ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Byggekomitèen Møtested: Formannskapssalen Dato: 08.12.2011 Tid: 18:00 Medlemmer som ikke kan møte på grunn av lovlig forfall må omgående melde fra til INTERNE FELLESTJENESTER tlf. 64 99 20 06 eller 64 99 20 07. Varamedlemmer vil bli innkalt herfra. Dersom det er behov for ytterligere opplysninger vedrørende den enkelte sak, ber administrasjonen om å bli kontaktet i god tid før møtet. Side 1
Saksnr. PS 11/11 PS 12/11 PS 13/11 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE SLUTTREGNSKAP FORSTERKET ENHET YTRE ENEBAKK SKOLE SLUTTREGNSKAP MJÆRHALLEN PS 14/11 TRAFIKKSIKRINGSTILTAK HAUGLIA SKOLE - GODKJENNING AV TEKNISK PLAN RS 4/11 REFERATSAKER REFERATSAKER EVENTUELT Enebakk, 1. desember 2011 Side 2
Side 3
PS 11/11 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Side 4
ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2009/329 Arkivkode: A24 Saksbehandler: Arnt Waaler Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 40/11 Utvalg for kultur, oppvekst og skole 15.11.2011 10/11 Byggekomitèen 17.11.2011 69/11 Formannskapet 28.11.2011 12/11 Byggekomitèen 08.12.2011 Formannskapet Kommunestyret Saksprotokoll for Formannskapet - 28.11.2011 Behandling: Dag Bjerke, Frp, framsatte følgende forslag: Saken utsettes og sendes tilbake til byggekomitèen til ny behandling. Votering: Dag Bjerkes utsettelsesforslag enst. vedtatt. VEDTAK: Saken utsettes og sendes tilbake til byggekomitèen til ny behandling. Saksprotokoll for Byggekomitèen - 17.11.2011 Behandling: Jorunn Buer (AP) fremmet nytt pkt 3. 3) Det gjøres oppmerksom på at takheis i et oppholdsrom ikke er tatt med i prosjektet. Votering: VEDTAK: Rådmannens innstilling og Buers (AP) forslag til nytt pkt. 3 enstemmig vedtatt. 1) Sluttregnskapet for prosjektet Forsterket enhet YES godkjennes. 2) Merforbruket på kr 822 589,28 dekkes inn på følgende måte: a. MVA-refusjon: 171 128,36 b. Overføring fra prosjekt 2102: 651 460,92 3) Det gjøres oppmerksom på at takheis i et oppholdsrom ikke er tatt med i prosjektet. Side 5
Saksprotokoll for Utvalg for kultur, oppvekst og skole - 15.11.2011 Behandling: Nina E. Wold, H foreslo følgende endret pkt. 2: 2. Merforbruket på kr 822.589,. dekkes inn ved låneopptak. Thorvald Ungersness, SP foreslo følgende nytt pkt. 3: 3.KOS-utvalget konstaterer at det ikke er monterte personheis i det store rommet. Dette anses som helt nødvendig. Personheisen må legges fram som ny sak. Votering: 1V) Pkt. 1. Rådmannens innstilling enst. vedtatt. Pkt. 2 Rådmannens innstilling: 1 stemme (1FRP) Wold s forslag: 8 stemmer (2H, 1FRP, 1KRF, 2AP, 1SP, Pkt. 3 Ungersness forslag 9 stemmer enstemmig godkjent. KOS innstilling: 1. Sluttregnskapet for prosjektet Forsterket enhet YES godkjennes. 2. Merforbruket på kr 822.589,. dekkes inn ved låneopptak 3. KOS-utvalget konstaterer at det ikke er monterte personheis i det store rommet. Dette anses som helt nødvendig. Personheisen må legges fram som ny sak Sluttregnskap forsterket enhet Ytre Enebakk Skole RÅDMANNENS INNSTILLING: 4) Sluttregnskapet for prosjektet Forsterket enhet YES godkjennes. 5) Merforbruket på kr 822 589,28 dekkes inn på følgende måte: a. MVA-refusjon: 171 128,36 b. Overføring fra prosjekt 2102: 651 460,92 SAKSUTREDNING: Sammendrag En paviljong ved Ytre Enebakk skole som inneholdt helsesenter og et klasserom er ombygget til forsterket avdeling. Prosjektet ble gjennomført i 2010. Prosjektet hadde prosjektnummer 4003 i regnskapet med tittel Forsterket enhet YES. Prosjektet hadde en budsjettramme på kr 3.600.000,-. Sum kostnader ble på 4 422 589,28 Prosjektet har således hatt et merforbruk på kr 822 589,28 inkl. MVA. Det foreslås å dekke inn dette delvis gjennom mva-refusjon og delvis ved å overføre midler fra prosjekt 2102. Side 6
