Forskning Aktuelle problemstillinger for leger som forsker og for deres tillitsvalgte spesialrådgiver/advokat Bente A. Kvamme Dagens temaer Lovgrunnlagene Ulike forskerstillinger ved universitet og helseforetak Kort om utdanningspermisjon (overlegepermisjon) Forskningspermisjon Lønnstillegg for vitenskapelig kompetanse Side 2 Helsinkideklarasjonen Oppstiller overordnede prinsipper for forskning på mennesker Prinsipper om pasienters medvirkning, informasjon og samtykke står sentralt Det forskningsetiske ansvaret hviler på forskeren Grunnleggende prinsipp at vitenskapens og samfunnets behov for ny kunnskap aldri kan forsvare at forskningsobjektet utsettes for unødig og ufrivillig ubehag og risiko Side 3 1
Lov om medisinsk og helsefaglig forskning (helseforskningsloven) Medisinsk og helsefaglig forskning virksomhet som utføres med vitenskapelig metodikk for å skaffe til veie ny kunnskap om helse og sykdom ( 4 a) Skal organiseres forsvarlig og ivareta etiske, medisinske, helsefaglige, vitenskapelige og personvernmessige forhold ( 5) Krav om forskningsansvarlig, prosjektleder, forskningsprotokoll, internkontroll mv. ( 6) Forhåndsgodkjenning av forskningsprosjekt og forskningsprotokoll REK ( 10) Side 4 Forskning ved universitet og helseforetak Universitets- og høyskoleloven (Lov 1. april 2005 nr. 15) 1-3: Universiteter og høyskoler skal arbeide for å fremme lovens formål ved å bl.a. utføre forskning. Helseforetaksloven (Lov 15. juni 2001 nr. nr. 93) 1: Lovens formål bl.a. å legge til rette for forskning Spesialisthelsetjenesteloven (Lov 2. juli 1999 nr. 61) 3-8: Forskning er et av sykehusenes hovedoppgaver Side 5 Forskerstillinger ved universitet Universitets- og høyskoleloven Tjenestemannsloven Arbeidsmiljøloven Diverse forskrifter Side 6 2
Hva er forskning? Virksomhet av eksperimentell, teoretisk eller original karakter som ved hjelp av vitenskapelige metoder har til hensikt å fremskaffe ny kunnskap. Både anvendt forskning og grunnforskning er viktig i medisinen. Side 7 Medisinsk forskning favner vidt «Fra helsetjenesteforskning og helseøkonomi til psykiatri, allmennmedisin og molekylærbiologi med mer» Vanlig inndeling i dag: Biomedisin (basalmedisin): Lab, eksperimentelle fag. Klinisk medisin: Pasienter Epidemiologi: Populasjonsstudier Side 8 Forskningsfinansiering/ forskningsmidler Samarbeidsorganet til de regionale helseforetakene. Norges forskningsråd (NFR) EU Frivillige organisasjoner: Kreftforeningen, Helseog rehabilitering, Norske råd for hjerte og karsykdommer, Andre Universiteter og Høyskoler Side 9 3
Midler fra regional helseforetak (RHF) Forskningsmidler fra det regionale helseforetak Midlene er ikke knyttet til stilling Knyttet til prosjekt og strategi PhD, postdoc, kortvarige, flerårsprosjekter, driftsmidler mm. Varierer i størrelsesorden mellom RHF Skal dekke: Lønn, sosiale utgifter (pensjon, svangerskapspenger, feriepenger m m), ev kostnader ifm forskningen, Kristin Krogvold Forskerstillinger ved universitet Tidsbegrensende stillinger (midlertidige stillinger) Universitetsloven 6-4 Forskrift 31. januar 2006 nr. 102 om ansettelsesvilkår for stillinger som postdoktor, stipendiat Stipendiat 1-3: Stilling som stipendiat har fullført forskerutdanning fram til doktorgrad som mål. Post doc 1-2: Ansettelse i stilling som postdoktor har som hovedmål å kvalifisere for arbeid i vitenskapelige toppstillinger. Det kreves oppnådd doktorgrad for ansettelse. Side 11 Forskerstillinger ved universitetet Stipendiater og Post doc. er åremålsstillinger, hjemlet i UH-loven. De har en arbeidstid på 37,5 timer per uke, ferie og pensjon etter gjeldende lov- og regelverk. Etter at avhandlingen er levert, har stipendiaten rett på dagpenger. Men anses ikke som reell arbeidssøker de siste to ukene før disputas. Side 12 4
