SUND KOMMUNE SAKSPAPIR Styre, komite, utval Møtedato Saknr Sbh Forvaltningsstyret - Planutval 24.01.2011 012/11 FRG Saksansvarleg Frode Glesnes Arkiv: N-101.3 Objekt: ArkivsakID 2008002675 RULLERING AV AREALDELEN Dokumentliste: Nr T Jp.dato Avsendar/Mottakar Tittel 66 I 04.0.200 8 5 I 14.10.200 8 6 U 20.10.200 8 7 U 20.10.200 8 2 U 22.10.200 8 4 I 23.10.200 8 Straume Rådgivning AS Agnes Børnes; Kari Toft GNR. BNR. 16, 25 OG 44, BØRNES. SØKNAD OM OMREGULERING AV LNF OMRÅDE TIL NAUSTOMRÅDE I KOMMUNEPLANEN Agnes Børnes GNR. BNR. 16, 25 OG 44, BØRNES. SØKNAD OM OMREGULERING AV LNF OMRÅDE TIL NAUSTOMRÅDE I KOMMUNEPLANEN Kari Toft GNR. BNR. 16, 25 OG 44, BØRNES. SØKNAD OM OMREGULERING AV LNF OMRÅDE TIL NAUSTOMRÅDE I KOMMUNEPLANEN - RULLERING AV AREALDELEN. FORSLAG TIL PLANPROGRAM. HØYRINGSUTKAST 1:1 arkitekter AS GNR 50 DEL AV BNR 5, STORAFJELLET. FØRESPURNAD OM ENDRA AREALBRUK I SAMANHENG MED REVIDERT KOMMUNEPLAN
8 U 27.11.200 8 Fylkesmannen i Hordaland; Fylkesmannen i Hordaland; Hordaland Fylkeskommune; Hordaland Fylkeskommune; Statens Vegvesen Hordaland; Fjell og Sund Lensmannskontor; Sund Vatn og Avlaup AS; Kystverket; Havnevesenet Bergen og Omland; Bergen og Omland Friluftsråd; BKK AS; Hordaland Fylkeskommune; Fiskeridirektoratet; Mattilsynet; Fjell Kommune; Bergen Kommune; Austevoll Kommune; Forsvarsbygg; Øygarden Kommune HØYRING U 27.11.200 Vest Nytt 8 (marked@vestnytt.no) HØYRINGSANNONSE 11 I 0.12.200 Kystverket PLANPROGRAM - RULLERING 8 AV KOMMUNEPLANENS AREALDELEN - UTTALE 10 I 11.12.200 Grunneigarane v/per Kallestad 8 m.fl. OMRÅDE I ÅDNAVIKA PÅ GLESNES, TILBAKEFØRING TIL HAMNEOMRÅDE/NAUSTETOMT ER 12 I 30.12.200 Berit og Øystein Pedersen 8 13 I 08.01.200 Hordaland Fylkeskommune TIL KOMMUNEPLANEN 15 I 13.01.200 Randi Halstensen FØREBELS SVAR 18 I 14.01.200 Torolf Hetlevik RULLERING AV AREALDELEN. MERKNADER FORSLAG TIL OMREGULERING I SAMBAND MED RULLERING AV 17 I 15.01.200 Nils Henriksen og Heidi KOMMUNEPLANENS AREALDEL Haugland RULLERING AV AREALDELEN -
14 I 15.01.200 Mikal P. Vorland - gnr. 30 MERKNADER bnr. 65 og 66 RULLERING AV AREALDELEN. MERKNADER 16 I 15.01.200 Sund Sogelag RULLERING AV AREALDELEN. MERKNADER 21 I 16.01.200 Odd Anders Naustheller 24 I 16.01.200 Bergen og Omland UTTALE Havnevesen UTTALE 1 I 17.01.200 Knut Olav Tyssøy 20 I 18.01.200 Vibeke og Ole Berge BUSTADTOMTER 22 I 1.01.200 Arvid Lerøy 23 I 1.01.200 Hogne Inge Tyssøy MERKNAD MERKNAD 25 I 1.01.200 Statens vegvesen 26 I 21.01.200 Fiskeridirektoratet Region UTTALE Vest BER OM FORLENGA 27 U 23.01.200 Fiskeridirektoratet Region HØYRINGSFRIST Vest PLANPROGRAM - UTSETTING AV HØYRINGSFRIST 34 I 26.01.200 Ivar Steinsland - på vegne av grunneigarar Vågsholmen Forland UTTALE 65 I 26.01.200 Ivar Steinsland 33 I 27.01.200 Bergen kommune 28 I 28.01.200 Knut Ekerhovd UTTALE MERKNAD TIL RULLERING AV
