Hjartdal kommune Møtedato: 12.01.2011 Møtestad: Kommunehuset Møtetid: Kl. 18:00 19:30 Saksnr til og frå: 001/11-012/11 Møteprotokoll for Utval for plan og byggesaker Møtet blei styrt av: utvalsleiar Audun Solberg Medlemene blei innkalla i skriv datert. 04.01.2011. Medlemmer (Før event opp kven som er borte) Audun Solberg Nils Bondal Borghild Brennekåsa Inger Øya Grøgård Olav Finnebråten Leiar (meldt forfall) Varamedlemmer Jan Bekkhus Andre Anne Bamle Rune Engehult i sak 012/11 Anna: Saker som vart drøfta 01/11 012/11 Underskrifter Vi stadfester at møteboka er i samsvar med det som blei vedteke på møtet. Borghild M.H.Brennekåsa Inger Øya Grøgård Nils Bondal Jan Bekkhus Audun Solberg
Saksliste: Sak nr. Saktittel 001/11 GODKJENNING AV MØTEBOK 002/11 DELEGASJONSSAK 003/11 REFERATSAKER 004/11 DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ KOMMUNEPLAN - PLAN FOR OMRÅDE FOR FRITIDSBUSTADER TILTAKSHAVAR: INGEBJØRG OPSAL 005/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ REGULERINGSPLAN NORDRE BONSVATN TIL PARKERINGSPLASS OG VEG PÅ GNR 115/4 TIL FESTE NR. 13,14 OG 15 TILTAKSHAVAR: KIVLE AS 006/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN TIL FRÅDELING AV HYTTETOMT PÅ EIGEDOMEN GNR. 78/2 I SLETTEFJELL. HEIMELSHAVAR: INGER LISE OG OLAV FINNEBRÅTEN 007/11 NY KLAGEHANDSAMING - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN, TILBYGG TIL HYTTE PÅ GNR. 84, BNR. 22. FNR. 8 VED SØNDERLANDSVATNET 008/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN OM FRÅDELING AV PARSELL TIL TILLEGGSAREAL TIL GNR. 77, BNR. 36 009/11 SØKNAD OM DISPENSAJJON FRÅ KOMMUNEPLANEN TIL FRÅDELING AV HYTTETOMT PÅ EIGEDOMEN GNR. 78/1 I SLETTEFJELL. HEIMELSHAVAR: HANS HALVOR ØRVELLA 010/11 KLAGE - DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ KOMMUNEPLAN - HYTTETOMTER PÅ GNR. 116, BNR. 6, SKINNANVATN 011/11 DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ KOMMUNEPLAN - FORBOD OM ARBEID OG TILTAK NEMNT I PBL 20-1 INNOM OMRÅDE INNTIL 50 METER FRÅ STRANDLINE. HEIMELSHAVAR: INGEBJØRG OPSAL 012/11 KLAGE PÅ VEDTAK - AVSLAG PÅ SØKNAD OM REFUSJON. SØKJAR: JOHN BONDAL
001/11: GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå POB-møte 17.11.2010 blir godkjent slik ho ligg føre. POB-001/11 VEDTAK: Møteboka frå POB-møte 17.11.2010 blei godkjent slik ho låg føre. 002/11: DELEGASJONSSAK RÅDMANNEN TILRÅR Delegasjonssakene blir teke til etterretning slik dei ligg føre. POB-002/11 VEDTAK: Delegasjonssakene blei teke til etterretning slik dei låg føre. 003/11: REFERATSAKER RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til etterretning slik dei ligg føre. POB-003/11 VEDTAK: Referatsakene blei teke til etterretning slik dei låg føre.
