FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: 26.01.2010 Tid: kl. 19.00 SAKSPAPIRER M/VEDTAK DRIFTSSTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/10 09/682 EVT. OVERTAKELSE AV PRIVAT AVLØPSLEDNING 2/10 10/25 SERTIFISERINGSORDNINGEN MILJØFYRTÅRN - EVENTUELL DELTAGELSE 3/10 09/913 FORSLAG TIL VEDTEKTSENDRINGER I BARNE- OG UNGDOMSRÅDET 4/10 10/114 ENDRING AV STATUTTER FOR FOLLDAL KOMMUNES KULTURPRIS 5/10 10/106 HANDLINGSPLAN OG TJENESTEBESKRIVELSE FOR FOLKEHELSEARBEID I FOLLDAL 2010 FOLLDAL, 19.01.2010 Trond Løkken leder Eventuelt forfall meldes snarest til tlf. 62 49 10 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum.
Sak 1/10 Sak 1/10 EVT. OVERTAKELSE AV PRIVAT AVLØPSLEDNING Arkiv: BYGG 139/74 Arkivsaksnr.: 09/682 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/10 Driftsstyret 26.01.2010 / Kommunestyret Melding om vedtak sendes til: Elin og Magne Wold, Dalhaugveien 20, 7020 Trondheim Jostein Slåen, 2584 Dalholen Andre dokumenter i saken: 30.07.2009 SØKNAD OM TILKOBLING AV KLOAKK TIL HYTTE, OG BYGGE UT BAD, TØRKEROM Saksopplysninger: Elin og Magne Wold, eiere av hytte på gnr/bnr 139/74 i Dalholen, har henvendt seg til kommunen vedr. ønske om tilkobling til offentlig avløpsnett. Eiendommen har i dag en elektrisk mulddo, som ikke lenger fungerer som den skal. Wold ønsker å få installert vannklosett. Dette vil kreve tilkobling til offentlig nett, separat avløpsanlegg er ikke aktuelt og vil ikke tillates da det ikke er helårsveg bort til hytta. Kartutsnitt som viser eiendommens beliggenhet og noe av eksist. avløpsnett: Folldal kommune Møteinnkalling: Driftsstyret Side 2 av 13
Sak 1/10 Kommunal hovedledning er avsluttet nedenfor Dalgardsvegen i delinga mellom eiendommene til Arne Slåen og Odd Brendryen. Fra avslutningspunktet har Jostein Slåen lagt privat stikkledning opp til sin eiendom. Den private ledningen går via en kumme som ligger vel 100 m. fra Wold sin eiendom. Denne kummen er aktuell for tilknytning av Wold sin hytte. Slåen har ingen motforestillinger til dette, men ønsker i så fall at kommunen overtar den private avløpsledningen opp til og med denne kummen da han ikke ønsker å stå ansvarlig for en lang avløpsledning med flere abonnenter. Den del av avløpsledningen en ønsker overdratt til kommunen er en omlag 190 m. lang 110 mm. PVC-ledning, lagt ca. 1983. Det er i dag to eiendommer som er tilknyttet; Jostein Slåen og Odd Brendryen. I følge Jostein Slåen ligger ledningen godt frostfritt og har ingen driftsproblemer. Rådmannens saksvurdering: Prinsipielt er det ønskelig å få flest mulig eiendommer tilknyttet offentlige avløpsanlegg, både ut fra miljøhensyn samt ut fra økonomiske hensyn der en bør ha flest mulig abonnenter å fordele driftskostnadene på. Det finnes mange felles stikkledninger for kommunale vann- og avløpsanlegg i Folldal som opprinnelig er anlagt av private eller av Folldal Verk, for senere å ha blitt overtatt av kommunen. Kommunalt ansvar går da til og med siste forgreiningspunkt mot abonnentene. En eventuell overtagelse av ledningen beskrevet i denne saken vil dermed være i tråd med allerede innarbeidet praksis. Overtagelse av vann- eller avløpsledninger vil medføre et utvidet kommunalt ansvar som på sikt også kan medføre kostnader og behov for ressursinnsats. Kommunen har ingen plikt til overtakelse, men må gjøre en totalvurdering ift. miljøgevinst, potensielle utgifter og framtidige inntekter ved at flere knyttes til. Ut fra en slik totalvurdering vil rådmannen i dette konkrete tilfellet anbefale kommunal overtakelse. Rådmannens innstilling: Driftsstyret tilrås å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Folldal kommune overtar privat anlagt avløpsledning ca. 190 m. lengde, jfr. saksutredningen. Behandling i Driftsstyret 26.01.2010: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Driftsstyret 26.01.2010: Driftsstyret fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: Folldal kommune overtar privat anlagt avløpsledning ca. 190 m. lengde, jfr. saksutredningen. Side 3 av 13
