MØTEPROTOKOLL Utvalg: Utvalg for oppvekst og levekår Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 10.06.2015 Tidspunkt: 09:00 12:25 FRA SAKSNR:73/15 TIL SAKSNR: 86/15 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 11 av 11 Møteleder: Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Lill-Harriet Andreassen Leder KRF Agnar Berland Nestleder H Christine Francis Holmedal Medlem H Ronny Knutsen Medlem Elsa Benjaminsen Medlem AP Torill Hauge Medlem AP Rafael Cobo Garrido Medlem SV Stig Atle Abrahamsen Medlem FRP Anton Fromreide Medlem FRP Marit Helen Leirheim Medlem V Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Andreas J. Skiftesvik MEDL AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Marianne Bexrud Andreas J. Skiftesvik AP Merknader Fra administrasjonen møtte: Kommunalsjef oppvekst Åge R. Rosnes Kommunalsjef levekår Torgeir Sæter Leder fagopplæringen i Askøy kommune Sølvi Kaland Sture Fagsjef helse og omsorg Anne Kjersti Drange Prosjektleder bygg og bolig Bjørn Oddmar Olsen 1
Planlegger Tina Marie Lund Planlegger Synne Guldberg Møtesekretær Kristin Ådlandsvik Underskrift: ---------------------------- ---------------------------- ------------------------ 2
SAKSLISTE Utvalgssaksnr PS 73/15 PS 74/15 PS 75/15 PS 76/15 PS 77/15 PS 78/15 Innhold U.off. Arkivsaksnr GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE GODKJENNING AV PROTOKOLL Tiltak for budsjettbalanse - Kommunalavdeling levekår Uttale - Forskrift om om forsøk med økt kommunalt oppgave- og forvaltningsansvar for barnevernet Samarbeidsavtale mellom Nasjonalforeningen for folkehelse, NKS Olaviken Alderspsykiatriske sykehus og Askøy kommune om utvikling av et mer demensvennlig samfunn Sykkel VM 2017 avtale Askøy kommune - Bergen 2017 AS 2015/3482 2013/4299 2013/1586 2015/3501 PS 79/15 Oppstart - Temaplan kulturminne 2015/3022 PS 80/15 Utbygging av Hanøy skole - Forslag til løsning m/kostnadsoverslag 2014/8484 PS 81/15 Fastsetting av planprogram 2014/3983 PS 82/15 Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2030 - Sluttbehandling PS 83/15 Suppleringsvalg - kulturpris /kulturstipend 2011-2015 - Odd Maubach 2013/9702 2015/3737 PS 84/15 Spørrerunden 10.06.2015 2015/3695 PS 85/15 MELDINGER RS 108/15 Informasjon om forurenset sjøbunn ved Skiftesvik 2015/3449 RS 109/15 Høring Nasjonal veileder for henvisninger til spesialisthelsetjenesten 2015/3409 RS 110/15 Innkalling til møte i UKS 01.06.15 2014/8516 RS 111/15 Høring - finansiering av private barnehager 2015/3496 RS 112/15 Høring "Å høre til" Djupedalutvalget 2013/11007 RS 113/15 Høring endring i forskrift til opplæringsloven 2013/11007 PS 86/15 Opprette samarbeid - Opplæringskontor - VALG til Ad-hoc 2015/3458 RS 114/15 Møteprotokoll, Eldrerådet - 08.06.2015 2015/3347 PS 87/15 PS 88/15 Høring - finansiering av private barnehager Høring - "Å høre til" Djupedalutvalget PS 78/15 ble trukket fra sakslisten. Saken er behandlet i Formannskapet. Lagt ut i møte: RS 115/15 KS inviterer til frokostseminar 23. juni 2015. 3
PS 73/15 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Innkalling godkjent. Sakslisten godkjent med følgende merknader: Stig Abrahamsen (FrP) ber om sak på RS 111/15 Høring finansiering av private barnehager Enstemmig vedtatt Elsa Benjaminsen (AP) ber om sak på RS 112/15 Høring «Å høre til «Djupedalutvalget Enstemmig vedtatt PS 74/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokoll fra 20.05.15 godkjent med følgende endringer: PS 53/15 Følgende tas ut under behandling og i vedtak: Leder Lill-Harriet Andreassens forslag: Saken tas til orientering PS 62/15 Avstemmingen rettes til: Fellesforslag fra SV, AP, H, KrF, V: Stig Abrahamsens forslag: For 8 st. mot 2 (2FrP) For 2 st. (2 FrP) mot 8 st. PS 68/15 Vedtaket rettes til: Utvalg for oppvekst og levekår ber om melding på hvilke rutiner Askøy kommune har vedrørende publisering bruk og salg av Widerøes flyfotosamling. PS 75/15 Tiltak for budsjettbalanse - Kommunalavdeling levekår UOL ber rådmannen gjennomføre tiltak for budsjettbalanse i Kommunalavdeling levekår som tilrådd i saken. 4