Bakgrunn Prosjektet, ombygging av en paviljong ved Ytre Enebakk skole til forsterket avdeling for barn med multifunksjonshemninger, har gjennomgått følgende saksgang: Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 30/09 Utvalg for kultur, oppvekst og skole 26.05.2009 48/09 Formannskapet 08.06.2009 53/09 Kommunestyret 22.06.2009 9/10 Utvalg for kultur, oppvekst og skole 02.03.2010 20/10 Formannskapet 08.03.2010 11/10 Utvalg for kultur, oppvekst og skole 18.03.2010 24/10 Formannskapet 22.03.2010 27/10 Kommunestyret 22.03.2010 I møte i kommunestyret 22.03.2010 ble følgende vedtatt: 1. Elever med nedsatt funksjonsevne skal primært ha et skoletilbud på den nærskole de tilhører. Det skal legges vekt på at den enkelte elev skal ha et best mulig skoletilbud tilpasset individuelle behov. Utformingen av tilbudet skal skje gjennom dialog med elevenes foresatte. 2. Det opprettes et forsterket tilbud for elver med multifunksjonshemninger i tilknytning til Ytre Enebakk skole ved ombygging av paviljong. Denne inneholder i dag helsestasjon og ett klasserom. Bruken av klasserommet må ses ut i fra antall elever. 3. Kostnadene på inntil kr 3,6 mill for å gjennomføre den nødvendige ombyggingen av lokalene dekkes ved låneopptak. Arbeidene startes opp så snart helsestasjonen er fraflyttet. 4. Driften dekkes over budsjetterte midler, som i dag dekker kjøp av plassene fra andre kommuner. 5. Det avsettes inntil kr 2 mill for tilpassing av tilbud ved øvrige barneskoler. Dette finansieres via låneopptak. 6. Rådmannen legger fram sak om Enebakk kommunes skoletilbud for elever med behov for forsterket tilbud. Saken legges fram før budsjettbehandlingen for 2011. Saken skal ha et langsiktig perspektiv, gjøre rede for hvordan den enkelte elevs behov best ivaretas i forhold til opplæringslovens krav, og for hvordan samarbeidet mellom administrasjon og foresatte ivaretas. Det kommunale rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne trekkes aktivt inn i arbeidet med saken. Saksopplysninger Arkitekt ble kontrahert i januar 2010 etter to tilbudsrunder. Konkurranse om utførelse ble kunngjort på DOFFIN 19.04.2010, med frist 18.06.2010. Etter tilbudsrunden ga tilbudene en samlet sum som oversteg bevilget budsjett. I samarbeid mellom Enebakk kommune og de aktuelle entreprenørene ble prosjektets beskrivelser gjennomgått med henblikk på å senke kostnadene slik at prosjektet kunne gjennomføres til fastsatt budsjettsum. Gjennomgangen ble tilfredsstillende avsluttet 15.06.2010, og foreløpig bestilling ble sendt 16.06.2011. Side 7
