Saknr. 2555/09 Ark.nr.. Saksbehandler: Jørn Øversveen Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget innfrir tidligere vedtak om at Film3 AS bør være heleid offentlige selskap ved å vedta forslaget til Avtale om aksjeovertakelse i Film3 AS. Hedmark fylkeskommune overtar 50 % av aksjene til Lillehammer kunnskapspark AS. Dette utgjør 500 aksjer à kr 1 000,- totalt overtas aksjer for kr 500 000,-. Det forutsettes at Oppland fylkeskommune overtar den andre halvdelen av Lillehammer kunnskapspark AS sine aksjer i Fim3 AS. 2. Fylkestinget gir fylkesrådet fullmakt til å tegne for fylkeskommunens andel av selskapets aksjekapital, stort kroner 500 000,-. Beløpet dekkes over posten Kjøp av aksjer. 3. Posten Kjøp av aksjer styrkes med kroner 500 000,-. ved overføring fra fylkeskommunens kapitalfond. 4. Fylkestinget gir fylkesrådet fullmakt til å gjennomføre aksjeoverdragelser og forvalte eierskapet i.h.t. vedtak i fylkestinget fra 28.04.2009 og dagens vedtak. Trykte vedlegg: Forslag til Avtale om aksjeovertakelse i Film3 AS Utrykte vedlegg: Saksutredning og protokollutskrift fra fylkestingsmøte 28.04.2009 Hamar, 02.03.2010 Aasa Gjestvang Fungerende fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Fylkesrådet er opptatt av å gjennomføre vedtak fattet i fylkestinget. Vedrørende eierskapet i Film3 AS er det fattet like vedtak i fylkestingene i Hedmark fylkeskommune og Oppland fylkeskommune. I vedtak av 28.04.2009 punkt 2b vedtas det å arbeide for offentlig eierskap og at forhandlinger skal føres med Lillehammer kunnskapspark AS (heretter LIK). Det foreligger nå et forslag til avtale om overtakelse av LIK sine aksjer. Selv om dette er i.h.t. fylkestingsvedtaket fra 2009 mener fylkesrådet at det er riktig å legge saken fram for fylkestinget siden det innebærer et aksjeoppkjøp for kr 500 000,-. Fylkesrådet anbefaler at fylkestinget godkjenner den framforhandla avtalen som innebærer overtakelse av 500 aksjer à kr 1 000,-, totalt en kostnad på kr 500 000,-. Det forutsettes at Oppland fylkeskommune gjør det samme.
S A K S U T R E D N I N G: Innledning Film i Innlandet har vært en felles satsing for Oppland og Hedmark fylkeskommuner. Dette viser seg sist i felles fylkestingsvedtak i april 2009. Administrasjonen i de to fylkene har i samarbeid med øvrige eiere arbeidet for oppfølging av tidligere vedtak. Utredning I felles fylkestingsmøte mellom Hedmark fylkeskommune og Oppland fylkeskommune den 25.04.06 ble det vedtatt en felles satsing på film i Innlandet. Hedmark fylkeskommune er sammen med bl.a. Oppland fylkeskommune medeier i to selskap som skal forvalte denne filmsatsingen. Det er Film3 AS som eies i fellesskap med Oppland fylkeskommune, Lillehammar kunnskapspark AS, Lilleammer kommune, Øyer kommune og Gausdal kommune. Hedmark fylkeskommune eier i dag 28,58 % av aksjene i Film3 AS. Total antall aksjer i selskapet er 3 500 til pålydende sum à kr 1 000,-. Dette gir totalt innskutt aksjekapital på kr 3 500 000,-. I tillegg eier de to fylkeskommunene og de tre kommunene henholdsvis 1/5 del hver av aksjene til Østnorsk filmsenter AS. Hver part eier 25 aksjer à kr 1 000,-. Dette gir en samlet innskutt aksjekapital på kr 125 000,-. I fylkestingsmøte den 28. april 2009 ble det fattet ytterligere vedtak om vår filmsatsing. Likt vedtak ble samtidig gjort av fylkestinget i Oppland fylkeskommune: 1. Filmsatsingen i Innlandet videreføres i tråd med vedtak i felles fylkesting for Hedmark og Oppland 25.4.2006. 2. Fylkestinget slutter seg til konklusjonene i saksinnstillingen: a) Film3 A/S og Østnorsk Filmsenter A/S fortsetter som to selskap. b) Film3 AS bør være et heleid offentlig selskap. Hedmark og Oppland fylkeskommune innleder forhandlinger med sikte på overtakelse av aksjeposten til Lillehammer Kunnskapspark AS. c) Det nyopprettes et bransjeråd bestående av inntil 5 medlemmer hvor hovedoppgaven vil være å bistå daglig leder i å kvalitetssikre investering i fremtidig filmproduksjoner og utviklingsprosjekter. d) Drift av Film3 A/S og Østnorsk filmsenter AS bør på sikt tilstrebes å være kommersiell. Det bør føres drøftinger mellom eierne om aksjefordeling og nivå på fremtidige bevilgninger. Det forutsettes at eierskapet samsvarer med bevilgningene. e) Selskapenes fonds-, aktivitets- og driftsstøtte må være langsiktig og forutsigbar.