Rådmannen utreder konsekvensene av eventuelt vedtak av innsparinger. Dette gis skriftlig til UOL som sak. UOL er urolig for det høye sykefraværet og ber om en redegjørelse på hvordan dette er i forhold til sammenlignede kommuner og private institusjoner. Oversendelsesforslaget oversendes rådmannen. Stig Abrahamsen (FrP) foreslo følgende oversendelsesforslag til rådmannen: UOL registrerer at det år for år meldes om nye ressurskrevende brukere. Utvalget ønsker at rådmannen ser på netto tilvekst av ressurskrevende de siste årene. Utvalget ønsker at dette arbeidet sees på i sammenheng med budsjettarbeidet. Elsa Benjaminsen (AP) foreslo: 1. Underskuddet på 9,5 millioner i Kommuneavdeling levekår finansieres med eiendomsskatt på verker og bruk som vil gi ca 12 millioner i inntekt det første året. 2. Rådmannen utreder konsekvensene av eventuelt vedtak av innsparinger. Dette gis skriftlig til UOL som sak. Stig Abrahamsen (FrP) foreslo: pkt.1 Terskel for forvaltningsavdelingens tildeling av tjenester kan ikke heves uten at dette har vært behandlet i utvalg for oppvekst og levekår. pkt. 2 UOL er urolig for det høye sykefraværet og ber om en redegjørelse på hvordan dette er i forhold til sammenlignede kommuner og private institusjoner. Agnar Berland (H) foreslo rådmannens innstilling: UOL ber rådmannen gjennomføre tiltak for budsjettbalanse i Kommunalavdeling levekår som tilrådd i saken. Stig Abrahamsens oversendelsesforslag: Elsa Benjaminsens forslag pkt. 1: Elsa Benjaminsens forslag pkt. 2: Stig Abrahamsens forslag pkt. 1: Stig Abrahamsens forslag pkt. 2: Agnar Berlands forslag: For 4 st. (3 AP, 1SV) mot 7 st. For 6 st. (3 AP, 1SV, 1V, 1 uavhengig) Mot 5 st. For 2 st. (2FrP) mot 9 st. For 7 st. mot 4 st. (3AP, 1SV) 5
PS 76/15 Uttale - Forskrift om om forsøk med økt kommunalt oppgave- og forvaltningsansvar for barnevernet Askøy kommune ønsker Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og forvaltningsansvar for barnevernet velkommen. Det er en viktig forutsetning at de økonomiske betingelsene er realistiske, og også dekker merutgiftene de aktuelle kommunene får som forsøkskommune. Agnar Berland (H)foreslo rådmannens innstilling: Askøy kommune ønsker Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og forvaltningsansvar for barnevernet velkommen. Det er en viktig forutsetning at de økonomiske betingelsene er realistiske, og også dekker merutgiftene de aktuelle kommunene får som forsøkskommune. Agnar Berlands forslag: PS 77/15 Samarbeidsavtale mellom Nasjonalforeningen for folkehelse, NKS Olaviken Alderspsykiatriske sykehus og Askøy kommune om utvikling av et mer demensvennlig samfunn Askøy kommune inngår samarbeidsavtale med Nasjonalforeningen for folkehelse og NKS Olaviken Alderspsykiatriske sykehus om utvikling av et mer demensvennlig samfunn Askøy kommune tar initiativ ovenfor servicebedrifter, Fylkeskommunen og Askøy næringslivsforening for å ha dialog rundt demensvennlig samfunn Elsa Benjaminsen (AP) foreslo: Askøy kommune inngår samarbeidsavtale med Nasjonalforeningen for folkehelse og NKS Olaviken Alderspsykiatriske sykehus om utvikling av et mer demensvennlig samfunn Askøy kommune tar initiativ ovenfor servicebedrifter, Fylkeskommunen og Askøy næringslivsforening for å ha dialog rundt demensvennlig samfunn. Elsa Benjaminsens forslag: 6