Arbeidene ble igangsatt 06.08.2010. Under arbeidets gang ble en del større skjulte feil i bygget funnet. De største, og alvorligste, var: råte i vegg under vindusrekke i sydfasade, mangelfull isolasjon under gulv i bad og manglende stoppekran for vanntilførsel. Disse feilene, og en del mindre feil, medførte høyere kostnader enn beregnet. Arbeidene ble ferdigbefart 08.10.2010. Vurderinger og begrunnelse Sluttregnskapet for prosjektet viser en samlet sum på: kr 4.422.589,28 inkl. MVA Bevilget budsjett: kr 3.600.000,00 Overforbruk: kr 822.589,28 inkl. MVA Årsakene til overforbruket ble avdekket så sent i prosessen at arbeidene i praksis ikke kunne stoppes og revurderes med hensyn til kostnadsreduksjoner. Rådmannen anbefaler at merforbruket dekkes inn på følgende måte: - 171 128,36: MVA-refusjon overført fra driftsregnskapet - 651 460,92 dekkes inn over bevilgning til prosjekt 2102 Når det gjelder prosjekt 2102 så er disse midlene også avsatt til tilrettelegginger for barn med funksjonshemminger som ønsker å gå på sin nærskole. Administrasjonen ser det derfor naturlig å se disse bevilgningene i sammenheng. Det er gjennomført tilrettelegging for barn med funksjonshemminger på enkelte nærskoler, og etter en gjennomgang av forbruket av bevilgningen til prosjekt 2102 er det dekning for dette merforbruket på forsterket enhet Ytre Enebakk skole på kr 651 460,92. De gjenstående midlene på prosjekt 2102 etter at det er disponert ovenstående beløp vil dekke ytterligere arbeider med tilrettelegging for barn med funksjonshemminger som ønsker å gå på sin nærskole. Side 8
ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2007/842 Arkivkode: 202 Saksbehandler: Arnt Waaler/Thorleif Sjølie Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 13/11 Byggekomitèen 08.12.2011 Formannskapet Kommunestyret Sluttregnskap Mjærhallen Dokumenter som er vedlagt: Dokumenter som ikke er vedlagt: RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Sluttregnskapet godkjennes. SAKSUTREDNING: Sammendrag Renovering av sportsgulvet ble besluttet av kommunestyret i møte 05.12.2005, og det ble bevilget kr 1.450.000,-. Renoveringen ble gjennomført i sommersesongen 2006. Renovering av Mjærhallen, innvendig og vinduer, ble besluttet av kommunestyret i møte 12.02.2007, og det ble bevilget kr 6.150.000,-. I møte 29.10.2007 vedtok kommunestyret en tilleggsbevilgning på kr 650.000,- Samlet bevilgning: kr 8.250.000,-. Når refusjonen for staten ble utbetalt, fikk kommunen utbetalt kr 400.000,- - kr 80.000,- mindre enn forutsatt, slik at revidert bevilgning ble kr 8.170.000,-. Regnskapet viser et forbruk på kr 8.113.946,-, et mindre forbruk på kr 56.055,-. Bakgrunn Mjærhallen ble bygget i 1975/-76, og tatt i bruk vinteren 1976. I 2005 ble det besluttet å begynne renovering av hallen. Renoveringen hadde allerede vært planlagt i flere år på grunn av mange års intens bruk av skoler og idrettslag, og manglende vedlikehold hadde resultert i omfattende slitasje. Spesielt sportsgulvet var svært nedslitt, og fra idrettskretsen var det varslet at hallen sto i fare for å bli nektet bruk til konkurranser, som for eksempel håndballkamper. Det ble i første omgang besluttet ikke å renovere fasadene og taket da fasadene tross estetiske mangler ble vurdert å være tilfredsstillende i flere år til og fordi taket var omtekket. Saksopplysninger Renovering av sportsgulvet ble besluttet av kommunestyret i møte 05.12.2005, og det ble bevilget kr 1.450.000,-. Side 9