AREALDELEN 2 I 2.01.200 Fylkesmannen i Hordaland 30 I 30.01.200 Fiskeridirektoratet Region UTTALE Vest UTTALE 32 I 30.01.200 Fiskeridirektoratet Region Vest UTTALE 31 I 02.02.200 Mona Elisabeth Steinsland MERKNAD 35 I 13.02.200 Frode Glesnes TOMT DOKUMENT 36 I 27.02.200 Hordaland Fylkeskommune PLANPROGRAM FOR RULLERING AV KOMMUNEPLAN - HØYRINGSFRÅSEGN 40 U 1.03.200 Frode Glesnes ENDELEG PLANPROGRAM 41 I 24.03.200 Opplysningsvesenets Fond TIL KOMMUNEPLANEN v/statskog - RULLERING AV AREALDELEN 60 I 28.04.200 Ivar Forland UTTALE 47 I 03.05.200 Preben Grimnes 50 I 06.05.200 Elin og Jan Ove Glesnes TIL KOMMUNEPLANEN - RULLERING AV AREALDELEN 52 I 07.05.200 Olai Vorland m.fl. 53 I 07.05.200 Arvid Lerøy UTTALE 54 U 11.05.200 Til barnehagane og skulene i UTTALE RULLERING AV KOMMUNEPLAN Sund kommune FOR SUND KOMMUNE, BREV TIL 55 I 1.05.200 Ståle Follnes BARNEHAGANE OG SKULANE 6 I 1.05.200 Agnes Børnes; Kari Toft 57 I 20.05.200 John Børnes; KOMMUNEPLANEN -
Agnes Børnes; Oddvar Larsen UTTALE 63 I 20.05.200 John Børnes; Agnes Børnes; Oddvar Larsen UTTALE SØRE/NEDRE BØRNES 67 I 21.05.200 Kjell Arne Vardøy 70 I 24.05.200 Oddvar Øvretveit 56 I 24.05.200 Knut Olav Tyssøy 5 I 25.05.200 Odd Steinar Viksøy MERKNADER 71 I 25.05.200 Dig Plan A/S 64 I 26.05.200 Jan Telle 61 I 28.05.200 Olai Vorland KOMMUNEPLANEN, RULLERING AV AREALDELEN - MERKNADER 62 I 30.05.200 Marit og Hallstein Garmannslund MERKNADER 72 I 02.06.200 Opplysningsvesenets Fond 73 I 03.06.200 Kari og Hans Johnsen; KOMMUNEPLANEN, RULLERING Nina Rosenlund og Petter AV AREALDELEN - Ankjær Jensen; Reidun Skodvin; May-Brith Stubsve Skjoldal; Gurli Skodvin; Alfred Vedå; Jarle Sælensminde; Vegard Sælensminde; Anette Grøtan; Thomas Rong 68 I 03.06.200 Berit og Øysten Pedersen 74 I 04.06.200 Gode Sirklar KOMMUNEPLANEN, RULLERING AV AREALDELEN -
80 I 05.06.200 Irene og Svein Atle Vorland 75 I 08.06.200 Terje Limevåg 76 I 0.06.200 Rikard Bertin Selstø 86 I 0.06.200 Jimmy Håkonsund; Jonn Egil Håkonsund; Svein Håkonsund; Kjartan Håkonsund; Rune Håkonsund; Arnt Børtveit; Sigrid og Kåre Fjeld; Atle Håkonsund 77 I 12.06.200 Ivar Naustheller; Jostein Nausheller MERKNAD 81 I 12.06.200 Karl Eidesund; Oddvar Vorland 8 I 12.06.200 Hroar Kloster Rommetveit 82 I 12.06.200 Helge A. Limevåg 85 I 14.06.200 Sigrid og Kåre Fjeld 7 I 14.06.200 Eidesjøen Grendalag 84 I 14.06.200 Arnt Børtveit 3 I 14.06.200 Ingrid Tyssøy Gjesdal 83 I 15.06.200 Jon Atle Sangolt MERKNAD 87 I 15.06.200 Audun Bjånes; Nils Telle; Sigurd Eikeseth; Normann Bøe; - HØYLANDSVIKA, SÆTRAVIKA OG FØRDESPOLLEN
88 I 15.06.200 Kate Ragnvaldsen; Torill Førdestraumen; Sidsel Frøkendal; Rita Sivertsen; Odd A. Nilsen; Vigdis Førdestrømmen Nils Telle; Normann Bøe; Kate Ragnvaldsen; Torill Førdestraumen; Sidsel Frøkendal; Rita Sivertsen; Odd A. Nilsen; Vigdis Førdestrømmen 0 I 15.06.200 Hope Trebåtlag 1 I 15.06.200 Sverre Sangolt 78 I 15.06.200 Rikard Bertin Selstø KOMMUNEPLANEN, RULLERING AV AREALDELEN - UTVIDING AV LNF OMRÅDE 2 I 16.06.200 Trygve Nipen SJØOMRÅDET FRAMFOR ÅRVIKA RORBU I TELAVÅG 4 I 17.06.200 Oskar Selstø 8 I 1.06.200 Knut K. Golten OMDISPONERING AV AREAL 6 I 21.06.200 Paal Kahrs Arkitekter AS 7 I 22.06.200 Ove Trellevik I 22.06.200 Einar Gunnarsen 5 I 22.06.200 10 0 I 24.06.200 Inge og Nils Magne Vardøy MERKANDER Magne Høyland m/fl. MERKNAD
