Planprogram. Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet. Balestrand «Saman er vi sterke og får til det vi vil»

Transkript

1 Planprogram Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet «Saman er vi sterke og får til det vi vil» Balestrand

2 Innhald 1. Innleiing Føremål og bakgrunn med planarbeidet Føremål med planarbeidet Bakgrunn for planprogrammet Forskrift om konsekvensutgreiing Disposisjon for planen 5 4. Planprosessen -deltakarar, medverknad og tidsfristar Organisering av planarbeidet Deltakarar Opplegg for gjennomføring av planarbeidet Tidsplan

3 1. Innleiing Staten har gjennom sin idrettspolitikk, seinast i «St. meld nr. 26 -Den Norske idrettsmodellen, 2012» føresett kommunal satsing, med avvegingar og prioriteringar, innafor området. Det er lagt føringar for at kommunane i denne samanhengen skal utarbeide ein samla «Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet». Kulturdepartementet har utarbeida «Veileder - Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet, 2014» som gjev rammer for dette arbeidet. Det er mellom anna ein føresetnad for å få spelemidlar til ulike anlegg, at kommunane har ein slik plan, og at omsøkte anlegg er med i planen. Balestrand kommune har slik plan som er gjeldande for tidsrommet I «Planstrategi for Balestrand kommune 2013» er det lagt opp til å ha ei hovurullering av planen i år, slik at ny plan kan gjelde frå Ved igangseting av kommunedelplanar er det eit krav om planprogram, jf Plan og bygningslova Planprogrammet skal gje rammer for planprosessen fram til ferdig plan. Det vil omhandle føremål med planarbeidet, oppbygging/disposisjon for ferdig plan og planprosess med deltakarar/medverknad og tidsfristar. 3

4 2. Føremål og bakgrunn med planarbeidet 2.1. Føremålet med planarbeidet Målsetjinga med planarbeidet er å få ein langsiktig plan for utvikling av idrettsanlegg og tilrettelegging for idrett og fysisk aktivitet. Planen skal vere underlagt politisk styring, og det er sett krav om at prosessane skal følgje Plan og bygningsloven sine reglar for utarbeiding av kommunedelplanar. Dette sikrar medverknad av dei aktørane som skal vere med å gjennomføre planen, slik som idrettslag, grendalag, skyttarlag og liknande. Det sikrar også at innbyggjarane direkte kan komme med innspel og idear ut i frå behov dei måtte sjå. Når planen er vedteken skal denne vere ein styringsreiskap for konkrete politiske prioriteringar innan feltet idrett og fysisk aktivitet. Plandokumentet vil vere grunnlag for årlege rulleringar av handlingsprogram, og som følgje av dette innarbeiding av tiltak i kommunen sitt budsjett og økonomiplan. For administrasjonen vert planen styrande for konkret oppfølging av arbeidet. 2.2 Bakgrunn for planarbeidet I vedteken Planstrategi for Balestrand kommune er det føresett å starte planarbeidet i juni 2015, med følgjande føringar for planarbeidet: Noverande plan gjeld for perioden Prioritere tiltak som fremmar fysisk aktivitet og trivsel og med det eit godt bumiljø, samt tiltak som gjev grunnlag for næringsutvikling, t.d. reiseliv og tilrettelegging opp mot Sygna vgs. Bakgrunn for arbeidet vil ut over dette vere gjeldande «Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet for Balestrand kommune, ». Planarbeidet er ei hovudrullering, og vil mellom anna ta utgangspunkt i resultatvurdering frå denne planen samt skisserte tiltak i gjeldande langtidsprogram. Planarbeidet vil vidare ta utgangspunkt i «Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv for Sogn og Fjordane fylkeskommune». Ut over dette vil ein legge til grunn «Veileder - Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet, 2014», «Føresegner og tilskot til anlegg om tilskot til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» og konkrete fastsette krav til utforming av ulike anleggstypar Forskrift om konsekvensutgreiing Forskrift om konsekvensutgreiing er ikkje relevant for denne planen. 4

5 3. Oppbygging av planen Det er ikkje formelle krav til utforming av planen. Det vert lagt opp til å følgje forslag til disposisjon i «Veileder - Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet, 2014» (s. 46 og 47): 5

6 6

7 4. Planprosessen - deltakarar, medverknad og tidsfristar 4.1 Organisering av planarbeidet Formannskapet er kommunen sitt «faste utval for plansaker» og styringsgruppe for denne planprosessen. Overordna ansvar for planen i administrasjonen ligg til kommunalsjef for tekniske tenester. Det vert tverrfaglege samarbeidsforum i administrasjonen for å ivareta alle faglege sider ved arbeidet. Fylkeskommunen ved ansvarleg for idrett og fysisk aktivitet, samt idrettskrinsen vert nytta som eksterne faglege støttespelarar. 4.2 Deltakarar Følgjande aktørar vert tilsendt planprogram og planutkast (kan bli supplert); Offentlege planinstansar Sogn og Fjordane Fylkeskommune, kulturavdelinga Sogn og Fjordane idrettskrins. Andre aktørar Balestrand idrettslag Vetlefjorden idrettslag Balestrand skyttarlag Fjordane skyttarlag Nesse skyttarlag Balestrand JFF Balestrand og Høyanger Turlag Fjordljos 4H Tjugum og Esefjorden Grendalag Fjordane Grendalag Nessane Grendalag Kvamsøy Grendalag Balestrand Røde kors Sygna vgs. Grunneigarar som vert direkte berørte av tiltak 4.3 Opplegg for gjennomføring av planarbeidet Det har vore helde eit møte den med lag og organisasjonar, kommune, fylkeskommune og idrettskrinsen for å få betre kunnskap om planarbeid og kva som må til for å realisere anlegg og aktivitet. Det vil bli teke utgangspunkt i dette møtet, og lagt vekt på å få eit breitt engasjement kring planarbeidet. Det vil bli vektlagt at lag og organisasjonar deltek i planarbeidet for å få eit eigarskap til planen, og ikkje minst kunne ta på seg, eller delta som ein av fleire aktørar, for å gjennomføre tiltak i planen. For i Balestrand har vi ein lang tradisjon for, og er vi avhengige av, at mange bidreg til å få til slike tiltak som bidreg til trivsel, aktivitet og god folkehelse. 7

8 4.5 Tidsplan Planarbeidet skal som utgangspunkt ha slik framdriftsplan: Hovudfasar og milepelar Ansvar Dato (mnd.år) Oppstart, Planprogram Utarbeiding av forslag til Planprogram RM Vedtak om oppstart av planarbeid og planprogram K Planprogram på høyring/off. ettersyn fram til RM Vedtak av planprogram F Gjennomføring av planutarbeiding og handsaming Utarbeiding av planforslag - Møter for medverknad, ulike målgrupper RM til Vedtak om høyring/off. ettersyn av planforslag F Planutkast på høyring/off ettersyn fram til RM Slutthandsaming (med eventuell avklaring/mekling) F Vedtak av kommuneplanen K RM Rådmann, F Formannskap, K - Kommunestyret 8