M ø t e p r o t o k o l l

FINNØY KOMMUNE FORMANNSKAPET M ø t e p r o t o k o l l Møtedato: 03.02.2016 Møtestad: Formannskapssalen, Finnøy rådhus Møtetid: Kl. 08:45 11:00 Møtet vart styrt av: Henrik Halleland Medlemene var innkalla i skriv d. 26.01.2016 Til stades: Henrik Halleland (KRF), Odd Bleie (SP), Ingvild Sevheim Steen (KRF), Jon Olav Runestad (AP), Lars Rørtveit (SP), Gro Skartveit (V), Ole Klingsheim (V), Trygve Hetland (H) Fråverande: Jan Terje Vignes (H) Møtande varafolk: Ingen Av 9 medlemer var 8 til stades under heile møtet. Frå administrasjonen møtte: rådmann Helene M. Ohm, kommunalsjef Hilde-Gunn Bjelde Protokollførar: Randi-Merete Lode Finnøy 3. februar 2016 Henrik Halleland ordførar Randi-Merete Lode politisk sekretær

Saksliste: Sak nr. Saktittel 001/16 Godkjenning av innkalling og sakliste 002/16 Godkjenning av møtebok 003/16 Referatsaker 004/16 SKULERUTE 2016/2017 005/16 BUSETJING AV EINSLEGE MINDREÅRIGE DERSOM DET ER REKRUTTERT EGNA FOSTERHEIM I FINNØY 006/16 HOVUDTARIFFOPPGJERET 2016 - INNSPEL TIL KS FRÅ FINNØY KOMMUNE 007/16 REGIONAL PLANSTRATEGI FOR ROGLAND 2017-2020 - HØYRING FRÅ FINNØY KOMMUNE 008/16 HURTIGBÅT- OG FERJESAMBAND

001/16: GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkalling og sakliste vert godkjend slik den ligg føre. FSK-001/16 VEDTAK 03.02.2016: Innkallinga og sakliste vart godkjend slik den låg føre. 002/16: GODKJENNING AV MØTEBOK Møteboka vert godkjend slik ho ligg føre. FSK-002/16 VEDTAK 03.02.2016: Møteboka vart godkjent slik ho låg føre. 003/16: REFERATSAKER Referatsakene vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. FSK-003/16 VEDTAK 03.02.2016: Referatsakene vart tekne til etterretning slik dei låg føre. 004/16: SKULERUTE 2016/2017 Formannskapet godkjenner skuleruta for skuleåret 2016/2017 og forslag til haustferie og vinterferie for skuleåret 2017/2018.

FSK-004/16 VEDTAK 03.02.2016: Formannskapet godkjenner skuleruta for skuleåret 2016/2017 og forslag til haustferie og vinterferie for skuleåret 2017/2018. 005/16: BUSETJING AV EINSLEGE MINDREÅRIGE DERSOM DET ER REKRUTTERT EGNA FOSTERHEIM I FINNØY Formannskapet vedtek at kommunen skal stille seg positiv til å ta ansvar for einslege mindreårige dersom fosterheim er rekruttert i Finnøy kommune. FSK-005/16 VEDTAK 03.02.2016: Formannskapet vedtek at kommunen skal stille seg positiv til å ta ansvar for einslege mindreårige dersom fosterheim er rekruttert i Finnøy kommune. 006/16: HOVUDTARIFFOPPGJERET 2016 - INNSPEL TIL KS FRÅ FINNØY KOMMUNE Formannskapet vedtek innspel til KS ang. hovudtariffoppgjeret 2016 som det ligg føre i framlegg frå rådmannen.. FSK-006/16 VEDTAK 03.02.2016: Formannskapet vedtek innspel til KS ang. hovudtariffoppgjeret 2016 som det ligg føre i framlegg frå rådmannen.