10 10 1 I I 03.07.200 08.07.200 Christer Fasmer Rigmor Sangolt INNSPILL TIL RULLERING AV KOMMUNEPLANEN ANG TOMT GR.NR36 OG BR.NR 32 10 4 I 12.07.200 Ivar Forland KOMMUNEPLANEN, RULLERING AV AREALDELEN - 10 I 1.07.200 Tore Steinsland 2 10 I 22.07.200 Morten Blaauw 3 RULLERING AV AREALDELEN. 10 I 03.08.200 Karen Boga 5 10 6 I 06.08.200 Ingmar Røysland 10 7 I 13.08.200 Anne Marie Ågotnes 10 8 I 14.08.200 Knut K. Golten 11 0 I 1.08.200 Nils Arne Forland 11 3 I 20.08.200 Nils Arne Forland 11 I 27.08.200 Raymond A. Vangsnes 1 RULLERING AV AREALDELEN 11 2 I 27.08.200 Steinar Arvid Kleppe KOMMUNEPLANEN, RULLERING AV AREALDELEN - 11 I 28.08.200 Kari Sangolt; 4 Jan M. Forland 11 I 28.08.200 Ulf Thode; 5 Anny Norunn Thode 11 I 2.08.200 Kåre Martin Hammersland 6 11 I 30.08.200 Jan Gunnar Solheim KOMMUNEPLANEN -
7 11 I 30.08.200 Terje Limevåg MERKNADER 8 MERKNAD TIL 12 0 I 31.08.200 Tore Steinsland 12 2 I 31.08.200 Ingmar Aune og Anita Aune 12 3 I 31.08.200 Rolf Grieg 12 1 I 01.0.200 Astrid B. Evensen 12 4 I 02.0.200 John M. Sangolt 12 5 I 02.0.200 Helge Hammersland RULLERING AV AREALDELEN 12 I 06.0.200 Oddvar Kleppe 6 12 7 I 06.0.200 Torill og Einar Kongsbakk KOMMUNEPLANEN 12 8 I 10.0.200 Kari Sangolt Troland TIL KOMMUNEPLANEN 12 I 11.0.200 Skogsvåg ungdomslag 13 I 12.0.200 Hope Trebåtlag 0 13 I 14.0.200 Kjell Toft 1 13 4 13 5 13 6 I 14.0.200 I 14.0.200 I 15.0.200 Erling Mjømen og Cecilie Mjømen RULLERING AV AREALDELEN- Grethe Ekerhovd Sund Arbeiderparti
13 7 I 15.0.200 Nina Glesnes Bolig Invest AS TIL KOMMUNEPLANEN 13 2 I 15.0.200 13 I 15.0.200 Leif Skaga 3 RULLERING AV AREALDELEN- 13 I 17.0.200 Jan Tveit 8 13 I 18.0.200 Ellen og Finn vabø MERKNAD 14 I 21.0.200 Ole Golten 0 14 I 22.0.200 Magne Trellevik 1 14 I 23.0.200 Glesnesholmen, Glesnes og 3 Golta Grunneigarlag Kausland 14 I 24.0.200 Rabben Eiendom 4 14 I 25.0.200 Rikard Bertin Selstø; 5 Sivilarkitekt Kathrine Nyhus 15 I 25.0.200 Raymond Fyllingen TIL KOMMUNEPLANEN 1 - RULLERING AV AREALDELEN 14 I 2.0.200 Sund AP VEDLEGG TIL FRÅ 6 SUND AP - OPNE TRASEAR MELLOM GRENDENE 14 I 18.10.200 Sjøtroll Havbruk AS 14 I 20.10.200 B Telle Trearbeid REVIDERT TIL 8 RULLERING AV KOMMUNEPLANEN 15 I 02.11.200 Straume Rådgivning AS TIL KOMMUNEPLANEN 2 v/kristian Hammer Opdahl - RULLERING AV AREALDELEN 15 I 06.01.201 Tofterøy skule 5 0 15 I 07.01.201 Knut Berge 4 0
15 6 I 11.02.201 Asplan Viak 0 STADFESTING PÅ OPPDRAG 15 I 18.02.201 Sund Sogelag VERN AV 7 0 VORLANDSVASSDRAGET - TIL AREALPLANEN 15 I 24.02.201 Rose-Mari Berge 0 16 2 I 25.03.201 Sverre Sangolt 0 NYBYGG OG OPPGRADERING AV NAUST. ESTETIKK I STRANDSONA - MERKNAD 16 I 30.03.201 Anders Eivind Toft MERKNAD TIL 1 0 AREALDELEN 16 I 1.04.201 Aarsand Terje 4 0 MERKNAD 16 I 20.04.201 Rikard Bertin Selstø TIL KOMMUNEPLANEN 5 0 - ØNSKJE OM Å FREMJE PRIVAT REGULERINGSFORSLAG 16 I 10.05.201 Kjell Toft TIL KOMMUNEPLANEN 6 0 16 I 23.06.201 Fiskarlaget vest 7 0 REGISTRERTE FISKERIOMRÅDE M.M I KOMMUNEPLANAR- SØKNADER OM ANNA BRUK AV OMRÅDE 16 I 26.08.201 Oskar Selstø 0 17 1 I 15.0.201 0 Gerd i Mæhle HØYLAND - SUND Forslag til planprogram datert 10/10-08 (vedlagt). Saksutgreiing: Sund kommune sin gjeldande kommuneplan består av ein tekstdel og ein arealdel. Planen vart vedteken av kommunestyret 23. mai 2006. Kommuneplanen sin arealdel er ein del av kommunen sin langsiktige og overordna planlegging. Minst ein gong i kva valperiode skal kommuneplanen vurderast og foreta endringar dersom det er naudsunt, jfr plan og bygningslova 20-1.
