POSTEN - NY ØSTLANDSTERMINAL Temautredning - Støy Sandvika, 8. juli 2005 Rune Harbak n:\433\4333300\ku\sluttrapporter\ku-støy.doc
Innhold 1 Innledning...3 2 Grenseverdier...3 2.1 Gjeldende grenseverdier, utendørs...3 2.2 Gjeldende grenseverdier, innendørs...5 2.3 Støy fra bygge- og anleggsvirksomhet...5 2.4 Praktisering av retningslinjer...5 3 Trafikkstøy...6 4 Støy fra godshåndtering...6 5 Støy fra tekniske installasjoner...7 6 Støy fra bygge- og anleggsvirksomhet...8 n:\433\4333300\ku\sluttrapporter\ku-støy.doc
Side: 3 av 8 1 INNLEDNING Støy er et av forholdene som er vurdert i forbindelse med en fremtidig etablering av Postens nye Østlandsterminal på Robsrud i Lørenskog kommune. Planlagt plassering er nordøst for Coca Colas eksisterende anlegg på Robsrud. Området er i dag i hovedsak landbruksjord og litt skog. Av eksisterende støykilder i området rundt den nye terminalen finnes Rv 163 som passerer nordvest for anlegget, Rv 159 inkludert ramper, E6 og i tillegg lokalveier. I tillegg er det noe støy fra håndtering av containere og tomgods utendørs hos Coca Cola. Denne støyutredningen tar for seg konsekvenser i byggeperioden og den påfølgende driftsfasen. Støy i driftsfasen er vurdert som viktigst med hensyn til den fremtidige utnyttelsen av området rundt Robsrud gård, men også anleggstøy fra byggeperioden er tatt med. For driftsfasen har vi identifisert tre kilder/årsaker til eksternstøy: kjøring/ transport til og fra Postens nye terminal, inkludert økt trafikk på veinettet rundt anlegget håndtering av gods inne på området, av og pålasting tekniske installasjoner i forbindelse med drift av bygget, typisk ventilasjonsanlegg og kjølemaskiner/tørrkjølere. Støy fra kjøring/transport er behandlet i en egen rapport fra Sweco Grøner /1/ slik at det kun er hovedkonklusjonene som er tatt med i denne rapporten. For byggefasen er det gjennomført en vurdering av støysituasjonene for nabobebyggelsen på bakgrunn av erfaringstall for støyemisjon fra typiske anleggsmaskiner. Det er boligbebyggelsen i tre områder som vil kunne bli påvirket av støy fra Postens nye anlegg. Dette gjelder boligene i Robsrudstubben og i Skårerveien i Lørenskog kommune og innerst i Nuggerudveien i Oslo kommune. 2 GRENSEVERDIER 2.1 Gjeldende grenseverdier, utendørs Fra og med januar 2005 kom det en ny retningslinje fra Miljøverndepartementet. I "Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging" T-1442 er det definert to støysoner, gul og rød. Anbefalt støygrense ved planlegging av ny virksomhet eller bebyggelse er sammenfallende med den laveste verdien for gul sone. Grenseverdien gjelder for støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk. I T-1442 benyttes størrelsen L DEN, som er et døgnekvivalent støynivå hvor det er lagt inn en "straff" for støy som opptrer på kveld og natt. På kveld (kl 19-23) skal faktisk støynivå økes med 5 db og på natt (kl.23-07) med 10 db før L DEN -verdien beregnes.
