TOLGA KOMMUNE Møtested: Malmplassen Gjestegård Møtedato: 21.06.2012 Tid: kl. 09.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGGSSAKLISTE Saksnr. 58/12 Tittel BOLIGETABLERING I DISTRIKTENE- MÅLSETTING OG VALG AV STRATEGIER Tolga, 19juni 2012 Ragnhild Aashaug, ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf. 62 49 65 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler leder om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum.
Sak 58/12 Sak 58/12 BOLIGETABLERING I DISTRIKTENE- MÅLSETTING OG VALG AV STRATEGIER Arkiv: U01 Saksbehandler: Arklysaksnr.: 12/331 Knut Sagbakken Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 17/12 Kommunestyret 23.02.2012 58/12 Kommunestyret 21.06.2012 Utskrift sendes til: Vedlegg: Utkast til samarbeidsavtale mellom Tolga kommune og Husbanken Saksopplysninger: Kommunal og regionaldepartementet (KRD) har for 2012 satt av 20 millioner til satsingen "Boligetablering i distriktene". Midlene er øremerket for et nytt tilskudd som skal øke boligtilbudet i kommuner med små og usikre boligmarkeder og/eller mangel på boliger Etter en omfattende søknadsrunde ble 12 kommuner valgt ut. Alle ligger innenfor det såkalte distriktspolitiske virkeområdet. Tolga ble med som eneste Hedmarkskommune: Kommunene kan bruke tilskuddet til å bygge nytt, rehabilitere eller bygge om boliger for utleie i kommunen. Kommunene kan også gi tilskuddet videre til selskap, stiftelser og lignende som vil etablere utleieboliger. Videre kan kommunene gi tilskuddet til privatpersoner som ønsker å bygge egen bolig. I tillegg til reelt å få frem flere boliger, så er det også en målsetting at ordninga skal gi kommunen bedre kompetanse på boligpolitikk. Prosjektet er 3-årig med totalt 60 mill som de 12 aktuelle kommunen kan søke på Ordningen "Boligetablering i distriktene" administreres av Husbanken. Det vises for øvrig til K-sak 17/12, "Boligetablering i distriktene Målsetting og valg av strategier". Foruten gjennomgang av målsetting og strategier, ble det også gjort vedtak på at kommunen skulle søke om å bli tatt opp i programmet. I tillegg til den nevnte satsingen fra KRD, har Tolga kommune også søkt om å bli med i satsingen "Hus til Folk". Dette er et prosjekt som er initiert av Hedmark Fylkeskommune (HFK) med midler fra KRDs bolyst-midler Vi har ikke fått endelig svar på søknaden, men det er grunn til å tro at vi blir med. Midlene her skal gå til planlegging, prosjektering etc. I motsetning til KRD-satsingen, så er det ikke snakk om midler til selve oppføringen av boliger. I søknaden har vi skissert et prosjekt i Vingelen og et i Tolga sentrum. Det er til sammen søkt om 500.000 til prosjektering/ planlegging etc Side 2 av 3
Sak 58/12 På bakgrunn av at Tolga ble valgt ut til å delta i ICRDssatsing, gjennomførte vi i begynnelsen av juni møter med representanter fra Husbanken. - Møte mellom Husbanken og administrasjonen. Her ble det gjennomgått både prosjektet og annen relevant info om støtteordninger etc. Møte med "bolig-gruppe" som har forberedt de ovenfor nevnte søknadene. Gruppa har bestått av folk fra både kommune og fra entreprenører/bank. Åpent møte på Malmplassen med deltagelse fra næringsliv og privatpersoner Saksvurdering: Prosjektet "Hus til folk" er i utgangspunktet kurant. Blir vi valgt ut, vil vi få midler som kan brukes til planlegging/arkitekt osv. Svar på denne søknaden vil foreligge i slutten av juni. I KRDs er det satt av 20 mill for 2012. I utgangspunktet stiller alle de 12 utvalgte kommunene likt til å søke på midler. Disse midlene må brukes inneværende år. Derfor er det viktig å komme opp med aktuelle prosjekter snarest mulig. Alle søknadene skal prioriteres av kommunen før de sendes inn. Sjøl om vi går inn i ferietiden, så bør vi snarest få lyst ut midlene. Derfor foreslår rådmannen at man lyser ut midlene med søknadsfrist 15..uli og at man i denne omgang ikke legger noen sterke føringer på hvem som kan søke og hva det kan søkes på. Men når kommunen skal prioritere og sende inn søknaden, så må det også utarbeides føringer: Aktuelle søkere: Kommune, entreprenorer, private, organisasjoner osv? Utleie-enheter og/eller boliger for salg? Rådmannen vil foreslå at man kommer tilbake til dette i en egen sak etter ferien. I den samme saken må man også behandle det økonomiske aspektet for kommunen ved å engasjere seg sterkt i arbeidet med boligpolitikken Prosjektet foreslås organisert på følgende måte: Styringsgruppe = Formannskapet Prosjektgruppe i administrasjonen Referansegruppe med deltagelse fra private, bedrifter, organisasjoner Prosjektleder. Kontaktperson både eksternt og internt Ved at Formannskapet velges til styringsgruppe, sikrer man den nødvendige politiske forankringen. (F-skapet er både plan- og økonomiutvalg) På plansiden må det prioriteres å lage en bolig-sosial handlingsplan. Dette er også et krav fra Husbanken Rådmannens innstilling: Den vedlagte avtalen mellom Husbanken og Tolga kommune godkjennes Det bes om at rådmannen avsetter tilstrekkelige ressurser i egen organisasjon til å jobbe med de ulike prosjektene. Arbeidet med boligsosial handlingsplan gis prioritet. Formannskapet velges som styringsgruppe for satsingen Første utlysning av midler settes med frist 15.juli 2012. Side 3 av 3
