TYDAL KOMMUNE Dato: 03.12.2013 Kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtested: Øyfjellet, Rådhus 2 Dato: 12.12.2013 Tidspunkt: 09:00 Eventuelt forfall meldes snarest til utvalgets leder. Vararepresentanter møter kun etter nærmere innkalling. John Paulsby ordfører
Saksliste PS 55/13 Innhold REFERATER Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkiv- Saksnr RS 33/13 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAP 18.11.2013 2013/36 RS 34/13 PS 56/13 PS 57/13 MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET 21.11.2013 REGULERINGSPLAN STUGUDAL FJELLANDSBY 189/31-2. GANGS BEHANDLING BUDSJETTJUSTERING 2013 - ANSVARSOMRÅDE 5, TEKNIKK OG MILJØ 2012/793 2013/225 2013/575 PS 58/13 UTSKRIVNING AV EIENDOMSSKATT FOR 2014 2013/512 PS 59/13 GODTGJØRING FOLKEVALGTE 2014 2013/880 PS 60/13 PS 61/13 FASTSETTING AV KOMMUNALE AVGIFTER FOR 2014 ØKONOMIPLAN OG HANDLINGSPROGRAM 2014-2017 OG BUDSJETT 2014 FOR TYDAL KOMMUNE 2013/908 2013/438
PS55/13Referater
TYDAL KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: 18.11.2013 Tydalshallen- møterom Tidspunkt: 09:00-14:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Rep. John Lidvar Paulsby Ordfører V/SP Berit Øian Kåsen Varaordfører V/SP Lars Græsli Medlem A/SV Mona Moan Lien Medlem A/SV John Inge Sørensen Medlem TL Fra administrasjonen møtte: Navn Gunnbjørn Berggård Knut Selboe Eirik Einum Marthe R. Græsli Stilling Rådmann Teknisk sjef (sak 79/13, 82/13) Næring og kultursjef (sak 82/13, 84/13,85/13, 88/13, 89/13) Økonomisjef Marthe R. Græsli Økonomisjef
Saksliste PS 78/13 RS 104/13 RS 105/13 RS 106/13 RS 107/13 PS 79/13 Innhold REFERATER Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkiv- Saksnr MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAP 30.10.2013 2013/36 FORPROSJEKT NATURINFORMASJONSSENTER. SVAR PÅ SØKNAD TILSKUDD TIL MILJØTILTAK I JORDBRUKET - HYDROTEKNISK TILTAK PROTOKOLL FRA MØTE I VERNEOMRÅDESTYRET I SKARDSFJELLA OG HYLLINGSDALEN DEN 23.09.2013 FASTSETTING AV KOMMUNALE AVGIFTER FOR 2014 2013/864 2013/900 2013/631 2013/908 PS 80/13 GODTGJØRING FOLKEVALGTE 2014 2013/880 PS 81/13 UTSKRIVNING AV EIENDOMSSKATT FOR 2014 2013/512 PS 82/13 ØKONOMIPLAN OG HANDLINGSPROGRAM 2014-2017 OG BUDSJETT 2014 FOR TYDAL KOMMUNE PS 83/13 LOKALE FORHANDLINGER ETTER HTA KAP. 3, PKT 3.4.2 OG KAP 5 - GODKJENNING AV RESULTAT 2013/438 2013/775 PS 84/13 FRIVILLIGHETSMELDING FOR TYDAL 2013/949 PS 85/13 STATUSRAPPORT PR 30.9.2013 - FORMANNSKAPETS ANSVARSOMRÅDER 2013/840 PS 86/13 UTBETALTE SPILLEMIDLER - BALLBINGE 2009/789 PS 87/13 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** PS 88/13 FORNYELSE AV SAMARBEIDSAVTALE MELLOM NIKLAS DYRHAUG OG TYDAL KOMMUNE X 2009/603 2010/764 PS 89/13 TILSKOTT TIL REHABILITERING AV RØVASSBU 2013/357 PS 90/13 PS 91/13 FALLRETTIGHETER VÆLA - KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM IHT KONSESJONSLOVEN FOR RETTIGHETER PÅ EIENDOMMENE 165/36, 169/34 OG 169/2 KLAGE PÅ VEDTAK OM KONSESJON MED VILKÅR OM BOPLIKT PÅ EIENDOMMEN NYGÅRD GNR 172 BNR 2 I TYDAL 2013/680 2013/258
PS 78/13 Referater Merknader i Formannskapet - 18.11.2013 Ingen merknader. RS 104/13 Møteprotokoll formannskap 30.10.2013 RS 105/13 Forprosjekt naturinformasjonssenter. Svar på søknad RS 106/13 Tilskudd til miljøtiltak i jordbruket - hydroteknisk tiltak RS 107/13 Protokoll fra møte i Verneområdestyret i Skardsfjella og Hyllingsdalen den 23.09.2013 PS 79/13 Fastsetting av kommunale avgifter for 2014 Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Forslag fra Mona M. Lien (A/SV): Renovasjonsgebyr økes med 10 %. Ingen økning på vann og avløpsgebyr. Forslag fra John Paulsby (V/SP): Tydal kommunestyre fastsetter kommunale avgifter etter fremlagt forslag. Votering: To stemte for forslaget fra Mona M. Lien (L. Græsli, M.M.Lien) Tre stemte for forslaget fra John Paulby (J.Paulsby, B.Ø.Kåsen, J.I.Sørensen) Forslag fra John Paulsby (V/SP): Særavtaler vannavgift bør gjennomgås og reforhandles, med mål om å oppnå lik avgift for alle abonnementer. Forslaget enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 18.11.2013 Tydal kommunestyre fastsetter kommunale avgifter etter fremlagt forslag. Særavtaler vannavgift bør gjennomgås og reforhandles, med mål om å oppnå lik avgift for alle abonnementer. PS 80/13 Godtgjøring folkevalgte 2014 Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Forslag fra Lars Græsli (A/SV): Gruppeledere gjennomgår dagens reglement og kommer med forslag til reglement i kommunestyret 12.12.2013. Forslaget enstemmig vedtatt.
