Vestby kommune MØTEPROTOKOLL Møtetid: 02.05.2016 kl. 17:00 17:35. Sted: Formannskapssalen Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 7 av 7. I sak 18/16 var 6 medlemmer/varamedlemmer tilstede. Møtende medlemmer: Trond Finstad (Ap), Karl Øyvind Trandem (Sp), Bodil A. Holter (BYGDL), Johanne Dønnestad Hauge (H), Stig Eyde (H), Tore Hem (Frp). Møtende varamedlemmer: Ragnhild Lervik Johansen (Ap) for Thor Einar Ombustvedt (BYGDL). Forfall: Thor Einar Ombustvedt (BYGDL), Johanne D. Hauge (H) i sak 18/16. Fra administrasjonene møtte: Jack Hatlen, RO leder PBG og barnerepresentanten Trine Løvsjø i sak 18/16 og 19/16. Møtesekretær: Elin Tokerød. Diverse merknader: Det var ingen merknader til møteinnkalling eller dagsorden. Det var diverse spørsmål til delegerte vedtak. Svar ble gitt i møte. Møteprotokoll godkjent 03.05.2016 Av Bodil Holter (BYGDL) og Tore Hem (Frp). Underskrift:...
Saksliste Side Saker til behandling 18/16 15/02801-27 Fastsettelse av planprogram - områdereguleringsplan for Vestby sentrum 3 19/16 15/01483-12 Klage på vedtak - Avslag på dispensasjon for påbygg og bruksendring av garasje - Gnr 9 Bnr 240 - Lokes vei 14 4 20/16 16/01456-2 Gnr 132 Bnr 1092 - Søknad om dispensasjon - Brevik skole og grendesenter 6 21/16 15/02626-22 Endret U-grad - Gnr 133 Bnr 625 - Tømmeråsen 15 A - Bolig A - Utbygging - Dispensasjon 8 22/16 16/01101-11 Endret U-grad - Gnr 133 Bnr 691 - Tømmeråsen 15 A - Bolig B - Utbygging - Dispensasjon 9 02.05.2016 Side 2 av 9
Saker til behandling PLM-18/16 Fastsettelse av planprogram - områdereguleringsplan for Vestby sentrum Planprogram datert 14.4.2016 fastsettes for områdereguleringsplan for Vestby sentrum i henhold til Forskrift om konsekvensutredning 6, jf. Plan og bygningslovens 4-1 og 12-9. Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Planprogram datert 14.4.2016 fastsettes for områdereguleringsplan for Vestby sentrum i henhold til Forskrift om konsekvensutredning 6, jf. Plan og bygningslovens 4-1 og 12-9. 02.05.2016 Side 3 av 9
PLM-19/16 Klage på vedtak - Avslag på dispensasjon for påbygg og bruksendring av garasje - Gnr 9 Bnr 240 - Lokes vei 14 I medhold av plan- og bygningsloven kapittel 19 godkjennes søknad om dispensasjon fra utnyttelsesgrad, etasjeantall og BTA for garasje i to etasjer, med leilighet i 2. etasje og med tomteutnytting på 25,8 % BYA og BTA på 80,16 m². et begrunnes med at: (jf. denne saksutredningen og tidligere saksutredning til Plan og miljøutvalgets sak 1/15) 1) Formålet med bebyggelsesplanen blir ikke vesentlig tilsidesatt ved at det ikke foreligger begrensinger i antall boenheter på hver eiendom i formålsområdet. 2) Bebyggelsesplanen legger opp til at det kun er frittstående garasje som er begrenset til en etasje, slik at garasjen kunne vært oppført som tilbygg til bolig med leilighet i 2. etasje. Planen åpner også for at det innenfor bestemmelsene kunne vært oppført 2 eneboliger på tomten. 3) Planbestemmelsen for garasje er lite konsistent og er utdatert i forhold til nyere planbestemmelser der det normalt er satt 50 m² som maksimalt bebygd areal (BYA) for garasje uten særskilte høydebegrensinger. 4) Bestemmelsen om utnyttelsesgrad er utdatert mht. fastsatt % BYA. I nyere reguleringsplaner varierer tillatt % BYA fra 25 40 % avhengig av boligtyper, og det er et samfunnsmål å fortette og utnytte byggearealer mer intensivt. 