Er det et klimatiltak å la oljen ligge? Arild Underdal, Universitetet i Oslo, Institutt for statsvitenskap, og CICERO Senter for klimaforskning
Ja Er det et klimatiltak å la oljen ligge?
Er det et klimatiltak å la oljen ligge? Ja, men effekten vil avhenge av hva annet vi gjør som kan påvirke det globale klimasystemet Og olje og naturgass har også anvendelsesområder utenom energisektoren (råstoff for petrokjemisk industri)
Utgangsteser (1) 1. Med mindre vi på avgjørende måter kan svekke koplingen mellom produksjon og forbruk av fossil energi på den ene siden og utslipp av «klimagasser» på den andre, er det overveiende sannsynlig at dagens forbruks- og produksjonsmønstre vil resultere i alvorlige og til dels irreversible skadevirkninger Dette gjelder enda mer om vi fremskriver utviklingstendensene fra de siste tiårene
Verdens samlede energiforbruk 1820-2004 5 Nov 2012 Arild Underdal 5
Utgangsteser (2) Fossile energikilder (her: kull, olje og naturgass) vil i overskuelig fremtid være helt nødvendige innslag i den globale energiforsyningen IEA: Fossile energikilder vil i lang tid fremover være de viktigste energibærerne Forventet andel av globalt forbruk ca 75% i 2035
Utgangsteser (2) Tre hovedgrunner til at endring vil ta tid Eksisterende bindinger i form av bl.a. store investeringer i materiell infrastruktur og etablerte livsstiler Til etablerte strukturer og praksiser knytter det seg interesse- og maktkonstellasjoner som i mange land er sterke nok til å blokkere tiltak for omstilling som funksjonelt sett ville være fullt mulige (og i noen tilfelle også samfunnsøkonomisk lønnsomme, i alle fall i et mellomlangt tidsperspektiv) Funksjonelt sett er mulighetene for å erstatte energi fra fossile kilder med energi fra andre kilder begrensede på kort og mellomlang sikt Elektrisk kraft produsert fra fossile energikilder har høyere stabilitet enn kraft fra viktige fornybare kilder Mulighetene for å erstatte fossil med fornybar energi varierer mye mellom land og mellom anvendelsesområder
Den globale energipolitiske utfordring (1) Den aller viktigste utfordringen ligger i kombinasjonen av, og koplingene mellom, Udekkede grunnbehov for energi i store folkegrupper (minst 1,5 mrd. mennesker) Økende etterspørsel i verden sett under ett IEA venter at den globale etterspørselen etter energi vil stige med rundt 1/3 fra 2010 til 2035, og at ca 90% av denne økningen vil komme utenfor OECD-området Økende risiko for alvorlige og til dels irreversible skadevirkninger av de produksjons- og forbruksmønstre som dominerer i dag
Den globale energipolitiske utfordring (2) Ut fra det kunnskapsgrunnlaget vi har i dag, må vi trekke den slutning at denne sammensatte utfordringen krever en storstilt omstilling i retning av bærekraftige energisystemer Olje og naturgass vil være meget viktige komponenter i overskuelig fremtid, men nøyaktig hvilke roller en bestemt type fossil energi kan få i mer bærekraftige systemer avhenger av bl.a. Hva som vil være den mest aktuelle alternative energikilden (og det varierer) Fremgangen i energieffektivisering og karbonfangst og lagring Andre tiltak som svekker koplingen mellom bruk av fossil energi og menneskelig påvirkning av det globale klimasystemet (herunder ulike typer «geo-engineering») Målet om å redusere risikoen for og omfanget av alvorlige skadevirkninger vil måtte legge langt sterkere føringer på «arkitekturen» i et bærekraftig energisystem
Forholdet til andre energikilder (1) Oljens plass på veien mot mer bærekraftige energisystemer avhenger av hvilke alternative energikilder den kommer i stedet for Innenfor kategorien fossile energikilder, gir olje i dag normalt mindre utslipp av CO 2 enn energi produsert fra kull, men høyere enn energi produsert fra naturgass Økningen i tilbudet på unconventional onshore gas forklarer mye av reduksjonen i USAs utslipp av CO 2 de siste årene Kull var råstoff for ca 37 % av USAs elektrisk energi i 2010 mot drøyt 50 % i 2000 Ikke-konvensjonell naturgass har vært den viktigste erstatning Den langsiktige effekten er imidlertid i beste fall usikker Økt tilbud på naturgass vil i mange tilfelle redusere prisen på fossil energi og forsinke omstilling til bærekraftige energisystemer
Forholdet til andre energikilder (2) Oljens plass på veien mot mer bærekraftige energisystemer avhanger av offentlige styringstiltak Subsidier (åpne og skjulte) På verdensbasis anslås det samlede omfang av subsidier til energi fra fossile kilder til å utgjøre ca 6 ganger omfanget av subsidier til fornybar energi (IEA) Bildet blir et annet om vi regner subsidier per enhet energi, men for utslipp av CO 2 og andre klimagasser er det samlede omfang den interessante størrelsen En gradvis overføring av slike subsidier til fornybar energi vil påvirke konkurranseforholdet og fremme omstilling
Kan oppkjøp for å hindre utnyttelse av olje- og gassfelter være god klimapolitikk? Analyser foretatt av bl.a. Bård Harstad (UiO, ØI) viser at dette er en type tiltak som det finnes gode grunner til å overveie I større skala vil det imidlertid bli tale om betydelige beløp Og for mange potensielt interessante prosjekter vil de politiske motforestillingene trolig være sterke