsloven 6-2 Samisk opplæring i grunnskolen etterleves. Med same menes person som kan skrives inn i samemanntallet (sameloven 2-6) og barn av dem som kan skrives inn, jf. opplæringsloven 6-1. Begrepet samisk er slik det er benyttet i opplæringsloven kapittel 6, er en samlebetegnelse for alle de tre samiske språkene; nord-, søreller lulesamisk. For grunnskolen gjelder opplæringsloven 6-2: Utanfor samiske distrikt har minst ti elevar i ein kommune som ønskjer opplæring i og på samisk, rett til slik opplæring så lenge det er minst seks elevar igjen i gruppa. Kommunen kan vedta å leggje opplæring på samisk til ein eller fleire skolar i kommunen. Kommunen kan gi forskrifter om at alle i grunnskolealder i samiske distrikt skal ha opplæring i samisk. Utanfor samiske distrikt har samar i grunnskolealder rett til opplæring i samisk. Departementet kan gi forskrifter om alternative former for slik opplæring når opplæringa ikkje kan givast med eigna undervisningspersonale på skolen. Elevane avgjer sjølv om dei vil ha opplæring i og på samisk frå og med 8. årstrinnet etter første, andre og femte leddet. (Endra med lov 17 juni 2005 nr. 105 (ikr. 17 juni 2005, etter res. 17 juni 2005 nr. 660). 4
Dette betyr at alle samiske elever i Tromsø kommune har rett til opplæring i samisk. De samiske elevene som velger opplæring i samisk enten som førstespråk eller samisk som andrespråk. I rundskriv Udir-01-2016 er det åpnet for at elever kan ha opplæring i både samisk og norsk som førstespråk. Det er Prestvannet skole som skal ha ansvar for organiseringen av samiskopplæringen i Tromsø kommune. Det er skoleeier som fastsetter hvordan tilbudet skal organiseres etter drøfting med elev og foreldre. Det skal ikke fattes enkeltvedtak og eleven eller foreldre vil ikke ha klagerett på dette, jf. rundskriv Udir-01-2016. Utdanningsdirektoratets rundskriv, Udir-01-2016 om fag- og timefordeling, fastsetter minstetall i de ulike fagene. 3. Informasjon til alle grunnskoler i Tromsø kommune 3.1. Alle grunnskolers ansvar Det er nærskolen som eleven til daglig går på som har ansvaret for elevens opplæring i alle fag, dette gjelder også samisk. Tromsø kommune har lagt organiseringen til Prestvannet skole, men det er nærskolens ansvar at opplæringen er i tråd med gjeldende lover og forskrifter. Dette innebærer at skolen hvor eleven er hjemmehørende har ansvar for opplæring og vurdering i kompetansemålene i alle fag. Ordningen hvor det åpnes for to førstespråk er krevende og stiller store krav til både skolen, eleven og foresatte. Timetallet til førstespråket for elever som har samisk er i utgangspunktet lavere enn timetallet i norsk for elever uten samisk. Ved å velge både samisk og norsk som førstespråk blir timetallet til førstespråket enda lavere. Selv om timetallet er lavere, er kompetansemålene i faget de samme og eleven skal ha opplæring og vurdering ut fra alle kompetansemålene. Dette innebærer i praksis at undervisningen må ta hensyn til og planlegges ut fra dette hvis en har elever som har samisk som 1. eller 2. språk. I praksis vil dette bety at innlæring av nye kompetansemål må skje i de timene eleven er til stede. Dette stiller store krav til planlegging og må kunne dokumenteres gjennom lokale læreplaner, årsplaner for hvert fag og videre ukeplaner/periodeplaner som viser hvilke mål som er gjenstand for opplæring kommende uke/periode. 5