5) Overskridelse av BYA med 2,8 % BYA anses å være innenfor det som normalt aksepteres av arealoverskridelser ved dispensasjonssøknader i kommunen, når det gjelder dispensasjoner fra utnyttelsesgrad for etablering av bebygde utenomhusarealer (veranda, terrasser mv.). 6) Planbestemmelsen påvirker ikke den høyden garasjen har, og et pålegg om riving av 2. etasje vil ikke påvirke bygningsutformingen i vesentlig grad. 7) Samfunnsnytten av tiltaket er vesentlig større enn ulempene ved at dispensasjon gis. Tiltaket er gjennomført etter tillatelse gitt 6. desember 2012 og dispensasjon gis uten tidsavgrensning. Repr. Ragnhild L. Johansen (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, BYGDL og Sp: Klage på avslag på dispensasjon for påbygg og bruksendring av garasje avslås med følgende begrunnelse: Tiltaket har følgende overskridelse av reguleringsbestemmelsenes 3: 1. Overskridelse av utnyttelsesgraden. 2. Overskridelse av største tillatte garasjeareal. 3. Garasje i to etasjer. 02.05.2016 Side 4 av 9
Votering Rådmannens innstilling fikk 3 stemmer. Repr. Ragnhild L. Johansens fellesforslag fikk 4 stemmer og ble vedtatt. Klage på avslag på dispensasjon for påbygg og bruksendring av garasje avslås med følgende begrunnelse: Tiltaket har følgende overskridelse av reguleringsbestemmelsenes 3: 1. Overskridelse av utnyttelsesgraden. 2. Overskridelse av største tillatte garasjeareal. 3. Garasje i to etasjer. 02.05.2016 Side 5 av 9
PLM-20/16 Gnr 132 Bnr 1092 - Søknad om dispensasjon - Brevik skole og grendesenter Med henvisning til vurderinger og begrunnelse i saksfremstillingen gir Plan- og miljøutvalget 1. Dispensasjon fra bestemmelser til detaljregulering for Brevik skole 2 for oppføring av skolebygg med gesimshøyde på 13,9 meter 2. Dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene 6 for en mindre terrengendring i naturområdet mellom skolen og kollen, og for terrassering i hjørne mot sørvest og tilpasning mot sør-øst 3. Dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene 2, siste setning for regulert kjøremønster ut fra skoletomten for rygging ut fra parkeringsplasser 4. Dispensasjon fra maksimalt tillatt utnyttingsgrad i reguleringsbestemmelsene 2 for oppføring av tak over sykkelparkering 5. Midlertidig dispensasjon fra rekkefølgebestemmelsene 1 fra krav om at regulert gang- og sykkelvei skal være ferdig opparbeidet før det kan gis igangsettingstillatelse. Gang- og sykkelvei skal være ferdig i tråd med reguleringsplanen før det kan gis ferdigattest. Det gis ikke dispensasjon fra 6. Reguleringsbestemmelsene 6 for fjerning av vegetasjon ut over enkel skjøtsel mellom skolen og tjernet 7. Reguleringsbestemmelsene 2, siste setning for regulert kjøremønster ut fra skoletomten for samling av trafikk for kjørende, gående og syklende i ett felles areal 8. Bestemmelser til kommuneplanen 7 fra kravet om at det skal opparbeides sykkelparkering under tak. Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Med henvisning til vurderinger og begrunnelse i saksfremstillingen gir Plan- og miljøutvalget 1. Dispensasjon fra bestemmelser til detaljregulering for Brevik skole 2 for oppføring av skolebygg med gesimshøyde på 13,9 meter 2. Dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene 6 for en mindre terrengendring i naturområdet mellom skolen og kollen, og for terrassering i hjørne mot sør-vest og tilpasning mot sør-øst 3. Dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene 2, siste setning for regulert kjøremønster ut fra skoletomten for rygging ut fra parkeringsplasser 02.05.2016 Side 6 av 9