Side: 4 av 8 Tabell 1 Utdrag fra T-1442 Anbefalte utendørs støygrenser ved etablering av ny støyende virksomhet. Alle tall er A-veid frittfelts lydtrykknivå i db re. 20 µpa. Støykilde Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk, L DEN Støynivå utenfor somverom, natt kl 23-07 Vei 55 L den 70 L 5AF Industri, havner og Uten impulslyd: 55 L den 45 L night, 60 L 5AF terminaler Med impulslyd : 50 L den For arealplanlegging er det definert to soner, gul og rød avhengig av utendørs støynivå. Disse sonene er laget for å kunne benyttes i arealplanlegging. Kriteriene for sonene er forskjellig avhengig av støykilde. Tabell 2 Utdrag fra T-1442 Kriterier for soneinndeling. Alle tall er A-veid frittfelts lydtrykknivå i db re. 20 µpa. Støykilde Gul sone Rød sone Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl 23-07 Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl 23-07 Vei 55 L den 70 L 5AF 65 L den 85 L 5AF Industri, havner og terminaler Uten impulslyd: 55 L den Med impulslyd: 50 L den 45 L night, 60 L 5AF Uten impulslyd: 65 L den Med impulslyd: 60 L den Maksimalnivåer gjelder der det i gjennomsnitt er mer enn 10 hendelser per natt. 55 L night, 80 L 5AF Kravet til maksnivå er angitt som et statistisk maksimalnivå i forhold til antall hendelser. Grenseverdien er gitt som en 5% verdi, dvs. at verdien vil overskrides av 5% av hendelsene i løpet av en gitt tidsperiode. For støy fra tekniske installasjoner, typisk ventilasjonsanlegg og kjølemaskiner gjelder kravene i NS 8175 som er gitt med hjemmel i "Teknisk forskrift etter Plan- og bygningsloven 1997". I veiledningen til forskriften (REN 97) er det angitt at klasse C i norsk standard NS 8175 "Lydforhold i bygninger - Lydklassifisering av ulike bygningstyper" anses tilstrekkelig for å tilfredsstille forskriften. Tabell 3 Grenseverdi for utendørs lydtrykknivå fra tekniske installasjoner ved nabobebyggelse Type bruksareal og lydkilde Klasse C Lydtrykknivå utendørs Kommentarer Utendørs lydnivå fra tekniske installasjoner i én og samme bygning eller nærliggende bygning (utenfor vinduer og på minst én uteplass) L p,max 35 dba L p,max 40 dba L p,max 45 dba Natt, kl. 22 06 Kveld, kl. 18 22 Dag, kl. 06 18 Siden det er drift ved postterminalen hele døgnet vil et være kravet som gjelder på natt som vil være dimensjonerende.
Side: 5 av 8 2.2 Gjeldende grenseverdier, innendørs Som for støy fra tekniske installasjoner er kravene til innendørs støy gitt i norsk standard NS 8175 "Lydforhold i bygninger - Lydklassifisering av ulike bygningstyper". Klasse C angir minimumskravet etter Teknisk forskrift. Tabell 4 Grenseverdi for boliger for støy fra utendørs kilder Type bruksareal Klasse C Lydtrykknivå innendørs Kommentarer Fra utendørs lydkilder til oppholdsog soverom L p,ekv,24h = 30 dba L p,max = 45 dba Dette kravet brukes for å vurdere trafikkstøy innendørs. Krav for maksimalt lydtrykknivå gjelder nattestid, kl. 22-06 2.3 Støy fra bygge- og anleggsvirksomhet Med hensyn til støy under byggeperioden har vi valgt å benytte Oslo kommunes forskrift "Forskrifter om begrensning av støy" ( Oslo Helseråd 1. okt 1975 ). Årsaken til dette er at deler av området som vil kunne bli berørt av eventuell bygge- og anleggstøy ligger i Oslo. For å ha enhetlige grenseverdier er det derfor valgt å benytte de samme grenseverdiene også for den delen av bebyggelsen som ligger i Lørenskog kommune. Lørenskog kommune har ingen egen forskrift for støy fra bygge- og anleggsvirksomhet. I forskriften skilles det på tidsrom på døgnet med hensyn på angitte støygrenser. For boliger gjelder følgende grenseverdier: Tabell 5 Grenseverdier for støy fra anleggsvirksomhet ved boliger (Oslo-verdier) BOLIG Dag Kveld Natt kl 0600-1800 kl. 1800-2200 2200-0600 Sommer 16.05-15.06 Vinter 16.09-15.05 L ekv L ekv 70 dba 65 dba L maks 55 dba 60 dba Grenseverdien for dag og kveld gjelder for en tilfeldig valgt halvtime. 2.4 Praktisering av retningslinjer I følge veiledningen til T-1442 er det angitt at denne bør legges til grunn der det er vesentlige endringer eller utvidelse av eksisterende støyende virksomhet som medfører merkbare økninger i støynivået, definert som en økning i støynivået på > 3 db.