Kommuneplanen er delt inn i ein samfunnsdel og ein arealdel. Samfunnsdelen er ein langsiktig planlegging med brei samfunnsmessig tilnærming. Samfunnsdelen viser og konkretiserer politiske mål og visjonar for utvikling av kommunen. Arealdelen fastset arealbruken i kommunen. Arealplanen er juridisk bindande og består av eit plankart med vedtekter. Avvik frå planen skal handsamast som dispensasjonssaker etter plan- og bygningslova 7. Planen kan også innehalde retningsliner til planen som ikkje er juridisk bindande, men gjev viktige føringar i høve til arealdisponeringar. Vurdering: Arealdelen til kommuneplanen og kommunedelplanar som omhandlar utbyggingsområde skal handsamast etter Forskrift om konsekvensutredninger. Det skal utarbeidast eit planprogram for rullering av kommuneplanen sin arealdel. Føremålet med forskrifta er at omsynet til miljø, natur og samfunn blir ivareteken i planlegginga. I dette ligg krav om utarbeiding av et planprogram som skal avklare rammer og premissar for planarbeidet, klargjere føremålet med planarbeidet og skildre kva for utbyggingsstrategiar og alternativ som vil bli vurdert. Ein skal også skildre kva for utgreiingar ein meiner er nødvendig for å gi eit godt grunnlag for avgjersle. Planprogrammet skal gjere greie for målsettinga med planarbeidet og det skal gjere greie for innhaldet og gjennomføringa av planarbeidet. Den skal særskilt vise korleis medverknadsprosessen for innbyggjarar og andre interesserte skal gjennomførast. Målet med planprogrammet er å gjere planprosessen tydeleg og føreseieleg. Planprogrammet skal sendast ut til høyring og leggjast ut til offentleg ettersyn, før kommunen kan fastsette planprogrammet. I planforslaget skal ein gjere greie for planarbeidet og skildre dei trulege verknadene av dei utbyggingsstrategiane og arealdisponeringane som ein foreslår i planen. Det er berre dei delane av planen som fastsett rammer for framtidig utbygging og som medfører endringar i forhold til gjeldande plan som skal utgreiast. Det er m ange utfordringar som kan knytast til arealdelen av kommuneplanen og vi i administrasjonen vil trekkje fram desse særskilt: 1. Leggje til rette for bustadareal o Ha områder tilgjengeleg for fortetting og spreidd utbygging i dei etablerte bygdene o Legg til rette for tett utbygging i nærleiken av Skogsskiftet o Ha mindre områder for tett bustadbygging tilgjengeleg i kvar bygd o Bustadområda skal etablerast slik at behovet for transport vert redusert. o Legg til rette for alternative energikjelder. o Gjev høve til å etablere naustområde og båtplassar i samband med etablering av bustadområde. o Utbyggingsavtaler skal sikre etablering av trygg skuleveg i samband med bustadprosjekt.
