Reguleringsplan Hyttefelt Kolvikodden del av 150/ m.fl. Planbeskrivelse

Transkript

1 Reguleringsplan Hyttefelt Kolvikodden del av 150/ m.fl Selbu kommune Planident Planbeskrivelse Planforslag Telefon Postboks Tydal E-post: Konto Org.nr MVA

2 1 Innhold 1 Innhold Bakgrunn Planstatus Planprosess Planområdet Generell beskrivelse Adkomst og trafikksikkerhet Teknisk infrastruktur Andre forhold Beskrivelse av planforslaget Utnyttelse/arealbruk Byggemåte og etappevis utbygging Veger og parkering Lek og rekreasjon Småbåtanlegg Prinsipper for vann- og avløpsløsninger Renovasjon Eksisterende høyspent Vurderinger i forhold til naturmangfoldslovens Virkninger av planforslaget ROS-analyse Tilhørende kart

3 2 Bakgrunn Selbu kommune har etter innspill fra grunneierne avsatt et område på Kovikodden til fritidsbebyggelse i kommuneplan Med bakgrunn i dette er det nå utarbeidet et privat reguleringsforslag for området. 3 Planstatus Avsatt til formål fritidsbebyggelse (bygdanært) i gjeldende arealplan for Selbu kommune. Utsnitt fra arealplankartet: 4 Planprosess Oppstartsmøte er avholdt hos Selbu kommune Avklaringer fra oppstartsmøtet er fulgt opp i planforslaget. Alle berørte parter og høringsinstanser er tilskrevet i brev av Oppstartsvarselet er sendt alle adressater i adresseliste mottatt fra Selbu kommune. Mottatte innspill til oppstart av planarbeid: 1. Eierne av 2 eksisterende hytter forespurte om mer informasjon ift planarbeidet henvendelsene ble besvart med informasjon om gangen i planprosessen og mulighet til å avgi uttalelse når planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. 3

4 2. Sør-Trøndelag Fylkeskommune: Påpeker Sefrak-registreringer registreringene er nærmere omtalt i planbeskrivelsen. Flytebrygger må ivaretas i reguleringsplanen, noe som er tatt inn i planforslaget. Forutsetter at kommuneplanens krav til bebyggelsens utforming følges opp ivaretatt i reguleringsbestemmelsene. 3. Direktoratet for Mineralforvaltning: Ingen merknader. 4. Fylkesmannen: Småbåtanlegg må begrunnes i planforslaget, da FM i utgangspunktet anser dette å være i strid med overordnet plan. Begrunnet i planbeskrivelsen. For øvrig generell veiledning. 5. Sametinget: Anbefaler egen tekst i forbindelse med kulturminner og aktsomhetsansvar i reguleringsbestemmelsene. Fulgt opp med eget punkt i reguleringsbestemmelsene. 6. NVE: Flomsone for 200-årsflom bør tas inn på plankartet, minimum kotehøyde på naust fastsettes i reguleringsbestemmelsene. Ivaretatt i planforslaget. 7. Statens vegvesen: Avkjørsler må etableres iht vegnormalene, og antallet må begrenses. Ivaretatt i planforslaget. For øvrig har det under planprosessen vært en konstruktiv dialog med vegvesenet mht avkjørsler, fartsregulering og byggegrenser. Planområdet slik det ble vist på varsel om oppstart av planarbeid: 4

5 5 Planområdet 5.1 Generell beskrivelse Planområdet ligger ved Kolvikodden i Selbu kommune. Området dekker et areal på ca 125 da, og har en høydebeliggenhet fra ca 158 til ca 230 moh. Dagens bebyggelse består av fritidseiendommer og et gårdsbruk i drift. Dyrket mark er gjennom prosessen med arealplanen omdisponert til utbyggingsformål. Fylkesveien går gjennom hele planområdet fra syd til nord. Planområdet fra ortofoto: 5.2 Adkomst og trafikksikkerhet Adkomst til planområdet skjer via eksisterende fylkesvei. Det skal etableres kun 1 ny avkjørsel (avkjøring til parkeringsplass/adkomstveg er allerede etablert), for øvrig skjer adkomst til tomtene via utvidet bruk av eksisterende avkjørsler. Frisiktsoner og avkjørsler etableres i henhold til veinormalenes krav. 5

