VIDEREDELEGERING AV SÆRLOVSMYNDIGHET Delegasjonsreglement for Tromsø kommune ble vedtatt av kommunestyret 31. august 2005 i sak 93/05. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen på særlovsområdet videredelegeres til andre i den kommunale administrasjon i henhold til oversikten nedenfor. Delegasjonen er begrenset til å treffe vedtak i saker innenfor det ansvars- og myndighetsområde som er tillagt stillingene i henhold til den enhver tid gjeldende organisasjonsplan eller vedtak. Enhetsledere vurderer selv eventuell videredelegering. Det skal primært ikke delegeres til personer uten lederfunksjon. Rådmannen kan til enhver tid inndra eller begrense fullmakter som er gitt. Sist revidert: 26.04.10 --- 1
Alkoholloven: Myndighet og oppgaver som er delegert formannskapet etter alkoholloven: Formannskapet har myndighet til å gi bevilling og til å fastsette tiden for salg og skjenking. Inndragning av salgs- og skjenkebevilling, jfr. 1-8 alkoholloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter følgende bestemmelser i alkoholloven: 1-6, tredje ledd: Skjenkebevilling for enkelt bestemt anledning 4-2, fjerde ledd: Utvidelse av skjenkelokalet for enkelt anledning 4-4, tredje ledd: Utvidelse av skjenketiden for enkelt anledning 4-5: Ambulerende skjenkebevilling 1-7c, tredje ledd: Kunnskapsprøve videredelegeres til enhetsleder for Servicetorget. Barnehageloven: barnehageloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Barnevernloven: Rådmannen er delegert myndighet og oppgaver som er tillagt kommunen etter barnevernloven og som ikke loven selv eller kommunestyret har lagt til andre. Leder for barneverntjenestens administrasjon, jfr. bvl. 2-1 tredje ledd tilligger stillingen som resultatenhetsleder for barneverntjenesten. Rådmannens myndighet og oppgaver etter barnevernloven videredelegeres til enhetsleder for Barneverntjenesten. Brann og eksplosjonsvernloven: Myndighet og oppgaver som kommunestyret utøver selv etter brann og eksplosjonsvernloven: Gi lokale forskrifter om meldeplikt ved store arrangementer, jfr. 7 Gjennom forskrift eller enkeltvedtak bestemme at det skal føres tilsyn med bygninger etter 13 fjerde ledd 2
Gi lokal forskrift om gebyr for gjennomføring av feiing og tilsyn med fyringsanlegg, jfr. 28 andre ledd Rådmannen er delegert myndighet og oppgaver som er tillagt kommunen etter brann- og eksplosjonsvernloven med tilhørende forskrifter. Viktige og prinsipielle saker forutsettes forelagt kommunestyret. Herunder dokumentasjon av brannvesenet og planer for brannvernarbeidet, samt organisering. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter brann- og eksplosjonsvernloven med tilhørende forskrifter videredelegeres til Brann- og redningssjefen. Delingsloven: Myndighet og oppgaver som kommunestyret utøver selv etter delingsloven: Inngå avtale om felles myndighetsutøvelse eller overlate myndighetsutøvelsen til offentlige myndigheter utenfor kommunen, jfr. 1-2 tredje ledd Fastsette gebyrregulativet, jfr. 5-2 delingsloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter delingsloven videredelegeres til enhetsleder for Byutvikling. Eiendomsskatteloven: Myndighet og oppgaver som kommunestyret utøver selv etter eiendomsskatteloven: Fastsette satser og regler som skal benyttes ved utskrivning av eiendomsskatt, jfr. kap. 4 Rådmannen er delegert fullmakt til å innvilge fritak for eiendomsskatt for private ideelle barnehager, stiftelser for ideelle formål og ideelle organisasjoner, jfr. 7 Rådmannens myndighet til å innvilge fritak for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 videredelegeres til enhetsleder for Innfordringskontoret. 3