2. Tilgjengelege friareal o Det vert fastsett markagrense o Det vert fastsett ei funksjonell strandsone som vert handheva strengt i høve til etableringar. o Det vert sett av friområde og badeplassar i nærleiken av bustadområda i kvar grend slik at ein legg til rette for auka trivsel og friluftsliv og samstundes vert behovet for transport redusert. 3. Leggje til rette for næringsareal o Ha tilgjengelege næringsareal som bidrar til etablering av arbeidsplassar i Sund. Som reduserer pendling og transportbehovet Som er tilrettelagt for bruk av kollektivtrafikk. o Leggje til rette for utvikling av Lundaneset som lokalitet for ny storhamn for Bergen 4. Ha tilstrekkjelege offentlege områder o Som sikrar skulane og barnehagane i bygdene utviklingspotensiale. o Naudsynt areal i sentrumskjerne for vidare utvikling av skulesenteret o Setje av område til nytt symjeanlegg o Innarbeide behova i bustadsosial plan i planlagde bustadområde og i offentlege område. 5. Areal for infrastruktur o Setje av område for ny riksveg gjennom kommunen 6. Utvikle Skogsskiftet til ein attraktiv tettstad i regionen, med eit levande og konkurransedyktig sentrum. o Byggje opp under måla i kommunedelplanen for Skogsskiftet og leggje til rette for god utvikling av kommunesentrumet. Forslaget til planprogram er lagt fram i planforum, statens og fylkets forum for bistand til kommunane i større planprosessar. Økonomiske konsekvensar: Administrasjonen har utarbeidd planprogrammet i eigen regi. Det vil bli naudsynt med ein del fagutgreiingar som til dømes landskapsanalyse, ros-analyse og rettleiar for god byggjeskikk til dømes. Det vil bli gjeve innspel i budsjetthandsaminga for 200 og 2010 for å dekkje desse utgiftene. Det vil bli krevjande å prioritere tid til å handtere planarbeidet i administrasjonen. Rådmannen må setje av nok ressursar for å sikre ei god handtering av dei ordinære driftsoppgåvene.
Tilråding til vedtak: Sund kommunestyre legg forslaget til planprogram for rullering av arealdelen av kommuneplanen ut på høyring i tråd med plan- og bygningslova. Høyringsfristen vert sett til 6 veker etter utlegging. 20.10.2008 FORVALTNINGSSTYRET - PLANUTVAL P U-105/08 Framlegg frå planutvalet (samr.): Tilrådinga frå administrasjonen vert vedteken. 0 4.11.2008 KOMMUNESTYRET Ordføraren gjorde framlegg om følgjande tilleggspunkt: Kommunestyret ber om at statlege og fylkeskommunale mynde vert involvert i planprosessen på eit tidleg stadium. I planprogrammet må trafikksikring/vatn og avlaup takast med (infrastruktur). Det må takast spesielt omsyn til strandsona. Tilrådinga m/ordføraren sitt framlegg vart vedteken samrøystes. K-110/08 Vedtak (samr.): Sund kommunestyre legg forslaget til planprogram for rullering av arealdelen av kommuneplanen ut på høyring i tråd med plan- og bygningslova. Høyringsfristen vert sett til 6 veker etter utlegging. Kommunestyret ber om at statlege og fylkeskommunale mynde vert involvert i planprosessen på eit tidleg stadium. I planprogrammet må trafikksikring/vatn og avlaup takast med (infrastruktur). Det må takast spesielt omsyn til strandsona. NYE OPPLYSNINGAR I SAKA Saksutgreiing: Forslaget til planprogram har no lege ut til offentleg høyring i tråd med reglane i Plan- og bygningslova.
Det er komen inn kommentarar og merknadar frå Fylkesmannen, Hordaland Fylkeskommune, Fiskeridirektoratet, Kystverket, Bergen og Omland Havnevesen, Statens vegvesen, Bergen kommune og privatpersonar og organisasjonar. Hordaland fylkeskommune si høyringsfråsegn tar lenger tid enn dei seks vekene som er sett av til høyringsrunden sidan det no er innført ei rutine med politisk handsaming av slike høyringsfråsegn. Vurdering: Administrasjonen sine kommentarar til innkomne merknadar og innspel: Innspel frå private og organisasjonar: Alle desse innspela er på ulike nye eller utvida eksisterande arealføremål eller tiltak. Slik administrasjonen vurderer det så er planprogrammet slik det ligg føre dekkande for vidare handsaming av desse merknadane. Desse innspela vil administrasjonen difor foreslå vert teken med i vurderinga av innspel til arealformål i kommuneplanen sin arealdel. Det er lagt opp til ein runde med invitasjon til slike innspel etter krinsmøta, kontordagane og den formelle høyringsrunden på planen. Offentlege instansar: Fylkesmannen i Hordaland: Uttalar at utkastet til planprogrammet er eit godt grunnlag for gjennomføring av planen. Dei har gjeve ein del gode innspel både til planprogrammet og til det framtidige plandokumentet. Vi kommenterer berre dei elementa som vi oppfattar som mangel i planprogrammet. Dei peikar særskilt på at all ny arealbruk skal konsekvensutgreiast. Dette vert lagt inn i planprogrammet slik at det er tydelegare. Dei peikar på at dei saknar alternativ- og utbyggingsstrategiar i planprogrammet. Dette vert innarbeidd i pkt 3.1. Dei held fram at Marin verneplan er rett rundt hjørna og at det er laga mellombelse retningsliner for dette. Dette vert lagt inn i rammer og premiss for planarbeidet. Dei ynskjer at det vert utarbeid støykartlegging langs hovudvegane. Dette blir innarbeidd i kap 3.7 i planprogrammet. Dei held fram at temaet Landskapspark vert utgreidd i samband med interesser i kommunen. Det vertlagt inn som eit punkt for utgreiing under pkt 3.2 i planprogrammet.