004/11: DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ KOMMUNEPLAN - PLAN FOR OMRÅDE FOR FRITIDSBUSTADER TILTAKSHAVAR: INGEBJØRG OPSAL Utval for plan- og byggesaker vil i medhald av plan- og bygningslova 19-2 gje dispensasjon frå kommuneplanen føresegn 4.4.1 a. Grunngjeving er at det er snakk om berre ei tomt innafor eksisterande fritidsbusetnad. Tomta må sikras tinglyst avtale om parkering, vatn og adkomst. Det vert sett vilkår om at bygning skal vere i 1 etasje, med maksimal mønehøgde 5 meter. Saka må vidare handsamast etter plan og bygningslova 20-1 m), for så å bli sendt til oppmåling. Saksframlegget vart dela ut i møtet på grunn av teknisk svikt ved utsending av sakene. Side 2 av denne saka vart falt ut. POB-004/11 VEDTAK: Utval for plan- og byggesaker vil i medhald av plan- og bygningslova 19-2 gje dispensasjon frå kommuneplanen føresegn 4.4.1 a. Grunngjeving er at det er snakk om berre ei tomt innafor eksisterande fritidsbusetnad. Tomta må sikras tinglyst avtale om parkering, vatn og adkomst. Det vert sett vilkår om at bygning skal vere i 1 etasje, med maksimal mønehøgde 5 meter. Saka må vidare handsamast etter plan og bygningslova 20-1 m), for så å bli sendt til oppmåling.
005/11: SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ REGULERINGSPLAN NORDRE BONSVATN TIL PARKERINGSPLASS OG VEG PÅ GNR 115/4 TIL FESTE NR. 13,14 OG 15 TILTAKSHAVAR: KIVLE AS Utval for plan- og byggesaker vil i medhald av plan- og bygningslova 19-2 godkjenne søknad om dispensasjon frå reguleringsplan Nordre Bonsvatn til å lage adkomstveg og parkering på gbnr. 115/4 til hytter på festetomter nr. 13, 14 og 15. På bakgrunn av at gamal reguleringsplan er mykje omgjord utan oppretting og no nærmast ferdig utbygd, finn utvalet overvekt av grunnar til å gi dispensasjon. Saka skal handsamast etter plan og bygningslova 20-1, bokstav l før tiltaket settast i gang. I samband med søknad om tiltak må det sendast inn fullstendig prosjektering med bl. a. tverrsnitt og terrengprofilar. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent kom fram. Nils Bondal spurde om eigen habilitet. Nils Bondal blei samrøystes erklæra inhabil. POB-005/11 VEDTAK: Utval for plan- og byggesaker vil i medhald av plan- og bygningslova 19-2 godkjenne søknad om dispensasjon frå reguleringsplan Nordre Bonsvatn til å lage adkomstveg og parkering på gbnr. 115/4 til hytter på festetomter nr. 13, 14 og 15. På bakgrunn av at gamal reguleringsplan er mykje omgjord utan oppretting og no nærmast ferdig utbygd, finn utvalet overvekt av grunnar til å gi dispensasjon. Saka skal handsamast etter plan og bygningslova 20-1, bokstav l før tiltaket settast i gang. I samband med søknad om tiltak må det sendast inn fullstendig prosjektering med bl. a. tverrsnitt og terrengprofilar. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent kom fram.
006/11: SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN TIL FRÅDELING AV HYTTETOMT PÅ EIGEDOMEN GNR. 78/2 I SLETTEFJELL. HEIMELSHAVAR: INGER LISE OG OLAV FINNEBRÅTEN Utval for plan og byggesaker vil i medhald av plan og bygningsloven 19-2 avslå søknad om dispensasjon frå kommuneplanen om frådeling av ny hyttetomt i LNF-område ved Mjellefethaugen i Slåkadalen, gnr. 78, bnr. 2. Grunngjevinga for avslaget er at Hjartdal kommune har starta arbeidet med ny kommuneplan. Planprogrammet for kommuneplanprosessen legg vekt på gode prosessar og at alle arealinnspel vert konsekvensutgreidd som grunnlag for politisk handsaming om innspela skal innarbeidast i den reviderte planen eller ikkje. Utvalet ser det som uheldig å gi dispensasjon no frå gjeldande plan til endra arealbruk. Framlegg frå Inger Øya Grøgård: Saka vert utsett Framlegget frå Inger Øya Grøgård vart vedteke med 4 mot 1 røyst. POB-006/11 VEDTAK: Saka utsetjast. 007/11: NY KLAGEHANDSAMING - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN, TILBYGG TIL HYTTE PÅ GNR. 84, BNR. 22. FNR. 8 VED SØNDERLANDSVATNET Utval for plan og byggesaker opprettheld sitt vedtak i sak 82/10 da det etter utvalet sitt skjønn ikkje har kome fram nye moment i klaga. Saka vert sendt over til Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle.