En tilbudskonkurranse ble kunngjort på DOFFIN 26.01 2006, med tilbudsfrist 27.02.2006. Det kom inn 3 tilbud og Elverum takservice AS, som leverte det gunstigste tilbudet, ble kontrahert for gjennomføring av arbeidene. Eksisterende lagerboder ble revet og nye oppsatt ved dugnad av Idrettslaget Driv. Idrettslaget Driv satte også opp en kiosk og enkle tilskuertribuner. Arbeidene ble gjennomført i sommersesongen 2007. Renovering av Mjærhallen, innvendig og vinduer, ble besluttet av kommunestyret i møte 12.02.2007, og det ble bevilget kr 6.150.000,-. En tilbudskonkurranse ble kunngjort på DOFFIN 23.04 2007, med tilbudsfrist 29.05.2007. Det kom inn 2 tilbud på bygningsmessige arbeider, 3 tilbud på ventilasjonstekniske arbeider, 2 tilbud på elektrotekniske arbeider og 0 tilbud på rørtekniske arbeider. Laveste tilbud på ventilasjonstekniske arbeider måtte avvises fordi det ikke tilfredsstilte prosjektets kravspesifikasjon. Rørtekniske arbeider ble sendt ut på ny runde. Tilbudsprosessen ble behandlet av byggekomiteen i møte 20.06.2007. Følgende entreprenører ble kontrahert: Bygningsmessige arbeider: Grøn Entreprenør AS Ventilasjonstekniske arbeider: Lid Ventilasjon AS Rørtekniske arbeider: Larmerud Rørservice AS Elektrotekniske arbeider: Strømsborg & Enersen AS Arbeidene ble igangsatt ultimo juli 2007, hallen ble tatt i begrenset bruk primo september 2007 og ferdigstilt 21.01.2008 med ferdigbefaring. Under arbeidenes gang ble avdekket betydelige skjulte skader og feil. Det ble bedt om tilleggsbevilgning på kr 650.000,-, og denne ble vedtatt av kommunestyret i møte 29.10.2007. Økonomiske forhold Samlet bevilgning: kr 8.170.000,-. Regnskapet viser et forbruk på kr 8.113.946,- et mindre forbruk på kr 56.055,-. Vurderinger og begrunnelse Sluttregnskapet ble ikke framlagt tidligere på grunn av uenighet med bygningsentreprenøren om tilleggskrav for arbeidene og manglende dokumentasjon tegninger og dokumenter for drift og vedlikehold av bygget. Videre gikk bygningsentreprenøren konkurs og det ble gjennomført et omfattende prosess med å få avsluttet prosjektet i forhold til påpekte feil og mangler i forhold til garanti med mer. Kommunen inngikk forlik om saken våren 2011, og prosjektet er derfor avsluttet. Rådmannen anbefaler at sluttregnskapet godkjennes. Side 10
ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2009/559 Arkivkode: Q14 Saksbehandler: Anne Marie Solsvik Heidenreich Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 14/11 Byggekomitèen 08.12.2011 Utvalg for teknikk og utvikling Trafikksikringstiltak Hauglia skole - Godkjenning av revidert teknisk løsning Dokumenter som er vedlagt: Gjeldende reguleringsplan Forslag til ny teknisk løsning RÅDMANNENS INNSTILLING: 1) Den forelagte tekniske løsningen godkjennes for videre arbeid med forbehold om følgende endringer som gjøres administrativt: - Asfaltert veibredde økes (for å hensynta buss) - Størrelse på trafikkøy nord for rundkjøring vurderes justert - Andre mindre justeringer 2) Det vil bli foretatt en mindre vesentlig reguleringsendring av gjeldende reguleringsplan for å bringe den i samsvar med den forelagte tekniske løsningen. Revidert reguleringsplan fremmes for politisk behandling på nyåret. SAKSUTREDNING: Sammendrag Det er utarbeidet forslag til trafikkplanløsning der felles slippsone for begge trafikkretninger samt busslomme er ivaretatt. Det innstilles på å revidere reguleringsplanen slik at den bringes i samsvar med den nye tekniske løsningen og at reguleringsplanen kommer til behandling på nyåret. Det innstilles på at rådmannen får fullmakt til å gjøre to mindre