Oppgradering av private avløpsanlegg (Lysbildeserie fra møte om avløp i spredt bebyggelse, Blå Grotte 17.09.2012) Bakgrunn Rensekrav Anleggstyper Søknadsprosess
Vannforskriften EUs rammedirektiv for vann Vannforskriften Beskytte, forbedre og gjenopprette God økologisk og kjemiske tilstand Måloppnåelse innen utgang 2021
Vannregioner Vannregionmyndighet Glomma: Østfold fylkeskommune
Glomma Sør Nedslagsfeltet for Glomma sør for utløpet av Øyeren Faggrupper: vannkvalitet, avløp, landbruk, vassdragsbruk Prosjektleder med kontor i Rakkestad
Info om vannforvaltningen www.glomma-sor.no www.vannportalen.no
Lokale forhold
Overvåkning og kartlegginger Vannprøver i bekker Badevannsprøver Biologiske undersøkelser Anleggskartlegginger Næringstap/avrennig Fellesundersøkelse Glomma Sør
Biologiske kartlegginger Kartlegging av Slevikbekken, Kallerødbekken og Torpebekken (Biolog Jan Ingard Båtvik 2004) nær tålegrensen dårlig vannkvalitet forurenset Situasjonen lik i andre bekker
Forurensningsbelastning
Tilstandsvurdering Tilstandsvurdering av bekker (limnolog Trond Stabell, 2008 og 2009) En kjemisk, fysisk og biologisk sammenstilling og vurdering av eksisterende data Konklusjon: dårlig tilstand
200 Totalfosfor (µg/l) i Torpebekken 180 160 140 120 µg/l fosfor 100 80 60 40 20 0 Torpebekken God kvalitet
200 Totalfosfor (µg/l) i Fjelle-Dalebekken 2009-2011 180 160 140 120 µg/l fosfor 100 80 60 40 20 0 Fjelle-Dale bekken God kvalitet
Torpebekken Parameter Verdi Tilstandsklasse EQR Normalisert EQR Begroingsalger (PIT)* 18,72 M 0,78 0,57 Bunndyr (ASPT)** 5,11 D 0,74 0,38 Tot-P (μg/l)*** 160,4 <M <0,5 <0,6 Total klasse D 0,38
Fjelle/Dalebekke Parameter Verdi Tilstandsklasse EQR Normalisert EQR Begroingsalger (PIT)* 30,01 M 0,57 0,42 Bunndyr (ASPT)** 5,14 D 0,75 0,39 Tot-P (μg/l)*** 88,1 <M <0,5 <0,6 Total klasse D 0,39
Tilstand elv/bekk i Fredrikstad Svært dårlig God Antatt dårlig Antatt god Dårlig Antatt moderat Kilde: Vann-nett, NVE
Kartlegging av private anlegg Anleggstyper i Fredrikstad (boliger) 5 Direkte utslipp 129 53 29 119 2 6 Tett tank for svartvann Biologisk toalett Konstruert våtmark 91 181 Slamavskiller med utslipp til terreng Slamavskiller med utslipp til vassdrag Infiltrasjonsanlegg Sandfilteranlegg 399 Minirenseanlegg Tett tank
Regnskap over næringsstoff
Fosforkilder Kilder til tot-p Kilder til biotilgjenglig P 10 % 10 % 24 % 34 % 56 % 66 % Spredt avløp Jordbruk Naturlig bakgrunn Spredt avløp Jordbruk Naturlig bakgrunn
Konklusjon noe må gjøres med: Avrenning fra landbruket Landbruksoppgjøret setter premissene Utslipp og overløp fra kommunalt avløpsnett Utslippstillatelse fra Fylkesmannen, Hovedplan VA Separate utslipp Kommunen er myndighet
Politisk behandling Planutvalgets vedtak av 12.03.2009:...rådmannen skal utarbeide et forslag til handlingsplan for opprydding av spredt avløp og lokal forskrift for spredt avløp i Fredrikstad kommune Planutvalgets vedtak 25.06.2009: forslag til handlingsplan, lokal avløpsforskrift og gebyrforskrift legges ut til offentlig høring
Politisk behandling forts. Høring: 10 uttalelser (fra offentlige organer, private firmaer og hytteforeninger, ingen fra privatpersoner) Bystyrets vedtak 03.12.2009: Handlingsplan, lokal avløpsforskrift og gebyrforskrift vedtas med iverksettelse fra 01.01.2010.
