Miljøvernavdelingen Rambydalen pukkverk - KONTROLLRAPPORT Bedriftsnr. Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: 974 288 656 0235.0001.03 2012.099.I.FMOA 2012/16593 25/08-2012 Opplysninger om virksomheten Navn Veidekke AS Rambydalen pukkverk Organisasjonsnr. 913536770 Bedriftsnr. 974288656 Kommune/Kom.nr. Ullensaker/0235 UTM-koordinater (32) Øst: 622473 Nord: 6666715 Besøksadresse Rambydalsvegen, 2050 Jessheim Postadresse PB: 124, 2051 Jessheim Telefonnr. Frode Herseth: 90 52 26 11 E-post frode.herseth@veidekke.no NACE-kode 23.990 - Produksjon av ikke-metallholdige mineralprodukter ikke nevnt annet sted Opplysninger om kontrollen Kontrolldato 14.08.2012 Virksomhetens Frode Herseth (anleggsleder) representanter Eivind Herseth (formann) Bjørn Greger (HMS Veidekke) Fylkesmannens Marte Strand Kvalø kontrollører Kjersti Aastorp Hirth Bakgrunn for kontrollen Pukkverksaksjon 2012 Om kontrollen Det ble i perioden uke 21 23 i 2012 gjennomført en landsomfattende tilsynsaksjon på pukkverk. Tilsynene ble gjennomført av Fylkesmannen, og aksjonen er koordinert av Klimaog forurensningsdirektoratet (Klif). Fylkesmannen i Oslo og Akershus har valgt å forlenge tidsperioden for kontrollene utover høsten 2012. Fylkesmannen kontrollerte deres virksomhet på Rambydalen pukkverk i Ullensaker kommune 14.08.2012. Kontrollen ble gjennomført som en varslet inspeksjon. Kontrollen omfattet en gjennomgang av dokumenter, intervju av sentralt plasserte personer i organisasjonen, og befaring på anlegget. Postadresse: Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gt 12 Inngang sjøsiden Telefon: 22 00 35 00 Telefaks: 22 00 36 58 Internett: www.fylkesmannen.no/osloogakershus Saksbehandler: Direkte telefon: 22 00 36 41 E-post: fmoapostmottak@fylkesmannen.no Org.nummer: NO 974 761 319
Følgende hovedtema ble kontrollert: Miljørisikovurderinger Utslipp til vann Utslipp til luft Støy Farlig avfall Ledelsens ansvar i forhold til ytre miljø Resultater fra kontrollen Det ble påvist 4 avvik under kontrollen: 1. Virksomheten mangler støymålinger. 2. Virksomheten mangler støvnedfallsmåling. 3. Virksomhetens internkontroll er mangelfull 4. Virksomhetens mottakskontroll av jord- og gravemasser er mangelfull Det ble videre gitt 1 anmerkning: Anmerkning 1: Feil bedriftsnummer ved deklarering av farlig avfall Avvikene og anmerkningen er nærmere beskrevet på side 3-5 i rapporten. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene eller krav og vilkår fastsatt i dispensasjoner. Anmerkning: Forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Om rapporten Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under kontrollen innenfor de kontrollerte tema, og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus på lokaliteten. Denne rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen to uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å anse som endelig. 2
Avvik Følgende avvik ble gitt under kontrollen: Avvik 1 Virksomheten mangler støymålinger. Avvik fra: Forurensningsforskriften 30-7 Kommentarer: Rambydalen pukkverk kunne ikke vise til støymålinger. Fylkesmannen er derimot klar over at virksomheten alt er i gang med å tilfredsstille kravene til både støy og støvnedfallsmålinger. Det er fremvist oppdragsbekreftelse på at virksomheten har inngått en avtale med Veiteknisk industri. Oppstart på dette skal etter planen være september 2012. Støymålinger skal utføres i forhold til fastsatte støygrenser i driftstiden og avstand til nærmeste nabo. Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære drift inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. En dokumentert støyvurdering oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen 01.12.2012. Avvik 2: Virksomheten mangler støvnedfallsmåling. Avvik fra: Forurensningsforskriften 30-9 a) Kommentarer: Rambydalen pukkverk har ikke gjennomført støvnedfallsmålinger. Virksomheter med mindre enn 500 meter til nærmeste nabo skal i følge forskriften gjennomføre støvnedfallsmålinger målt i 30-dagers intervaller. Måleperioden skal vare minst 1 år og skal ikke avsluttes før det kan dokumenteres at mengde nedfallsstøv er under 5 g/m 2. Målinger skal planlegges og utføres av uavhengig konsulent. Fylkesmannen er, som nevnt under avvik 1, klar over at virksomheten alt er i gang med å tilfredsstille kravene til både støy og støvnedfallsmålinger. Virksomheten har fokus på støvproblematikk og utfører støvreduserende tiltak som vanning. Resultatene for de 2 første 30-dagers intervallene fra støvnedfallsmålingene oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen. 3
