Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Levanger formannskap Møtested: Formannskapssalen, Levanger rådhus Dato: 04.11.2015 Tid: 13:00 Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr Innhold PS 99/15 Godkjenning av protokoll PS 100/15 Behandling av høringssaker - oversikt pr. 28.10.15 PS 101/15 Høring - forslag om administrasjonssted i de nye politidistriktene. PS 102/15 Formannskapets valg av medlemmer til andre råd, nemnder og utvalg oppnevning av valgnemnd Orienteringer: Framtidige strategier og eierskapsmodeller for NTE v/nte og Fylkeskommunen Presentasjon av forslag til budsjett 2016 og økonomiplan 2016-2019 v/rådmannen Levanger, den 29. oktober 2015 Robert Svarva Ordfører OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/
PS 99/15 Godkjenning av protokoll 2 av 8
Levanger kommune Sakspapir Behandling av høringssaker - oversikt pr. 28.10.15 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no 74052716 Arkivref: 2014/888 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 04.11.2015 100/15 Rådmannens forslag til vedtak: Levanger kommune avgir ikke høringsuttalelse til noen av de framlagte høringer. Hjemmel/bakgrunn for saken: Delegeringsreglementet, vedtatt av kommunestyret 20.11.2013 Formannskapets vedtak i sak 14/14. Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Det vises til deleringsreglementets pkt.4.1.8: Høringsuttalelser i saker av statlig og fylkeskommunal interesse legges fram for formannskapet, som tar stilling til om saken skal behandles og evt. hvem som skal avgi uttalelse. Høringsuttalelser som er avgitt administrativt legges fram for formannskapet som referatsak. Formannskapet vedtok i sitt møte 12.2.14, sak nr. 14/14, at det på første formannskapsmøte hver mnd, så langt det er mulig, skal avgjøres hvilke saker en skal avgi høringsuttalelse til og hvilket organ som eventuelt skal avgi uttalelsen. Følgende nye høringer har blitt lagt ut på regjeringens totaloversikt: Høring Departement Frist Høring - forslag til endringer i reglene om tidspunktet for garantistillelse etter bustadoppføringslova 12 Høring - Helseberedskap ved miljø- og kjemikaliehendelser mv. 3 av 8 Justis- og beredskapsdepartementet Helse- og omsorgsdepartementet 29.01.2016 25.01.2016
Høring Departement Frist Høring om implementering av tobakksproduktdirektivet (2014/40/EF) Forslag til endringer i tobakksskadeloven Helse- og omsorgsdepartementet 18.01.2016 Høring - rapport om regionale konsekvenser av en endring av lufthavnstrukturen på Helgeland Samferdselsdepartementet 01.02.2016 Høring - Utkast til Norges 9. rapport til FNs kvinnediskrimineringskomitè Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet 17.11.2015 Vurdering: Rådmannen foreslår ikke at det legges fram sak på noen av de utlagte høringene. 4 av 8
Levanger kommune Sakspapir Høring - forslag om administrasjonssted i de nye politidistriktene Saksbehandler: E-post: Tlf.: Finn Christiansen finn.christiansen@levanger.kommune.no 74052706 5 av 8 Arkivref: 2015/6593 - /X31 Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 04.11.2015 101/15 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Levanger kommune slutter seg i utgangspunktet til at administrasjonssted for nye Trøndelag politidistrikt legges til Trondheim, men vil uttrykke bekymring dersom de regionale operasjonssentraler, brann- og redningsvesenets nødmeldesentraler og evt helsetjenestens AMK sentraler flyttes fra distriktene og inn til samme lokaliseringssted. 2. Det forutsettes at prosesser vedr. fremtidig organisering av tjenestestrukturen i politiet og eventuell sammenslåing av lensmannskontorer, kjøres i nært samarbeid med kommunesektoren. Hjemmel/bakgrunn for saken: Politidirektoratets høringsbrev datert den 05.10.2015 med svarfrist satt til den 17.11.2015. Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Stortinget vedtok i juni 2015 at det skal gjennomføres en politireform. Målet med reformen er et nærpoliti som er operativt, synlig og tilgjengelig, og som har kapasitet og kompetanse til å forebygge, etterforske, og påtale kriminelle handlinger, og sikre innbyggernes trygghet. Som en del av politireformens første fase, skal det etableres 12 nye politidistrikter. Saken er sendt på høring med høringsfrist satt til den 17.11.2015. Med administrasjonssted menes sted i politidistriktet der politimesteren har sitt kontor og sin lederstøtte. Det er besluttet at operasjonssentralen skal være plassert på samme geografiske sted som administrasjonsstedet. Øvrige fellesfunksjoner og fagmiljøer skal kunne lokaliseres på flere steder i de nye distriktene. Politiets operasjonssentraler skal