Side: 6 av 8 3 TRAFIKKSTØY Støy fra trafikk er som tidligere nevnt behandlet i rapporten fra Sweco Grøner. Trafikkstøy vil kun ha betydning for bebyggelsen i Robsrudstubben og i Nuggerudveien. Beregningene fra Sweco Grøner viser at økningen i ekvivalent trafikkstøynivå, L DEN, på grunn av Postens terminal er på mindre enn 1 dba. Økningen i ekvivalent støynivå vil dermed ikke være merkbar. Man kan imidlertid ikke utelukke at beboerne i Robsrudstubben vil merke en endring i trafikken på grunn en økning i tunge biler på natt, spesielt i tidsrommet kl. 05-07 om morgenen. Imidlertid medfører dagens trafikkmengde at bebyggelsen både langs Robsrudstubben og på nedsiden av Nuggerudveien allerede ligger i gul sone. Deler av husene i Robsrudstubben ligger også på grensen mot rød sone med dagens trafikk. Med den fremtidige trafikkøkning inkludert vedtatte utbygginger i området blir økningen på omlag 1 db når man ser bort fra Posten etablering. Denne økningen i støynivå medfører at alle boligene i Robsrudstubben og sju i Nuggerudveien flyttes opp fra gul til rød sone. Med trafikken til Postens anlegg i tillegg kommer ikke flere boliger inn i rød sone, men støynivået øker med inntil 1 db. Samlet økning fra dagens situasjon og frem til 2015 vil være mellom 1 og 2 db, hvor omlag halvparten av økningen kan tilskrives den generelle trafikkøkningen og den andre halvdelen Posten. Økningen i støynivå på grunn av Postens nye terminal er marginal og gir en økning på inntil 1 db for de mest utsatte boligene i Robsrudstubben og Nuggerudveien. Til sammen dreier det seg om omlag 10 boliger i Robsrudstubben og 30 i Nuggerudveien/Ellingsrudveien. I praksis vil denne økningen ikke være merkbar. Støyreduserende tiltak på grunn av den marginale økningen som skyldes trafikken til Postens nye terminal synes derfor ikke nødvendig. Man bør imidlertid vurdere om man skal etablere en ny støyskjerm som binder sammen de to skjermene som i dag delvis dekker bebyggelsen i Robsrudstubben. Bebyggelsen her er den som ligger nærmest Rv 163 og har de høyeste støynivåene. I tillegg vil økningen i tunge biler tidlig på morgenen trolig være merkbar, selv om økningen i ekvivalentnivå kun er marginal. En ny skjerm bør ha samme høyde som eksisterende skjerm og vil få en lengde på omlag 100 m. En slik skjerm vil redusere støynivået med 4 til 10 db for de mest utsatte boligene. Med en slik skjerm vil ingen av boligene i Robsrudstubben komme innenfor gul sone på grunn av trafikken til Postens terminal. Skjermen vil også sikre at kun to av boligene vil komme innenfor rød sone, når man ser på den samlede trafikken. Dette er boligene som ligger nærmest rv 159 og hvor det er rv 159 som bidrar til at nivået selv med forlenget skjerm er over grenseverdien for rød sone. Påvirkningen fra Posten for disse boligene er neglisjerbar. Med hensyn til innendørs støynivå vil Postens etablering alene ikke gi støynivåer som medfører at innendørs grenseverdier blir overskredet. En eventuell overskridelse av innendørs støygrenser vil i hovedsak skyldes den øvrige trafikken på veinettet. 4 STØY FRA GODSHÅNDTERING I hovedsak vil det være maksimale støynivåer i forbindelse med håndtering av containere som vil være den mest merkbare konsekvensen av godshåndteringen på terminalområdet, da spesielt på natt. I de videre vurderingene er det derfor lagt mest vekt på beregninger og vurderinger av disse maksimalnivåene. Godshåndteringen vil i hovedsak foregå på området mellom byggets to hovedfløyer. På denne måten vil bygningskroppen være med på å skjerme mesteparten av bebyggelsen i området rundt. Unntaket er de innerste boligene i Nuggerudveien i Oslo, som vil ha sikt over til deler av laste-/ losseområdet. Det nye terminalbygget vil ikke skjerme bebyggelsen i Robsrudstubben. Her vil imidlertid terrenget gi noe skjerming, siden laste-/ losseområdet ligger betydelig lavere.