Avvik 3: Virksomhetens internkontroll er mangelfull Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø,- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt 6 og 7. Funn: a) Virksomhetens miljørisikovurdering/internkontroll er mangelfull. b) Virksomheten har ikke fulgt opp risikovurdering med handlingsplan. c) Avvikssystemet fungerer ikke tilfredsstillende. Kommentarer: a) Virksomheten har en risikovurdering hvor ytre miljø er tatt inn. Denne er derimot noe generell og lite stedsspesifikk for anlegget på Rambydalen. Alle punkter som utgjør en fare for miljøet skal inngå i risikovurderingen. Eksempler på forhold som må inngå i en risikovurdering for ytre miljø: Støv fra produksjonen og håndtering av overvann fra området. Alle dieseltanker på området må være forsvarlig sikret mot søl og lekkasje. Det er viktig at virksomheten også setter nødvendige krav til dieseltanker og annet utstyr fra innleide som utfører oppdrag på området, som i dette tilfelle utførende av sprengning. Farlig avfall skal oppbevares slik at det ikke medfører fare for forurensning, samt sikres mot tilgang fra uvedkommende. b) En risikovurdering skal følges opp med planer og tiltak og det skal spesifiseres hvem som er ansvarlig for å følge opp tiltak og dato for når tiltaket skal være utført. Ut fra dette skal det utarbeides nødvendige rutiner for å sikre at forholdet blir ivaretatt. c) Avvikssystemet: Veidekke sentralt har et elektronisk avvikssystem, Fylkesmannen oppfattet derimot uklarheter i forhold til i hvilken grad Rambydalen, Tangen og Hovinmoen pukkverk benytter dette systemet og hvordan systemet fungerer. Det bør også jobbes med å øke bevisstheten til de ansatte vedrørende avviksføringer for hendelser på det ytre miljø. Følgende oversendes fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: En oppdatert miljørisikovurdering med kartlegging av miljøfarer og tilhørende handlingsplan. En rutine på hvordan avvik skal håndteres. Avvik 4: Virksomhetens mottakskontroll av jord- og gravemasser er mangelfull Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø,- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt 6 og 7, forurensningsloven 7 Kommentar: Foreliggende reguleringsplan for området inkluderer steinbruddet og utbedring av alpinbakke i Rambyddalen. I den forbindelse tar Rambydalen pukkverk i mot jord- og gravemasser som tilføres alpinbakken. Dagens rutiner for mottak av masser er ikke tilfredsstillende. 4
Det mangler prosedyre som sikrer at det ikke mottas forurensede masser. Det er viktig at det fremlegges dokumentasjon i forkant på at massene er rene. Hvis det er grunn til å tro at massene kan være forurenset må det tas representative prøver, det er i den forbindelse viktig at massene ikke legges i alpinbakken før det med sikkerhet kan konstateres at ikke massene er forurenset. Følgende oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: - Prosedyre for mottak av jord- og gravemasser Anmerkning 1: Feil bedriftsnummer ved deklarering av farlig avfall Tangen, Rambydalen og Hovinmoen er alle en del av Veidekke pukk og grus AS. Virksomhetene deklarer farlig avfall i samsvar med forskriften og det har vært fremvist deklarasjonsskjemaer på samtlige av kontrollene til Fylkesmannen. Det er derimot benyttet feil bedriftsnummer. Tangen og Rambydalen har også det samme bedriftsnummeret. Det er viktig at spesifikke bedriftsnummer for hver av underenhetene benyttes ved deklarering slik at det er mulig å spore hva for avfall som er levert herfra. Bilder fra kontrollen Oppbevaring farlig avfall Tilgjengelig absorpsjonsmiddel Dieseltank med oppsamlingskar. 5
Til opplysning: Spraybokser skal leveres som farlig avfall: EAL kode: 16 05 04, avfallsstoffnummer: 7055. 6