Sak 2/10 Sak 2/10 SERTIFISERINGSORDNINGEN MILJØFYRTÅRN - EVENTUELL DELTAGELSE Arkiv: K21 Arkivsaksnr.: 10/25 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/10 Driftsstyret 26.01.2010 / Kommunestyret Melding om vedtak sendes til: Stiftelsen Miljøfyrtårn, Pb. 514, Østre Strandgate 12, 4665 Kristiansand S Saksopplysninger: Miljøfyrtårn er en nasjonal tredjeparts sertifiseringsordning som tilbyr relevant, konkret og lønnsom miljøsertifisering til private og offentlige virksomheter. Miljøverndepartementet støtter ordningen, som bygger på et lokalt samarbeid mellom kommune og virksomheter. Stiftelsen Miljøfyrtårn administrerer ordningen. I Miljøfyrtårn sitt styre sitter representanter fra KS, Oslo, Oppegård og Bergen kommune, Handel- og Servicenæringenes hovedorganisasjon, NHO, Bedriftsforbundet og LO. Det er bransjekravene som er sentrale i Miljøfyrtårn. Ved å tilfredsstille kravene oppnås positive effekter for arbeids- og ytre miljø, og det gir besparelser på driftssiden. Miljøfyrtårn er enkelt, konkret, handlingsorientert og oppnåelig for alle som vil gjøre noe ekstra for miljøet. Miljøfyrtårn skal implementeres i eksisterende HMS-/internkontrollsystem og er ikke et ekstra styringssystem. Mer informasjon om Miljøfyrtårn: www.miljofyrtarn.no Hvorfor skal kommunen kjøpe lisens? Dersom det skal være mulig for virksomheter i deres kommune å bli sertifisert, må kommunen ha en lisens fra Stiftelsen Miljøfyrtårn. Først må det fattes et politisk vedtak i formannskap eller kommunestyre om å satse på Miljøfyrtårn. Kommunen får sertifiseringsmyndighet og må utnevne en miljøfyrtårnansvarlig som skal ha ansvar for informasjon om Miljøfyrtårn for interesserte virksomheter og innbyggerne. Denne personen skal koordinere sertifiseringen av virksomheter i kommunen. Lisensen utløser et årlig gebyr etter at første virksomhet i kommunen er sertifisert. Kommunen får da tilgang på et verktøy for bærekraftig utvikling, der antall sertifiserte virksomheter er ett av flere mulige måleparametere. Stiftelsen Miljøfyrtårn krever at alle sertifiserte virksomhete årlig skal rapportere sine miljøprestasjoner på indikatorer som arbeidsmiljø, avfall, energi, transport, innkjøp, utslipp og estetikk. Innrapporteringen skjer i et webbasert Miljørapporteringssystem (MRS) og gir muligheter for utrapportering til bruk ved for eksempel benchmarking. Folldal kommune Møteinnkalling: Driftsstyret Side 4 av 13
Sak 2/10 Regionalt samarbeid Ved å inngå et regionalt samarbeid om Miljøfyrtårn effektiveres arbeidet, fordi ressurser i en kommune kan utnyttes i andre. Kommunene kan samarbeide om sertifisørkapasitet og markedsføring av ordningen i regionen. I vår region er bl.a. Tynset i gang med kursing av sertifisører. Kostnader for kommunen Kommunelisensen for kommuner inntil 5000 innbyggere koster kr. 2 000 ekskl. mva. i året. Ved å samarbeide med minst en annen kommune, betales det i stedet regionlisens som utløser en rabatt på 40 prosent av summerte kommunelisenser. Lisensen faktureres ikke før det har vært minst en sertifisering i en kommune (privat eller offentlig virksomhet). Ved 1. gangs sertifisering oppfordrer Stiftelsen Miljøfyrtårn kommunene til å betale sertifikatet i glass og ramme som beløper seg til kr 800 ekskl. mva. I tillegg oppfordres kommunene om å betale regningen ved 1. gangs sertifisering altså selve sertifiseringsarbeidet som utgjør ca. kr 3 000-5 000 ekskl. mva. Ved senere sertifiseringer (virksomhetene resertifiseres hvert 3. år) er det naturlig at virksomhetene betaler selv. Hvilke virksomheter ønsker å bli Miljøfyrtårn i vår kommune? Stiftelsen