Dokumentasjonskrav Dokumentasjonskravet vil være lokale læreplaner i fagene som viser når de ulike kompetansemålene skal gjennomføres opplæring i forhold til. Dette kan være lokale læreplaner, årsplaner for hvert fag og videre ukeplaner som viser hvilke mål som er gjenstand for opplæring denne uken eller perioden dersom det er toukersplan, eventuelt lengre plan. Selv om det er en del felles kompetansemål i språkfagene, skal elevene få opplæring og vurdering i forhold til alle målene etter hovedtrinnene: 4., 7. og 10. trinn. Skolene må derfor kunne legge fram planer som viser at alle målene blir dekket i begge fag og eventuelle ukeplaner som viser at dette gjennomføres i praksis. 3.2. Opplæring i og på samisk Innmelding 1. trinn Dersom foreldre/foresatte ønsker at barnet deres skal ha samisk i grunnskolen i Tromsø allerede ved skolestart på 1. trinnet må dette opplyses til hjemmeskolen ved innmelding til skolestart. Hjemmeskolen skal ta kontakt med Prestvannet skole og informere dem om ønske og Prestvannet skole sender innmeldingsskjemaet til hjemmeskolen/foreldre/foresatte. Prestvannet skole får da informasjon om hvilken hjemmeskole eleven skal gå på og om eleven skal ha samisk 1, 2 eller 3. Innmeldingsskjemaet finnes på Prestvannet skole sin hjemmeside under fanen samisk skjemaer og maler. Innmelding/utmelding Dersom foreldre/foresatte ønsker at barnet deres skal ha samisk i grunnskolen i Tromsø skal eleven innmeldes først til hjemmeskolen, som da tar kontakt med Prestvannet skole. Innmeldingsskjemaet finnes på Prestvannet skole sin hjemmeside under fanen samisk skjemaer og maler. Prestvannet skole får da informasjon om hvilken hjemmeskole eleven går på og om eleven skal ha samisk 1, 2 eller 3. 6
Dersom innmeldingen skjer ut i skoleåret og det ikke er ledig samisklærer tilgjengelig, kan det gis et alternativ opplæringstilbud på andre skoler eller på annen måte, jf. oppll. 7-1. Dette drøftes og tilrettelegges med foreldre/foresatte, hjemmeskolen og Prestvannet skole. Dersom en elev ønsker å slutte med samiskundervisningen, så skal dette gjøres skriftlig med et utmeldingsskjema. Utmeldingsskjemaet finnes på Prestvannet skole sin hjemmeside under fanen samisk skjemaer og maler. Denne leveres til hjemmeskolen, som da informerer Prestvannet skole og samisklæreren. Barnetrinnet Elever som har opplæring i samisk skal ha minst 1562 timer i første- og andrespråket, fordelt på minst 954 timer til førstespråket og minst 608 timer til andrespråket. Elever som velger to førstespråk skal ha 781 timer til hvert av språkene. Dette er 190 timer mer enn ordinære elever har i norsk. Elevene som har samisk vil også ha mindre timer til førstespråket, enten det er norsk 1 eller samisk 1. Se skjema: Fag 1. trinn 2. trinn 3. trinn 4. trinn 5. trinn 6. trinn 7. trinn Sum Samisk 1/ Norsk 1 4,22 4,22 4,22 4,22 642 t 2,74 2,74 2,74 312 t Norsk 2/ Samisk 2 2 2 2 2 2,66 2,66 2,66 608 t Ordinær norsk 6,125 6,125 6,125 6,125 931 t 3,86 3,86 3,86 441 t Organiseringen av opplæringen i samisk gjøres på ulike måter. 1) Elever med samisk eller norsk kan ha 190 timer mer enn ordinære elever (samlet timetall 5234 + 190 = 5424). Undervisningen legges enten før eller etter ordinær undervisning. 2) Den ordinære ordningen med inntil 5 prosent fleksibilitet (jf. punkt 2.1.1, Udir-01-2016) kan brukes til opplæring i samisk. 3) Ordningene i punkt 1 og 2 kan kombineres: Bruk av inntil 5 prosent omdisponering fra andre fag (jf. punkt 2.1.1, Udir-01-2016) kan kombineres med tilleggstimer. 7