samlokaliseres med brann og redningsvesenets nødmeldesentraler, og det skal legges til rette for samlokalisering med helsetjenestens AMK-sentraler. Det er anført at valg av administrasjonssted i liten grad vil påvirke polititjenesten ovenfor befolkningen direkte, men skal gi det nye politidistriktet best mulig rammebetingelser for å levere gode polititjenester der folk er. Oppgavene som skal utføres ved administrasjonsstedet er i stor grad stedsuavhengige, og vil derfor i liten grad kreve fysisk nærhet til brukerne av politiets tjenester. I politidistriktene skal fortsatt det meste av tjenesteproduksjonen og publikumskontakten skje i de geografiske distriktene, som består av dagens politistasjoner og lensmannskontor. Spørsmålet om fremtidig organisering av tjenestestrukturen i politiet, og eventuell sammenslåing av lensmannskontorer, berøres ikke ved beslutning om administrasjonssted i distriktene. Endringer i tjenestestrukturen vil kreve lokale prosesser under ledelse av ny politimester. Dette er prosesser som skal foregå i samarbeid med berørte kommuner, og som tidligst forventes å starte opp i 2016. Trondheim er foreslått som nytt administrasjonssted for politidistriktet med betegnelse Trøndelag og blir følgelig det geografiske området høringsnotatet relateres til. Høringsinstansene er bedt om å vurdere : Konsekvensene for statlige arbeidsplasser (distriktspolitiske konsekvenser). Hensynet med formålet med lokaliseringspolitikken. Vurdering: I en tid med fokus på kommunestrukturen og forventninger om innsparinger, rasjonalisering og synergier, kan rådmannen vanskelig gå i mot et forslag om at Trondheim velges som administrasjonssted for Trøndelags nye politidistrikt. En helt klar ulempe er at det vil forsvinne en god del statlige arbeidsplasser i distriktene, noe som ikke er bra for de respektive lokalsamfunn. Det virker uheldig ut i fra et beredskapsmessig synspunkt at operasjonssentralene skal lokaliseres på samme sted som administrasjonsstedet. Brann og redningsvesenets nødmeldesentraler forutsettes også lokalisert til dette sted. Det skal også legges til rette for samlokalisering med helsetjenestens AMK-sentraler. Ved de lokale operasjons og nødmeldesentraler sitter ansatte med betydelig erfaring og lokalkunnskap opp mot «sine» regioner. Det synes urealistisk å kunne påregne at et betydelig antall av denne målgruppe velger å starte med pendling til Trondheim. Om noen velger å melde flytting dit, vil jo dessuten skatteinntekter bortfalle. De tekniske løsninger vil nok fungere på en tilfredsstillende måte uavhengig av den geografiske plassering. Det er i høringsnotatet spesielt nevnt at en eventuell sammenslåing av lensmannskontorer ikke berøres ved beslutning om administrasjonssted i distriktene og at endringer i tjenestestrukturen vil kreve lokale prosesser under ledelse av ny politimester. Dette arbeid vil tidligst bli oppstartet i 2016. Rådmannen har en klar forventning om at den forannevnte prosess som skal starte opp tidligst i 2016, må bli langt bedre og mer forutsigbar en den saksbehandling som ble lagt 6 av 8
til grunn da lensmannskontorene for Levanger/Verdal ble lokalisert til Verdal for en tidsbegrenset periode sommeren 2014. Denne sak utløste som kjent et stort engasjement fra kommunens administrasjon, politikere, fagforeninger, innbyggerne m. fl. Det er i høringsnotatet lagt opp til kommunal deltakelse og involvering når det gjelder organisering av tjenestestruktur og evt. sammenslåing av lensmannskontorer. Rådmannen forutsetter at dette vil bli en realitet. 7 av 8
Levanger kommune Sakspapir Formannskapets valg av medlemmer til andre råd, nemnder og utvalg oppnevning av valgnemnd Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no 74052716 Arkivref: 2015/1086 - /010 Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 04.11.2015 102/15 Rådmannens forslag til vedtak: Det opprettes ei arbeidsgruppe, bestående av 3 representanter fra formannskapet, som skal utgjøre valgnemnd med ansvar for å forberede valgene i formannskapet. Følgende representanter foreslås til valgnemnd: Hjemmel/bakgrunn for saken: Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Formannskapet skal foreta valg av medlemmer til følgende utvalg, råd og nemnder: Einar Borgsøs stiftelse Fjellvegen venås-vulusjøen-heståsdalen Inntrøndelag interkommunale utvalg mot akuttforurensning Politiråd Prostistyret for søndre innherred Aasen sparebank forstanderskap For at valgene i formannskapets skal kunne gjennomføres effektivt er det nødvendig at de er forberedt av en arbeidsgruppe som kan fungere som valgnemnd. Vurdering: Rådmannen vil foreslå at det opprettes ei arbeidsgruppe, bestående av 3 representanter fra formannskapet, som skal utgjøre valgnemnd i forbindelse med valg av andre råd, nemnder utvalg m.m. Valgnemndas innstilling bør kunne legges fram til behandling i formannskapets møte den 25. november 2015. 8 av 8