Eierseksjonsloven: eierseksjonsloven og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter eiendomsseksjonsloven videredelegeres til enhetsleder for Byutvikling. Forurensningsloven: forurensningsloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter forurensningsloven kapittel 4 med tilhørende forskrifter videredelegeres til enhetsleder for Vann og avløp. Forskrift om begrensning av forurensning Rådmannens myndighet etter forskrift om begrensning av forurensning kap. 7 Lokal luftkvalitet videredelegeres til enhetsleder for Plan og næring. Rådmannens myndighet etter forskrift om begrensning av forurensning kap. 13 Utslipp av oljeholdig avløpsvann og om bruk og merking av vaske- og avfettingsmidler videredelegeres til enhetsleder for Byutvikling. Forskrift om gjødselvarer mv. av organisk opphav Rådmannens myndighet etter forskrift om gjødselvarer mv. av organisk opphav videredelegeres til enhetsleder for Plan og næring Forpaktningsloven: forpaktningsloven og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter forpaktningsloven videredelegeres til enhetsleder for Plan og næring. Friluftsloven: friluftsloven og som ikke loven selv eller 4
Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter friluftsloven videredelegeres til enhetsleder for Plan og næring Gravferdsloven: gravferdsloven. (K-sak 111/06 i kommunestyrets møte den 01.06.06) Introduksjonsloven: introduksjonsloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter introduksjonsloven med tilhørende forskrifter videredelegeres til enhetsleder for Flyktningetjenesten. Jordloven: jordloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller kommunestyret har lagt til andre. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter jordloven med tilhørende forskrifter videredelegeres til enhetsleder for Plan og næring. Kommunehelsetjenesteloven: Myndighet og oppgaver som kommunestyret utøver selv etter kommunehelsetjenesteloven: Begjæring av offentlig påtale etter 4a-11 tredje ledd, jfr. 4a-3 første ledd kommunehelsetjenesteloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Rådmannens myndighet til å fatte vedtak om tildeling av hjemmesykepleie etter kommunehelsetjenesteloven 1-3, jfr. 2-1 videredelegeres til: Enhetsleder for omsorgstjenesten Fastlandet Enhetsleder for Nordøya hjemmetjeneste Enhetsleder for omsorgstjenesten Sentrum 5
Enhetsleder for Kvaløya hjemmetjeneste Enhetsleder for Tildelingskontoret Rådmannens myndighet til å fatte vedtak om tildeling av plass i sykehjem eller boform for heldøgns omsorg og pleie etter kommunehelsetjenesteloven 1-3, jfr. 2-1 videredelegeres til: Enhetsleder for omsorgstjenesten Fastlandet Enhetsleder for Nordøya hjemmetjeneste Enhetsleder for omsorgstjenesten Sentrum Enhetsleder for Kvaløya hjemmetjenste Enhetsleder for Tildelingskontoret Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter kommunehelsetjenesteloven kapittel 4a med tilhørende forskrifter videredelegeres til Kommuneoverlegen. Forskrift om vederlag for opphold i institusjon m.v. Rådmannens myndighet til å fatte vedtak etter forskrift om vederlag for opphold i institusjon m.v. 3 langtidsopphold - videredelegeres enhetsleder for Økonomi. Rådmannens myndighet til å fatte vedtak etter forskrift om vederlag for opphold i institusjon m.v. 4 kortidsopphold videredelegeres til: o Enhetsleder for omsorgstjenesten Fastlandet o Enhetsleder for Nordøya hjemmetjeneste o Enhetsleder for omsorgstjenesten Sentrum o Enhetsleder for Kvaløya hjemmetjeneste o Enhetsleder for Tildelingskontoret Konsesjonsloven: konsesjonsloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter konsesjonsloven med tilhørende forskrifter videredelegeres til enhetsleder for Plan og næring. Kulturminneloven: kulturminneloven og som ikke loven selv eller 6
Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter kulturminneloven videredelegeres til enhetsleder for Kultur og idrett. Lakse- og innlandsfiskeloven: lakse- og innlandsfiskeloven og som ikke loven selv eller kommunestyret har lagt til andre. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter lakse- og innlandsfiskeloven videredelegeres til enhetsleder for Plan og næring. Odelsloven: odelsloven og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter odelsloven. videredelegeres til enhetsleder for Plan og næring. Opplæringsloven: Myndighet og oppgaver som kommunestyret utøver selv etter opplæringsloven: Gi forskrifter om undervisningstid ut over timerammene, jfr. 2-2 andre ledd Gi forskrifter om hvilken målform som skal være hovedmål i de enkelte skolene, jfr. 2-5 første ledd Myndighet og oppgaver som er delegert Kultur, idrett og oppvekstkomiteen etter opplæringsloven: Avvik fra loven i forbindelse med tidsavgrensede forsøk, jfr. oppl. 1-4 Fritak fra opplæringsplikt, jfr. oppl. 2-1 fjerde ledd Fravik fra lærerplan, jfr. oppl. 2-3 fjerde ledd Sentralisering av tegnspråkopplæring, jfr. 2-6 andre ledd Sentralisering av opplæring på samisk, jfr. oppl. 6-2 tredje ledd Hvilke områder som skal sokne til hvilke skoler, jfr. oppl. 8-1 første ledd Utvidelse av kravet om politiattest til andre grupper enn pedagogisk personale, jfr. oppl. 10-9 andre ledd Skyss for elever som har særlig farlig skolevei, jfr. oppl. 13-4 første ledd Vedtekter om skolefritidsordning, jfr. oppl. 13-7 tredje ledd 7
Kultur, idrett og oppvekstkomiteen er klageorgan for enkeltvedtak etter opplæringsloven dersom ikke annet følger av lov eller forskrift. opplæringsloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter opplæringsloven kapittel 4A med forskrifter videredelegeres til rektor/enhetsleder for Voksenopplæringen. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter opplæringsloven 5-6 videredelegeres til enhetsleder for PPT. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter opplæringsloven 13-6 videredelegeres til rektor/enhetsleder for Kulturskolen. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter opplæringsloven 2-12, 5-7, 7-6, 9-1, 9-5, 10-3, 10-8, 13-1, 13-10 og 14-2 videredelegeres ikke. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter de øvrige bestemmelser i opplæringsloven med forskrifter videredelegeres til rektor/enhetsleder ved grunnskolene i Tromsø. Plan- og bygningsloven: Myndighet og oppgaver som kommunestyret utøver selv etter plan- og bygningsloven: Fastsette vedtekter, jfr. 4 Ha ansvaret for og ledelsen av kommuneplanleggingen og arbeidet med reguleringsplaner, jfr. 9-1 Behandle og vedta kommuneplan, jfr. 20-5 Utarbeide og vedta reguleringsplaner, jfr. 27-1, 27-2, 27-3 og 30 Ekspropriasjon, jfr. 35 nr. 1 og 2, 36, 37 og 38 Gi bestemmelser om adgang til frikjøp av parkeringsplasser, jfr. 69 nr. 4 Fastsette gebyr, jfr. 109 Fastsette midlertidig vedtekt om oppankring og fortøyning av fritidsbåter m.v. jfr. 118 plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller 8
Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter følgende bestemmelser i plan- og bygningsloven: 67 nr. 3 : Kommunalteknisk norm for vegutførelse 67 nr. 4: Overtakelsesforretning for veg, hovedavløpsledning og hovedvannledning som er lagt av grunneier videredelegeres til enhetsleder for Eiendom Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter følgende bestemmelser i plan- og bygningsloven: 65: Vannforsyning for eksisterende bygninger 66: Atkomst og avløp for eksisterende bygninger 67 nr. 3: Kommunalteknisk norm for v/a 113: Pålegg om tilknytning til offentlig vann og avløpsnett for eksisterende bygninger videredelegeres til enhetsleder for Vann og avløp Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter de øvrige bestemmelser i plan- og bygningsloven med forskrifter videredelegeres til enhetsleder for Byutvikling Serveringsloven: serveringsloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er delegert rådmannen etter serveringsloven 5 - Krav om etablererprøve videredelegeres til enhetsleder for Servicetorget. Skogbruksloven: skogbruksloven og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter skogbruksloven videredelegeres til enhetsleder for Plan og næring. Smittevernloven: Myndighet og oppgaver som er delegert helse- og sosialkomiteen etter smittevernloven: 9