5 prosent omdisponering utgjør følgende av den ordinære fag- og timefordelingen fra 1. 7. trinn: Fag 1. 4. 5. 7. Sum: 5 prosent: trinn: trinn: KRLE 427 21,35 Matematikk 560 328 888 44,4 Naturfag 187 179 366 16,4 Engelsk 138 228 366 18,3 Samfunnsfag 385 19,25 Kunst- og Håndverk 477 23,85 Musikk 285 14,25 Mat og Helse 114 5,7 Kroppsøving 478 23,9 Fleksibel time 38 1,9 Ungdomstrinnet Fremmedspråk: I vedlegg til rundskriv Udir-01-2016 presiseres følgende: «Elever som har opplæring i samisk er fritatt fra opplæring i fremmedspråk, men kan likevel velge fremmedspråk». Elever som har opplæring i samisk skal ha minst 512 timer i første- og andrespråket, fordelt på minst 284 timer til førstespråket og minst 228 timer til andrespråket. Dette er 114 timer mer enn ordinære elever har i norsk. Organiseringen av opplæringen i samisk vil avhenge om eleven velger fremmedspråk eller ikke. For elever som velger fremmedspråk, omdisponeres timer fra dette faget til første- og andrespråket. Fag 8. trinn 9. trinn 10. trinn Sum Samisk 1/ Norsk 1 2,49 2,49 2,49 284 t Norsk 2/ Samisk 2 2 2 2 228 t Ordinær norsk 3,49 3,49 3,49 398t I praksis vil det være ulikt fra skole til skole hvordan tilbudet organiseres. På skoler der det er få elever som har samisk som første- eller andrespråk har elevene samisk på samme tidspunkt. Dvs. at samisk ikke nødvendigvis kan ligge samtidig for de elevene som ikke har 8
fremmedspråk. Tromsø kommune har ambulerende lærere i samisk. Timeplanen som settes for samisk settes derfor for et helt skoleår om gangen. Videre presiseres følgende fra Udir-01-2016: Elever med samisk kan velge et lavere minstetimetall i fremmedspråk enn 222 timer, men ikke lavere enn 190 timer. For elever som velger fremmedspråk/ språklig fordypning kan timer til dette faget organiseres på ulike måter: 1) Skoleeier kan gi inntil 114 timer tillegg til ordinært minstetimetall. 2) Den generelle ordningen med omdisponering av 5 prosent av timetallet kan brukes til fremmedspråk (jf. punkt 2.1.1). 3) Punkt 1 og punkt 2 kan kombineres. Bruk av inntil 5 prosent omdisponering til andre fag (se punkt 2.1.1) kan kombineres med tilleggstimer. 5 prosent omdisponering utgjør følgende av den ordinære fag- og timefordelingen fra 8. - 10. trinn: Fag 8. 10. 5 prosent: trinn: KRLE 153 7,65 Matematikk 313 15,65 Naturfag 249 12,45 Engelsk 222 11,1 Samfunnsfag 249 12,45 Fremmedspråk 222 Max timer 32 Kunst- og Håndverk 146 7,3 Musikk 83 4,15 Mat og Helse 83 4,15 Kroppsøving 223 11,15 Valgfag 171 8,55 Utdanningsvalg 110 5,5 Tromsø kommune tilbyr elever med samisk 114 timer ekstra undervisning i løpet av ungdomsskolen. Disse organiseres på hver enkelt skole, i samarbeid med samisklærere og Prestvannet skole. Tilbudet gis som utvidet skoleuke, 1 time pr uke. Tilbudet kan ligge før eller etter ordinær skoledag (Forskrift til Opplæringsloven 1-6, Rammer for daglig skoletid i grunnskolen, kl. 08.00-15.30). 9