6 5.3 Teknisk infrastruktur Det eksisterer ikke offentlig vann- og avløpsanlegg i området. Det må derfor etableres private fellesanlegg. Løsninger for vann- og avløp er nærmere behandlet under punkt 6.6. Strømforsyning er avklart med Selbu Energiverk, som vil etablere strømforsyning fra trafo innenfor planområdet. Kabler/trekkrør for internett/telefoni/kabeltv legges i grøfter for VA. 5.4 Andre forhold. Eiendommen 150/40 og 150/71 har begge to bygninger som er registrert i Sefrak-registeret. Disse bygningene omfattes av særskilte regler i forbindelse med ombygging eller riving. Planforslaget inneholder ikke momenter som endrer bygningenes status. Utsnitt fra Sefrak-registeret: 6

7 6 Beskrivelse av planforslaget 6.1 Utnyttelse/arealbruk Planforslaget innebærer følgende arealformål: Fritidsbebyggelse. Grønnstruktur - lek/opphold. Veier. Område for annen veggrunn og landbruksformål omfatter veigrunn langs fylkesveien Gangveg. Parkeringsplass videreføring av tidligere etablert parkering. Landbruksformål eksisterende gårdsbruk med jordbruksareal. Hensynssoner for frisikt, flom og høyspent. Det etableres 37 nye tomter for fritidsbebyggelse. I henhold til føringer fra kommunen og landbruksmyndighetene er det lagt opp til tett utnyttelse av tidligere dyrket mark. Tomtene er tilpasset terrenget, med plassering i rekker og med en beliggenhet som i stor grad følger topografien. Størrelsen varierer fra 0,7 til 1,6 dekar med de fleste i området 1,0-1,2 da. All bebyggelse planlegges utenfor 15-meters byggegrense mot fylkesveien. Alle tomter vil få gode sol- og utsiktsforhold. Planforslaget sett i forhold til området som er avsatt i kommunens arealplan: Avsettet for boligfelt i kommunens arealplan samsvarer med planforslaget. I forhold til arealplankartet gir planforslaget et noe mindre areal til utbyggingsformål, da et større område sør og øst i planområdet er beholdt til landbruksformål. Arealplanen har ikke avsatt et eget område for småbåtanlegg direkte i tilknytning til dette planområdet, men derimot like sør for planområdet. Dette er nærmere omtalt under pkt 6.5. Tomt 1 og 2 ligger noe nærmere Selbusjøen enn 50-metersgrensa satt i arealplanen. Tomtene ligger imidlertid klart avgrenset fra sjøen på et høyereliggende platå, med et naustområde beliggende på et lavereliggende platå mot vannspeilet. Tomtene vil ikke få direkte adkomst til sjøen, og bebyggelsen vil heller ikke havne i siluett. Tomteplasseringen vurderes derfor som forsvarlig i forhold til interessene langs Selbusjøen. 7