Vedtak om begrensninger i den sosiale kontakten mellom mennesker, jfr. 4-1 første ledd a-d Bruke og skade andres eiendom, jfr. 4-1 fjerde ledd Vedta forholdsregler ved gravferd, jfr. 4-6 første ledd Bruke og skade andres eiendom i sammenheng med tiltak etter 3-1 og 3-8, jfr. 7-1 femte ledd smittevernloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter smittevernloven med tilhørende forskrifter videredelegeres til Smittevernoverlegen. Ved smittevernoverlegens fravær er Kommuneoverlegen delegert denne myndigheten. Sosialtjenesteloven: sosialtjenesteloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Rådmannens myndighet til å fatte vedtak etter følgende bestemmelser i sosialtjenesteloven: 4-2 a: Praktisk bistand og opplæring 4-2 b: Avlastningsplass i sykehjem/boform med heldøgns omsorg og pleie 4-2 c: Støttekontakt til personer over 67 år 4-2 e: Omsorgslønn til omsorgsytere som har tyngende omsorgoppgaver overfor personer over 67 år. videredelegeres til: Enhetsleder for omsorgstjenesten Fastlandet Enhetsleder for Nordøya hjemmetjeneste Enhetsleder for omsorgstjenesten Sentrum Enhetsleder for Kvaløya hjemmetjeneste Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter følgende bestemmelser i sosialtjenesteloven: 4-2 a: Praktisk bistand og opplæring 4-2 b: Avlastning 4-2 c: Støttekontakt til personer under 67 år 4-2 d: Plass i institusjon eller bolig m/heldøgns omsorgstjeneste 10
4-2 e: Omsorgslønn til omsorgsytere som har tyngende omsorgoppgaver overfor personer under 67 år. videredelegeres til enhetsleder for Tildelingskontoret. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter følgende bestemmelser i sosialtjenesteloven: 6-1, jfr. 4-2: Hjelpetiltak overfor rusmiddelmisbrukere 6-1a: Vurdere bruk av tvang etter melding fra pårørende 6-2 fjerde ledd: Midlertidig vedtak om tilbakehold i institusjon uten samtykke 6-2 a tredje ledd: Vedtak om fortsatt tilbakehold av gravide rusmiddelmisbrukere 6-2 a fjerde ledd: La være å sette i verk vedtak 6-2 a femte ledd: Midlertidig vedtak om tilbakehold av gravide rusmiddelmisbrukere videredelegeres til enhetsleder for Rus/psykiatri Overordnet faglig ansvarlig for tjenesten i henhold til sosialtjenesteloven kapittel 4A - Rettssikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemming er Edel Pedersen, faglig veileder i Rådmannens fag- og utviklingsenhet Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter sosialtjenestelovens kapittel 5 Økonomisk sosialhjelp videredelegeres til: Enhetsleder for Sosialtjenesten Enhetsleder for Rus/psykiatri (når det gjelder rusmiddelmisbrukere) Enhetsleder for Flyktningetjenesten (når det gjelder innvandrere med flyktningebakgrunn som har krav på grunnleggende kvalifisering i hht. introduksjonsloven) Forskrift til lov om sosiale tjenester kapittel 8: vederlag for sosiale tjenester og for opphold i institusjon m.v. Rådmannens myndighet etter forskrift til lov om sosiale tjenester kapittel 8: vederlag for sosiale tjenester og for opphold i institusjon videredelegeres til: Enhetsleder for omsorgstjenesten Fastlandet Enhetsleder for Nordøya hjemmetjeneste Enhetsleder for omsorgstjenesten Sentrum Enhetsleder for Rus/psykiatri Enhetsleder for Kvaløya hjemmetjeneste Enhetsleder for Tildelingskontoret 11
