Averøy kommune Samlet saksframstilling REVIDERING KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - ENDELIG BEHANDLING Saksnr.: Utvalg Møtedato 0170/07 Formannskapet 03.12.2007 0112/07 Kommunestyret 18.12.2007 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Maria Aastum Arkiv: 144 C2 Arkivsaksnr.: 07/04882 REVIDERING KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2008-2012 - ENDELIG BEHANDLING Saksdokumenter:./. 1. Forslag til kommunedelsplan for idrett og fysisk aktivitet 2008-2012 2. Fornyet søknad om spillemidler Sveggen ballbinge, Sveggen Velforening 3. Fornyet søknad om spillemidler Averøy sportssenter, Averøy UK Trial 4. Høringsuttalelse av 13.11.07 fra Bremsnes bygdalag 5. Høringsuttalelse av 16.11.07 fra Møre og Romsdal fylke, fagsjef fysisk aktivitet 6. Høringsuttalelse av 20.11.07 fra Ekkilsøy velforening 7. Høringsuttalelse av 20.11.07 fra Kårvåg IL 8. Kart Bakgrunn: Etter Plan- og bygningsloven 20-1 skal kommunen utføre en løpende kommuneplanlegging med sikte på å samordne den fysiske, økonomiske, sosiale, estetiske og kulturelle utvikling innen sine områder. Planprosessen: Gjeldende kommunedelsplan for idrett og fysisk aktivitet ble vedtatt av Averøy kommunestyre 15.12.03. Planens kortsiktige handlingsplan har gjennomgått en årlig rullering, med fortløpende behandling av søknader om spillemidler. Kommunedelsplan for idrett og fysisk aktivitet skal bygge på sist vedtatte kommunedelsplan, og planarbeidet skal organiseres i samsvar med reglene i Plan- og bygningsloven. Arbeidet med hovedrullering for kommunedelsplan for idrett og fysisk aktivitet for perioden 2008 2012 i Averøy kommune ble igangsatt høsten 2007. Berørte parter, lag og organisasjoner og offentlige instanser ble tilskrevet og orientert om prosessen. Det ble også gjennomført en Framtidskveld for idretten i Averøy, et åpent folkemøte i forbindelse med Side 1 av 5
Side 2 av 5 oppstart av arbeidet med planen. Frist for å komme med innspill til planen var 21. september 2007. Utdrag fra veileder Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet V-0798B: Etter Plan og bygningsloven PBL 20-1 kan det utarbeides arealplan og handlingsprogram for del av kommunen, og handlingsprogram for bestemte virksomhetsområder, som for eksempel idrett og fysisk aktivitet. Behandling av kommuneplaner er beskrevet i lovens 20-5. Kommunens faste planutvalg behandler og legger planutkast ut til offentlig ettersyn jfr. PBL 20-5. Planen skal vedtas av kommunestyret og kunngjøres etter PBL 20-5, og sendes fylkeskommunen, fylkesmann offentlige organer og organisasjoner som har særlige interesser i planarbeidet til orientering. Innen fristen er det ikke meldt inn nye konkrete planer og søknader til verken nærmiljøanlegg eller ordinære anlegg. Fire tiltak i prioritert handlingsplan søker om spillemidler for 2008. Disse er søkere som ikke har fått innvilget søknad om spillemidler i 2007: Sveggen velforening fornyer søknad om spillemidler til ballbinge i Sveggen. Averøy UK Trial fornyer/utvider søknad om spillemidler til trialanlegg og plasthall ved Averøy sportssenter. Averøy kommune fornyer søknad om spillemidler til friidrettsanlegg på Bruhagen. Averøy kommune fornyer søknad om spillemidler til fiskeplass tilrettelagt for funksjonshemmede i Smenessundet. På framtidskvelden ble ideen om ridehall/rideanlegg lansert. Foreløpig foreligger ingen konkrete planer for anlegg. Tiltaket er tatt inn i prioritert handlingsprogram. Forslag fra framtidskvelden samt formelle innspill er innarbeidet i planforslagets prioriterte handlingsprogram. Utkast til kommunedelsplan for idrett og fysisk aktivitet 2008-2012 ble lagt ut til offentlig ettersyn den 19.10.07 med høringsfrist 20. november. Ved fristens utløp var følgende uttalelser registrert: Bremsnes bygdalag, Utdrag fra høringsuttalelse: 1. Bedre merking av tilfarter til Bremsneshatten og Bremsneshola. Merking fra riksvegen og opp til hvor stiene begynner fra kommuneveiene. Skilting mangler. 