PS 78/15 Sykkel VM 2017 avtale Askøy kommune - Bergen 2017 AS Under behandling av sakslisten ble saken trukket. Saken er behandlet i Formannskapet. PS 79/15 Oppstart - Temaplan kulturminne Rådmannen starter arbeidet med temaplan kulturminne i Askøy kommune. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) fremmet rådmannens innstilling: Rådmannen starter arbeidet med temaplan kulturminne i Askøy kommune. Leder Lill-Harriet Andreassens forslag: PS 80/15 Utbygging av Hanøy skole - Forslag til løsning m/kostnadsoverslag 1. Rådmannens forslag til utbyggingskonsept for Hanøy skole godkjennes. 2. Byggebudsjettet på kr. 170 mill. eks. mva. pluss budsjett på kr. 25 mill. eks. mva. knyttet til gjennomføring av reguleringsplan godkjennes. Kostnader utover gjeldende økonomiplan innarbeides i økonomiplan 2016 2019. 3. Rådmannen får fullmakt til å erverve eiendommer/nødvendige tilleggsarealer innenfor vedtatt budsjettramme for prosjektet. Budsjett 10.mill 4. Økte vedlikeholdskostnader på kr. 0,6 mill. innarbeides i budsjett/økonomiplan med kr. 0,6mill i fra 2018. 5. Utvalget ber Askøyveiene vurdere/gå i dialog med Hordaland Fylkeskommune for finansiering av utbedring av fylkesveien. Utfallet av forhandlingene legges frem som sak for UTM. 7
Prosjektleder bygg og bolig Bjørn Oddmar Olsen møtte. Stig Abrahamsen (FrP) foreslo: Tillegg til pkt. 3: For prosjektet. Budsjett 10 millioner. Vedtaket forutsetter fremforhandlet avtaler. Utvalget ber rådmannen foreta et felles møte med naboer som blir berørt av utbyggingen. Nytt pkt. 5: Utvalget ber Askøyveiene vurdere/gå i dialog med Hordaland Fylkeskommune for finansiering av utbedring av fylkesveien. Utfallet av forhandlingene legges frem som sak for UTM Elsa Benjaminsen (AP) foreslo: Det vurderes brakker som avlastning for klasserom, dersom behov for ekstra klasserom oppstår. Leder Lill-Harriet Andreassen forslo rådmannens innstilling: 1. Rådmannens forslag til utbyggingskonsept for Hanøy skole godkjennes. 2. Byggebudsjettet på kr. 170 mill. eks. mva. pluss budsjett på kr. 25 mill. eks. mva. knyttet til gjennomføring av reguleringsplan godkjennes. Kostnader utover gjeldende økonomiplan innarbeides i økonomiplan 2016 2019. 3. Rådmannen får fullmakt til å erverve eiendommer/nødvendige tilleggsarealer innenfor vedtatt budsjettramme for prosjektet. Budsjett 10.mill. 4. Økte vedlikeholdskostnader på kr. 0,6 mill. innarbeides i budsjett/økonomiplan med kr. 0,6 mill i fra 2018. Stig Abrahamsens tilleggsforslag til pkt. 3: Stig Abrahamsens forslag nytt pkt. 5: Elsa Benjaminsens forslag: Leder Lill-Harriet Andreassens forslag: For 2 st. (2FrP) mot 9 st. For 4 st. (3 AP, 1SV) mot 7 st. PS 81/15 Fastsetting av planprogram Med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-13 fastsetter Kommunestyret planprogram for kommunedelplan helse og levekår 2015-2027, revidert 26.05.2015. 8
Planlegger Tina Marie Lund møtte. Planlegger Synne Guldberg møtte. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-13 fastsetter Kommunestyret planprogram for kommunedelplan helse og levekår 2015-2027, revidert 26.05.2015. Leder Lill-Harriet Andreassens forslag: PS 82/15 Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2030 - Sluttbehandling Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2030, revidert 28.05.15, vedtas i samsvar med plan- og bygningslovens 11-15. Planlegger Tina Marie Lund møtte. Planlegger Synne Guldberg møtte. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo rådmannens innstilling: Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2030, revidert 28.05.15, vedtas i samsvar med plan- og bygningslovens 11-15. Leder Lill-Harriet Andreassens forslag: Enstemmig PS 83/15 Suppleringsvalg - kulturpris /kulturstipend 2011-2015 - Odd Maubach Nytt varamedlem i kulturpris/kulturstipend: Stian Davies (AP) Elsa Benjaminsen (AP) foreslo: Nytt varamedlem i kulturpris/kulturstipend: Stian Davies (AP) 9
