Norsk senter for studier av problematferd og innovativ praksis Att. Terje Christiansen Postboks 7053 Majorstuen 0306 OSLO Deres ref: Vår ref: 2013/65521-6 Arkivkode: 341 Dato: 10.05.2013 Tilskuddsbrev Norsk senter for studier av problematferd og innovativ praksis (Atferdssenteret) for 2013 Vi viser til søknad om midler for 2013 fra Atferdssenteret, datert 19.desember 2012. Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) gir gjennom dette tilskuddsbrevet rammer og retningslinjer for Atferdssenterets oppgaver og virksomhet som finansieres av Bufdir (heretter kalt bevilgende instans) i 2013. Søknaden fra Atferdssenteret omfatter også aktiviteter innenfor Helsedirektoratets ansvarsområde. Det vises i den forbindelse til brev fra Helsedirektoratet sendt Atferdssenteret 4.2.2013. 1. Formål og målsetninger Formålet med tilskuddet til Atferdssenteret er å styrke kunnskapen og høyne kompetansen i arbeidet med atferdsproblemer blant barn og unge gjennom aktiviteter innenfor tre hovedområder: Forsknings- og utviklingsarbeid Kvalitetssikring, sertifisering og metodeutvikling Formidling Atferdssenteret skal være et nasjonalt fagmiljø rundt forskning om utbredelse og utvikling av problematferd. En sentral oppgave er å bidra til utvikling av virksomme programmer og tiltak, og samtidig sørge for vitenskapelig evaluering av forsøk og programmer. Senteret har også et ansvar for å styrke forbindelsen mellom forskning og praksis. Blant annet gjennom forskning og hvordan kunnskap kan anvendes til handlingsrettede strategier. Atferdssenteret skal ha en aktiv og utadrettet rolle, og virksomheten skal være praksisnær. Det forutsettes at senteret samarbeider med praksisfelt og forskningsinstitusjoner/andre faginstanser, herunder universiteter, høyskoler og andre relevante kompetansemiljøer som for eksempel de regionale kunnskapssentrene for barn og unge RKBU Nord, Vest og Midt Norge. www.bufdir.no Organisasjonsnr: 986 128 433 Saksbehandler: Kristina Rolstad Nordlund postmottak@bufetat.no Postboks 2233 3103 Tønsberg Telefon: 466 15 000
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) og Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) ga i 2012 Bufdir og Helsedirektoratet (Helsedir) i oppdrag å foreta en gjennomgang av kunnskaps- og kompetansemiljø innenfor psykisk helse, barnevern, familievern, vold og rus, i første omgang i region Sør-Øst som Bufdir og Helsedir bidrar økonomisk til. Oppdraget gjelder primært regionale kunnskaps- og kompetansemiljø i Sør-øst området men også enkelte nasjonale sentre på fagområdet, blant annet Atferdssenteret, inngår slik at helheten ivaretas For en mer konkret beskrivelse av de ulike aktivitetene i prosjektene vises det til Atferdssenterets budsjett- og virksomhetsplan for 2013, datert 19. desember 2012. 2. Tilskudd og aktiviteter i 2013 Tilskuddsbrevet omfatter aktiviteter for 43 898 000 kr. Tildelingen fra Bufdir skal benyttes til: 2.1 Forsknings- og utviklingsarbeid, herunder: En randomisert kontrollert studie av Tidlig intervensjon for barn med atferdsvansker (TIBIR) En randomisert kontrollert studie av Funksjonell familieterapi (FFT) Analyse av PALS- positiv atferd, støttende læringsmiljøer og samhandling En longitudinell studie av barns sosiale utvikling (BONDS) 2.2 Kvalitetssikring, sertifisering og metodeutvikling, herunder: Sertifisere og kvalitetssikre behandlingstilbudet MST med høy kvalitet og full dekning i forhold til behov i alle Bufetats regioner. Sertifisere, kvalitetssikre og implementere FFT i Bufetats regioner. Tilrettelegge for å sertifisere og kvalitetssikre behandlingstilbudet MTFC. Spre og kvalitetssikre behandlingstilbudet PMTO med høy kvalitet og full dekning i forhold til behov i befolkningen. Spre, drifte og kvalitetssikre TIBIR med høy kvalitet og full dekning i forhold til kommuner med uttrykt behov. Driftsorganisasjon for fagutvikling og spredning av PMTO og TIBIR (Nasjonalt implementeringsteam NIT). Regional organisering av spredning og kvalitetssikring med høy kvalitet nært brukerne (kommuner, helseforetak og Bufetat). Regional NIT. Rapporteringsverktøy MST, FFT, PMTO, TIBIR og MTFC. Undervisning og opplæring av ovennevnte metoder. Utvikle og implementere en familie- og nettverkskomponent til barneverninstitusjoner. i Bufetat. Oppdraget skal utformes i dialog med Bufdir og vil bli konkretisert i en egen prosjektbeskrivelse. 1 Bufetat og Bufdir skal bl.a. samen med Atferdssenteret etablere et samarbeidsorgan/samarbeidsutvalg for utveksling og koordinering av kunnskaps-, fag- og praksisutvikling på barnevernfeltet. Organet/utvalget etableres foreløpig for en periode på 2 år. Atferdssenteret bes om å oppnevne en representant for et slikt organ/utvalg og informere Bufdir om hvem innen 15. mai. Organet/utvalget skal ledes av Bufetat. 1 Budsjett for dette arbeidet er estimert til 500 000,- i 2013 2