Forskerstillinger ved universitetet Lønnsnivået til stipendiater har vært justert gjennom sentrale tarifforhandlinger i det statlige tariffområdet. (Nå endret per 2016?) Stillingskategori 1017: LR 20 Minste startlønn for stipendiat 1017 er i dag lønnstrinn 50 som tilsvarer kr. 429.700 Side 13 Forskerstillinger ved universitet Stillingskategori 1378 Denne stillingskoden benyttes i enkelte fagområder, (eks medisin) for stipendiater med ettertraktet spesialkunnskap eller hvor lønnsnivået utenfor sektoren gjør det vanskelig å tiltrekke seg gode kandidater. Flere ansatt i ltr. 58 som er kr. 491.500. Side 14 Forskerstillinger ved universitet Faste vitenskapelige stillinger Universitetsloven 6-3 Forskrift 9. februar 2006 nr. 129 om ansettelse og opprykk i undervisnings- og forskerstillinger Amanuensis 1-4: Doktorgrad eller kompetanse på tilsvarende nivå og praktisk-pedagogisk kompetanse. Professor 1-2: Vitenskapelig nivå i samsvar med etablerte internasjonale eller nasjonale standarder og praktiskpedagogisk kompetanse Side 15 5
Tiltak for forskeropplæring og rekruttering til medisinsk forskning. Universitetenes forskerlinjer Forskerlinjer på medisinstudiet ved de fire fakultetene Mulighet til å bruke et ekstra år på medisinstudiet for å gjøre forskningsarbeid. Opptak til forskerlinjene etter de to første årene på medisinstudiet. Side 16 Tiltak for forskeropplæring og rekruttering til medisinsk forskning I tillegg til forskerlinje for studenter kan man søke - sommerstipend - oppgaver i studiet - korttidsstipend - forskning i spesialistutdanningen Side 17 Dr. grad/phd Forskrifter for doktorgradsutdanning F. eks. forskrift 22. juni 2011 nr. 844 for graden philosophiae doctor (PhD) ved Universitetet i Oslo Side 18 6
Forskerstillinger ved helseforetak Helseforetaksloven Arbeidsmiljøloven Tariffavtalene Side 19 Forskerstillinger ved helseforetak Fordypningsstilling/D-stilling A2 6.3: Med fordypningsstilling forstås stilling for lege i spesialisering som kan gi mulighet for kompetanseheving ved forskning, fagutvikling og kvalitetsutvikling i minst 50 % av arbeidstiden. Gir tellende tid til spesialitet. Bestemmelsen kan ikke tas helt på ordet Ikke krav til utlysning Ikke fortrinnsrett Ikke bare for LIS Side 20 Forskerstillinger ved helseforetak Fordypningsstilling/D-stilling Forlengelse etter 6.4 Permisjon etter 6.5 Disse bestemmelsene gjelder for LIS-leger i fordypningsstilling Side 21 7
Forskerstillinger ved helseforetak Fordypningsstilling/D-stilling Tellende tjeneste? Generelle spesialistregler: Tjeneste i fordypningsstilling teller med inntil 50 % i spesialistutdanningen i tråd med avdelingens utdanningsstatus, avhengig av dokumentert klinisk tjeneste. Den øvrige del av tjenesten (fordypning/forskning) teller i relasjon til punktet forskningstjeneste. Side 22 Forskerstillinger ved helseforetak Stipendiater ved helseforetak Sørg for at stipendiatene blir registrert som medlemmer av Legeforeningen! Lønnsoppgjør fra helseforetaket, men ofte eksternt finansierte ordninger. Side 23 Helse Bergen modellen Side 24 8