007/16: REGIONAL PLANSTRATEGI FOR ROGLAND 2017-2020 - HØYRING FRÅ FINNØY KOMMUNE Formannskapet vedtek å sende over høyringsfråsegna slik den ligg føre ovanfor. FSK-007/16 VEDTAK 03.02.2016: Viser til utkastet til regional planstrategi for Rogaland som er lagt ut til høyring, og med dette gje fylgjande fråsegn: 4. Attraktivitet Overskrifta «Besøksattraktivitet» Finnøy kommune meiner at fylkeskommunen ikkje har tatt tilstrekkeleg høg for skilnadane mellom distrikt og urbane strok. Flyttestraumane har nok stø verknad på yrkes- og kurs/konferansesegmentet enn ferie- og fritidssegment som på si side har vore viktigare i distrikta. Ferie- og fritidssegmentet er i m grad besøkande frå fylket, og slikt sett har konsekvensane ved endringane i befolkningsstrukturen i fylket mindre verknad på dette segmentet. Samstun veit vi at levande distrikt og bygdesamfunn, er ein føresetnad om ein ønskje auke talet på ferie og fritidsbesøk. For Finnøy kommune er det avgjerande a gir rom i regionale planar for at busetting/næring/ og reiseliv kan fungera h hand, fordi det eine er godt for det andre. Det er og etter vår vurdering beho å slå fast at ein må auke innsatsen på reiseliv knytt til ferie og fritid, i utkast det no ligg føre er det formulert slik; på fjerde line: «Det kan dermed være b for å auke innsatsen for å få fleire til å komme til Rogaland i forbindelse me ferie og fritid.» Vi meiner dette er for vagt, og det bør ikkje vera tvil om at besøksnæringan prioriterast høgare. For heile regionen vil det vera viktig å ha ein styrka inn retta mot ferie- og fritidsmarknaden. I tillegg meiner Finnøy kommune at ei vurdera å revidere den regionale reiselivsstrategien som blei vedteke i 2013, dette i lys av den seinare utviklinga i regionen og behov for å finne fram til m konkrete strategiar for å styrke ferie og fritid når MICE marknaden ser ut bli varig svekka. 6. Næringsutvikling og innovasjon I samband med utviklinga i oljesektoren, og auka ledighet i Rogaland, er de ikkje tvil om at vi no står ovanfor store utfordringar. Evna til omstilling og innovasjon framstår som avgjerande dersom vi fortsatt skal ha stabilitet og i regionen. For Finnøy kommune som befinn seg midt i matfatet er det avgjerande at ein gjennom regionale planar tar sikte på å auke kunnskapen berekraftig arealbruk både i blå og grøn sektor. Ein støttar difor fullt ut om arbeidet med ein regional bioøkonomistrategi, regional plan for sjøareal og overordna strategidokumentet som skal bidra til å kopla dei ulike sektorpla tettare saman. Samstundes meiner Finnøy kommune det er noko overraskan ein ikkje ser behovet for å revidere den regionale planen for næringsutviklin som blei vedteke i 2011. Ein skulle tru at den situasjonen ein no står ovanfor

Rogaland kunne vere grunnlag for å sjå nærare på dei ulike strategiane som fastsett i denne planen, for om mogeleg å strame opp ytterlegare og tydelegg konkrete strategiar og mål innafor sektorar som omhandlar dei moglegheite ein har i distrikta. I Finnøy kommune har vi fleire små gründerbedrifter, i tillegg veit vi at det mange som ønskjer å starte opp, eller arbeide frå Finnøy i nasjonale eller internasjonale selskap. Med dette som utgangspunkt gjer vi stadige oftare erfaringar som handlar om at infrastukturen som breiband, mobildekning o fiber er eit stadig tilbakevendande problem. Dersom ein skal satse på kunns og teknologiutvikling innanfor både privat og offentleg sektor er det naudsy fastsette klare strategiar for korleis infrastrukturen knytta til digitalisering utbetrast for heile fylket. Dette er ein føresetnad dersom distrikta skal ha moglegheit for å nyttiggjere seg ny teknologi, og bidra til innovasjon både i p og offentleg sektor. Samstundes er det avgjerande for å auke både bostad- o bedriftsattraktiviteten i meir rurale strøk. 8. Areal og transportplanlegging Areal og transportplanlegginga i fylket er heilt overordna, og det er avgjera dei ulike sektorplanane blir tatt inn i dei overordna areal og transportplana For små kommunar som Finnøy vil det i det framtidige kommuneplanarbeid kan nytta utredningar og kunnskap om dei ulike samfunnsutfordringane vi ovanfor som kjem fram i dei ulike regionale planane og strategiane. Dette gj særleg for områder som omhandlar berekraftig arealbruk, infrastruktur og næringsutvikling. Om ein ser på utviklinga i Rogaland i samband med den situasjonen ein no er i med omstilling og auke i arbeidsløysa vert det særleg å gjennom regionale planar og konkrete handlingsmål få bistand til å arbeid med styrka stadsutvikling og attraktiviteten i distrikta. Det er då avgjerande at ein i arbeidet med regionale planar tar omsyn til at land har ulike behov og når det gjeld planlegging og arealbruk. Til dømes er viktig at ein legg til rette for at ein kan utvikle små tettstader utan at dei ska definerast som eller overta som senterområder. Dei ulike definisjonane som nytta innanfor tettsted, sentrum, og regionale sentrum må utviklast slik at e finn fram til omgrep som og passar for distrikta. Blant anna meiner Finnøy kommune at man i areal og transportplanarbeidet bør vurdere å innføre omgrepet «bygd» som eit sted der ein under gitte føresetnader kan ha nokon servicefunksjonar. Dette handlar etter vår vurdering om å ta på alvor at infrastruktur og oppbygning i distrikta krev ein annan inngang til areal og transportplanlegging enn i dei større meir urbane strøka. Finnøy kommune meiner det er avgjerande at ein legg til rette for at det ska attraktivt å bu i heile fylket, og vi meiner at dette er en føresetnad for at ein ha eit berekraftig landbruk, godt kulturminnevern, næringsliv og reiseliv. V erfaringar med at kulturlandskap og dyrka mark blir liggande brakk på gru av fraflytting, og veit at dette fører med seg ytterelegare forringing av dei verdiane og moglegheitene ein har for utvikling i distrikta. Når det gjeld punktet «strategiske grep distrikt» registrerast det at det ska legges til rette for auka blå og grøn verdiskaping. Vi seier oss samde i at dett eit godt grep. Det er uvisst kva fylkeskommunen meiner med full fiberdekni