8 6.2 Byggemåte og etappevis utbygging All ny bebyggelse skal oppføres i henhold til retningslinjer fra kommuneplanens arealdel, og reguleringsbestemmelsene er utformet i henhold til retningslinjene. Uthus og garasjer kan oppføres. Eksisterende bebyggelse kan videreføres som i dag. Det vurderes etappevis utbygging, med etappe 1 øst for fylkesveien og etappe 2 vest for fylkesveien. Dette vil avklares ut fra den respons som utløses i markedet og investeringsbehov. Plan for VA-løsninger er utarbeidet slik at den ivaretar mulig etappevis utbygging. 6.3 Veger og parkering Hovedadkomstveier etableres med regulert formålsbredde 6 meter, som da også omfatter grøfteareal. Der det er naturlig er eksisterende traseer benyttet. Alle avkjørsler tilfredsstiller vegnormalenes siktkrav. Eksisterende parkeringsplass benyttes hovedsakelig til parkering for fritidseiendommen 150/41, og videreføres til samme formål. Øvrige parkeringsplasser etableres på de respektive tomter. Byggegrense på 15 meter målt fra senterlinje for fylkesvegen og hastighetsregulering med fartsgrense 50 km/t er avklart med vegvesenet under planprosessen. 6.4 Lek og rekreasjon Det er innenfor planområdet avsatt betydelige arealer med formål grønnstruktur med reguleringsbestemmelser slik at disse kan benyttes til lek og opphold. Grønnstrukturområdene består av områder som med små unntak vil bli uberørt under utbyggingsprosessen, og som sådan vil inneha opprinnelige kvaliteter også etter at feltet er etablert. 6.5 Småbåtanlegg Kommuneplanens arealdel har avsatt ett område for småbåtanlegg like sør for planområdet. Helt nord i planområdet har det i lengre tid vært plassert sjøboder, og sjøen utenfor benyttes til oppankring for småbåter. Bukta og landområdet har en naturlig arrondering godt egnet for formålet, og med bakgrunn i dette og allerede etablert bruk foreslås området avsatt til fremtidig småbåtanlegg. 8

9 6.6 Prinsipper for vann- og avløpsløsninger Etappe 1 og 2: Vannforsyning løses ved etablering av grunnvannsbrønn plassert ved adkomstvei øverst i feltet. Felles anlegg for rensing av avløp etableres i nedre del av feltet, og dimensjoneres slik at både etappe 1 og etappe 2 betjenes fra samme anlegg. Utsnitt fra kart «VA-prinsipper» - vedlagt planen i målestokk 1:2000 i format A3: Utløp fra renseanlegget skjer til Selbusjøen, som har god økologisk status og er egnet til formålet. Renseanlegget skal tilfredsstille krav til rensegrad iht forurensingslovens bestemmelser. Godkjenning av renseanlegget vil skje gjennom behandling av egen søknad om utslippstillatelse. Overvann føres i felles hovedgrøft ut til Selbusjøen. All utbygging av vann- og avløp skjer i regi av tiltakshaver. Dimensjonering vil skje gjennom utarbeidelse av teknisk plan for utbyggingen og søknad om utslippstillatelse. 9

10 Planen vil før utbygging bli forelagt kommunen for godkjenning i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser. Eksisterende fritidsboliger innenfor utbyggingsområdet tilknyttes VA-anleggene i takt med behov for oppgradering av sanitærmessig standard. Etappe 3: Eksisterende hytter samt tomt 37 helt i plangrensa mot sør-øst kan ikke tilknyttes hovedanlegget, og er planlagt for lav sanitærteknisk standard. Dersom det blir aktuelt å oppgradere standarden innenfor dette området, må dette løses ved egen vannforsyning og avløpsrenseanlegg som et samarbeid mellom tomtene. 6.7 Renovasjon Selbu kommune har etablert renovasjonsordning for fritidsboliger. Alle fritidsboliger innenfor planen tilknyttes denne ordningen. 6.8 Eksisterende høyspent Selbu Energiverk har en eksisterende 22 kv høyspentlinje som går delvis inn i planområdet. På plankartet er linja vist med et fareområde langs linjetraseen. Høyspentlinja vurderes omlagt til jordkabel. Reguleringsbestemmelsene har en rekkefølgebestemmelse som sier at faresonen utgår når dagens luftlinje er lagt i jord. 7 Vurderinger i forhold til naturmangfoldslovens Kunnskapsgrunnnlaget Planmrådet består av dyrket mark og blandingsskog av lav bonitet og liten skogbruksmessig verdi. Dyrkamarka er etter dagens driftsmåter tungdrevet og dårlig egnet for maskinell drift. Terrengforholdene består av løsmasser med liten mektighet og grunnlendt fjell delvis i dagen. Rasfare vurderes som ikke tilstede. Det er ikke registrert rødlistearter innenfor planområdet. Det er heller ikke registrert automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. 10