Miljøfyrtårn får henvendelser fra virksomhetene selv og fra sine konsulenter. Det foreligger nå én konkret søker; Sparebanken Hedmark avdeling Alvdal / Folldal. I tillegg er rådmannen kjent med at flere andre bedrifter er interessert, dette gjelder spesielt bedrifter som er tilknyttet regionale nettverk gjennom Dovrefjellsamarbeidet og Nasjonal Turistveg samarbeidet. Rådmannens saksvurdering: Miljøfyrtårnsertifisering vil heve miljøstandarden i private bedrifter og offentlige virksomheter, noe som kan føre til bedre ressursforvaltning og bedre miljøprestasjoner i kommunen. Hovedmotivasjonen for virksomheter som skal bli Miljøfyrtårnsertifisert må være ønsket om å forbedre egen drift: mindre miljøbelastning, et bedre arbeidsmiljø og en mer miljøvennlig ressursforvaltning. Det vil være i lokalsamfunnets interesse at virksomheter i kommunen driver på en bærekraftig måte. For å få flest mulig bedrifter til å delta, kan det være motiverende med et økonomisk tilskudd. De bedriftene som sertifiserer seg som første bedrift i sin bransje i vår kommune, vil kunne gi erfaringer som er nyttig og motiverende for andre lokale bedrifter til å følge etter. Ut fra dette vil rådmannen anbefale at kommunen kjøper lisens og deltar aktivt i Miljøfyrtårnordningen, med de økonomiske konsekvensene dette innebærer i konkrete utgifter. Mulighetene for å spare penger på drift er gode, slik at dette er fornuftige investeringer. Miljøfyrtårn kan trygge driften til private bedrifter i kommunen, og det kan også redusere utgiftene til våre egne kommunale virksomheter. Det vil være svært ønskelig å inngå et regionalt samarbeid med andre nabokommuner. Dette vil gjøre Miljøfyrtårnarbeidet rasjonelt for alle samarbeidende kommuner. Kommunens kostnader i 2010 er på nåværende tidspunkt ikke klare (avhengig av regionsamarbeid og konkrete sertifiseringer) og må tas inn i budsjettjustering i løpet av året. Side 5 av 13
Sak 2/10 Rådmannens innstilling: Driftsstyret anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: 1. Folldal kommune deltar i Miljøfyrtårnordningen og blir Miljøfyrtårnkommune. 2. Rådmannen gis myndighet til å utpeke miljøfyrtårnansvarlig samt inngå formelt samarbeid med andre kommuner om ordningen jfr. saksutredningen. 3. Kommunens kostnader for 2010 innarbeides i budsjettjustering i løpet av året. Behandling i Driftsstyret 26.01.2010: Innstillingen vedtatt med 4 mot 1 stemme. Vedtak i Driftsstyret 26.01.2010: Driftsstyret anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: 1. Folldal kommune deltar i Miljøfyrtårnordningen og blir Miljøfyrtårnkommune. 2. Rådmannen gis myndighet til å utpeke miljøfyrtårnansvarlig samt inngå formelt samarbeid med andre kommuner om ordningen jfr. saksutredningen. 3. Kommunens kostnader for 2010 innarbeides i budsjettjustering i løpet av året. Side 6 av 13
Sak 3/10 Sak 3/10 FORSLAG TIL VEDTEKTSENDRINGER I BARNE- OG UNGDOMSRÅDET Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 09/913 Saksbehandler: Jens Jørgen Jensen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/09 Barne- og ungdomsrådet 27.11.2009 3/10 Driftsstyret 26.01.2010 / Kommunestyret Vedlegg: Nominasjonsseddel. Vedtekter for Barne og Ungdomsrådet i Folldal Saksopplysninger: Barn og ungdoms rett til deltakelse og innflytelse er nedfelt både i FN's barnekonvensjon og i norsk lovgivning. For å sikre dette har de fleste kommuner i dag opprettet et innflytelsesorgan for barn og ungdom. Målet er at barn og ungdom skal kunne påvirke sin hverdag og delta i plan- og beslutningsprosesser. Barne- og ungdomsrådet (BUR) er et lokalt hørings- og innflytelsesorgan, og rådet har rett til å uttale seg om alle saker som skal opp til politisk behandling i kommunene. Rådet skal jobbe for at kommunene blir et bedre sted for unge å leve, og det skal fremme barn og ungdoms interesser. Sekretær for BUR mener det er behov for mindre endringer i dagens vedtekter, og foreslår derfor følgende: 2. i dagens vedtekter, oppnevning: 2. Oppnevning. 