Innstilling i Formannskapet - 18.11.2013 Gruppeledere gjennomgår dagens reglement og kommer med forslag til reglement i kommunestyret 12.12.2013. PS 81/13 Utskrivning av eiendomsskatt for 2014 Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 18.11.2013 1. Eiendomsskatt for 2014 skrives ut på verker og bruk i hele kommunen, men ikke på andre eiendommer, jfr eiendomsskattelovens 3 første ledd bokstav c. 2. Eiendomsskatt for 2014 for kraftanlegg skrives ut med grunnlag i ligningstaksten pr. 1. jan 2013, jfr eiendomsskattelovens 8B-1 og skattelovens 18-5 første ledd. 3. Eiendomsskatt for 2014 for overførings- og distribusjonsanlegg, og verker og bruk utenom kraftanlegg skrives ut med grunnlag i taksten pr. 1.1.2014, jfr. eiendomsskattelovens 8A-2. 4. Eiendomsskatten skal skrives ut før 1. mars 2014. 5. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jfr. eiendomsskattelovens 25 første ledd, med forfall 1. mars 2014 og 1.september 2014. 6. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2014 er 7 promille, jfr. eiendomsskattelovens 11 første ledd. PS 82/13 ØKONOMIPLAN OG HANDLINGSPROGRAM 2014-2017 OG BUDSJETT 2014 FOR TYDAL KOMMUNE Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Forslag fra Lars Græsli (A/SV): (forslagene er nummerert fra 1-11, og det ble gjort votering over hvert forslag) Handlingsprogrammet ansvarsomr. 1 II Generelle mål (2014-2017) side 4) 1. Nye strekpkt. - Den viktigste strategien for å opprettholde og utvikle gode kommunale tjenester i bygda er et aktivt engasjement i Værnesregionen. - Fortsatt være aktive pådrivere for lærlingeordninger i privat sektor og offentlig forvaltning. Handlingsprogrammet ansvarsomr. 2 Grunnskolen I Generelle mål 2014 2017 (side 10) 2. Nytt kulepkt. Det settes av ressurser slik at 1 lærer pr skoleår kan ta videreutdanning gjennom statlige støtteordninger som «Kompetanse for kvalitet støttes.» Jfr HOK- vedtak
Bibliotek I. status (side 9) 3. Tillegg etter 2. setning.: Biblioteket er utvidet med 10 % stillingsandel med ekstrahjelp Skolefritidsordning II. Konkrete mål (2014 og event. senere) (side 13) 4. Nytt pkt 4. Tilbudet om skolefritidsordning bør utvides til å delvis gjelde i grunnskolens fri og feriedager. Et tilbud med åpning i vinterferie og høstferie samt 1 uke etter skoleslutt og 1 uke før skolestart bes utredet av administrasjonen. Event. ekstrakostnader beregnes og framlegges før budsjettmøtet i desember 2013. 5. Barnehagen II. Konkrete mål (2014 og event senere)(side 14) Nytt kulepkt. Utenom hovedopptaket innføres rullerende opptak. Barn som søker på rullerende opptak skal være sikret et tilbud i barnehagen. 2.1. Driftstiltak Ansv. Område 2. Oppvekst 6. Ansv Etterutdanning lærere kr 175.000,- hvert år i øk.perioden Ansvarsomr. 4 Næring, landbruk og kultur 7. Ansv. 4101 Div. utredninger for 2014 økes med 150.000,- prosessplan kulturarenaer. Ansv.område 5 Teknikk og miljø 8. Ansv. 5150 strøm veglys Alle gatelys slåes av mellom kl. 00.00 og 06.00 mandag til fredag. Lørdag og søndag kl.04.00 06.00 9. Ansv. 5132 Rehabilitering kjøkken akt.senteret for 2014 kr 100.000,- 2.3. Investeringstiltak 10. Ansvarsområde 5 Teknikk og miljø Ansv. 5132 Riving Idrettshuset Beløpet reduseres til 1,5 mill (jfr beregninger fra arkitekt) Ansv. 5132 Kunstgressbane for 2014 kr 200.000, for 2015 kr 4 mill Ansv. 5151 Infrastruktur boligfelt Lundbakken 2014 kr 300.000, for 2015 kr 300.000,- 11.Utvidet eiendomsskatt. De største inntektspostene i kommunens regnskaper og budsjetter er basert på eiendomsskatt fra verker og bruk, samt konsesjonsavgifter. Disse er nokså faste fra år til år og kan derfor ikke forvente skal øke vesentlig i årene framover. Den nye regjeringas strategi er på sikt å ta bort eiendomsskatt og formuesskatt. For 2014 utgjør lønn og sosiale utgifter 63 % av driftsutgiftene og med samme tjenestenivå vil disse utgiftene stige årlig. Vårt disposisjonsfond er ved utgangen av 2014 saldert til 8,5 mill og avsetningene er nede på 1,8 % for kommende år. Tidligere har vi hatt mulighet til å avsette 3 % av driftsinntektene til investeringer. Dette er også Fylkesmannens anbefaling. Tydal kommune må også i framtida ha fokus på kostnadsutviklingen og tjenesteproduksjonen for bygdas innbyggere, men dersom kommunen ikke skaffer seg
mer inntekter i neste økonomiplanperiode vil dette medføre kutt i våre tjenester til innbyggerne. Kommunens handlingsrom for investeringer og drift er i økonomiperioden meget begrenset og når vi vet at store investerings- og driftsoppgaver står foran oss i kommende år må vi styrke inntektene framover. Vår største utfordring er befolkningsutviklingen og vi må ha gode tjenester i våre basistilbud så som oppvekst og helse og omsorg. Videre må vi sette inn tiltak for å få stimulert til økt boligbygging i bygda og ta vare på den bygningsmassen vi har på en bedre måte. Ny næringsplan vil kreve tilretteleggingstiltak og styrking av reiselivsnæringa, spesielt på Stugudal. Kulturplanen har ambisiøse tiltak som krever store ressurser både til drift og investeringer. Våre VAR- tjenester har betydelige utfordringer på grunn av alder og slitasje. Utvidet eiendomsskatt på hus og hytter bør innføres fra 2015 og administrasjonen bes om å utrede denne utvidelsen med tanke på økning av inntektene fra 4 7 mill. kroner årlig. Votering: Forslag fra Lars Græsli. 1. Enstemmig vedtatt. 2. Enstemmig vedtatt. 3. Enstemmig vedtatt. 4. Enstemmig vedtatt. 5. Enstemmig vedtatt. 6. Votering: To stemte for forslaget (L. Græsli. M.M.Lien). Tre stemte imot forslaget (J.Paulsby, B.Ø.Kåsen, J.I.Sørensen) 7. Enstemmig vedtatt. 8. Votering: Fire stemte for forslaget (L.Græsli, M.M.Lien, B.Ø.Kåsen, J.Paulsby). En stemte imot forslaget (J.I.Sørensen). 9. Votering: Fire stemte for forslaget (L.Græsli, M.M.Lien, J.Paulsby, B.Ø.Kåsen). En stemte imot forslaget (J.I.Sørensen). 10. Votering: To stemte for forslaget. Tre stemte imot forslaget (J.Paulsby, J.I.Sørensen, B.Ø.Kåsen). 11. Votering: Fire stemte for forslaget (L.Græsli, M.M.Lien, J.Paulsby, B.Ø.Kåsen). En stemte imot forslaget (J.I.Sørensen,) Forslag fra John Paulsby (V/SP): Overføring til Tydal sokn økes med 50.000,- i 2014. Votering: Enstemmig vedtatt. Forslag fra formannskapet: Vedtatte forslag som innebærer kostnader dekkes av disposisjonsfondet (150.000 til ansvarsområde 4 utredning kulturarena, 100.000 til ansvarsområde 5 rehabilitering av aktivitetssenteret, 50.000 til Tydal sokn). Votering: Enstemmig vedtatt.