Øvrige timer i samisk legges fortrinnsvis opp mot norskfaget, men skolene står selv fritt til å organisere tilbudet på en mest mulig hensiktsmessig måte jf. vedlegg til rundskriv Udir-01-2016, punkt 2.2. Fremmedspråk og sidemål Elever med samisk som første- eller andrespråk kan søke om fritak for opplæring i sidemål jf. Forskrift til Opplæringsloven 1-11 Opplæring i skriftlig sidemål. 4. Informasjon til skoler som har elever som får opplæring i samisk 4.1. Fag- og timefordeling Elever i Tromsø kommune som har opplæring i samisk som første- eller andrespråk skal følge den ordinære fag- og timefordelingen. Timer Førstespråk Samisk 1 Samisk 2/3 1.-4. trinn: 5.-7. trinn: 8.-10. trinn 1.-4. trinn: 5.-7. trinn: 8.-10. trinn: Sum: 642 t 4,2 t/u Sum: 312 t 2,7 t/ Sum: 284 t 2,49 t/u Sum: 64 t2 4,2 t/u Sum: 312 t 2,73 t/u Sum: 284 t 2,49 t/u Timer Andrespråk Sum: 608 t Sum: 228 t 2,28 t/u 2 t/u Sum samisk 1.-10. trinn: 642+312+284= 1238 t Sum norsk 1.-10. trinn: 608+228= 836 t Sum 2074 t. Dette er 190 + 114 t = 304 t mer enn ordinære elever har i ordinær fag og timefordeling = 1770 t) Sum: 608 t Sum: 228 2,28 t/u 2 t/u Sum norsk 1.-10. trinn: 642+312+284= 1238 t Sum samisk 1.-10. trinn: 608+228= 836 t Elever i Tromsø kommune som går i den samisk klassen ved Prestvannet skole skal følge fagog timefordelingen etter kunnskapsløftet-samisk, LK-06S. Elevenes timetall i samisk skal fordeles likt på de ulike trinnene på alle skoler. Dette vil skape forutsigbarhet når det gjelder faglig progresjon for elever som flytter mellom skoler i Tromsø kommune. 4.2. Vurdering Samisklærer må samarbeide med kontaktlærer angående vurdering. Elever på 1. -7. trinn får skriftlig underveisvurdering (vedlegg) 2 ganger i året, dvs før jul og på våren. Denne sendes til kontaktlæreren som videreformidler dette til foreldre/foresatte. Elever på ungdomstrinnet 10
får fagkommentar 2 ganger i året. Sluttvurdering gis ved avslutning av opplæring i faget. Dette dokumenteres gjennom standpunkt- og eksamenskarakter på vitnemålet. 4.3. Bytte av type samisk Noen ganger er det behov for at eleven i løpet av ungdomsskolen bytter nivå på samiskundervisningen (Samisk 1, 2 eller 3). Dette gjøres i samråd mellom samisklærer og foresatte. Pga av vurdering og standpunktkarakter bør et slikt bytte være gjort innen utgangen av 1.termin, 10.trinn. 5. Organisering av undervisning i samisk Undervisning i samisk legges fortrinnsvis til norskfaget, og de resterende timene på 190 timer for barnetrinnet og 114 for ungdomstrinnet, legges utenfor timeplanrammen. Dette har sammenheng med at dokumentasjonskravet skal kunne være håndterlig for skolene. Tidspunkt for samiskundervisning som legges utenfor timeplanen avgjøres på den enkelte skole etter drøfting med foresatte. Det skal ikke fattes enkeltvedtak og foresatte vil ikke ha klagerett på avgjørelsen. 11
Vedlegg Fag- og timefordeling og tilbudsstruktur for Kunnskapsløftet Udir-1-2016 http://www.udir.no/globalassets/filer/regelverk/rundskriv/udir-1-2016-vedlegg-1.pdf Tabell 1: Ordinær fag- og timefordeling for elever på 1.-10. trinn Fag/trinn (timer) 1.-4. trinn 5.-7. trinn Sum 1.- 7. trinn Med valgfag, timer. 8. -10. trinn Med valgfag, timer. Sum grunnskole Norsk 931 441 1372 398 1770 Fremmedspråk - - 0 222 222 Samlet minstetime-tall 5234 2622 7856 Tabell 2: Fag- og timefordeling for elever som har samisk på 1.-10. trinn Fag/trinn (timer) 1.-4. trinn 5.-7. trinn Sum 1.- 7. trinn Med valgfag, timer. 8. -10. trinn Med valgfag, timer. Sum grunnskole Førstespråk 642 312 954 284 1238 samisk/norsk Andrespråk 608 228 836 norsk/samisk (samisk 2/3 eller finsk) Fremmedspråk - - 0 222/190 222/190 Samlet minstetime-tall 5234+190=5424 2622+114 7856+114 12