Side: 7 av 8 Ekvivalent støynivå Beregning av ekvivalent støynivå L DEN som skyldes godshåndteringene er komplisert og inkluderer mange antakelser om hvordan godshåndteringen vil foregå. Hovedkildene til et samlet L DEN -nivå er de enkelte smellene / dunkene som opptrer under håndtering av containere og motorstøy ved start og stopp av bilene. ( intern kjøring på området er inkludert i beregningene av veitrafikkstøy ). Ut fra opplysningene om 3000 turer ( 1500 biler ) per døgn og en antatt hyppighet på antall støyhendelser (maksimalnivåer) på fem per tur viserer overslagsberegninger at L DEN ikke vil overskride grenseverdien på 50 dba. Den totale andelen av godstrafikken som skjer på natt er 16 %. Ekvivalentnivået på natt vil dermed også være innfor grenseverdien L night på 45 db. Maksimalnivå Makismalnivåene som skyldes godshåndtering på terminalområdet vil i hovedsak være knyttet til av- og pålasting av containere på biler. For å kunne vurdere støynivåene fra en fremtidig etablering av en ny postterminal har vi benyttet tidligere målinger av støy fra håndtering av tilsvarende containere. Beregnet lydeffekt fra smell under håndtering er L w,maks = 121 dba. Dette tilsvarer et lydtrykknivå i 10 meters avstand på om lag 93 dba. I de fleste tilfeller vil normal håndtering gi lavere nivåer enn dette. Støynivåene vil imidlertid variere forholdsvis mye med bruken av utstyret. Høyere støynivåer enn det som er oppgitt vil også kunne opptre untaksvis. Omfanget er imidlertid ikke mulig å bestemme nøyaktig. For å vurdere støyutbredelsen er det utført beregninger av støy til et representativt utvalg av boligene rundt den nye postterminalen. Beregninger er uført for boliger i Robsrudstubben og Skårerveien i Lørenskog og Nuggerudveien i Oslo. Beregningene er utført i tråd med "Nordisk beregningsmetode for industristøy" Beregnede støynivå ved de respektive boligene er gitt i tabell 6 Tabell 6 Maksimalt støynivå fra containerhåndtering, frittfeltsverdier Eiendom Maksimalt støynivå Kommentarer 1. etg 2. etg Robsrudstubben 1 52 dba 60 dba Robsrudstubben 7 57 dba 60 dba Robsrudstubben 21 48 dba 51 dba Skårerveien 27 50 dba 52 dba Skårerveien, nybygg 49 dba 51 dba Ny bolig på kolle bak den nye terminalen Nuggerudveien 36 59 dba 60 dba Som det fremgår av tabellen over vil man kunne forvente at maksimalnivåene fra containerhåndteringen for de mest utsatte boligene i Robsrudstubben og Nuggerudveien vil komme opp mot 60 dba. Siden grenseverdien til maksimalnivå på natt er gitt som et statistisk makismalnivå hvor 5% av hendelsene kan forventes å overskride grenseverdien vil bebyggelsen falle under gul sone med hensyn til terminalstøy. Smellene fra containerhåndteringen vil imidlertid være hørbare. Grenseverdien for gul sone er satt slik at det forventes at inntil 10 % av berørte personer vil finne støyen sjenerende. 5 STØY FRA TEKNISKE INSTALLASJONER Med hensyn til støy fra tekniske installasjoner forutsettes det at disse prosjekteres og dimensjoneres slik at grenseverdien gitt i NS 8175 tilfredsstilles.