Det ble til slutt votert over formannskapets fremlagte forslag til økonomiplan og handlingsprogram 2014-2017 og budsjett 2014 for Tydal kommune: Enstemmig vedtatt Innstilling i Formannskapet - 18.11.2013 Formannskapets forslag til økonomiplan og handlingsprogram 2014-2017 og budsjett 2014 vedtas med følgende endringer: Handlingsprogrammet ansvarsomr. 1 II Generelle mål (2014-2017) side 4) Nye strekpkt. - Den viktigste strategien for å opprettholde og utvikle gode kommunale tjenester i bygda er et aktivt engasjement i Værnesregionen. - Fortsatt være aktive pådrivere for lærlingeordninger i privat sektor og offentlig forvaltning. Handlingsprogrammet ansvarsomr. 2 Grunnskolen I Generelle mål 2014 2017 (side 10) Nytt kulepkt. Det settes av ressurser slik at 1 lærer pr skoleår kan ta videreutdanning gjennom statlige støtteordninger som «Kompetanse for kvalitet støttes.» Jfr HOK- vedtak Bibliotek I. status (side 9) Tillegg etter 2. setning.: Biblioteket er utvidet med 10 % stillingsandel med ekstrahjelp Skolefritidsordning II. Konkrete mål (2014 og event. senere) (side 13) Nytt pkt 4. Tilbudet om skolefritidsordning bør utvides til å delvis gjelde i grunnskolens fri og feriedager. Et tilbud med åpning i vinterferie og høstferie samt 1 uke etter skoleslutt og 1 uke før skolestart bes utredet av administrasjonen. Event. ekstrakostnader beregnes og framlegges før budsjettmøtet i desember 2013. Barnehagen II. Konkrete mål (2014 og event senere)(side 14) Nytt kulepkt. Utenom hovedopptaket innføres rullerende opptak. Barn som søker på rullerende opptak skal være sikret et tilbud i barnehagen. 2.1. Driftstiltak Ansvarsomr. 4 Næring, landbruk og kultur Ansv. 4101 Div. utredninger for 2014 økes med 150.000,- prosessplan kulturarenaer. Ansv.område 5 Teknikk og miljø Ansv. 5150 strøm veglys Alle gatelys slåes av mellom kl. 00.00 og 06.00 mandag til fredag. Lørdag og søndag kl.04.00 06.00 Ansv. 5132 Rehabilitering kjøkken akt.senteret for 2014 kr 100.000,-
Utvidet eiendomsskatt. De største inntektspostene i kommunens regnskaper og budsjetter er basert på eiendomsskatt fra verker og bruk, samt konsesjonsavgifter. Disse er nokså faste fra år til år og kan derfor ikke forvente skal øke vesentlig i årene framover. Den nye regjeringas strategi er på sikt å ta bort eiendomsskatt og formuesskatt. For 2014 utgjør lønn og sosiale utgifter 63 % av driftsutgiftene og med samme tjenestenivå vil disse utgiftene stige årlig. Vårt disposisjonsfond er ved utgangen av 2014 saldert til 8,5 mill og avsetningene er nede på 1,8 % for kommende år. Tidligere har vi hatt mulighet til å avsette 3 % av driftsinntektene til investeringer. Dette er også Fylkesmannens anbefaling. Tydal kommune må også i framtida ha fokus på kostnadsutviklingen og tjenesteproduksjonen for bygdas innbyggere, men dersom kommunen ikke skaffer seg mer inntekter i neste økonomiplanperiode vil dette medføre kutt i våre tjenester til innbyggerne. Kommunens handlingsrom for investeringer og drift er i økonomiperioden meget begrenset og når vi vet at store investerings- og driftsoppgaver står foran oss i kommende år må vi styrke inntektene framover. Vår største utfordring er befolkningsutviklingen og vi må ha gode tjenester i våre basistilbud så som oppvekst og helse og omsorg. Videre må vi sette inn tiltak for å få stimulert til økt boligbygging i bygda og ta vare på den bygningsmassen vi har på en bedre måte. Ny næringsplan vil kreve tilretteleggingstiltak og styrking av reiselivsnæringa, spesielt på Stugudal. Kulturplanen har ambisiøse tiltak som krever store ressurser både til drift og investeringer. Våre VAR- tjenester har betydelige utfordringer på grunn av alder og slitasje. Utvidet eiendomsskatt på hus og hytter bør innføres fra 2015 og administrasjonen bes om å utrede denne utvidelsen med tanke på økning av inntektene fra 4 7 mill. kroner årlig. Overføring til Tydal sokn økes med 50.000,- i 2014. Vedtatte forslag som innebærer kostnader dekkes av disposisjonsfondet (150.000 til ansvarsområde 4 utredning kulturarena, 100.000 til ansvarsområde 5 rehabilitering av aktivitetssenteret, 50.000 til Tydal sokn). PS 83/13 Lokale forhandlinger etter HTA kap. 3, pkt 3.4.2 og kap 5 - godkjenning av resultat Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 18.11.2013 Formannskapet godkjenner forhandlingsresultatet
PS 84/13 Frivillighetsmelding for Tydal Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 18.11.2013 1. Formannskapet tar frivilligheitsmeldinga til etterretning og sender dokumentet ut på høring til aktuelle instansar 2. Høringsfrist er 10. januar 2014. PS 85/13 Statusrapport pr 30.9.2013 - Formannskapets ansvarsområder Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 18.11.2013 Statusrapport for formannskapets ansvarsområder godkjennes som fremlagt. PS 86/13 Utbetalte spillemidler - Ballbinge Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 18.11.2013 Mottatte spillemidler kr. 200.000,- avsettes til disposisjonsfondet. PS 87/13 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** PS 88/13 Fornyelse av samarbeidsavtale mellom Niklas Dyrhaug og Tydal kommune Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 John Inge Sørensen stiller spørsmål om sin habilitet etter fvl. 6 andre ledd. Formannskapet vurderte at Sørensen ikke er inhabil i saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
Vedtak i Formannskapet - 18.11.2013 1. Tydal kommune og Niklas Dyrhaug inngår en samarbeidsavtale for årene 2014 2015 og 2016 med en årlig totalverdi på kr 50.000. 2. Beløpet tas fra omdømmefondet. 3. Det inngås en egen avtale mellom partene, som legges ved saken. PS 89/13 Tilskott til rehabilitering av Røvassbu Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 18.11.2013 1. Tydal Idrettslag får innvilga kr. 85 000,- i 2013 og kr 65 000,- i 2014 til rehabilitering av Røvassbu. 2. Tilskottet tas frå midlar i næringsfondet avsett til tiltak som fremmar trivsel og bulyst. 3. Det er ein føresetnad at prosjektet gjennomførast i tråd med planen i søknad og at anna finansiering kjem på plass. PS 90/13 Fallrettigheter Væla - konsesjon på erverv av fast eiendom iht konsesjonsloven for rettigheter på eiendommene 165/36, 169/34 og 169/2 Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Innstilling i utvalg for areal, miljø og teknikk enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 18.11.2013 1. Tydal kommune tillater i medhold av jordlovas 12 fradeling av fallrettigheten i elva Væla fra eiendommene 165/36, 169/64 og 169/2 som omsøkt. 2. Tydal kommune gir samtidig Clemens Elvekraft AS konsesjon for leie av fallretter i Væla på eiendommene 165/36, 169/64 og 169/2 i medhold av lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom som omsøkt. 4. Tillatelsen forutsetter at rettigheten leies ut til Clemens Elvekraft AS for en leietid på 40 år med mulighet for forlengelse. PS 91/13 Klage på vedtak om konsesjon med vilkår om boplikt på eiendommen Nygård gnr 172 bnr 2 i Tydal Behandling i Formannskapet - 18.11.2013 Innstilling i utvalg for areal, miljø og teknikk enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 18.11.2013 Klagen tas ikke til følge. Tidligere vedtak i sak F-54/13 opprettholdes.
Saken oversendes til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig avgjørelse.
Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Tydal kommune Møtedato/tid: 21.11.2013 kl. 09:00 12.10 Møtested: Møtende medlemmer: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre møtende: Rådhus 2, Storkleppen Kari Slungård, leder Toralf Øverås Astrid Jensen Ingen. Ingen. Saker til behandling: 025/13-032/13 Arkivsak: 13/160 Saksliste Gunnbjørn Berggård, rådmann John Paulsby, ordfører Hanne Bakken Tangen, Revisjon Midt-Norge IKS Arvid Hanssen, KonSek Midt-Norge IKS 025/13 Godkjenning av protokoll fra kontrollutvalgets møte 23.09.2013. 026/13 Referatsaker til kontrollutvalgets møte 21.11.2013 027/13 Evaluering av kontrollutvalgets arbeid, herunder kommunikasjon med administrativt og politisk nivå i Tydal kommune. 028/13 Bestilling av forvaltningsrevisjon - valg av prosjekt. 029/13 Status per 21.11.13 - revisjon av regnskap 2013 for Tydal kommune. 030/13 Retningslinjer for høring i kontrollutvalget - innledende diskusjon. 031/13 Møteplan 2014 for kontrollutvalget. 032/13 Eventuelt.
Sak 025/13 - Godkjenning av protokoll fra kontrollutvalgets møte 23.09.2013. Saken behandlet i Møtedato Kontrollutvalget i Tydal kommune 21.11.2013 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Protokollen godkjennes. Protokoll Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokollen godkjennes. Sak 026/13 - Referatsaker til kontrollutvalgets møte 21.11.2013 Saken behandlet i Møtedato Kontrollutvalget i Tydal kommune 21.11.2013 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Referatsakene tas til orientering. Protokoll Følgende referatsaker ble tatt opp: 1. Orientering fra samling for kontrollutvalg i Trondheim 15.10.13. To av kontrolutvalgets medlemmer deltok. 2. Kontrollkomiteen i Trondheim sin sluttbehandling av sak vedrørende reisevirksomhet i regi av Sør-Trøndelag Pleie og omsorgsforum. Jf sak 13/13 behandlet i kontrollutvalget i Tydal 16.5.13. 3. Uttalelser fra Sivilombudsmannen, datert 16.5.13 om rådmannsansettelser. Kari Slundgård foreslo følgende: 1. Referatsak 1 og 2 tas til orientering. 2. Referatsak 3 Uttalelser fra Sivilombudsmannen, datert 16.5.13 om rådmannsansettelser oversendes ordfører. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Referatsak 1 og 2 tas til orientering. 2. Referatsak 3 Uttalelser fra Sivilombudsmannen, datert 16.5.13 om rådmannsansettelser oversendes ordfører.
Sak 027/13 - Evaluering av kontrollutvalgets arbeid, herunder kommunikasjon med administrativt og politisk nivå i Tydal kommune. Saken behandlet i Møtedato Kontrollutvalget i Tydal kommune 21.11.2013 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalget legger konklusjonene i møtet til grunn for utvalgets videre arbeid. Protokoll Kontrollutvalget, ordfører og rådmann diskuterte ulike sider av tilsynsarbeidet herunder kommunikasjon med politisk og administrativt nivå i Tydal kommune. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget legger konklusjonene i møtet til grunn for utvalgets videre arbeid. Sak 028/13 - Bestilling av forvaltningsrevisjon - valg av prosjekt. Saken behandlet i Møtedato Kontrollutvalget i Tydal kommune 21.11.2013 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling 1. Kontrollutvalget bestiller en forvaltningsrevisjon innenfor interkommunalt samarbeid i Værnesregionen. Gjennomgang av IT-området prioriteres. 2. Forvaltningsrevisjonen gjennomføres innenfor en total ressursramme på inntil 200 timer og levering av rapport skjer i løpet av 2014. 3. Prosjektskisse for gjennomføring av prosjektet, herunder ressursbruk og leveringstidspunkt, utarbeides av Revisjon Midt-Norge IKS og presenteres i første møte i 2014. Protokoll Ordfører og rådmann var til stede under behandlingen av saken. Kontrollutvalget var usikker på bakgrunnen for kommunestyrets omprioritering av kontrollutvalgets forslag til plan for forvaltningsrevisjon for 2013-2014. Kontrollutvalget ønsker primært å gjennomføre forvaltningsrevisjon sammen med flere kommuner på områder der det er interkommunalt samarbeid. Kontrollutvalget mener en forvaltningsrevisjon innenfor barnevern er aktuelt å gjennomføre sammen med andre kommuner i Værnesregionen i 2015.
Følgende omforente forslag ble fremmet og vedtatt: 1. Kontrollutvalget ser for seg at en forvaltningsrevisjon innen samarbeidet i Værnesregionen er lite hensiktsmessig å gjennomføre uten en koordinering med de øvrige samarbeidskommuner. 2. Kontrollutvalget ber om at forvaltningsrevisjon tas opp som et aktuelt samarbeidsområde i Værnesregionen. 3. Kontrollutvalget bestiller en forvaltningsrevisjon innenfor byggesaksbehandling i sitt første møte i 2014, dersom kommunestyret ikke har innvendinger. 4. Kontrollutvalget oversender saken til kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret vedtar at det bestilles en forvaltningsrevisjon innenfor byggesaksbehandling. Omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kontrollutvalget ser for seg at en forvaltningsrevisjon innen samarbeidet i Værnesregionen er lite hensiktsmessig å gjennomføre uten en koordinering med de øvrige samarbeidskommuner. 2. Kontrollutvalget ber om at forvaltningsrevisjon tas opp som et aktuelt samarbeidsområde i Værnesregionen. 3. Kontrollutvalget bestiller en forvaltningsrevisjon innenfor byggesaksbehandling i sitt første møte i 2014, dersom kommunestyret ikke har innvendinger. 4. Kontrollutvalget oversender saken til kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret vedtar at det bestilles en forvaltningsrevisjon innenfor byggesaksbehandling. Sak 029/13 - Status per 21.11.13 - revisjon av regnskap 2013 for Tydal kommune. Saken behandlet i Møtedato Kontrollutvalget i Tydal kommune 21.11.2013 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Saken tas til orientering. Protokoll Revisor Hanne Bakken Tangen, Revisjon Midt-Norge IKS orienterte om revisjonsarbeidet og svarte på spørsmål fra kontrollutvalget. Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Vedtak: Saken tas til orientering. Sak 030/13 - Retningslinjer for høring i kontrollutvalget - innledende diskusjon. Saken behandlet i Møtedato Kontrollutvalget i Tydal kommune 21.11.2013 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling 1. Kontrollutvalget ser behovet for å vedta Retningslinjer for høring i kontrollutvalget. 2. Kontrollutvalget ber sekretariatet legge frem utkast til retningslinjer ut fra signaler gitt i kontrollutvalgets møte 21.11.13. 3. Kontrollutvalget ber sekretariatet legge frem utkast til reviderte Retningslinjer for kontrollutvalget i Tydal kommune. 4. Sak legges frem på kontrollutvalgets første møte i 2014. Protokoll Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kontrollutvalget ser behovet for å vedta Retningslinjer for høring i kontrollutvalget. 2. Kontrollutvalget ber sekretariatet legge frem utkast til retningslinjer ut fra signaler gitt i kontrollutvalgets møte 21.11.13. 3. Kontrollutvalget ber sekretariatet legge frem utkast til reviderte Retningslinjer for kontrollutvalget i Tydal kommune. 4. Sak legges frem på kontrollutvalgets første møte i 2014. Sak 031/13 - Møteplan 2014 for kontrollutvalget. Saken behandlet i Møtedato Kontrollutvalget i Tydal kommune 21.11.2013 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling 1. Kontrollutvalget møter avholdes kl 9.00 på følgende datoer i 2014: 20.februar, 15.mai, 25.september og 20.november. 2. Kontrollutvalgets leder gis fullmakt til å endre møtedatoer og fastesette ekstra møter. Protokoll Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Vedtak: 1. Kontrollutvalget møter avholdes kl 9.00 på følgende datoer i 2014: 20.februar, 15.mai, 25.september og 20.november. 2. Kontrollutvalgets leder gis fullmakt til å endre møtedatoer og fastesette ekstra møter. Sak 032/13 - Eventuelt. Saken behandlet i Møtedato Kontrollutvalget i Tydal kommune 21.11.2013 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Saken legges fram uten innstilling. Protokoll Følgende omforente forslag ble fremmet og vedtatt: Kontrollutvalget ber om at sekretariatet tar initiativ til et felles møte mellom kontrollutvalgene i Værnesregionen. Vedtak: Kontrollutvalget ber om at sekretariatet tar initiativ til et felles møte mellom kontrollutvalgene i Værnesregionen.