Straffeloven: Rådmannen er delegert myndighet til å kreve offentlig påtale av alle straffbare handlinger på vegne av Tromsø kommune som fornærmet, jfr. 79 nr. 5 Myndighet til å kreve offentlig påtale i saker som angår verdier eller interesser som RE Vann og avløp fører tilsyn med videredelegeres til enhetsleder for Vann og avløp. Myndighet til å kreve offentlig påtale i saker som angår verdier eller interesser som RE Eiendom fører tilsyn med videredelegeres til enhetsleder for Eiendom. Myndighet til å kreve offentlig påtale i saker med skade på kommunal eiendom hvor det er kjent eller mistenkt gjerningsperson, videredelegeres til enhetsleder for skolene. Delegasjonen begrenses til skolebygg eller installasjoner som ligger innenfor ansvarsområdet til enhetsleder for skolene. Myndighet til å kreve offentlig påtale i saker på skattebetalingsområdet, jf. Finansdepartementets instruks for anmeldelser til påtalemyndigheten av overtredelser på skattebetalingsområdet, delegeres til kemneren. Strålevernloven: Strålevernforskriften 42: Statens stråleverns tilsynsmyndighet for solarier og dermed myndighet til å treffe de nødvendige enkeltvedtak som er delegert til kommunene, jfr. lov om strålevern og bruk av stråling 18, er delegert til rådmannen. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter strålevernforskriften videredelegeres til Kommuneoverlegen Tilskudd til livssynssamfunn: lov om tilskudd til livssynssamfunn med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller (se kulturkomiteen) Tobakkskadeloven: tobakksskadeloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter tobakkskadeloven med tilhørende forskrifter videredelegeres til Kommuneoverlegen. 12
Vannressursloven vannressursloven og som ikke loven selv eller Veitrafikkloven: veitrafikkloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller Skiltforskriften: Miljø- og transportkomiteen er delegert følgende myndighet etter skiltforskriften 26 nr. 1 annet ledd: Myndighet til å fastsette lavere fartsgrense enn det som følger av vegtrafikklovens 6 andre ledd i saker som ikke omfattes av rammevedtak Rådmannen er delegert følgende myndighet etter skiltforskriften 26 nr. 1 annet ledd: Myndighet til å fastsette lavere fartsgrense enn det som følger av veitrafikklovens 6 andre ledd Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter skiltforskriften 26 nr. 1 andre ledd videredelegeres til enhetsleder for Byutvikling. Rådmannen er delegert følgende myndighet etter skiltforskriften 32 nr. 2: Myndighet til varsling og sikring av alle arbeider og tilstelninger på eller nær kommunal veg Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter skiltforkriften 32 nr. 2, vedrørende varsling og sikring av arbeider på eller nær kommunal veg, videredelegeres til enhetsleder for Bydrift. Vegloven: Myndighet og oppgaver som kommunestyret utøver selv etter veiloven: Ekspropriasjon i henhold til vegloven 49-51 vegloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller kommunestyret har lagt til andre. 13
Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter vegloven med tilhørende forskrifter videredelegeres til enhetsleder for Byutvikling. Viltloven: viltloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller kommunestyret har lagt til andre. Myndighet og oppgaver som er tillagt rådmannen etter viltloven med tilhørende forskrifter videredelegeres til enhetsleder for Plan og næring. Voksenopplæringsloven: voksenopplæringsloven med tilhørende forskrifter og som ikke loven selv eller --- Kommunestyret har vedtatt følgende prinsipper for delegert myndighet: All delegert myndighet utøves i henhold til lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ og innenfor budsjettets rammer og forutsetninger Et overordnet organ eller en administrativ leder kan i spesielle tilfeller kreve å få seg forelagt en konkret sak til uttalelse eller avgjørelse som et underordnet organ eller underordnet medarbeider har til behandling i henhold til delegert myndighet Den som har fått delegert myndighet, kan overlate til det overordnede organ å fatte avgjørelse hvor spesielle forhold tilsier det Behandling av klage over forvaltningsvedtak følger forvaltningslovens bestemmelser med mindre annet er bestemt i den enkelte særlov Formannskapet er klageorgan med mindre annet er bestemt Overordnet organ eller rådmannen kan innen rammen av forvaltningsloven 35 av eget tiltak omgjøre underordnet medarbeiders vedtak 14
15