FORSLAG TIL PLANPROGRAM KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV 2013-2016 MANDAL KOMMUNE Dato: 15. november 2012
PLANPROGRAM - I FORBINDELSE MED HOVEDRULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV I lovkommentar til plandelen i ny plan- og bygningslov, 4-1. Planprogram heter det: For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Forslag til planprogram skal normalt foreligge når oppstart av planarbeidet varsles. Planprogrammet skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varslingen. Høringsfrist for forslag til planprogram er minimum 6 uker. En nærmere beskrivelse av behandlingen av planprogram for ulike planperiode er gitt under veilederens omtale av hver enkelt plan type. Planprogrammet skal omfatte følgende hovedpunkter: Formålet med planarbeidet Planprosessen med frister og deltakere Opplegg for medvirkning Beskrivelse av hvilke alternativ som vil bli vurdert Behovet for utredninger 1. Bakgrunn og formål med planarbeidet Mandal bystyre skal hvert 4 år behandle hovedrullering av Kommunedelplan for idrett og friluftsliv. Planen skal inkludere statens krav om en kommuneplan for idrett og fysisk aktivitet. Dette er også et krav for å kunne søke om spillemidler til ordinære anlegg og nærmiljøanlegg. Henviser til gjeldende kommunedelplan 2009 2012, som ble vedtatt av bystyret 03.09.2009, og de årlige oppdateringene gjennom prioritert handlingsprogram for spillemidler til ordinære anlegg og nærmiljøanlegg. Viser til at kommunen har forvaltningsplan for statlig sikra friluftslivsområder i Mandal 2013 2018. Planen skal være et strategisk styringsdokument for Mandal kommune sin politikk på idrettsfeltet og friluftslivet i et tiårsperspektiv. Det er den femte delplanen siden 1997. Den viser at det er behov for en samlet overordnet plan som kan være et arbeidsredskap for fremtidige prioriteringer og satsinger. Mandal kommune har foretatt flere investeringer de siste årene som er et viktig utgangspunkt for arbeidet. - Mandalshallen ny flerbrukshall (2007) - Mandalshallen rehabilitering svømmehallen (2008) - Flerbrukshall Ime skole - Balløkke Ime skole - Ballbinger Skjebstad, Frøysland og Skinsnes - Idrettsparken (2010) - Speilen nærmiljøanlegg (2011)
Enda mangler flere viktige bygg/anlegg, men fokus i planperioden kan nå rette seg mot folkehelse, aktivitet og opplevelser. Det kan ikke forventes vesentlige økte økonomiske rammer i årene framover. 2. Organisering Styringsgruppe for kommuneplanen er styringsgruppe for kommunedelplanen. (Vedtatt av bystyret, 15.11.12.) Arbeidet ledes av leder for allmennkultur. Det opprettes en ressursgruppe. Ressursgruppe: Mandal idrettsråd Barne- og ungdomsrådet Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Barn og Unges talsperson Parkvesenet Friluftsrådet Eldrerådet Rådmannen Leder for allmennkultur, Jon Røkland, er prosjektleder 3. Medvirkning Frist for innspill 20.03.2013. Kommunen ønsker medvirkning fra ulike grupper som har interesse av planarbeidet. Vi oppfordrer derfor lag og foreninger og andre til å komme med innspill og viser særlig til pkt 5. Skriftlige innspill kan sendes i post til Mandal kommune, kulturenheten v/jon Røkland, postboks 905, 4509 Mandal, eller til fellespost@mandal.kommune.no. Informasjon vil bli lagt ut på Mandal kommunes nettside: www.mandal.kommune.no. Åpne folkemøter vil bli avholdt i mars 2013 i forbindelse med oppstart og i mai 2013 når utkast til kommunedelplan blir sendt ut til høring. Varsel om oppstart og offentlig ettersyn av planarbeidet blir annonsert og aktuelle tilskrevet. 4. Planen skal omfatte Målsetting for kommunens satsing på idrett og fysisk aktivitet Målsetting for anleggsutbygging og sikring av arealer til idrett og friluftsliv Resultatvurdering av forrige plan, med statusoversikt Analyse av langsiktige og kortsiktige behov for både anlegg og aktivitet Redegjøre for sammenhengen med andre planer i kommunen Prioritert handlingsprogram for utbygging av idretts- og friluftsanlegg Økonomiplan knyttet til drift- og vedlikehold av eksisterende og planlagte anlegg Uprioritert liste over langsiktige behov for anlegg Lokalisering av eksisterende og planlagte anlegg, områder for friluftsliv og arealbehov for planlagte anlegg og friluftslivsområder, bør framgå av relevante kart
5. Hva omfatter planarbeidet En kommunedelplan for idrett og friluftsliv skal ta for seg helheten og kan ikke være for detaljrik. - Noen av de viktigste utfordringene vil være: - Gode friluftsområder i tilknytning til nye og eksisterende boligområder - Tilbud om fysisk aktivitet for alle aldersgrupper og i alle årstider - Utbygging/utbedring Idrettsparken - Nye idrettshaller og andre idrettsanlegg? - Tilrettelegging for padling - Drift og vedlikehold. 6. Planprosess Dato Behandling 15.11.12 Vedtak oppstart planarbeid Bystyret 15.11.12 Utlegging planprogram, annonsering, 6 ukers høringsfrist. Januar Prosjektledelse bearbeider planprogrammet Februar Revidert planprogram behandles politisk. Møte Planutvalget/Bystyret med styringsguppa. Febr/mars Prosjektledelse jobber med innspill til høringsutkast kommunedelplan, har kontakt med ulike aktører. Febr/mars Prosjektledelse orienterer/drøfter planarbeid/innspill med utredere av fylkeskommunens regionale plan for idrett, friluftsliv og folkehelse. Februar Møte med prosjektledelse og ressursgruppa. Mars Møte med lag og foreninger i Holum Mars Møte med lag og foreninger i Harkmark, Skjernøy, Tregde Mars Møte med lag og foreninger i Mandal sentrum. 20.03.13 Siste frist for innspill planarbeidet. April Møte med prosjektledelse og referansegruppa. April/mai Prosjektledelsen vurderer innkomne innspill og jobber med endelig høringsutkast kommunedelplan. Mai Høringsutkast på åpent folkemøte i Mandal Kulturenheten Mai Høringsutkast kommunedelplan sendes Kulturenheten planutvalget. Møte med styringsgruppa. Mai Godkjenning høringsutkast kommunedelplan, Planutvalget annonsering, 6 ukers høringsfrist. Frist 25.06.13. Juni/juli/aug Prosjektledelsen foretar bearbeiding innspill August Møte med prosjektledelse og ressursgruppa. Sept/okt Sluttbehandling av kommunedelplan for idrett og friluftsliv Planutvalg/Bystyre
7. Alternativer og utredninger Det forventes ikke å være behov for egne utredninger eller utarbeidelse av alternative forslag. VEDLEGG FØRINGER FOR PLANARBEIDET Kommunale og lokale føringer Kommuneplanen og kommunedelplanen For mer informasjon vises til kommunens nettside: www.mandal.kommune.no Regionale føringer Regional plan for idrett, friluftsliv og folkehelse Regionalplan for Vest-Agder 2020 Nasjonale føringer Plan og bygningsloven (2008) Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet (veileder) Stortingsmeldinger St.meld. nr 26 (2011-2012) Den norske idrettsmodellen St.meld. nr 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand St.meld. nr 39 (2000-2001) Friluftsliv en veg til høgare livskvalitet St.meld. nr 16 (2002-2003) Resept for et sunnere Norge