TYDAL KOMMUNE Arkiv: 189/009 Arkivsaksnr: 2013/225-26 Saksbehandler: Knut Selboe Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for areal, miljø og teknikk 68/13 10.10.2013 Utvalg for areal, miljø og teknikk 70/13 07.11.2013 Formannskapet 97/13 02.12.2013 Kommunestyret 56/13 12.12.2013 Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31-2. gangs behandling Vedlegg: Særutskrift - Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 Kunngjøring Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 Adresseliste berørte parter Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 i Tydal kommune Adresseliste høringsorganer ny. 189/31 Høringssvar fra Sør-Trøndelag Fylkeskommune - Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 Høringssvar fra Statens Vegvesen ang. reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 - Høringsvar fra Direktoratet for mineralforvaltning ang. reguleringsplan for Stugudal Fjellandsby i Tydal kommune 189/31 Høringssvar fra Saanti Sitje- reguleringsplan Stugudal Fjellandsby Høringssvar fra Arne Martin Laukvik - Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby Uttalelse vedrørende offentlig ettersyn av reguleringsplan for Stugudal Fjellandsby - 189/31 Uttalelse - Reguleringsplan Stuggudal Fjellandsby -189/31 189/31 - Uttalelse - reguleringsplan for Stugudal Fjellandsby fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
Saksopplysninger I sitt møte den 27.06.2013, sak 5, behandlet AMT utvalget forslag til reguleringsplan for Stugudal Fjellandsby på eiendommen 189/31. Planforslaget var i overensstemmelse med den vedtatte kommuneplanens arealdel hvor det hadde fått benevnelsen F49 og FT7. Området kunne utnyttes til blandet formål fritidshus og bolig med inntil 30 enheter hvorav 2 er bygd. Utvalget vedtok å legge forslaget ut til offentlig ettersyn og oversende det til høringsorganene og berørte til behandling og uttalelse. Som redegjort for i sak 50/13 vil reguleringsplanen bli en del av en større plan som utvalget vedtok å utarbeide i sak 23/12, og som fikk benevnelsen Stuggusjøen sør. Denne planen ville omfatte både grustak, renseanlegg, idrettsplass, boliger og eksisterende fritidshus i tillegg av arealene som omfatter Stugudal Camping. Vurdering I sine uttalelser har både fylkesmannen og fylkeskommunen påpekt nærheten til grustaket og renseanlegget og at dette må utredes nærmere. Statens vegvesen påpeker at det vil være nødvendig med utvidet tillatelse til avkjørsel fra fylkesveg 705. Direktoratet for mineralforvaltning påpeker at konsekvensen for grusforekomsten og evt. fremtidig uttak av den, bør tas inn i planbeskrivelsen. Denne uttalelsen må tolkes dit hen at de anbefaler at reguleringsområde også må omfatte arealet for grusforekomsten. I tillegg er det kommet en uttalelse fra Arne Martin Laukvik som er eier av eksisterende fritidsbolig innenfor området. Han påpeker en rekke punkter i planbeskrivelsen og reguleringsbestemmelsene hvor retten til adkomst, parkering og ferdsel til skiløyper og utmarksområdene må ivaretas for eksisterende fritidsboliger. Han påpeker at de som er etablert i område i dag sterk berøres av det nye planforslaget. Saksbehandleren ser et stort behov for å avklare en del forhold rundt den fremlagte planen. Det bør inviteres til et møte hvor grunneier og planlegger deltar for å drøfte en endring av planforsalget. Samtidig bør utarbeidelse av reguleringsplanen for Stuggusjøen sør iverksettes så snart som mulig. Rådmannens innstilling Utvalget for areal, teknikk og miljø fatter følgende vedtak: 1. Forslaget til reguleringsplan for Stugudal Fjellandsby 189/31 må omarbeides slik at det oppnås tilfredsstillende avstand mellom grustak, renseanlegg og den nye bebyggelsen.
2. Arbeidet med utarbeidelse av reguleringsplanen for Stuggusjøen sør igangsettes og forutsettes lagt ut til offentlig ettersyn og oversendt høringsorganene samtid med den reviderte planen for Stugudal Fjellandsby.. Behandling i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 10.10.2013 Forslag fra Ketil Nilsen: 1. Saken utsettes og befaring foretas før neste møte. 2. Som rådmannens innstilling. Ketil Nilsens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 10.10.2013 1. Saken utsettes og befaring foretas før neste møte. 2. Arbeidet med utarbeidelse av reguleringsplanen for Stuggusjøen sør igangsettes og forutsettes lagt ut til offentlig ettersyn og oversendt høringsorganene samtid med den reviderte planen for Stugudal Fjellandsby. Behandling i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 07.11.2013 Asbjørn Rotvold ba utvalget vurdere hans habilitet. Asbjørn Rotvold ble erklært habil. John Inge Sørensen fremmet følgende forslag: John Inge Sørensen fremmet følgende forslag: Innstilling i sak 70/13 reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 2.gangs behandling. I medhold av plan -og bygningslovens 12-12 godkjenner Tydal kommunestyre den fremlagte reguleringsplanen for Stugudal Fjellandsby på følgende vilkår: 1. For å oppnå tilfredsstillende avstand til grustak og renseanlegg tas tomtene 5,6,8,9,10,11 og 12, i alt 7 tomter ut av planforslaget. 2. Det må søkes om utvidet avkjørselstillatelse fra fylkesveg 705. 3. Aktsomhetsplikten i medhold av kulturminnelovens 8 må ivaretas. John Inge Sørensen sitt forslag ble enstemmig vedtatt.