endringer i tegningene slik at den tilfredsstiller rutebussens krav til veibredde, samt at størrelsen på trafikkøya vurderes. Bakgrunn Det er utarbeidet reguleringsplan over Hauglia som vil gi bedrede trafikkforhold rundt skolen. Tiltaket inngår i delplan for trafikksikkerhet 2008-2020. Det er utarbeidet anbudspapirer og anbudskonkurranse er gjennomført. Det ble fremmet sak om tilleggsbevilgning på 5,5 millioner i FSK 5. september 2011. Følgende ble vedtatt: 1. Saken sendes tilbake til TEK for en gjennomgang av valgte tekniske løsninger sett opp mot nytt planlagt boligfelt ved Hauglia. 2. Saken skal behandles av det sittende kommunestyret. Side 11
Saken ble fremmet på ny i TEK 29. september 2011. Følgende innstilling ble vedtatt: Administrasjonen får utarbeidet en revidert reguleringsplan der følgende forhold hensyntas: i. Slippsone for trafikkanter i sørvestlig retning ii. Busslomme iii. Trafikkøkning som følge av utbygging i området iv. Annet Anbudsgrunnlaget legges frem for Byggekomiteen før saken legges ut på DOFFIN. På bakgrunn av dette ble Frank Lauritzen hos Sweco Grøner kontaktet for å få utarbeidet en revidert tegning. I tillegg til momentene over (i-iv) var et viktig premiss at avgrensningene mellom reguleringsformålene ikke skulle overskrides, for dermed å unngå full reguleringsbehandling. Dette er tidkrevende og ville gjøre det umulig å ha anlegget ferdig til skolestart høst 2012. Revidert tegning som innfridde alle premissene foreligger nå og fremmes her for godkjennelse. Saksopplysninger Det vises til vedlegg. Etter administrasjonens syn løser den reviderte tegningen behovet for slippsone for begge kjøreretninger og busslomme på en god måte. Innkjøringen til slippsonen for trafikkanter fra sør er noe bratt. Dette skyldes at trafikkøya nord for rundkjøringen er ganske lang for å skille selve rundkjøringen fra innkjøringen til slippsonen. Den skarpe venstresvingen kan oppleves som uhensiktsmessig. Det må gjøres en vurdering av fordeler og ulemper ved å redusere størrelsen på trafikkøya. Det innstilles på at denne vurderingen og eventuelle endringer gjøres administrativt. Rundkjøringen og inn-/utkjøring til slippsone følger umiddelbart før/etter hverandre. Dette er ikke ideelt utfra et trafikkavviklingsmessig synspunkt, da det som sjåfør blir mye å forholde seg til på en gang og være uoversiktlig. Fordelene ved å ha en slippsone på skolesiden for begge kjøreretninger er imidlertid at skolebarna slipper å krysse veien etter avstigning. Så langt vi kan se kan ikke dette løses på annen måte enn å legge slippsonen der den er foreslått. Hensynet til å slippe skolebarna av på skolesiden har her blitt tillagt størst vekt i forhold til hensynet til et oversiktlig trafikkbilde. Det må settes opp skilt slik at vikepliktsforholdene er klare. Etter at tegningen ble utarbeidet har administrasjonen klar over at veibredden ikke er tilstrekkelig til å kunne ta imot en buss. Dette kan rettes på ved å utvide veibredden med 1 meter. Dette kan gjøres innenfor grensene på nåværende reguleringsplan. Det innstilles på at denne endringen gjøres administrativt. I tegningen er antall parkeringsplasser redusert med 3 ordinære og 1 HC-parkering. I planen som er til behandling er det 66 + 3 parkeringsplasser. Utbygger av resten av 7/119 (Østbyjordet) har fått tilsagn om å disponere 16 av disse. Klima- og miljømessige forhold Tilrettelegging for buss inn Kjennsliveien vil medføre at flere i området får tilgang til buss. Dette er et viktig miljøtiltak. Side 12