Kombinerte stillinger Legen har to ansettelsesforhold: Ett ved universitetssykehus og ett ved universitet. Hovedstilling universitet (professor/førsteamanuensis) + bistilling (overlege) sykehus Hovedstilling sykehus (overlege) + bistilling universitet (professor II/førsteamanuensis II) Vilkårene for kombinerte stillinger varierer Problemet: To arbeidsgivere = Arbeidsforholdene reguleres av ulike lover, vi befinner oss i ulike tariffområder Side 25 Kombinerte stillinger A2 2.4: 2.4 Kombinerte stillinger Partene er enige om at det i helseforetakene skal tilrettelegges for kombinerte stillinger med tjenestested både på sykehus og universitet/høyskole der hvor oppgaver, funksjoner og forholdene for øvrig ligger til rette for det. Legens tjenesteplikt med hensyn til undervisning kombinert med tilstrekkelig tid til forskning, kan utformes nærmere etter særskilt avtale med den enkelte lege. Side 26 Eksempel, universitet + foretak Universitet 100% professor I Tjenesteplikt: 37,5 Foretak ordinært 20% overlege 38 alminnelig arbeidstid 5 t UTA Samlet 43 t/u Foretak i kombinasjon 38+7,5 = 45,5 t/u UTA Vaktplikt (?) Bente A. Kvamme 10.05.2016 Side 27 9
Kombinerte stillinger - pensjon Bistillingen skal, på visse vilkår,medregnes i pensjonsgrunnlaget Påse at arbeidsgiver i hovedstillingen har registrert at arbeidstaker har en tilknyttet bistilling og at den kombinerte stillingen utgjør 100 % Bistillingsgodtgjørelsen er pensjonsgivende inntekt Side 28 Kombinerte stillinger - overtid Problemet: Mange rettigheter forutsetter arbeid i 100 % stilling Under 100 % stilling = ikke krav på overtidsbetaling Men for uforutsette vakter (vakansvakter) er det enighet mellom de sentrale parter at legene har rett til godtgjøring for uforutsett vakt uavhengig av stillingsstørrelse. Side 29 Utdanningspermisjon (Overlegepermisjon) A2 4.2.1 Legen arbeider deltid ved helseforetaket Rett til overlegepermisjon? Ansettelsestiden er det avgjørende Permisjonen tas ut i den stillingsprosent legen går i på uttakstidspunktet Side 30 10
Forskningstermin En fast vitenskapelig ansatt i professor-, førsteamanuensis- eller amanuensisstilling tjener opp rett til å søke om to måneders forskningstermin pr. tjenesteår når de undervisningsoppgaver og administrative plikter som ordinært hører til stillingen er ivaretatt. Etter søknad kan det innvilges forskningstermin på seks måneder etter tre års tjeneste, eller 12 måneder etter seks års tjeneste. (Utdrag fra Retningslinjer fra UiO) Side 31 Forskningspermisjon Har du lyst til å forske? Hvordan få permisjon? Arbeidsmiljøloven 12-11: Utdanningspermisjon (1) Arbeidstaker som har vært i arbeidslivet i minst tre år og som har vært ansatt hos arbeidsgiveren de siste to år, har rett til hel eller delvis permisjon i inntil tre år for å delta i organiserte utdanningstilbud. Utdanning ut over grunnskole eller videregående opplæringsnivå må være yrkesrelatert for å gi rett til permisjon. Yrkesrelatert utdanning omfatter alle typer arbeidsmarkedsrelevant etter- og videreutdanning. (2) Permisjon kan likevel ikke kreves når det vil være til hinder for arbeidsgivers forsvarlige planlegging av drift og personaldisponeringer. Side 32 Forskningspermisjon Rammeavtalen mellom KS og Dnlf punkt 13.2 annet ledd Legen har rett til fravær for gjennomføring av forskningsprosjekt på doktorgradsnivå, forutsatt at legen skaffer vikar. For slikt fravær gjøres ikke fradrag i basistilskuddet. Hovedtariffavtalen i KS kap. 1 14.2 Hvis det, i forbindelse med utdannelse som er av verdi både for arbeidstakeren og arbeidsgiver, er nødvendig med hel eller delvis permisjon, skal dette innvilges, med mindre særlige grunner er til hinder for det. Side 33 11
Tillegg for vitenskapelig kompetanse A2 5.3.7: Dr gradstillegg for leger som driver forskning (kr. 42 500) Øvrige tillegg for vitenskapelig kompetanse (forskningstillegg, professortillegg, og lignende.) Sjekk B-delen! Utenlandske dr. grader må godkjennes for å gi rett til tillegg Side 34 12