Innstilling i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 07.11.2013 I medhold av plan -og bygningslovens 12-12 godkjenner Tydal kommunestyre den fremlagte reguleringsplanen for Stugudal Fjellandsby på følgende vilkår: 1. For å oppnå tilfredsstillende avstand til grustak og renseanlegg tas tomtene 5,6,8,9,10,11 og 12, i alt 7 tomter ut av planforslaget. 2. Det må søkes om utvidet avkjørselstillatelse fra fylkesveg 705. 3. Aktsomhetsplikten i medhold av kulturminnelovens 8 må ivaretas. Behandling i Formannskapet - 02.12.2013 Berit Ø. Kåsen stiller spørsmål om sin habilitet. Kåsen fratrer. Formannskapet vedtok enstemmig at Kåsen er inhabil i saken. Ingen vararepresentant innkalt. Innstilling i utvalg for areal, miljø og teknikk enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet 02.12.2013 I medhold av plan -og bygningslovens 12-12 godkjenner Tydal kommunestyre den fremlagte reguleringsplanen for Stugudal Fjellandsby på følgende vilkår: 4. For å oppnå tilfredsstillende avstand til grustak og renseanlegg tas tomtene 5,6,8,9,10,11 og 12, i alt 7 tomter ut av planforslaget. 5. Det må søkes om utvidet avkjørselstillatelse fra fylkesveg 705. 6. Aktsomhetsplikten i medhold av kulturminnelovens 8 må ivaretas.
TYDAL KOMMUNE Arkiv: 189/009 Arkivsaksnr: 2013/225-6 Saksbehandler: Knut Selboe Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for areal, miljø og teknikk 50/13 27.06.2013 Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 Vedlegg: Oversendelsesbrev - reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189-31 Revidert plandokument 18.06.2013 Revidert plankart 18.06.2013 Saksopplysninger I brev av 06.06.2013 oversender GeoTydal AS på vegne av grunneierne Kristin og Jomar Grytbakk forslag til reguleringsplan for Stugudal Fjellandsby. Planen omfatter eiendommene 189/31 og en del av eiendommen 189/9. Området er i kommuneplanens arealdel benevnt F49/FT7 og er godkjent for totalt 30 tomter hvorav 2 allerede er bebygd. I sitt møte den 21.03.2012 sak 23/12 vedtok AMT-utvalget å utarbeide en reguleringsplan for Stuggusjøen sør som omfattet områdene F49 og FT7 i den vedtatte kommuneplanens arealdel. I forbindelse med utarbeidelse av denne planen som var planlagt å skulle omfatte områder/arealer for campingplass, friluftsliv, massetak, renseanlegg, idrettsplass, boliger og eksisterende fritidshus ble det arrangert et møte hvor berørte ble invitert. Arbeidet med denne planen er ikke kommet i gang og tiltakshaverne for Stugudal Fjellandsby har derfor igangsatt reguleringsplanarbeidet for områdene som ble godkjent for hytte- og boligbebyggelse.
Reguleringsplanen viser adkomstveger, byggeområder for kombinert bolig/fritidsbolig, felles grøntområder, felles parkeringsplasser, områder for el-nett og stier for vinter- og sommerbruk. Det ble avholdt en forhåndskonferanse med tiltakshaver og planlegger den 17.06. hvor det ble foretatt noen små justeringer som ble oversendt i et revidert utkast av 18.06.2013. Vurdering Reguleringsplanforslaget er i samsvar med kommuneplanens arealdel og kommunedelplankart for Stugudalen. Reguleringsplanen grenser opp mot et større masse-/grustak og kommunens renseanlegg for Stugudal. Disse naboarealene må karakteriseres som en utfordring når det planlegges og etableres et område for hytter og boliger like opp til disse områdene. Vil den nye kombinerte fritids- og boligbebyggelsen bli påvirket av aktiviteten knyttet til disse anleggene. Massetaket kan medføre støy- og støvplager og det må foretas en sikkerhetsmessig vurdering i forhold til svært høge skrenter fra opprinnelig terreng til bunnen av masseuttaket. Renseanlegget kan medføre luktplager for den nærmeste bebyggelsen. Det må vurderes om det vil være nødvendig med etablering av en buffersone mellom disse to anleggene og den nye planlagte bebyggelsen i Stugudal Fjellandsby. Samtidig må det også vurderes om grustaket må kreves inngjerdet eller at det foretas en nedplanering av skråningene, slik at disse får en skråningsvinkel hvor en unngår fare for utrasing og erosjon. Adkomsten til området er planlagt via vegen til Stillhåtjønna, Fabrokåsbakken og renseanlegget. For å få avklart en del spørsmål og forhold til den planlagte bebyggelsen er det viktig å påpeke disse momentene når planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og oversendes høringsorganene og berørte til behandling og uttalelse. Med disse anmerkningene foreslås at reguleringsplanen for Stugudal Fjellandsby legges ut til offentlig ettersyn og tas opp til ny behandling når høringsfristen er over. Rådmannens innstilling Reguleringsplanen for Stugudal Fjellandsby 189/31 benevnt F49 og FT7 for 30 hytter/boliger tas opp til behandling i medhold av plan- og bygningslovens 12-11 på følgende vilkår: 1. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker på Tydal servicekontor og på kommunens hjemmeside. 2. Planforslaget oversendes høringsorganene til behandling og uttalelse. 3. Planforslaget forelegges alle berørte parter til behandling og uttalelse. 4. Planforslaget tas opp til ny behandling etter at høringsfristen har utløpt.
Behandling i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 27.06.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 27.06.2013 Reguleringsplanen for Stugudal Fjellandsby 189/31 benevnt F49 og FT7 for 30 hytter/boliger tas opp til behandling i medhold av plan- og bygningslovens 12-11 på følgende vilkår: 1. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker på Tydal servicekontor og på kommunens hjemmeside. 2. Planforslaget oversendes høringsorganene til behandling og uttalelse. 3. Planforslaget forelegges alle berørte parter til behandling og uttalelse. 4. Planforslaget tas opp til ny behandling etter at høringsfristen har utløpt.
TYDAL KOMMUNE Teknikk og miljø Notat Til:Selbyggen Nea Radio Hjemmeisden Fra: Knut Selboe Sak nr: Dato: 2013/225-11 01.07.2013 Kunngjøring Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby I sitt møte den 27.06.2013, sak 50/13, vedtok utvalg for areal, miljø og teknikk å legge ut forslag til reguleringsplan for Stugudal Fjellandsby gnr 189 bnr 31 ut til offentlig ettersyn i medhold av plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11. Planforslaget omfatter område F49 og FT7 i kommuneplanens arealdel som er planlagt med 32 hytter/boliger. Av tomtene er 2 stk bebygd. Reguleringsplan er lagt ut på kommunens hjemmeside www.tydal.kommune.no og på servicekontoret i rådhuset. Uttalelser og merknader må være skriftlige og sendes Tydal kommune, postmottak, 7590 Tydal innen 21.august 2013.
