Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 24.04.2007 Tid: Kl. 09.00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Ordfører Rita Ottervik, varaordfører Knut Fagerbakke, Aase Sætran, Jens Ivar Tronshart, Hanne Moe Bjørnbet, Jan-Yngvar Kiel, Elin Kvikshaug Berntsen, Frank Jenssen, Nina Wikan, Kristian Dahlberg Hauge Lise Sandvik Odd Anders With Rådmann Inge Nordeide, kommunaldirektørene Håkon Grimstad, Jorid Midtlyng, Tor Åm, Snorre Glørstad, Elin Rognes Solbu, rådgiver May Johnsen i sak 126/07 Møteleder: Fra sekretariatet: Ordfører Rita Ottervik Kari Aarnes Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjent Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte 17.04.2007 Godkjent. Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt Før meldte spørsmål og orienteringer ble behandlet, orienterte direktør ved Stiftelsen Pirbadet, Knut J Pettersen, om Pirbadets årsmelding og årsregnskap 2006 samt budsjett 2007. Kristian Dahlberg Hauge (FrP) meldte et oppfølgingsspørsmål om tiggerproblematikk Frank Jenssen (H) meldte et spørsmål om utsending av klimastafett Kommunaldirektør Jorid Midtlyng meldte en orientering om fristene i barnevernet Aase Sætran (Ap) meldte et spørsmål om den vedtatte eldreplanen Kommunaldirektør Tor Åm orienterte om situasjonen for utskrivningsklare ved St Olavs hospitalom 7 som venter på sykehjemsopph ingen på hjemmesykepleie 8 rehabilitering Møteprotokoll for Formannskapet, 24.04.2007 (07/14685) 1
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 126/07 07/14350 PROGRAM FOR KVALITETSUTVIKLING I TRONDHEIMSSKOLEN - 2007 127/07 04/39925 HØRINGSUTTALELSE TIL FORSLAG TIL REGION- OG FORVALTNINGSREFORM - ST MELD NR 12 (2006-2007) REGIONALE FORTRINN - REGIONAL FRAMTID 128/07 05/40035 RESERVE / FORSYNINGSVANN FRA BENNA I MELHUS KOMMUNE - KOSTNADSOVERSLAG ETTER AT FORSTUDIEN ER UTFØRT. 129/07 07/9073 HØRING AV FORSLAG TIL REVIDERT LOV OM HAVNER OG FARVANN M.V. Møteprotokoll for Formannskapet, 24.04.2007 (07/14685) 2
Sak 126/07 PROGRAM FOR KVALITETSUTVIKLING I TRONDHEIMSSKOLEN - 2007 1.Formannskapet støtter de prioriteringer som er gjort i Program for kvalitetsutvikling i trondheimsskolen for året 2007 2. Formannskapet gir sin tilslutning til at planen brukes til søknad om statlige kompetansemidler for 2007. 3. Formannskapet støtter det foreslåtte budsjett for bruk av kompetansemidler 2007. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1.Formannskapet støtter de prioriteringer som er gjort i Program for kvalitetsutvikling i trondheimsskolen for året 2007 2. Formannskapet gir sin tilslutning til at planen brukes til søknad om statlige kompetansemidler for 2007. 3. Formannskapet støtter det foreslåtte budsjett for bruk av kompetansemidler 2007. Sak 127/07 HØRINGSUTTALELSE TIL FORSLAG TIL REGION- OG FORVALTNINGSREFORM - ST MELD NR 12 (2006-2007) REGIONALE FORTRINN - REGIONAL FRAMTID Formannskapet viser til rådmannens saksframlegg, og vil avgi følgende uttalelse: 1. En helt nødvendig forutsetning for en robust og langsiktig forvaltningsreform er at betydelig mer ansvar og flere store oppgaver enn det som foreslås i Stortingsmelding nr 12, overføres fra statlig nivå til de nye regionene. Dette gjelder særlig innen områdene samferdsel, innovasjon og næringsutvikling, miljøvern, kultur og idrett, utdanning, forskning og helsetjenester. Møteprotokoll for Formannskapet, 24.04.2007 (07/14685) 3