INN- OG UTMELDINGSSKJEMA FOR SAMISK UNDERVISNING PÅ BARNETRINNET Vi/jeg vil med dette at mitt/vårt barn skal ha samisk undervisning i grunnskolen. Barnet skal følge fag; Sett kryss! Samiskklassen Samisk 1 Samisk 2 Samisk 3 Vi/jeg vil med dette melde at vårt/mitt barn skal slutte med samisk undervisning. Må fylles ut: Elevens navn: Trinn: Skole: Kontaktlærer: Samisklærer: E-post foreldre/foresatte: dato foreldre/foresatte underskrift Vennligst send kopi av dette brevet til hjemmeskolen og til Prestvannet skole. Prestvannet skole Prestvannveien 13 9011 TROMSØ 13
INN- OG UTMELDINGSSKJEMA FOR SAMISK UNDERVISNING PÅ UNGDOMSTRINNET Søknad om samisk undervisning på ungdomstrinnet. Eleven skal ha følgende fag: Sett kryss! Samisk 1 Samisk 2 Samisk 3 Opplæringen skal: utvikle elevens tospråklighet bidra til at den enkelte elev får kunnskaper, motivasjon, trygghet til å bevare, styrke og utvikle språket, både muntlig og skriftlig Opplæringen skal: utvikle elevens funksjonelle tospråklighet bidra til at den enkelte elev får kunnskaper, motivasjon og trygghet til å velge samisk som kommunikasjonsspråk Opplæringen skal: utvikle elevens funksjonelle tospråklighet bidra til at den enkelte elev får kunnskaper, motivasjon og trygghet til å velge samisk som kommunikasjonsspråk Med fremmedspråk/ faglig fordypning: 2,43 t/u - hvor av 0,5 t legges utenom skoletid og 1,93 t trekkes fra norsk. Med fremmedspråk/ faglig fordypning: 1,94 t/u - hvor av 0,5 t legges utenom skoletid og 1,44 t fra norsk. Med fremmedspråk/ faglig fordypning: 1,94 t/u - hvor av 0,5 t legges utenom skoletid og 1,44 t fra norsk. Uten fremmedspråk/ faglig fordypning: 2,9 t/u - hvor av 1,99 t legges parallelt med fremmedspråk og 0,91 t trekkes fra norsk. Uten fremmedspråk/ faglig fordypning: 2,44 t/u - hvor av 1,99 t legges når det er fremmedspråk og 0,45 t trekkes fra norsk. Uten fremmedspråk/ faglig fordypning: 2,44 t/u - hvor av 1,99 t legges når det er fremmedspråk og 0,45 t trekkes fra norsk. Vi/Jeg vil med dette melde at vårt/mitt barn skal slutte med samisk undervisning. Elevens navn: Trinn: Skole: Kontaktlærer: Samisklærer: E-post foreldre/foresatte: dato foreldre/foresatte underskrift Vennligst send kopi av dette brevet til hjemmeskolen og til Prestvannet skole. Prestvannet skole Prestvannveien 13 9011 TROMSØ http://www.udir.no/globalassets/filer/regelverk/rundskriv/udir-1-2016-vedlegg-1.pdf 14
SÁMEGIELLA/ SAMISK ÁRVVOŠTALLAN SKOVVI/ VURDERINGSSKJEMA 1.-7. trinn Namma/ navn: Skuvla/ skole: Gulahallanoahpaheaddji/ Kontaktlærer: Sámegieloahpaheaddji/ samisklærer: Faglig fremgang: muntlig: skriftlig: Interesse: - oppmøte - lekser - A-plan - oppfølging hjem/skole Arbeidsmetoder: Innsats i timene: - selvstendighet - deltakelse Språkforståelse: Generelt: Mål jobbe videre med dette: Fravær: Deltakelse på arrangementer: Dato/underskrift: 15