11 9 Føre-var-prinsippet Planforslaget innebærer ikke tiltak som vurderes å kunne gi irreversibel eller alvorlig skade på naturmangfoldet. 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning Utbygging av planområdet vil føre til økt og en annen type aktivitet enn tidligere. Planforslaget er i tråd med overordnet plan og dermed også vurdert i prosessen med utarbeidelse av kommunens arealplan. En samlet vurdering tilsier at utbyggingen ikke vil medføre konsekvenser utover det som er akseptabelt og som må forventes for denne type tiltak. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Tiltaket vil ikke påføre skade eller konsekvenser for naturmangfoldet av en slik karakter at tiltakshaver kan pålegges å dekke slike kostnader. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Utbygging av tiltaket vil skje etter preaksepterte løsninger og driftsmåter og prinsipper for etablering av denne type tiltak. Avløp skal renses i henhold til gjeldende krav og avfall leveres i henhold til kommunens renovasjonsordning. En kan ikke se at tiltaket utløser forhold som kan skade naturmangfoldet på en slik måte at dette krever særlige tiltak. 8 Virkninger av planforslaget Effekter på kulturlandskapet Planforslaget vil gi endrede forhold innenfor planområdet. Omkring planområdet vil det tradisjonelle kulturlandskapet bestå på samme måte som før etableringen av hyttefeltet. Effekter for grønnstruktur Planforslaget innebærer ikke forhold som vil medføre negative konsekvenser for drifta av landbrukseiendommer i området. 11

12 9 ROS-analyse Natur- og miljøforhold Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Løsmasseskred (jord/leire) Steinras/steinsprang Kvikkleire/ustabile grunnforhold Is- og/eller snøskred Flomfare Flomsonekart, historiske flomnivå Sterk vindutsatt (storm, orkan etc) Ekstreme nedbørsmengder Ekstreme snømengder (utover krav iht pbl) Radon Evt andre forhold Drikkevann, andre biologiske ressurser Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Utbyggingsplaner (Boliger,fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc) i nærheten av: Drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann Privat renseanlegg for avløp skal Landbruksareal Andre anlegg, behov for båndlegging etc etableres. Virksomhetsbasert sårbarhet Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Brann/eksplosjon ifm industri Kjemikalieutslipp, annen forurensing Olje/gassanlegg Lagringsplass for farlige stoffer (industri, havn, bensinstasjoner, radioaktivitet) Høyspentledninger, høyspentanlegg Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall Strålingsfare fra div. installasjoner Gamle fyllplasser Forurenset grunn og sjøsedimenter, evt endret bruk av gamle industritomter Militære og sivile skytefelt 12

13 Dumpeområder i sjø Infrastruktur Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Kan utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på Avkjørselsforhold fra fylkesvegen nærliggende infrastruktur utgjøre en risiko for planområdet: er avklart med løsninger som Hendelser på veg ivaretar trafikksikkerheten Hendelser på jernbane Hendelser på sjø/vann Planforslaget innebærer ellers Hendelser i luften ingen forhold som vil gi vesentlige endringer i forhold til trafikksikkerhet på veinettet. Veier med mye transport av farlig gods Ulykkesbelastede veier Støysoner ved infrastruktur Strategiske/sårbare objekter (Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør underlegges en grundig vurdering) Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Sykehus/helseinstitusjon Skole/barnehage Flyplass Viktig vei/jernbane Jernbanestasjon/bussterminal Havn Vannverk/kraftverk Undervannsledninger/kabler Bru/demning Konklusjon: ROS-analysen avdekker ikke forhold som har betydelige konsekvenser for planforslaget. 13

14 10 Tilhørende kart Plankart: Prinsippløsninger VA: 14