TYDAL KOMMUNE Teknikk og miljø Adresseliste berørte parter Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 2013/225-12 4008/2013 Knut Selboe 01.07.2013 Tlf. 73 815922 Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 I sitt møte den 27.06.13, sak 50/13, vedtok utvalg for areal, miljø og teknikk å legge forslag til reguleringsplan for Stugudal Fjellandsby ut til offentlig ettersyn i medhold av plan-og bygningslovens 12-10 og 12-11. Samtidig med utlegging til offentlig ettersyn sendes den høringsorganene og berørte til behandling og uttalelse. Planforslaget er i kommuneplanens arealdel benevnt som F49 og FT7 og er planlagt med 2 eksisterende tomter, 2 eksisterende hytter og 28 nye tomter for hytte eller boligformål. Eventuelle merknader og uttalelse må være skriftlig og sendes Tydal kommune, postmottak, 7590 tydal. Planforslaget kan ses på kommunens hjemmeside www.tydal.kommune.no eller på servicekontoret i Tydal. Eventuelle henvendelser om planforslaget kan rettes til Geo Tydal AS, grunneiere Kristin og Jomar Grytbakk eller Tydal kommune, avd teknikk og miljø. Med hilsen Knut Selboe teknisk sjef Vedlegg: Adresseliste berørte parter Postadresse E-post adresse Telefon Bank N-7590 TYDAL postmottak@tydal.kommune.no (+ 47) 73 81 59 00 4285.07.04443 Nettadresse Telefaks Org.nr www.tydal.kommune.no (+ 47) 73 81 59 90 NO 864 983 472 MVA
TYDAL KOMMUNE Geo Tydal AS 7590 TYDAL Att. Odd Ivar Ekker Melding om vedtak Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 2013/225-14 Borghild Hanssen 01.07.2013 Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 Vedlagt følger sakspapirer med vedtak i saken. Vedtak i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 27.06.2013 Reguleringsplanen for Stugudal Fjellandsby 189/31 benevnt F49 og FT7 for 30 hytter/boliger tas opp til behandling i medhold av plan- og bygningslovens 12-11 på følgende vilkår: 1. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker på Tydal servicekontor og på kommunens hjemmeside. 2. Planforslaget oversendes høringsorganene til behandling og uttalelse. 3. Planforslaget forelegges alle berørte parter til behandling og uttalelse. 4. Planforslaget tas opp til ny behandling etter at høringsfristen har utløpt. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Tydal kommune, 7590 Tydal. Med hilsen Borghild Hanssen sekretær Vedlegg: Særutskrift - Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31 Postadresse E-post adresse Telefon Bank N-7590 TYDAL postmottak@tydal.kommune.no (+ 47) 73 81 59 00 4285.07.04443 Nettadresse Telefaks Org.nr www.tydal.kommune.no (+ 47) 73 81 59 90 NO 864 983 472 MVA
Adresseliste høringsorganer Stugudal Fjellandsby Fylkesmannen i Sør- Trøndelag, postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sør- Trøndelag Fylkeskommune, Erling Skakkes gt. 14, 7004 Trondheim Sametinget, Avjovàrgeaidnu 50, 9730 Karasjok Riast- Hylling/ Gåebrien sijte, v/ Knut Tørresdal, postboks 236, 7361 Røros Områdestyret for reindrift i Sør- Trøndelag/ Hedmark, postboks 121, 7361 Røros Statens vegvesen, Region Midt, Julsundvegen 9, 6412 Molde Essand reinbeitedistrikt/ Saanti Sijte v/ Laila M Bergstrøm, postboks 236, 7361 Røros Direktoratet for mineralforvaltning,postboks 3021 Lade, 7441 Trondheim
Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby Gnr 189 bnr 31 Planbeskrivelse Reguleringsbestemmelser Plankart Revidert 18.06.2013 GeoTydal AS geotydal@tydalsnett.no Telefon 474 16 945
Innhold 1.PLANBESKRIVELSE... 3 1.1 Bakgrunn for planarbeidet... 3 1.2 Planområdet og lokalisering... 3 1.3 Planprosess og kunngjøring... 3 1.4 Overordnede planer og retningslinjer... 4 1.5 Konsekvenser av planforslaget... 4 1.5.1 Samfunnssikkerhet, ros-analyse... 4 1.5.2 Planfaglige vurderinger av konsekvenser utover ROS-analysen... 6 1.5.2.1 Naturgrunnlag, landbruk, skogbruk... 6 1.5.2.2 Kommunaltekniske forhold... 6 1.5.2.3 Elektrisitetsforsyning... 6 1.5.2.4 Adkomstveier, trafikale forhold... 6 1.5.3 Miljø... 6 1.5.3.1 Dyreliv, planter, friluftsliv... 6 1.5.3.2 Kulturminner... 6 1.5.3.3 Reindrift... 6 1.5.3.4 Renovasjon... 6 1.6 Plankart... 7 2 REGULERINGSBESTEMMELSER... 8 GeoTydal AS geotydal@tydalsnett.no Telefon 474 16 945
1.PLANBESKRIVELSE 1.1 Bakgrunn for planarbeidet Eierne av 189/9 driver Stugudal camping på eiendommen, og eier også naboeiendommen 189/31. Både 189/9 og 189/31 har gjennom revisjon av Tydal kommunes arealplan fått åpning for å tilrettelegge området for kombinert fritids- og boligbebyggelse med inntil 30 enheter. Det er derfor utarbeidet en reguleringsplan for 189/31 og del av 189/9, slik at området kan utvikles i tråd med arealplanens intensjoner. 1.2 Planområdet og lokalisering Planområdet ligger ved sørenden av Stugusjøen, mellom FV 705 og elva Møåa. Området er i kommuneplanens arealdel benevnt F/FT7, og omfatter et areal på ca 41 da. Utnyttelsen er i arealplanen begrenset til 28 nye og 2 eksisterende tomter totalt 30 tomter som kan bebygges. I tillegg er to allerede bebygde tomter (tomt 29 og 30) tatt inn i planforslaget, som dermed omfatter 32 tomter. Planforslaget innebærer ikke etablering av nye avkjørsler fra FV 705. Hovedadkomst vil etableres via allerede opparbeidet vei inn til kommunalt avløpsrenseanlegg. Planområdet inneholder følgende formål: Adkomstveier Byggeområder for kombinert bolig/fritidsbolig Felles grøntområder Felles parkeringsplasser Område for trafo Skiløype/tursti Pr i dag ligger det 4 fradelte hyttetomter innenfor planområdet, hvorav 2 er bebygd (tomt 29 og 30). De ubebygde tomtene registrert som 189/32 og 189/33 skal flyttes, og er lagt inn i planforslaget innpasset med de nye tomtene. De allerede bebygde tomtene 189/17 (tomt 30) og 189/18 (tomt 29) er tatt inn i planforslaget med sine respektive grenseforløp. 1.3 Planprosess og kunngjøring Oppstartsmøte for planarbeidet ble gjennomført 05.03.13, med avklaring av forutsetninger for planarbeidet. GeoTydal AS geotydal@tydalsnett.no Telefon 474 16 945
Høringsinstanser og berørte parter er varslet om oppstart av planarbeidet i brev av 21.03.13. Berørte parter er varslet i henhold til oppgave fra Tydal kommune. I tillegg er planarbeidet varslet gjennom annonse i lokalavisa Selbyggen og kunngjøring på Tydal kommunes hjemmesider. Innspill mottatt gjennom forhåndshøringen er hensyntatt i planforslaget. 1.4 Overordnede planer og retningslinjer Reguleringsplanen er utarbeidet med basis i kommunens arealplan vedtatt 21.06.2012. Dokumentet «beskrivelse, bestemmelser, retningslinjer» gir rammer for utnyttelse av områdene, og disse rammene er fulgt i utarbeidelsen av reguleringsplanen. Det er i arealplanen ikke gitt spesielle krav i forbindelse med 189/31 kun de generelle bestemmelser gitt for utbyggingsområder. Miljøverndepartementets veileder for hyttebygging T-1450 er benyttet i den grad veiledningen er relevant for denne type utbyggingsområde. 1.5 Konsekvenser av planforslaget 1.5.1 Samfunnssikkerhet, ros-analyse Natur- og miljøforhold Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Løsmasseskred (jord/leire) Nei Steinras/steinsprang Nei Kvikkleire/ustabile grunnforhold Nei Is- og/eller snøskred Nei Flomfare Nei Flomsonekart, historiske flomnivå Nei Sterk vindutsatt (storm, orkan etc) Nei Ekstreme nedbørsmengder Nei Ekstreme snømengder (utover krav iht pbl) Nei Radon Nei Evt andre forhold Nei Drikkevann, andre biologiske ressurser Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Utbyggingsplaner (Boliger,fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc) i nærheten av: Drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann Landbruksareal Andre anlegg, behov for båndlegging etc GeoTydal AS geotydal@tydalsnett.no Telefon 474 16 945 Nei Nei Nei Virksomhetsbasert sårbarhet Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Brann/eksplosjon ifm industri Nei Kjemikalieutslipp, annen forurensing Nei Offentlig vann- og avløpsnett.