Husbanken Avtale om deltakelse i satsingen Boligetablering i distriktene mellom Tolga kommune og Husbanken
Formål Avtalen gjelder deltakelse i en treårig satsing for å bidra i utviklingen av attraktive lokalsamfunn i distriktene gjennom å stimulere til økt tilbud av ulike typer boliger. I satsingen inngår en treårig tilskuddsordning for å stimulere til økt boligetablering Satsingen skal bidra til å samle erfaringer fra kommunenes arbeid og bidra til en kunnskapsutvilding som kan øke kompetansen på området og komme flere distriktskommuner til gode. Formålet med avtalen er å sikre forankring, og å legge føringer for samarbeidet mellom Tolga kommune og Husbanken i satsingen for økt boligetablering i distriktene. Partene Husbanken skal bistå kommunene i å skape et godt og variert boligtilbud, og god finansiering av boliger i hele landet. I denne satsingen skal Husbanken bidra til å samle erfaringer fra kommunenes boligpolitiske arbeid og bidra til en kunnskapsutvikling som kan øke kompetansen på området og komme flere distriktskommuner til gode. I tillegg skal Husbanken bidra til utprøving av en tilskuddsordning for økt boligetablering i distriktene. Tolga kommunes målsett nger med deltakelse i satsingen er økt boligetablering. Forventninger Satsingen forventes å bidra til: I. Kunnskapsutyikling, kompetanseheving og bedre løsninger for økt boligetablering gjennom bedre forankring av boligpolitikken i det kommunale planarbeidet, og økt engasjement blant flere aktorer i kommunen. Målsettinger: Forankring av det boligpolitiske arbeidet i kommunens ledelse og planverket gjennom de målsettinger, strategier og tiltak som følger av søknaden. Herunder utarbeidelse av boligpolitisk plan. Kurmskapsutvikling ved gjennomføring av tiltak og mer helhetlig bruk av virkemidler for å bidra til økt boligetablering i distriktene. Kompetanseheving gjennom deling av erfaringer både innad i kommunen, og til Husbanken og andre kommuner. Gjennomføre aktiviteter i kommunen som skaper økt engasjementet hos aktører og innbyggere i kommunen. Økt tilbud av ulike typer boliger som samsvarer med etterspørselen i markedet. 2. Utprøving av en tilskuddordning for økt boligetableringen i distriktene. Målsettinger: Kommunene skal bidra til økt tilbud av ulike typer boliger i kommunen ved bruk av tilskuddet til etablering av utleieboliger, eller tildele tilskuddet videre til selskaper, stiftelser og lignede for etablering av utleieboliger enkeltpersoner til investering i egen bolig 2
Det kan ikke gis tilskudd til boligprosjekter som også finansieres med andre offentlige tilskuddsordninger. Utfyllende retningslinjer, søknadsskjema og veileder er å finne på husbanken.no 4. Forpliktelser Avtalen gjelder samarbeid mellom partene i en treårig forsøksperiode, og for å sikre måloppnåelse gjelder følgende forpliktelser: Kommunen plikter å sette av tilstrekkelige ressurser til samarbeidet, og utarbeide en arbeidsplan for deltakelsen i satsingen. Kommunen må utarbeide en boligpolitiskplan for kommunen i tråd med de mål og strategier som er nevnt i søknaden. Kommunen plikter å rapportere på bmk av tilskudd hvert I. og 3. kvartal, og i tillegg en mer kvalitativ rapportering av erfaringer med satsingen hvert 2. og 4. kvartal. Kommunen forplikter seg til å delta i følgeevaluering av satsingen gjennom kontakt med Rambøll, intervjuer og dokumentasjon for øvrig. Kommunen skal bidra til dokumentasjon og formidling av tiltak og oppnådde resultater på husbanken.no og andre arenaer. Husbanken skal bistå kommunen gjennom å formidle relevant kompetanse inn i samarbeidet, særlig ved hjelp av husbanken.no. Husbanken skal formidle dokumenterte tiltak og resultater på husbanken no Husbanken skal gjennomfore årlige erfaringskonferanser med kommunene for erfaringsutveksling og kompetanseoverføring der kommunen forventes å delta. 5. Kontaktpersoner Kontaktpersoner i satsingen for Tolga kommune: Rapporteringsansvarlig i Tolga kommune: Kontaktperson for kommunen i Husbanken: Terje Høgmo, tlf. 22 96 17 68 Sted, dato Regiondirektør Ordfører Tolga kommune Husbanken Region øst Rådmann Tolga kommune 3