1. Barne- og ungdomsrådet skal velges blant barn og ungdom i alderen 10-18 år. Av Folldals innbyggere er alle valgbare fra og med det året de fyller 10 til og med det året de fyller 18. 2. Rådet skal bestå av 9 medlemmer, og 3 vara, 1 for hver aldersgruppe. 3. Rådet skal bestå av minst tre fra hver aldersgruppe, der -gruppe tilsvarer mellomtrinnet, ungdomstrinnet og videregående skole. 4. Rådet skal bestå av minst fire av hvert kjønn. 5. Rådet konstituerer seg selv. 6. Valgperioden er 2 år. 7. Valg foretas innen 1. september hvert år. 4 av rådets medlemmer velges første året for ett år. Endringsforslaget gjelder punkt 7: 7. Valg foretas innen 1. september hvert år. 4 av rådets medlemmer velges første året for ett år. Folldal kommune Møteinnkalling: Driftsstyret Side 7 av 13
Sak 3/10 Endring av valgets nominasjonsseddel: Endringsforslag for nominasjonsprosessen. (Se nominasjonsseddel) Det velges 2 navn på ditt eget trinn. En jente og en gutt. Rådmannens saksvurdering: Med nåværende frist for valget som er 1. september, vil det bli for liten tid fra skolestart og fram til fristen, til å kunne klare gjennomføringen av nominasjon og valg. I tillegg til å endre fristen er det også mulig å foreta endringer på nominasjonsprosessen. Mye merkantilt arbeid er bundet opp i forhold til nominasjonsprosessen, og enkelte endringer her vil kunne forenkle arbeidet betydelig. Det er slik i dag at alle kan nominere alle, og man vil da som regel oppleve at 10 navn kommer opp på hver nominasjonsseddel. Dette endringsforslaget vil ikke medføre noen vedtektsendringer, men en begrensning i den demokratiske prosessen, da den enkelte bare kan stemme inn personer på sitt eget trinn. Rådmannens innstilling: Vedtektsendring for punkt 4.: 4. Valg foretas innen 1. oktober hvert år. 4 av rådets medlemmer velges første året for ett år. Endring av valgets nominasjonsseddel: Du kan velge 2 navn på ditt eget trinn. En jente og en gutt. Behandling i Barne- og ungdomsrådet 27.11.2009: Avstemming: 5 representanter stemte for innstillingen, 1 representant stemte imot og 1 representant stemte blankt. Innstillingen ble dermed vedtatt. Vedtak i Barne- og ungdomsrådet 27.11.2009: Vedtektsendring for punkt 4.: 4. Valg foretas innen 1. oktober hvert år. 4 av rådets medlemmer velges første året for ett år. Endring av valgets nominasjonsseddel: Du kan velge 2 navn på ditt eget trinn. En jente og en gutt. Behandling i Driftsstyret 26.01.2010: Representanten Ronny B. Larsen, AP, fremmet nytt forslag til endring av valgets nominasjonsseddel: Du kan velge 2 navn på hvert trinn (mellomtrinn, ungdomstrinn og videregående). En jente og en gutt. Innstillingens forslag til vedteksteendrings for punkt 4 og Bekkens endringsforslag til endring av valgets nominasjonsseddel ble enstemmig vedtatt. Side 8 av 13
Sak 3/10 Vedtak i Driftsstyret 26.01.2010: Vedtektsendring for punkt 4.: 4. Valg foretas innen 1. oktober hvert år. 4 av rådets medlemmer velges første året for ett år. Endring av valgets nominasjonsseddel: Du kan velge 2 navn på hvert trinn (mellomtrinn, ungdomstrinn og videregående). En jente og en gutt. Side 9 av 13