Det vert heldt fram et Risiko og tryggleiksanalyse bør gjennomførast i samband med konsekvensutgreiingane og at dei tydeleg speglar kva vurdering kommunen har gjort for dei nye arealføremåla. Dei peikar vidare på at Helseaspektet må være med i vidare arbeid med kommuneplanen. Fylkesmannen viser til gode eksempel til medverknad, særskilt blant born og unge. Elles viser administrasjonen til vedlagde uttale. Hordaland Fylkeskommune, Fylkesutvalet handsama planprogrammet 18/2-0 og tilrår at planprogrammet vert godkjent med nokre mindre merknader. Fylkesrådmannen skriv at planprogrammet er eit godt utgangspunkt for rulleringa av planen og at utfordringar og føremål kjem tydeleg fram. Han held fram at følgjande tema kan bli lagt større vekt på: Samordna areal- og transportplanlegging Dei viser til utfordringane som Bergensregionen har med omsyn til trafikk, næringsareal og befolkningsutvikling. Vi legg dette til under kap 3.7 i planprogrammet. Folkehelse Folkehelse må fokuserast på i planarbeidet. Dette vil bli særskilt fokus på i samfunnsdelen og vi vil synleggjere dette i pkt. 3.4 i planprogrammet. Havbruk Det vert vist til at Hordaland er eit leiande innan havbruk og at dette må leggjast inn som eit satsingsområde. Vi vil innarbeide dette i pkt. 3.5 i planprogrammet. Kulturminne Det vert vist til eit særskilt fokus på kulturminneinteressene. Kommunen har i kap 4 vist til kva utgreiingar som vert lagt opp til i høve til desse interessene. I tillegg bør ein ha særskilt fokus på dette ved nye arealføremål og det kan synleggjerast i kap 3.1. Landskap Det vert vist til erfaringane i prosjektet Landskap i kommunal planlegging som kommunen har vore deltakar i. Det vert peika på at desse erfaringane må synast i
planprogrammet. Det går fram av kap 2 og 4 i planprogrammet korleis kommunen har tenkt i høve til dette, men vi kan i tillegg synleggjere det også i kap 3.1. Elles kjem Hordaland Fylkeskommune med mange gode råd og tips i høve til gjennomføring av planarbeidet med dei satsingsområda kommune har lagt vekt på. Elles viser administrasjonen til vedlagde uttale. Bergen kommune Er positiv til at planprogrammet legg opp til auka kapasitet på lokale arbeidsplassar og at vert lagt opp til styrka kollektivsatsing. Fiskeridirektoratet Held fram ein del viktige punkt og interesser frå deira side i høve til planarbeidet og peikar særskilt på at ein bør få til deltaking i prosessen frå akvakulturnæringa. Kystverket og Bergen og Omland Havnevesen Held fram ein del viktige punkt og interesser frå deira side i høve til planarbeidet Statens vegvesen Viser til at dei skal utarbeide støysonekartlegging og ber om innspel på når dette bør bli ferdig i høve til vår framdriftsplan. Generelt: Administrasjonen har gjort mindre endringar i planprogrammet, skriven med raudt, i tråd med vurderingane overfor. Vi vurderer ikkje endringane til å være så store at vi må ha ein ny høyringsrunde på framlegget og legg fram planprogrammet med endringar datert 20/3-0 fram til endeleg vedtak. Vi legg inn i planprogrammet ny organisering i tråd med vedtaket i kommunestyret om også rullering av samfunnsdelen. Vi vurderer det slik at planprogrammet også ivaretek dette. På grunn av seint innkomne høyringsfråsegner blir også framdrifta justert i tråd med dette. Tilråding til vedtak: Sund kommune vedtek planprogrammet for rullering av kommuneplanen, revidert 20/3-0 slik det ligg føre. det 30.03.200 FORVALT NINGSSTYRET - PLANUTVAL