Olje/gassanlegg Nei Lagringsplass for farlige stoffer (industri, havn, Nei bensinstasjoner, radioaktivitet) Høyspentledninger, høyspentanlegg Ja Hovedstrekk skal overføres til jordkabel, øvrige linjestrekk er markert med faresone. Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall Nei Strålingsfare fra div. installasjoner Nei Gamle fyllplasser Nei Forurenset grunn og sjøsedimenter, evt endret bruk av Nei gamle industritomter Militære og sivile skytefelt Nei Dumpeområder i sjø Nei Infrastruktur Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Kan utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende infrastruktur utgjøre en risiko for Avkjørselsforhold fra FV 705 er avklart. planområdet: Hendelser på veg Hendelser på jernbane Hendelser på sjø/vann Hendelser i luften Nei Nei Nei Veier med mye transport av farlig gods Nei Ulykkesbelastede veier Nei Støysoner ved infrastruktur Nei Strategiske/sårbare objekter (Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør underlegges en grundig vurdering) Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Sykehus/helseinstitusjon Nei Skole/barnehage Nei Flyplass Nei Viktig vei/jernbane Nei Jernbanestasjon/bussterminal Nei Havn Nei Vannverk/kraftverk Nei Undervannsledninger/kabler Nei Bru/demning Nei Konklusjon: ROS-analysen avdekker ikke forhold som har betydelige konsekvenser. Tilsvarende er det heller ikke gjennom arbeidet med revisjonen av kommunens arealplan avdekket forhold som kan ha betydning for samfunnssikkerhet. GeoTydal AS geotydal@tydalsnett.no Telefon 474 16 945
1.5.2 Planfaglige vurderinger av konsekvenser utover ROS-analysen 1.5.2.1 Naturgrunnlag, landbruk, skogbruk Planområdet er flatlendt, og svakt skrånende mot elva på den søndre delen. Grunnforholdene består av stabile grusmasser bevokst med løvskog, hovedsakelig bjørk. Området har ikke vært benyttet til jord eller skogbruk. 1.5.2.2 Kommunaltekniske forhold Tydal kommune har etablert vann- og avløpsanlegg i området. Alle enheter skal tilknyttes offentlig va-anlegg. 1.5.2.3 Elektrisitetsforsyning Strømforsyning er etablert i planområdet. Luftlinje for høyspent avskjærer området, denne skal fjernes og legges som jordkabel. Øvrige høyspentområder som ikke skal legges i grunnen er gitt faresoner på plankartet. Område for trafo er lagt inn på plankartet. 1.5.2.4 Adkomstveier, trafikale forhold Adkomst vil skje via allerede etablert avkjørsel fra FV705, via eksisterende vei til kommunalt avløpsrenseanlegg og inn i området. Avkjørsel fra FV 705 har gode siktforhold, og økningen i trafikkmengde vurderes ikke å ha konsekvenser for trafikksikkerheten. 1.5.3 Miljø 1.5.3.1 Dyreliv, planter, friluftsliv Det er gjennom arbeidet med kommuneplanens arealdel eller reguleringsplanforslaget ikke avdekket tilhold av rødlistearter, flora eller andre sårbare biotoper innenfor planområdet. 50-metersbeltet mot elva er ivaretatt i planforslaget. Eksisterende skitrase langs elva er lagt inn i planforslaget. 1.5.3.2 Kulturminner Det er ikke gjennomført befaringer i forbindelse med planarbeidet, men sektormyndighetene har gjennom forhåndshøringen gitt til svar at det ikke er registrert automatisk frede kulturminner innenfor planområdet. 1.5.3.3 Reindrift Området benyttes ikke i forbindelse med reindrift. Reindriftsforvaltningen har gjennom forhåndshøringen konstatert at planforslaget ikke innebærer ulemper for reindriftsnæringen. 1.5.3.4 Renovasjon All bebyggelse vil bli tilknyttet offentlig renovasjonsordning. GeoTydal AS geotydal@tydalsnett.no Telefon 474 16 945
1.6 Plankart Plankart med farger og symbolbruk er utarbeidet i henhold til PBL 2008, og følgende tillegg: FOR 2009-06-26 nr 861 Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart- og planforskriften). Veiledning til forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealplan og digitalt planregister. GeoTydal AS geotydal@tydalsnett.no Telefon 474 16 945
2 REGULERINGSBESTEMMELSER 1 BEBYGGELSE OG ANLEGG (PBL 12-5 NR.1) 1.1. Kombinert bolig- og fritidsbebyggelse 1.1.2 Tomtegrenser er vist på plankartet. Mindre justeringer av innbyrdes tomtegrenser kan foretas av kommunen i samarbeid med grunneier under delingsforretning. 1.1.3 Alle tomter kan festes eller fradeles. 1.1.4 Uttak av løsmasser og øvrige grave- og fyllingsarbeider skal utføres slik at det ikke skjemmer omgivelsene. 1.1.5 Hver ny tomt kan bebygges med hytte og nødvendige bihus (uthus, anneks o.l). Maksimalt bebygd areal (BYA) er angitt til 30%. I henhold til kommuneplanens bestemmelser skal bebyggelsen fremstå som 1 enhet, og størrelsen på anneks er begrenset til 30 m2 BYA. Anneks kan ikke innredes som selvstendig enhet. Fremtidig bebyggelse vist på plankartet er kun illustrerende og kan fravikes. 1.1.6 I områdene FB4-FB5-FB6-FB7-FB8-FB9-FB10-FB11 tillates bebyggelse i 1 etasje med oppstuggu/ark/takopplett. Maksimal gesimshøyde Maksimal mønehøyde ved 1 etasje Maksimal mønehøyde ved oppstuggu Maksimal takvinkel 4,0 m 5,5 m 7,0 m 27 grader I områdene FB1-FB2-FB3 tillates bebyggelse i inntil 2 etasjer. Maksimal gesimshøyde ved 1 etasje Maksimal mønehøyde ved 1 etasje Maksimal gesimshøyde ved 2 etasjer Maksimal mønehøyde ved 2 etasjer Maksimal takvinkel 4,0 m 5,5 m 6,0 m 8,0 m 27 grader Gesimshøyder og mønehøyder måles fra gjennomsnittlig terreng. Byggegrense mot vei er angitt til 4 meter fra formålsgrense. Bolig/fritidsbolig skal plasseres minimum 4 meter fra eiendomsgrense. Uthus og garasje kan bygges helt inntil eiendomsgrense. Gjerder tillates bygd av trematerialer med høyde maks 1,2 m over terreng. Flaggstenger tillates ikke. GeoTydal AS geotydal@tydalsnett.no Telefon 474 16 945