POB-007/11 VEDTAK: Utval for plan og byggesaker opprettheld sitt vedtak i sak 82/10 da det etter utvalet sitt skjønn ikkje har kome fram nye moment i klaga. Saka vert sendt over til Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle. 008/11: SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN OM FRÅDELING AV PARSELL TIL TILLEGGSAREAL TIL GNR. 77, BNR. 36 Utval for plan og byggesaker i Hjartdal kommune gir i medhald av pbl08 19-2 dispensasjon frå kommuneplanen til frådeling av eit areal på inntil 110 m2 frå gnr. 80, bnr. 7/9. Arealet skal samanføyast med gnr. 77, bnr. 36. Føremålet vert endra frå LNF til byggjeområde. Grunngjeving: Ulempene med å eventuelt flytte hytta og sette opparbeide areal tilbake til opphavleg terreng, er langt større enn å frådele ein teig på 110 m2 og omregulere dette arealet frå LNF til byggjeområde. Administrasjonen får fullmakt til å skrive ut formelt løyve til frådeling, jamfør pbl08 20-1, bokstav m. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage må sendast kommunen innan 3 veker etter at POB-008/11 VEDTAK: Utval for plan og byggesaker i Hjartdal kommune gir i medhald av pbl08 19-2 dispensasjon frå kommuneplanen til frådeling av eit areal på inntil 110 m2 frå gnr. 80, bnr. 7/9. Arealet skal samanføyast med gnr. 77, bnr. 36. Føremålet vert endra frå LNF til byggjeområde. Grunngjeving: Ulempene med å eventuelt flytte hytta og sette opparbeide areal tilbake til opphavleg terreng, er langt større enn å frådele ein teig på 110 m2 og omregulere dette arealet frå LNF til byggjeområde.
Administrasjonen får fullmakt til å skrive ut formelt løyve til frådeling, jamfør pbl08 20-1, bokstav m. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage må sendast kommunen innan 3 veker etter at 009/11: SØKNAD OM DISPENSAJON FRÅ KOMMUNEPLANEN TIL FRÅDELING AV HYTTETOMT PÅ EIGEDOMEN GNR. 78/1 I SLETTEFJELL. HEIMELSHAVAR: HANS HALVOR ØRVELLA Utval for plan og byggesaker vil i medhald av plan og bygningsloven 19-2 avslå søknad om dispensasjon frå kommuneplanen om frådeling av ny hyttetomt i LNF-område ved Mjellefethaugen i Slåkadalen, gnr. 78, bnr. 1. Grunngjevinga for avslaget er at Hjartdal kommune har starta arbeidet med ny kommuneplan. Planprogrammet for kommuneplanprosessen legg vekt på gode prosessar og at alle arealinnspel vert konsekvensutgreidd som grunnlag for politisk handsaming om innspela skal innarbeidast i den reviderte planen eller ikkje. Utvalet ser det som uheldig å gi dispensasjon no frå gjeldande plan til endra arealbruk. Framlegg frå Inger Øya Grøgård: Saka vert utsett. Framlegget frå Inger Øya Grøgård om å utsetje saka vart vedteke med 4 mot 1 røyst. POB-009/11 VEDTAK: Saka utsetjast. 010/11: KLAGE - DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ KOMMUNEPLAN - HYTTETOMTER PÅ GNR. 116, BNR. 6, SKINNANVATN Utval for plan og byggesaker har handsama klage datert 02.12.10. Utvalet kan ikkje sjå at det har kome fram nye moment i saka og held fast ved sitt vedtak i sak 89/10. Saka vert sendt over til Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle.