Side: 8 av 8 Siden Postens anlegg vil være i drift hele døgnet, må de tekniske installasjonene dimensjoneres slik at dette tilfredsstiller kravet som gjelder på natt. Det betyr at støybidraget fra de tekniske installasjonene ved nabobebyggelsen vil være betydelig lavere enn for de andre støykildene. For bebyggelsen i Robsrudstubben og Nuggerudveien vil støy fra tekniske installasjoner ikke være hørbare på grunn av støy som skyldes veitrafikk på rv 163 og rv 159. For den nærmeste bebyggelsen i Skårerveien vil støyen kunne være hørbare i stille perioder på natt. 6 STØY FRA BYGGE- OG ANLEGGSVIRKSOMHET Støy fra bygge- og anleggsvirksomheten vil være mest fremtredende og gi de høyeste støynivåene i den første fasen av utbyggingen. Arbeider knyttet til utgraving og eventuell sprengning i forbindelse med klargjøring av tomta vil medføre bruk av tyngre anleggsmaskiner som gravemaskiner, hjullastere, lastbiler og eventuelt en borerigg. Det kan også være aktuelt med knusing av noe stein til mindre fraksjoner. I tillegg vil spunting gi forholdsvis høye støynivåer avhengig av hvilke metode som velges. Det vil spesielt være bebyggelsen i Skårerveien som vil være utsatt. Både ved bebyggelsen i Nuggerudveien og i Robsrudstubben vil det ekvivalente støynivået ligger under grenseverdien som gjelder for dag for de aller fleste aktiviteter. Bruk av borerigg og knusing av stein vil imidlertid kunne gi overskridelser av grenseverdien på kveld. Slik aktivitet bør derfor begrenses til dagtid. Bygge- og anleggsstøyen vil ofte være maskert av trafikkstøyen fra rv 159 og 163, men i perioder med mye aktivitet vil støyen være hørbar. Dette vil særlig gjelde i den første fasene av arbeidet. Når selve byggingen tar til vil støy fra anlegget kun unntaksvis være hørbar. Typiske ekvivalente støynivåer fra en gravemaskin vil være 50-55 dba når den er plassert nærmest bebyggelsen i Robsrudstubben og Nuggerudveien. Bruk av en borerigg for fjellsprening vil gi støtnivåer på rundt 70 dba. Med arbeider nær opptil bebyggelsen i Skårerveien vil støy fra en gravemaskin gi nivåer rundt 70 dba ved de mest utsatte boligene. Bruk av borerigg vil gi støynivåer som er opp til 15-20 db høyere enn dette når den er plassert i området nær opptil bebyggelsen. Mange aktiviteter vil kunne gi støynivåer som overskrider grenseverdien på 70 dba i perioder. Det er derfor viktig at arbeidet planlegges slik at de aktiviteter og maskiner som avgir mye støy i størst mulig grad benyttes i områder lengre vekk fra bebyggelsen når dette er mulig. Dette er spesielt aktuelt med hensyn på knusing av stein, mellomlagring av masser etc. Siden anleggsstøyen vil være av stor betydning for omgivelsene i byggefasen er det viktig at man holder naboer informert om fremdrift og spesielt støyende aktiviteter. For aktiviteter som vil gi støynivåer som overskrider støygrensen, må det søkes om dispensasjon fra gjeldende forskrifter.