4. Dispensasjon fra maksimalt tillatt utnyttingsgrad i reguleringsbestemmelsene 2 for oppføring av tak over sykkelparkering 5. Midlertidig dispensasjon fra rekkefølgebestemmelsene 1 fra krav om at regulert gang- og sykkelvei skal være ferdig opparbeidet før det kan gis igangsettingstillatelse. Gang- og sykkelvei skal være ferdig i tråd med reguleringsplanen før det kan gis ferdigattest. Det gis ikke dispensasjon fra 6. Reguleringsbestemmelsene 6 for fjerning av vegetasjon ut over enkel skjøtsel mellom skolen og tjernet 7. Reguleringsbestemmelsene 2, siste setning for regulert kjøremønster ut fra skoletomten for samling av trafikk for kjørende, gående og syklende i ett felles areal 8. Bestemmelser til kommuneplanen 7 fra kravet om at det skal opparbeides sykkelparkering under tak. 02.05.2016 Side 7 av 9
PLM-21/16 Endret U-grad - Gnr 133 Bnr 625 - Tømmeråsen 15 A - Bolig A - Utbygging - Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, gis dispensasjon fra 4 og 5 i reguleringsplanen for Son, ytre område til å bygge enebolig med U-grad = 0,23, gesimshøyde = 6,1 meter, etasjeantall og pulttak med takvinkel = 11. Repr. Ragnhild L. Johansen (Ap) fremmet følgende forslag: Søknaden avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven, 19-2. Overskridelsen av U-grad er ikke stor, men U-grad er en sentral forutsetning i reguleringsplanen for Son, ytre område. Fortetting er et viktig tema i planlegging, men det skal ivaretas igjennom planprosesser, slik at flere forhold blir vurdert som en helhet og avklart i tråd med det og ikke igjennom dispensasjonsvedtak. Det foreligger av den grunn ikke relevante argumenter som kan forsvare dispensasjon fra U-graden. Votering Repr. Ragnhild L. Johansens forslag ble enstemmig vedtatt. Søknaden avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven, 19-2. Overskridelsen av U-grad er ikke stor, men U-grad er en sentral forutsetning i reguleringsplanen for Son, ytre område. Fortetting er et viktig tema i planlegging, men det skal ivaretas igjennom planprosesser, slik at flere forhold blir vurdert som en helhet og avklart i tråd med det og ikke igjennom dispensasjonsvedtak. Det foreligger av den grunn ikke relevante argumenter som kan forsvare dispensasjon fra U-graden. 02.05.2016 Side 8 av 9
PLM-22/16 Endret U-grad - Gnr 133 Bnr 691 - Tømmeråsen 15 A - Bolig B - Utbygging - Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, gis dispensasjon fra 4 og 5 i reguleringsplanen for Son, ytre område til å bygge enebolig med U-grad = 0,27, og pulttak med takvinkel = 11. Repr. Johanne D. Hauge (H) fremmet følgende forslag: Søknaden avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Overskridelse av U- grad er en sentral forutsetning i reguleringsplanen for Son, ytre område. Fortetting er et viktig tema i planlegging, men det skal ivaretas igjennom planprosesser slik at flere forhold blir vurdert og avklart som en helhet, ikke igjennom dispensasjonsvedtak. Votering Repr. Johanne D. Hauges forslag ble enstemmig vedtatt. Søknaden avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Overskridelse av U- grad er en sentral forutsetning i reguleringsplanen for Son, ytre område. Fortetting er et viktig tema i planlegging, men det skal ivaretas igjennom planprosesser slik at flere forhold blir vurdert og avklart som en helhet, ikke igjennom dispensasjonsvedtak. 02.05.2016 Side 9 av 9