meiner at dette må uttdjupast, og vi ynskjer at de i dette også meiner fiberdekning til bruk i industriell stor-skala datahandtering. Andre forhold knytt til regional planstrategi Finnøy kommune ser i høyringsfråsegna til Fylkesmannen i Rogaland at dei støttar arbeidet med å utarbeida ein regional plan for klimatilpasning. Vi ha ikkje funne denne planen igjen i dokumentet som ligg til høyring, men ønskj uttrykke at eit slikt planarbeid vil få full støtte. Vi ser at det er store utfordr knytt til innhenting av tilstrekkeleg kunnskap og planlegging knytt til dei kl og miljøutfordringane vi står ovanfor, og trur at ein regional plan på områd ville bidra til eit sterkare fokus og ein betre kunnskapsbase for framtidig kommunal planlegging. I tillegg støttar Finnøy kommune fylkesmannen sin presisering knytt til opplæring og kompetanseutvikling, og rår til at fylkeskommunen prioritere initiativ til å starta eit overordna regional planarbeid på området. Finnøy kommune støttar dei øvrige måla og prioriteringane som er nemnde planutkastet som ligg føre til høyring. Formannskapet vedtek å sende over høyringsfråsegna slik den ligg føre ovanfor. 008/16: HURTIGBÅT- OG FERJESAMBAND Formannskapet i Finnøy kommune ber om at fylkesrådmannen vurderer følgjande endringar i ruteopplegget for Finnøysambandet: Ny avgang Judaberg Fogn (rute 2) kl. 20.45 man/lør (retur Fogn-Judaberg 21.00) Ny avgang Judaberg - Fogn (rute 2) kl. 08.15 søndag (retur Fogn-Judaberg 08.30) Nye anløp Judaberg - Helgøy (rute 1) kl. 16.35 man/lør ta inn anløp Nord-Hidle. Nye anløp Judaberg - Helgøy (rute 2) kl. 16.55 søndag ta inn anløp til Halsnøy via Eidssund, med retur via Halsnøy til Judaberg. I tillegg ber Finnøy kommune om at det før ruteopplegget vert vedteke tas inn fleire moglegheiter for bestillingsanløp mellom Judaberg og Helgøy. FSK-008/16 VEDTAK 03.02.2016: Følgjande fellesforslag vart fremja av KRF, SP, AP, V, H: «Formannskapet i Finnøy ber om at fylkesrådmannen vurderer følgjande endringar i ruteopplegget for Finnøy sambandet: Ein ekstra kveldsrute til Fogn kl. 20:45. Dette vil gå utover pausetid ferje, som må dekkes inn med seinare avgang Fogn Ny tidlegare avgang Judaberg Fogn søndag morgon Nye anløp Judaberg Helgøy kl. 16:35. Ta inn anløp Nord-Hidle Styrkja ferjetilbodet Ombo/Halsnøy søndag ettermiddag. Dette for å løysa dei store utfordringane sambandet har i dag Ein tidleg direkte frå Helgøy til Judaberg måndag til laurdag Ikkje for lang ventetid mellom avgangar

Det bør vera tilgang til oppvarma venterom og universelt utforma toalett på alle øyar Viktig at det vert lagt opp til betre korrespondanse mellom Finnøysambandet og Hjelmelandssambandet over Skipavik. Per no har ferjesambandet store kapasitetsutfordringar i den nordre delen i sesongen april oktober. Dette må vurderast». Fellesforslaget vart samrøystes vedteke. Formannskapet i Finnøy ber om at fylkesrådmannen vurderer følgjande endringar i ruteopplegget for Finnøy sambandet: Ein ekstra kveldsrute til Fogn kl. 20:45. Dette vil gå utover pausetid ferje, som må dekkes inn med seinare avgang Fogn Ny tidlegare avgang Judaberg Fogn søndag morgon Nye anløp Judaberg Helgøy kl. 16:35. Ta inn anløp Nord-Hidle Styrkja ferjetilbodet Ombo/Halsnøy søndag ettermiddag. Dette for å løysa dei store utfordringane sambandet har i dag Ein tidleg direkte frå Helgøy til Judaberg måndag til laurdag Ikkje for lang ventetid mellom avgangar Det bør vera tilgang til oppvarma venterom og universelt utforma toalett på alle øyar Viktig at det vert lagt opp til betre korrespondanse mellom Finnøysambandet og Hjelmelandssambandet over Skipavik. Per no har ferjesambandet store kapasitetsutfordringar i den nordre delen i sesongen april oktober. Dette må vurderast.

YMSE: Gro Skartveit (V) stilte spørsmål om rekneskap 2015. Rådmannen viste til at frist for førebels rekneskap er 15. februar, men gav kort informasjon om status per dato. Rådmannen orienterte om anbodsprosess og ramme for investeringsprosjektet Hesby skule. Møtestart frå og med neste møte vil vera kl. 09:00.