Elsa Benjaminsens forslag: PS 84/15 Spørrerunden 10.06.2015 Elsa Benjaminsen (AP) sendte inn på e-post 06.06.2015 følgende spørsmål til spørrerunden i UOL 10.06.2015: OU midler Lærlinger og Voksne som tar Fagbrev KS kom i høst ut med et rundskriv, der de setter av midler til lærlinger og voksne som ønsker å ta Fagbrev. Det er viktig at vi rekrutterer lærlinger til stillinger der vi i fremtiden har behov for arbeidskraft. Dersom vi ikke tar grep nå, kan vi risikere å stå uten fagkompetanse om noen år. Det er også viktig at vi gir mulighet for kompetanseheving for våre ansatte. Det er ikke bare tilbud om Fagbrev, men det må legges til rette for dette gjennom fleksibel arbeidssituasjon. Askøy kommune søker om OU midler til: flere lærlinger plasser blant annet innen Helsefagarbeider og Barne- og Ungdomsarbeiderfaget å legge til rette for at voksne som ønsker å ta Fagbrev får mulighet til dette Formannskapet 14.01.15 gjorde vedtak på at den skulle oversendes UOL. UOL gjorde vedtak i møtet 28.01.15 Ber Rådmann utrede sak på intensjonsforslaget. Hvor står saken og er det gjort noe i forhold til dette? Leder i fagopplæringen i Askøy kommune Sølvi Kaland Sture ga muntlig svar i Utvalgsmøte 10.06.15. Rafael Cobo Garrido (SV) stilte følgende spørsmål: Stemmer det at noen skoler på Askøy vil innføre fleksible grupper i undervisningen til høsten? Hvis ja, kan vi få en begrunnelse bak denne endringen? Hvordan kommer dette til å påvirke lærertettheten i disse skolene? Spørsmålene oversendes fagsjef skole Frode Solemdal. Hva er status for våre skolebiblioteker i kommunen. Er det tilfredsstillende i henhold til kvalitet og utvalg? Kan en slik statusrapport bli en del av Kvalitetsmelding skole? Spørsmålene oversendes fagsjef skole Frode Solemdal. Marit Helen Leirheim (V) stilte følgende spørsmål vedr. RS 108/15 Informasjon om forurenset sjøbunn ved Skiftesvik: Da det her vises til ekstremt høye verdier og sterk forurensing ønsker Venstre å vite om: - Hvilken fremdrift det er i opprydding av miljøgiftene for å hindre spredning av giftene? - Hvor lang tid vil dette eventuelt ta? - Om det er fiskeforbud fra nå eller når det vil bli fiskeforbud i området? - Om det er satt i gang folkeopplysning om forurensingen? 10
Spørsmålene oversendes miljøvernleder Målfrid Eide PS 85/15 MELDINGER RS 108/15 Informasjon om forurenset sjøbunn ved Skiftesvik RS 109/15 Høring Nasjonal veileder for henvisninger til spesialisthelsetjenesten RS 110/15 Innkalling til møte i UKS 01.06.15 RS 111/15 Høring - finansiering av private barnehager RS 112/15 Høring "Å høre til" Djupedalutvalget RS 113/15 Høring endring i forskrift til opplæringsloven RS 114/15 Møteprotokoll, Eldrerådet - 08.06.2015 Meldingene tas til orientering. Lagt ut i møtet: RS 115/14 Invitasjon fra KS - frokostmøte 23.06.2015 Under behandling av sakslisten ble det opprettet sak på RS 111/15 og sak på 112/15 Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo: Meldingene tas til orientering. Leder Lill-Harriet Andreassens forslag: 11
PS 86/15 Opprette samarbeid - Opplæringskontor - VALG til Adhoc Fra UOL velges Marit Helen Leirheim (V) til Ad-hoc utvalg - opplæringskontor Ronny Knutsen (uavhengig) foreslo: Marit Helen Leirheim (V) til representant fra UOL. Stig Abrahamsen (FrP) foreslo: Agnar Berland (H) til representant fra UOL Ronny Knutsens forslag: Stig Abrahamsens forslag: For 6 st. (3 AP, 1SV, 1V, 1uavhengig) For 5 st. (2 H, 2FrP, 1KrF) PS 87/15 Høring - finansiering av private barnehager Rådmannen søker Utdanningsdirektoratet om utsettelse på høringsfrist til 26. august 2015. Rådmannen kommer med forslag til høringsuttale i UOL sitt møte 26.08.2015. Fagsjef barnehage Ann-Iren Larsen møtte. Rafael Cobo Garrido (SV) foreslo: Rådmannen søker Utdanningsdirektoratet om utsettelse på høringsfrist til 27. august 2015. Rådmannen kommer med forslag til høringsuttale i UOL sitt møte 26.08.2015. Rafael Cobo Garridos forslag: PS 88/15 Høring - "Å høre til" Djupedalutvalget Saken tas til orientering. 12
Kommunalsjef oppvekst Åge R. Rosnes orienterte. Elsa Benjaminsen (AP) foreslo: Saken tas til orientering. Elsa Bejaminsens forslag: 13