Sak 4/10 Sak 4/10 ENDRING AV STATUTTER FOR FOLLDAL KOMMUNES KULTURPRIS Arkiv: 076 Arkivsaksnr.: 10/114 Saksbehandler: Jens Jørgen Jensen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 4/10 Driftsstyret 26.01.2010 / Kommunestyret Saksopplysninger: Kulturprisen har i varierende grad blitt delt ut de senere år. Driftstyret vedtok i møte 09.06.2009 (Sak 19/09) å fatte følgende vedtak:: Driftsstyret vedtar å ikke dele ut prisen i 2009. Driftsstyret ber administrasjonen om å komme med forslag til ny type pris m/statutter i løpet av året. Rådmannens saksvurdering: I de siste årene har det jevnt over kommet inn få forslag til kandidater til kommunenes kulturpris. Det kan se ut som om det er en dalende interesse og oppmerksomhet rundt tildeling av prisen. Med ønske om å vitalisere dette tiltaket, kan en utvidelse av virkeområdet bidra til økt interesse. Rådmannen foreslår å endre nåværende kulturpris til en ildsjelpris for å ha et bredere grunnlag for forslag, vurdering og utvelgelse av kandidater til ildsjelprisen i kommunen. Forslag til statutter for Folldal kommunes ildsjelpris: 1. Folldal kommunes ildsjelpris er en hederspris som deles ut til personer eller lag som har utmerket seg ved fortjenestefull innsats i Folldal over tid. Prisen deles primært ut til personer / lag i Folldal kommunen. I spesielle tilfeller kan også personer / lag utenfor bygda tildeles prisen. 2. Prisen skal være en takk og en anerkjennelse til personer som ved sitt engasjement og sin innsats for fellesskapet har gjort en fremragende jobb. 3. Folldal kommunes ildsjelpris består av et diplom og et pengebeløp. Pengebeløpet er for tiden på kroner 5.000,- (ansvar 484). 4. Lag og enkeltpersoner fremmer skriftlig begrunnede forslag på kandidater til driftsstyret innen nærmere fastsatt frist. Driftsstyret avgjør hvem som skal få prisen. 5. Driftsstyret kan ved siden av de innkomne forslag selv fremme forslag med begrunnelse. Det er opp til driftsstyret å avgjøre om prisen skal deles ut. 6. Offentliggjørelse og overrekkelse av Ildsjelprisen skal finne sted ved en passende høytidlig anledning. Folldal kommune Møteinnkalling: Driftsstyret Side 10 av 13
Sak 4/10 Forslagsfrist til ildsjelpriskandidater settes til 1. april. Kunngjøring om fristen settes til januar med påminning i mars. Rådmannens innstilling: Driftstyret anmoder kommunestyret å fatte følgende vedtak: Nåværende kulturpris i Folldal kommune omgjøres til en ildsjelpris. Statutter for kommunens ildsjelpris vedtas som framlagt. Behandling i Driftsstyret 26.01.2010: Driftsstyrets ble enige om å utsette behandling av saken. Vedtak i Driftsstyret 26.01.2010: Saken utsettes. Side 11 av 13
Sak 5/10 Sak 5/10 HANDLINGSPLAN OG TJENESTEBESKRIVELSE FOR FOLKEHELSEARBEID I FOLLDAL 2010 Arkiv: G10 Arkivsaksnr.: 10/106 Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 5/10 Driftsstyret 26.01.2010 Saksbehandler: Åse Nøkleby Brendryen Vedlegg: Handlingsplan for arbeidet med folkehelse i Folldal 2010 Tjenestebeskrivelse for folkehelsearbeid i Folldal Melding om vedtak sendes til: Medlemmer i Folkehelsegruppa Andre dokumenter i saken: 18.01.2010 HANDLINGSPLAN FOR FOLKEHELSEARBEID I FOLLDAL 2010 18.01.2010 TJENESTEBESKRIVELSE FOR FOLKEHELSEARBEID I FOLLDAL Saksopplysninger: Folkehelse i Folldal har utarbeidet et forslag til handlingsplan for 2010. Her er det skissert hvilke mål og tiltak gruppa ønsker å jobbe med dette året. Vi foreslår å fortsette med de samme satsningsområdene som året før; fysisk aktivitet, alkohol og rus og trygge lokalsamfunn herunder universell utforming. Det er i tillegg utarbeidet en tjenestebeskrivelse for arbeidet med folkehelse i Folldal. Rådmannens saksvurdering: Rådmannen ser positivt på at Folkehelsearbeidet konkretiseres videre. Vedlagt handlingsplan og tjenestebeskrivelse er viktige utgangspunkt for tiltak som kommer innbyggerne i Folldal til gode. Rådmannens innstilling: Tjenestebeskrivelse for folkehelsearbeid i Folldal og Handlingsplan for folkehelse i Folldal 20 10 vedtas som forelagt. Behandling i Driftsstyret 26.01.2010: Innstillingen enstemmig vedtatt. Folldal kommune Møteinnkalling: Driftsstyret Side 12 av 13
Sak 5/10 Vedtak i Driftsstyret 26.01.2010: Tjenestebeskrivelse for folkehelsearbeid i Folldal og Handlingsplan for folkehelse i Folldal 2010 vedtas som forelagt. Side 13 av 13