2. Forvaltningsreformen må finne løsninger som er hensiktsmessige og robuste i et perspektiv på flere ti-år. Det etableres inntil 6-7 landsdelsregioner bygd rundt storbyene. Fylkeskommunemodellen anses ikke som et reelt alternativ for framtidig organisering av forvaltningen i Norge. 3. Det må etableres felles inndeling for statlige instanser og de nye regionene, som de statlige sektormyndighetene pålegges å følge. 4. Det er fra Trondheims kommunes side en forutsetning at en regionreform med tre forvaltningsnivå gjøres gjeldende for hele landet, også Oslo-regionen. 5. Storbyenes rolle i en framtidig arbeids- og funksjonsfordeling innenfor de nye regionene må avklares, for å unngå kompetansestrid om samfunnsutviklerrollen på kommunalt og interkommunalt nivå. 6. Trondheim kommune går inn for at det etableres en region som dekker Midt-Norge, her definert som Trøndelagsfylkene, 9 kommuner fra Nord-Møre, 5 kommuner fra Nord- Østerdalen og 8 kommuner fra Sør-Helgeland. En slik region vil ha over 500.000 innbyggere og vil være en robust institusjon for ivaretakelse av nåværende fylkeskommunale oppgaver, og statlige oppgaver som desentraliseres. Tilpasninger til denne avgrensningen kan være aktuelt. 7. Skal landsdelsregionene få demokratisk legitimitet, er det nødvendig at representasjonen i regiontingene gjenspeiler bosettingsstrukturen. Dette kan best ivaretas gjennom et antall valgdistrikter, anslagsvis 7-8 i Region Midt-Norge. Konkrete løsninger for dette må utredes videre. Det vil være uheldig og lite hensiktsmessig om dagens fylkeskommuner utgjør valgdistriktene. 8. Administrasjonssenteret for Region Midt-Norge må ligge i Trondheim. Offentlige arbeidsplasser fordeles slik at det ikke bidrar til en sentralisering innen regionen, bl a ved å opprettholde antallet slike arbeidsplasser i Nord-Trøndelags fylkeshovedstad Steinkjer. Frank Jenssen (H) foreslo på vegne av H og FrP følgende MERKNAD: Merknadsstillerne viser til Høyre og Fremskrittspartiets felles kommentarer og forslag til St.meld. nr. 12 (2006-2007), inntatt i Innst.S.nr 166 fra Stortingets kommunal- og forvaltningskomite, og stemmer med henvisning til denne mot innstillingen. Votering: Innstillingen ble vedtatt mot 4 stemmer (3H, 1FrP) Formannskapet viser til rådmannens saksframlegg, og vil avgi følgende uttalelse: Møteprotokoll for Formannskapet, 24.04.2007 (07/14685) 4
1. En helt nødvendig forutsetning for en robust og langsiktig forvaltningsreform er at betydelig mer ansvar og flere store oppgaver enn det som foreslås i Stortingsmelding nr 12, overføres fra statlig nivå til de nye regionene. Dette gjelder særlig innen områdene samferdsel, innovasjon og næringsutvikling, miljøvern, kultur og idrett, utdanning, forskning og helsetjenester. 2. Forvaltningsreformen må finne løsninger som er hensiktsmessige og robuste i et perspektiv på flere ti-år. Det etableres inntil 6-7 landsdelsregioner bygd rundt storbyene. Fylkeskommunemodellen anses ikke som et reelt alternativ for framtidig organisering av forvaltningen i Norge. 3. Det må etableres felles inndeling for statlige instanser og de nye regionene, som de statlige sektormyndighetene pålegges å følge. 4. Det er fra Trondheims kommunes side en forutsetning at en regionreform med tre forvaltningsnivå gjøres gjeldende for hele landet, også Oslo-regionen. 