2.3 Formidling, herunder: Nasjonal fagkonferanse Formidling via hjemmesider mm Praksisnær kunnskapsformidling. Atferdssenteret skal ha fokus på kunnskapsformidling. Kunnskapen som utvikles skal ha et internasjonalt høyt akademisk nivå, samtidig som den skal være praksisnær. I løpet av 2013 skal Atferdssenteret, i dialog med Bufdir og Nasjonalt bibliotek for barnevern og familievern (NBBF) vurdere ulike kanaler/arenaer for kunnskapsformidling til ulike målgrupper. 2.4 Administrasjon Drift av senteret, personalarbeid og økonomistyring 2.5 Støtte til arbeid for et godt læringsmiljø og bekjempelse av mobbing En del av tildelingen er driftsstøtte som skal dekke faglig støtte og bistand til Utdanningsdirektoratets arbeid for et godt læringsmiljø og bekjempelse av mobbing (jfr. tildelingsbrev for 2013 fra BLD til Bufdir under omtale av kapittel 854/72, annet avsnitt s. 38). Videre skal tilskuddet for 2013 benyttes til: Kvalitetssikring av utviklingen og implementeringen av innsatser for å bedre det psykososiale miljøet i barnehager og skoler. Kompetanseutvikling i kommuner, skoler og barnehager. Arbeid for å forebygge og redusere frafall i skolen, alvorlige atferdsproblemer og mobbing. Utvikling av enkle publikasjoner til Udir.no om temaer knyttet til ulike innsatser for å sikre barn og unge trygge og utviklingsfremmende læringsmiljø i barnehage og skole. 3. Utbetaling Utbetaling av tilskuddene skjer fra Bufdir til Atferdssenteret etter følgende tidsplan: Dato Beløp 15.6.2013 28 000 000,- 31.10. 2013 15 898 000,- Sum 43 898 000,- Utbetaling fra Bufdir skjer etter mottak av faktura fra Atferdssenteret. Betalingsbetingelser er 30 dager etter mottak av faktura. Fakturaen skal merkes med referanse: 1360krino, og sendes til: Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Fakturamottak DFØ Postboks 4364 Hamar 2308 Hamar 4. Vilkår Tilskuddet er gitt til formålet som er beskrevet i dette brevet. Midlene kan ikke brukes til andre formål enn det som er beskrevet i dette brevet. 3
Tilskuddet skal benyttes i løpet av budsjett- kalenderår 2013. Dersom midlene ikke kan disponeres i sin helhet dette året foreligger følgende alternativer: A. Dersom forutsetningene for tilskuddet blir forandret og midler ikke skal benyttes til aktiviteter spesifisert i budsjett og aktivitetsplan for 2013, datert 19. desember 2012 og i henhold til de føringer som gis i dette tilskuddsbrev må Bufdir varsles slik at de ledige midlene kan omdisponeres til andre aktiviteter. B. Midler som ikke blir benyttet i løpet av 2013 vil bli trukket fra neste års tilskudd. Dersom Atferdssenteret ønsker å overføre midler til aktiviteter som ikke har blitt gjennomført i 2013, men som ønskes gjennomført påfølgende år skal skriftlig søknad om dette sendes bevilgende instans. Om midlene ønskes benyttet til annen aktivitet, innenfor det gitte formålet, skal det søkes om omdisponering av midlene. Midler som ikke er benyttet når aktiviteten er avsluttet skal snarest tilbakebetales til Bufdir. 5. Rapportering Rapporteringen skal være i henhold til budsjett og aktivitetsplan for 2013, datert 19. desember 2012 og dette tilskuddsbrevets føringer (jfr. Pkt. 2) slik at bevilgende instans kan kontrollere at midlene de tildeler er blitt benyttet i tråd med de føringer de har lagt til grunn for bevilgningen. Rapporteringen skal synliggjøre hvordan og i hvilken grad målene for de enkelte aktivitetene er oppnådd. Det stilles krav om separat regnskapsføring for hvert av de tre hovedområdene og driften av senteret. Atferdssenteret skal innen utgangen av juni 2013 oversende en beskrivelse av hvilke aktiviteter som er nedprioritert som følge av bortfall av bevilgningen fra Helsedirektoratet. Atferdssenteret skal innen 15. oktober legge frem: Oversikt over forbruk per 31. august 2013. Foreløpig rapport om virksomheten. Rapporteringen skal synliggjøre de tre hovedområdene (jfr. pkt. 1) samt driften av senteret. Rapporteringen skal ha fokus på status og utfordringer i forhold til måloppnåelse. Atferdssenteret skal innen 1. november 2013 legge frem: Forslag til aktivitetsplan og budsjett for 2014. Atferdssenteret skal innen 31. mars 2014 legge frem: Revisorattestert regnskap i tråd med budsjettet for 2013 Årsrapport for virksomheten samlet og fordelt på de tre hovedområdene, herunder fordelt på prosjektene innenfor disse, samt driften av senteret. 4
6. Kontroll BLD, Bufdir og Riksrevisjonen kan iverksette kontroll med at midlene benyttes etter forutsetningene, jfr. Bevilgningsreglementet 10, annet ledd og riksrevisjonsloven 12, tredje ledd. 7. Oppfølgingsmøter Dialogen mellom bevilgende instans og Atferdssenteret formaliseres gjennom faste møter etter følgende plan: Mars 2013: Gjennomgang av utkast til tilskuddsbrev for 2013. Juni 2013: Gjennomgang av tilskuddsbrev (Bufdir innkaller) Oktober 2013: Atferdssenteret presenterer foreløpig rapport for bevilgende instanser. Gjennomgang av utkast til søknad for 2014. Med vennlig hilsen Mari Trommald (e.f) Direktør Hege Hovland Malterud Fung. Avdelingsdirektør Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikke håndskrevet signatur. Kopi til: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 OSLO Utdanningsdirektoratet Postboks 9359 Grønland 0135 OSLO 5