POB-010/11 VEDTAK: Utval for plan og byggesaker har handsama klage datert 02.12.10. Utvalet kan ikkje sjå at det har kome fram nye moment i saka og held fast ved sitt vedtak i sak 89/10. Saka vert sendt over til Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle. 011/11: DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ KOMMUNEPLAN - FORBOD OM ARBEID OG TILTAK NEMNT I PBL 20-1 INNOM OMRÅDE INNTIL 50 METER FRÅ STRANDLINE. HEIMELSHAVAR: INGEBJØRG OPSAL Utval for plan- og byggesaker vil i medhald av plan- og bygningslova 19-2 gje dispensasjon frå kommuneplanen føresegn 4.4.7 a. Grunngjeving er at tiltaket gjeld ei tomt med eksisterande hytte. Tomta må sikras tinglyst avtale om parkering, vatn og adkomst. Tomtegrense mot vatnet skal vere 4 meter frå eksisterande hytte. Tomta skal ikkje ligge nærare nabohytte i nordvest enn 20 meter (midt mellom hyttene). Det vert sett vilkår om at eventuell framtidig tilbygg ikkje skal skje mot vatnet. Saka må vidare handsamast etter plan og bygningslova 20-1 m), for så å bli sendt til oppmåling. POB-011/11 VEDTAK: Utval for plan- og byggesaker vil i medhald av plan- og bygningslova 19-2 gje dispensasjon frå kommuneplanen føresegn 4.4.7 a.
Grunngjeving er at tiltaket gjeld ei tomt med eksisterande hytte. Tomta må sikras tinglyst avtale om parkering, vatn og adkomst. Tomtegrense mot vatnet skal vere 4 meter frå eksisterande hytte. Tomta skal ikkje ligge nærare nabohytte i nordvest enn 20 meter (midt mellom hyttene). Det vert sett vilkår om at eventuell framtidig tilbygg ikkje skal skje mot vatnet. Saka må vidare handsamast etter plan og bygningslova 20-1 m), for så å bli sendt til oppmåling. 012/11: KLAGE PÅ VEDTAK - AVSLAG PÅ SØKNAD OM REFUSJON. SØKJAR: JOHN BONDAL Klaga frå John Bondal datert 02.11.10 blir ikkje imøtekome. Det er ikkje kome nye opplysningar i saka som gjer at vedtak i FPOB-sak 242/10 omgjerast. Saka vert oversendt Fylkesmannen i Telemark til endeleg avgjersle. Rådmann Rune Engehult møtte da Anne Bamle var inhabil. Nils Bondal erklærte seg inhabil. Audun Solberg stilte spørsmål ved Jan Bekkhus sin inhabilitet. Bondal og Bekkhus blei erklæra inhabile. Audun Solberg fremma følgjande forslag: Det visast til klage frå John Bondal datert 02.11.10. Kommunen vel å gjere unntak frå PBL 85 54 ved å fråvike krav til førehandsgodkjenning. Unntaket blir grunngjeve med at rimelighetshensyn tilsier at det ikke er noe i veien for at kommunen også i ettertid kan gi unntak hvor det ville være urimelig å nekte refusjon og meir presist: Kommunen har adgang til å fravike kravet om forhåndsgodkjenning viss søknaden etter all sannsynlighet ville blitt godkjent dersom den var framsatt til riktig tid. (Kommentarar til 54 i plan- og bygningslova av Carl Wilhelm Tryreèn.) Kommunen har no ikkje godt nok grunnlag til å vurdere refusjonssøknaden. Søkjar må senda inn ein komplett refusjonssøknad i tråd med 52-53. Kommunen vil så vurdere denne etter 46-50.
Framlegget frå Audun Solberg vart samrøystes vedteke. POB-012/11 VEDTAK: Det visast til klage frå John Bondal datert 02.11.10. Kommunen vel å gjere unntak frå PBL 85 54 ved å fråvike krav til førehandsgodkjenning. Unntaket blir grunngjeve med at rimelighetshensyn tilsier at det ikke er noe i veien for at kommunen også i ettertid kan gi unntak hvor det ville være urimelig å nekte refusjon og meir presist: Kommunen har adgang til å fravike kravet om forhåndsgodkjenning viss søknaden etter all sannsynlighet ville blitt godkjent dersom den var framsatt til riktig tid. (Kommentarar til 54 i plan- og bygningslova av Carl Wilhelm Tryreèn.) Kommunen har no ikkje godt nok grunnlag til å vurdere refusjonssøknaden. Søkjar må senda inn ein komplett refusjonssøknad i tråd med 52-53. Kommunen vil så vurdere denne etter 46-50.