f) Årlige bevilgninger til Film3 AS: Fylkeskommunale eiere gir hver minimum kr 1 000.000,- og driftsstøtte hver på minimum kr 300.000,-. Det forventes at kommunale eiere til sammen gir tilsvarende, dvs. minimum kr 1 300 000,-. Summene indeksreguleres hvert år. g) Årlige bevilgninger til Østnorsk filmsenter AS Fylkeskommunale eiere gir utviklingstilskudd/driftsstøtte hver på minimum kr 750.000,-. Det forventes at kommunale eiere til sammen gir tilsvarende, dvs. minimum kr 750.000,-. Summen indeksreguleres hvert år. 3. Det skal arbeides for å invitere flere kommuner/fylkeskommuner inn på eiersiden i selskapene. 4. Fylkestingets bevilgninger dekkes innenfor eksisterende økonomiske rammer. Som oppfølging av dette vedtakets punkt 2b foreligger nå et forslag til avtale om overtakelse av LIK sine aksjer i Film 3 AS. LIK sin eierandel i Film3 AS er 1 000 aksjer til pålydende sum kr 1 000,-. Dette gir en innskutt aksjekapital for LIK på kr 1 000 000,-. For å følge opp vedtakets punkt 2b om fullt offentlig eierskap skulle Hedmark og Oppland fylkeskommune innlede forhandlinger med sikte på overtakelse av LKP sine aksjer i Film3 AS. Forslaget til avtale om aksjeovertakelse som nå foreligger går ut på at fylkene overtar hver sin halvpart av LIK sine aksjer. Dette medfølger for Hedmark fylkeskommune sin del: Overtakelse av 500 aksjer til pålydende kr 1 000,- gir en totalkostnad på kr 500 000,-. Etter avtaleforslaget skal Oppland fylkeskommune gjøre det samme. Etter denne akjeoverdragelsen vil Film3 AS ha følgende eierstruktur: Eier Aksjer Innskutt Eierandel kapital Oppland fylkeskommune 1 600 1 600 000 45,71 Hedmark fylkeskommune 1 500 1 500 000 42,86 Lillehammer kommune 134 134 000 3,83 Øyer kommune 133 133 000 3,80 Gausdal kommune 133 133 000 3,80 3 500 3 500 000 100 Fylkesrådet ser det som en utfordring på kort sikt å gjennomføre alle vedtak om film i innlandet. Vedtakene som er gjort i de to fylkestingene berører også andre eiere. Konsekvensen er at dette må gjennomføres i flere faser og dermed krever noe tid. Likevel er det tydelig fra fylkesrådet at dette er gjennomførbart.
Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet arbeider for å innfri vedtakene fra fylkestinget i april 2009. Dette har vist seg å være både tidkrevende og komplisert siden det involverer eksterne aktører. Det foreligger nå et fremforhandlet forslag til aksjeovertakelse av Lillehammar kunnskapspark AS sine aksjer i Film3 AS. Fylkesrådet anbefaler at fylkestinget godkjenner denne avtalen som innebærer en kostnad på kr 500 000,- for overtakelse av aksjer. Det forutsettes at Oppland fylkeskommune gjør det samme.