PU-028/0 Framlegg frå planutvalet (samr.): Tilrådinga vert vedteken. 2 1.04.200 KOMMUNESTYRET Leiar i planutvalet, Kari-Anne Landro, orienterte om saka og vidare planprosess. Jarle Glesnes, AP, sette fram følgjande framlegg om nytt punkt i planprogrammet under 3.3 Grønstruktur og friområde Formål: Tilgjengelege friareal: o Allemannsretten skal gjelda i heile strandsona innanfor kommunegrensa til Sund kommune. Etter drøfting av realiteten i punktet, vart framlegget trekt. K-02/0 Vedtak (samr.): Sund kommune vedtek planprogrammet for rullering av kommuneplanen, revidert 20/3-0 slik det ligg føre. NYE OPPLYSNINGAR I SAKA Saksutgreiing: Det er no laga nytt framlegg til arealdelen av kommuneplanen for Sund kommune. I tråd med planprogrammet har arbeidet hatt særskilt fokus på følgjande satsingsområde: Særskilt fokus - Målsettingar Planprogrammet 1. 2. Bustadområder; Trivsel, ulike bustadtilbod, byggjeskikk, estetikk Kjerneområde kulturlandskap 3. Grønstruktur og friområde; utmarksgrense, strandsone 4. 5. 6. Senterstruktur; Kommunesenter, bygdesenter - kvalitetar Nærings- og industriføremål Offentlege område, skule, barnehage, bustadar, idrett 7. Kommunikasjon, Vegar, parkering, universell utforming 8. ROS. Samfunnsdelen generelle mål og strategiar visjonar
Arbeidet har vore organisert slik: Styringsgruppe Det faste utvalet for plansaker for arealdelen Saksgruppe nærmiljø for samfunnsdelen Plangruppe: 1 representant frå planutvalet - Kari-Anne Landro (og Kjell Evensen frå hausten 200) og 1 representant frå sakgruppa - Johan Aarbakke Solaas Representant for barn og unge. Prosjektleiar, delprosjektleiarar og sekretær administrasjonen Vi har fordelt arbeidsoppgåvene slik: Administrativ gruppe. - Drøfting av strategi og arbeidsform. Tidskontroll - Utarbeide plankart og føresegner - Utarbeide kulturminneregistrering - Utarbeide ROS-analyse Politisk/administrativ plangruppe. - Arrangere opne møter - Heldt kontordagar - Synfaring innspel - Handsame innspel - Heildags arbeidsmøter Nytta kart, tekst, bilete. Konsulenthjelp for særskilde oppgåver. - Landskapsanalyse - Retningsliner for estetikk - Føresegner Når det gjeld medverknad har prosessen vore slik:: Bygdamøter: Målsettinga var å skape dialog med innspel, refleksjonar og debatt undervegs Desse tema vart særskilt lagt vekt på: Landskap, Bygging, Næring og Samfunn Vi inviterte interesserte til kontordagar der plangruppa var til stades. - 2 dagar ca 25 avtaler Heimesidene til kommunen nytta vi slik: - møtereferat, presentasjonane, dokument Lokalavisa - To heilsides oppslag
Saksgruppe næring og utvikling Utarbeidd behovsanalyse og synfaring på alle aktuelle områder for industri og næring. Arbeidsgruppe kultur Rapport kulturminne/-miljø Ein representant frå kultur ved Hordaland fylkeskommune, representant frå kultur frå Sund kommune, prosjektleiar og delprosjektleiarar. Planforum - ved oppstart og før 1. gangs handsaming. Vi fekk gode tilbakemeldingar på planprosessen og nyttige innspel til plandokumenta. Fagavdelingane i kommunen - Areal, næring, kultur, barn og unge, rådmannen har vore involvert Etter dei opne møta og kontordagane fekk vi inn ca 130 private innspel - Byggjeområde, offentlege område, hamn - Friområde, badeplassar, Kan -område - osv Industriområde ca 15 frå saksgruppa
Plangruppa har i tida etterpå vurdert alle innkomne forslag etter desse kriteria: Landskapspåverknad: Sund deltok i prosjektet Landskap i plan og har vurdert innspela i høve til nær- og fjernverknad, overordna landskapstrekk, landskapsrom, brattleik, grønstruktur og utmarksgrense Kulturminne, kulturmiljø og kulturlandskap: Utarbeidd i samarbeid med kultureininga i kommunene og fylkeskommunen Vi har nytta opplysningar i Askeladden, Sefrak-registreringane og vurdert lokalt viktige kulturminne,