5. Storbyenes rolle i en framtidig arbeids- og funksjonsfordeling innenfor de nye regionene må avklares, for å unngå kompetansestrid om samfunnsutviklerrollen på kommunalt og interkommunalt nivå. 6. Trondheim kommune går inn for at det etableres en region som dekker Midt-Norge, her definert som Trøndelagsfylkene, 9 kommuner fra Nord-Møre, 5 kommuner fra Nord- Østerdalen og 8 kommuner fra Sør-Helgeland. En slik region vil ha over 500.000 innbyggere og vil være en robust institusjon for ivaretakelse av nåværende fylkeskommunale oppgaver, og statlige oppgaver som desentraliseres. Tilpasninger til denne avgrensningen kan være aktuelt. 7. Skal landsdelsregionene få demokratisk legitimitet, er det nødvendig at representasjonen i regiontingene gjenspeiler bosettingsstrukturen. Dette kan best ivaretas gjennom et antall valgdistrikter, anslagsvis 7-8 i Region Midt-Norge. Konkrete løsninger for dette må utredes videre. Det vil være uheldig og lite hensiktsmessig om dagens fylkeskommuner utgjør valgdistriktene. 8. Administrasjonssenteret for Region Midt-Norge må ligge i Trondheim. Offentlige arbeidsplasser fordeles slik at det ikke bidrar til en sentralisering innen regionen, bl a ved å opprettholde antallet slike arbeidsplasser i Nord-Trøndelags fylkeshovedstad Steinkjer. Sak 128/07 Møteprotokoll for Formannskapet, 24.04.2007 (07/14685) 5
RESERVE / FORSYNINGSVANN FRA BENNA I MELHUS KOMMUNE - KOSTNADSOVERSLAG ETTER AT FORSTUDIEN ER UTFØRT. Formannskapet tar rapporten fra forstudien for å ta Benna inn i Trondheims vannforsyningssystem til orientering. Formannskapet ber om at det forhandles fram en avtale med Melhus kommune om å etablere Benna som en felles reserve/ forsyningskilde for Trondheim og Malvik kommuner. Avtalen legges fram for Formannskapet til godkjennelse Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tar rapporten fra forstudien for å ta Benna inn i Trondheims vannforsyningssystem til orientering. Formannskapet ber om at det forhandles fram en avtale med Melhus kommune om å etablere Benna som en felles reserve/ forsyningskilde for Trondheim og Malvik kommuner. Avtalen legges fram for Formannskapet til godkjennelse. Sak 129/07 HØRING AV FORSLAG TIL REVIDERT LOV OM HAVNER OG FARVANN M.V. Formannskapet slutter seg til Rådmannens uttalelse vedrørende høring av forslag til lov om havner og farvann m.v. Innstillingen ble enstemmig vedtatt Formannskapet slutter seg til Rådmannens uttalelse vedrørende høring av forslag til lov om havner og farvann m.v. Møteprotokoll for Formannskapet, 24.04.2007 (07/14685) 6
Eventuelt: 1.) Kristian Dahlberg Hauge (FrP) stilte oppfølgingsspørsmål om tiggerproblematikk, et tema som han også tok opp 06.02.2007. Spørsmålet ble besvart av ordfører Rita Ottervik som bl.a orienterte om at det vil bli et møte med politiet 09.05.2007. 2.) Frank Jenssen (H) stilte spørsmål til ordføreren om utsending av klimastafett. Spørsmålet ble besvart av ordfører Rita Ottervik. 3.) Kommunaldirektør Jorid Midtlyng orienterte om at det ikke er fristoverskridelser i barnevernsmeldinger første kvartal 2007 4.) Aase Sætran (Ap) stilte spørsmål om den vedtatte eldreplanen er kommunisert ut til kommunens ansatte. Spørsmålet ble besvart av kommunaldirektør Tor Åm som viser til at planen er å finne på kommunens hjemmeside og ellers er formidlet ut til både ansatte, presse og innbyggere. 5.) Kommunaldirektør Tor Åm orienterte om situasjonen for utskrivningsklare ved St Olavs hospital. Pr møtedato venter 7 på sykehjemsopphold, ingen på hjemmesykepleie, 8 på rehabilitering. Møtet hevet kl. 10.05 Rita Ottervik Ordfører Kari Aarnes Møteprotokoll for Formannskapet, 24.04.2007 (07/14685) 7