Økonomiske forhold Det er per i dag bevilget 4 000 000 kr til tiltaket, mens det er brukt 1 348 000 (inkl erverv av grunn). Det må nok bevilges vesentlig mer for å få realisert tiltaket, men dette vil bli tatt opp i en senere sak. Økning av veibredde til å kunne ta imot buss i reguleringsplanområdet vil medføre noe økte kostnader. Alternative løsninger Arealet man har til rådighet er trangt. Terrengforhold gjør det dyrt å utvide veibanen. Derfor har man måttet finne løsninger på et lite areal. Alternative løsninger vil fort kreve mer areal og dermed bli mer kostnadskrevende. I dette arbeidet har man et tidspress da løsningen er ønsket å være på plass til skolestart høsten 2012. For å få dette til har man bare tiden av veien. Det har derfor vært et poeng å unngå at reguleringsplanen måtte gjennomgå full reguleringsbehandling med offentlig ettersyn da dette er tidkrevende. Dersom det foretas en mindre vesentlig reguleringsendring vil man unngå dette. Et av kravene til mindre vesentlig reguleringsendring er at man ikke overskrider arealformålsbegrensningene. I denne sammenheng er det aktuelt for avgrensningen mellom trafikkområder og skoleområder. Dette har således lagt arealmessige begrensninger på arbeidet. Dersom man hadde bedre tid kunne man stått friere i løsningsutarbeidelsen og fått utarbeidet alternative løsninger. Vurderinger og begrunnelse Under arbeidet har planen blitt samordnet med reguleringsplan for Kjennsli. Det har i den forbindelse brakt klarhet i at veibredden i reguleringsplanen for Hauglia ikke er tilstrekkelig for en rutebuss. Da denne ble utarbeidet var det ikke aktuelt med busstrasé her. Når det gjelder utbyggingen på Kjennsli er det i reguleringsplanen som nå er under behandling lagt opp til at den planlagt gjennomgående Kjennsliveien skal gjøres bred nok for buss og tilrettelegges med busslommer. Det er tenkt at bussen fortsatt skal kjøre opp Ødegårdsveien, men at den på vei ned skal legge turen om Kjennsliområdet. En stor gruppe innbyggere vil da få buss i nærheten uten at ruta blir så mye lenger. En følge av dette er at veibredden i Haugliaplanen må utvides med ca 1 meter. Det har ikke vært tid til å innarbeide dette på tegningen før møtet, men det arbeides med dette. Økningen i veibredde vil gi noe økte kostnader. Når det gjelder bussadkomst er det også slik at Kjennsliveien utenfor reguleringsområdet er 5 meter bred og for smal for rutebuss. Dette innebærer at denne delen av Kjennsliveien må utvides før det kan bli aktuelt med buss. Dette gjelder en strekning på 150 meter; mellom Ødegårdsveien og skoleområdet. Dessuten er krysset Kjennsliveien/Ødegårdsveien trangt og må sannsynligvis bygges om. Det er per i dag ikke vurdert de praktiske og økonomiske konsekvensene av dette. Konsekvenser omfatter mulig grunnerverv, utarbeidelse av ny reguleringsplan for veien og krysset. Hoveddelen av kostnadene vil imidlertid knytte seg til anleggsarbeider. Det vil uansett ikke være aktuelt med bussrute i området før om 3-4 år. Man har således god til de å løse de praktiske utfordringene knyttet til utvidelse/kryssutbedring. Side 13
Side 14
Side 15
Referatsaker RS 4/11 Referatsaker Side 16
Eventuelt Side 17