t.d Tyssøykruno og definert lokalt viktige kulturmiljø t.d Bukken, Glesvær, Trellevik og lokalt viktig kulturlandskap t.d Sangolt, Golta, Øvre Børnes osv. Det er laga ein eigen rapport som beskriv dette og områda er registret som omsynssoner i plankartet. Risiko og sårbarhetsanalyse for nye tiltak: Alle nye tiltak er vurdert. Akseptkriteria er tilpassa Sund kommune. Det er skilt på menneskeskapt og naturbasert risiko. Det ligg ved ein eigen rapport for dette. Målsetting: Risikobasert kommuneplanlegging Estetikk og byggjeskikk: Eit rammeverk som tar utgangspunkt i det som alt ligg i lovverket. Målsetting: Rettleiar, heimla i vedtektene til kommuneplanen, Større fokus på byggjeskikk og estetikk. På sikt: høve til å utarbeida meir detaljerte retnings- liner for byggjeskikk og estetikk Vurdering: Etter arbeidet i plangruppa der alle innspela er vurdert opp i mot utvalskriteria så er framlegget frå plangruppa at desse tiltaka skal leggjast inn i planen:
Nye bustadområder gule på kartet Tyssøy: 2 områder 27 og 10 da Lerøy: 41 da Melkevik: 45 da Kleppe. 1 da Forland: 50 da Hummelsund: daa Tofterå: 16 da Toft: 8 daa Glesnes: 33 da Selstø: 41 da Selstø: 6 da Øvretveit: 5 da Kårevik: 50 da Skoge: 130daa Skoge: 68daa Nye industriområder lilla på kartet
Lundaneset: 880 da Stordalen: 178 da Forland (Lojal): 4 da Austefjorden: 284 da Vorland: 405 Kausland: 50 da Kausland: 20 da Porsvika: 25 da Omsynssone friluftsliv grøne på kartet: Lerøy: 1 daa Pidnaneset: 12 daa Børnestangen: 301 daa Gardsturisme: Lerøy: 4 daa Offentleg eller privat tenesteyting område rosa på kartet: Skule Spilde/Kausland: 68 daa Gravplass Kausland: 7 daa Klokkarvik (eks): 10 daa Idrett: Motocrossbane: 218 daa Omsynssone kulturmiljø skravert på kartet: Bukken, Buck van Raa Handelstaden Glesvær Kvalvågen Hope Kyrkjebryggene Førdesdal Melkeviksnaustet Fødestaden til J. Kleppevik Kleppesjøen hamna Håkonsundet Trelleviksnaustet Tyrnevika Hummelsundet Englebogskjæret Ferdselsåre Glesvær og Toft Porsvika kulturminner Langhuset på Golta Goltasundet Telavåg gamal gravplass Telavåg øydegard Telavåg Selstøbuene
Telavåg minner etter krigen Hummerparkane Tyssøy kapellet Tyssøykruna Gravplass Lerøy Hella Skogsvåg Døscherholmen Omsynssone landskap skravert på kartet: Nye byggverk skal lokaliserast og utformast på den enkelte tomta slik at dei underordnar seg landskapet ved ikkje å bryte horisonten sett frå omsynssonene og ved å vere tilpassa terrenget. Ved gjennomføring av tiltak skal ein utføre kartlegging av naturtypar innafor den omsynssona som vert råka. Skogsvåg Lerøy Bjelkarøy (over) Fenedalen Håkonsundet Forland Vorland Høylandsdalen Toftarøyna mot Døcherholmen t.v Tofterøy, Risvika t.h Spilda Golta Telavåg sør Omsynssone Landbruk (Tidlegare kjerneområde) skravert på kartet Nye områder: Sele 43 daa Hummelsund 30 daa Tofterå/Toft 130 daa Berge 47 daa Endringar i ekisterande omsynsonar har ført til eit tillegg på 3487 daa Naustområder: Lerøy Børnes Børnestangen vest
Forland Glesnes (Ådnavika) Kvalvågen Skaganeset Hope Småbåthamner: Tyssøy Børnestangen vest Forland Kårevik (bustadfeltet) Gjestebrygge Nordsjøfartsmuseet Føresegner nye vilkår: I arbeidet med nye føresegner er det særskilt desse områda vi har hatt fokus på: Utbyggingsavtaler Rekkefølgjekrav Byggjegrense mot sjø og vassdrag Universell utforming Estetikk/natur/landskap/grønstruktur Bevaring av viktige kulturminne Vedlagt planen ligg framlegg til nye føresegner for arealdelen til kommuneplanen. Det blir sendt ut ROS-analyse, Kulturmiljørapport og konsekvensutgreiing generell del. Retningsliner for estetikk, rapport for landskap og rapport for næringsareal vert lagt ut på kommunen sine nettsider. 12BTilråding til vedtak: Sund kommune legg framlegget til ny kommuneplan med føresegner og temaplanar ut til offentleg ettersyn i tråd med plan- og bygningslova 11-14.