2. Tilrettelegging av løyper for handikappede. Møre og Romsdal fylke v/ fagsjef fysisk aktivitet, Høringsuttalelse: Slik plana no ligg føre oppfyller de krava i høve spelemidlane med tanke på innhald dersom det lagast eit uprioritert langtidsprogram for anleggsutbygging. Det vi stiller oss noko spørjande til er det prioriterte handlingsprogrammet. Her er det to nærmiljøanlegg, kor eit er under den forenkla ordninga med årsak i kostnad på kr 70.000. Dette treng ikkje nemnast i kommunedelplana. Vidare er det også berre to anlegg på ordinære anlegg. Ut i frå dette leser vi at Averøy kommune og det frivillige i kommunen ikkje skal søkje spelemidlar til fleire anlegg enn totalt 4 dei neste 5 åra. Det kan hende det er grunn til å kjøyre ein prosess i kommunen for å undersøke om dette samsvarer med dei reelle behova i
Side 3 av 5 kommunen. Når vi då i tillegg ser på dette i samanheng at det ikkje er noko uprioritert handlingsprogram må vi stille det spørsmålet. Vi minner om at dersom anlegg over kr 400.000 i kostnad skal inn på det prioriterte handlingsprogrammet må det ein revisjon i forhold til plan og bygningslova til for at vi skal kunne godkjenne eventuelle nye anlegg. Dette er vanleg å gjere kvart fjerde år då det er eit relativt stort arbeid. Ekkilsøy velforening, Utdrag fra høringsuttalelse: opprustning/utbedring/merking av eksisterende turstier på øya, herunder tilrettelegging for bruk av barnevogn/rullestol på store deler av stiene, samt oppføring av gapahuk. Forbedring/utvidelser i badeområdet Vølen. Hovedpunkter i planene er forbedret atkomst for småbarnsfamilier og rullestolbrukere, samt bedre tilrettelegging for grilling og bading/soling, og opprustning av badefasiliteter. Ballfelt i tilknytning til eksisterende lekeplass ved velhuset. Kårvåg IL, Utdrag fra høringsuttalelse: Ski/turløype rundt Follandsvannet: Fullføre turløype rundt vannet. Follandskaret/Fjelløype: Flomlys i skiløypa i Follandskaret vil kunne utvide bruken. Fjelløypa som går fra Follandskaret mot Gulltanna, trenger vedlikehold/rydding. Videre bør starten av løypa senkes/planeres da den første motbakken er for bratt for skuteren hvis det er mye snø. Kårvågmyrene Botnen: Traséen burde ha vært planert med en beitepusser da høye myrtuer gjør det vanskelig å kjøre opp løyper/spor. Brøyting av parkeringsplass ved Folland stadion: Det er ønskelig at Averøy kommune kan ta på seg brøytingen på Folland stadion slik at bilene kan få parkert ved klubbhuset til Kårvåg IL. Averøy kommune brøyter opp til stadion (kommunal vei), og det vil være lite merarbeid å brøyte opp denne plassen når traktoren allerede er der for å snu. Økonomi: Finansiering av løpebane/friidrettsbane må behandles i forbindelse med kommunens budsjettbehandling og økonomiplan. Tiltaket utløser 1/3 dekning fra spillemiddelordningen til idrettsanlegg. Kommunal andel av utgifter til fiskeplass i Smenessundet dekkes fra kulturbudsjettet, og det blir søkt om støtte fra Nordmøre og Romsdal friluftsråd i tillegg. Tiltaket utløser 50 % dekning fra spillemiddelordningen til mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg. Økonomisk medvirkning fra kommunen til videre utbygging av Averøy sportssenter må vurderes i forbindelse med kommunens budsjettbehandling og økonomiplan. Tiltaket utløser 1/3 dekning fra spillemiddelordningen til idrettsanlegg. Det er ikke meldt om økonomisk medvirkning fra kommunen for bygging av ballbinge i Sveggen.
Side 4 av 5 Konsekvenser for miljøet: Ved rehabilitering, utvidelse og nyetablering av anlegg, skal hensyn til natur og miljø vektlegges. Er barn og unge part i saken konsekvenser: De fleste tiltak i denne planen er tiltak for barn og unge. Alle tiltak i prioritert handlingsplan er tiltak som kan benyttes av barn og unge. I samsvar med statens og fylkets idrettspolitikk vil Averøy kommune prioritere målgruppene barn (6-12 år) og ungdom (13-19 år). Vurdering: Innkomne høringsuttalelser er tatt inn i planen, og nye anlegg er lagt inn i prioritert handlingsplan. Parkeringsplassen ved Folland stadion er et populært startsted for fjellturer for Averøys befolkning. Brøyting av parkeringsplassen vurderes til å være en ubetydelig ekstrakostnad for Averøy kommune, og tas inn i planen. Foreslåtte tiltak fra framtidskvelden, samt formelle innspill er tatt inn i prioritert handlingsplan. Dette til tross for at de fleste tiltakene mangler konkrete planer og/eller finansieringsplan. Mindre kostnadskrevende tiltak er ikke tatt inn i prioritert handlingsprogram. Endringene er gjort etter Møre og Romsdal fylkes anbefaling. Uprioritert liste over langsiktige behov følger vedlagt. Fiskeplassen i Smenessundet er et mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg. Fiskeplassen er likevel ført opp i prioritert handlingsplan, da det er viktig å synliggjøre at dette vurderes til å være et høyt prioritert tiltak. Tilrettelegging for idrett og fysisk aktivitet må skje slik at alle grupper i befolkningen har et tilbud ut fra egne behov og forutsetninger. Kommunedelsplan for idrett og fysisk aktivitet for perioden 2008 2012 vil være et nyttig redskap for utbygging av anlegg og tilrettelegging av aktiviteter etter innbyggernes behov. Rådmannens innstilling: Averøy kommune vedtar Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2008-2012.
Side 5 av 5 Saksprotokoll - Averøy kommune Utvalg: Formannskapet Møtedato: 03.12.2007 Sak: 0170/07 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 07/04882 Tittel: REVIDERING KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - ENDELIG BEHANDLING Formannskapets forslag - enstemmig: Averøy kommune vedtar Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2008-2012. Saksprotokoll - Averøy kommune Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 18.12.2007 Sak: 0112/07 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 07/04882 Tittel: REVIDERING KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - ENDELIG BEHANDLING Behandling: Steinar Reiten, Krf, fremmet følgende tillegg til formannskapets forslag: Averøy kommune vedtar kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2008-2012. Under delmål 1 anlegg gis Kårvåg Sportssenter prioritet 1. Langsiktige planer og tiltak i prioritert handlingsprogram for perioden fram til 2012 blir vurdert i forbindelse med kommunens årlige behandling av budsjett og økonomiplan. Forslaget fikk 2 stemmer og falt. Kommunestyrets vedtak - enstemmig: Averøy kommune vedtar kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2008-2012. Rett utskrift bekreftes Bruhagen, 20.12.2007 Utskrift sendt: Plan- og utvikling for videre behandling