Politisk behandling forts. Teknisk utvalg vedtok høsten 2010: Vann og avløp i spredt bebyggelse bygges ut i utvalgte områder i perioden 2010-2016. Rekkefølgen er samordnet med resipientvurderingene i den vedtatte Handlingsplan 2010-2018 - Opprydding i avløp fra spredt bebyggelse. Områdene er valgt ut etter kost-nytte-prinsippet og innenfor rammene i vedtatt Hovedplan for vann og avløp 2008. Ingen utvalgte områder i Seut/Vesterelva Onsøy Støtte for planlegging av privat tilknytting offentlig avløp, 3000 kr pr boliger (gjelder ikke hytter)
1.6.2011/13 1.1.2014/16 1.6.2012/14 Nedbørfelt med søknadsfrister og gjennomføringsfrister 1.6.2013/15 1.6.2015/17 1.6.2012/14 1.6.2014/16
Nedbørfelt Seut/ Vesterelva Onsøy Orienteringsbrev 26.08.2010 Varsel om pålegg 28.08.2012 Frist for uttalelse 01.10.2012 Pålegg (vedtak) Oktober Søknadsfrist 01.06.2013 Gjennomføring 01.06.2015
Tilbakemelding på varsel (innen 01.10.2012) Bekrefter ikke innlagt vann (hytter) Bekrefter at eiendommen allerede er tilknyttet offentlig avløpsnett Faktafeil i varselbrev
Søknad (innen 01.06.2013) Søknad om utslippstillatelse inkludert søknad om tiltak (ansvarlig søker) Søknad om godkjenning eksisterende anlegg Bekreftelse på plan om tilknytting offentlig avløp Bekreftelse på medlemskap i privat vann- og avløpslag med plan om tilknytting avløpsnett Bekrefter at vannet vil bli koblet ut
Rensekrav Sanitært avløpsvann (svartvann og gråvann) 1 mg/l fosfor (Tot-P) 25 mg/l organisk stoff (BOF 5 ) Kommunen kan stille ekstra rensekrav der hvor særskilte brukerinteresser (fiske, bading, drikkevann, jordvanning, osv.) blir berørt Gråvann Skal minimum gjennomgå rensing iht. godkjente renseløsninger i 8 i lokal forskrift.
Valg av avløpsløsning - Naturgitte forhold - Brukerinteresser - Resipientforhold - Terrengforhold/-inngrep - Naboforhold - Fellesanlegg - Kostnader - Slamtømming
Valg av avløpsløsning forts.. Alle avløpsanlegg skal ha dokumentasjon på anerkjent dimensjonering og utforming Avløpsanlegg skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes slik at de har tilstrekkelig yteevne under alle klimatiske forhold som er normale for stedet der de ligger Avløpsanlegg skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes på en slik måte at de ikke er til sjenanse, verken med hensyn til inngrep i naturen, utseende eller lukt.
Slamavskiller Slamfilter (hytter) - Slamavskillere for alt avløpsvannet skal ha dokumentasjon som tilfredsstiller NS-EN 12566-1 - Kan benyttes når det dokumenteres at slamtømming ikke er mulig. - Slamavskillere for gråvann skal være i samsvar med VA/Miljøblad 48 eller tilsvarende bransjenorm
Minirenseanlegg - Kun aktuelt for boliger - Minirenseanlegg skal være godkjent iht. NS-EN-12566-3:2005+A1:2009+NA:2009. - Det henvise til oversikt over godkjente minirensenanlegg på www.sintefcertification.no for
Infiltrasjonsanlegg - Infiltrasjonsanlegg skal dokumenteres ved grunnundersøkelser ift. jordas renseevne
Filterbedanlegg - Filterbedanlegg skal bygges i henhold til normblad, f.eks VA/Miljøblad 49.
Toalettløsninger Oppsamlingstank Biologisk toalett Forbrenningstoalett
Sandfilteranlegg (gråvann) - Aktuelt for hytter, hvor løsmasse forholdene ikke er tilstrekelig gode for ordinær infiltrasjon
Prefabrikkert gråvannsanlegg - Prefabrikkerte gråvannsanlegg skal dokumenteres i forhodl til gjeldende normblad, f.eks VA/Miljøblad 60. - Anlegg med slampose kan godkjennes når det ikke er mulighet for slamtømming
Drift og vedlikehold Det kreves serviceavtale med leverandør/serviceinstans for alle anlegg med tekniske komponenter Anleggseier skal ha kjennskap til anleggets funksjon og varsle serviceinstans ved feil
Søknad Søknad om utslippstillatelse Forurensingsforskriften Søknad om tillatelse til tiltak Plan og bygningsloven Søknadsprosessen skal foretas av ansvarlig foretak (rørleggerfirma, entreprenørfirma, konsulent el.l.). Utførende personell skal ha ADK-1 godkjenning
Saksbehandling Mottatte søknader vurderes fortløpende og normalt innen 3 uker Evt. mangler etterlyses Søknaden ferdigbehandles normalt innen 3 uker når alle opplysninger er på plass NB! Ved stor saksmengde kan saksbehandlingstiden bli noe lengre.
Gebyrer - 2012 Utslippssøknad Byggesøknad Situasjonskart Dispensasjonssøknad Gebyr 2013.. 4400 kroner/ 2200 kroner* 2500 kroner 1200 kroner Ikke gebyr * Det betales ½ gebyr for utslippstillatelsen når byggesøknaden sendes inn sammen med utslippssøknaden
Økonomi Alle kostnader må dekkes av den enkelte For eiere med svak økonomi kan søkes om tilskudd/støtte hos boligavdelingen (Husbankmidler)
Ferdigattest Når arbeidet med avløpsanlegget er ferdig skal ansvarlig sende inn ferdigmelding med anmodning om ferdigattest til kommunen. NB! Et avløpsanlegg regnes ikke som endelig godkjent før ferdigattest er gitt av kommunen.
Anleggseiers plikter og ansvar Overholde krav og vilkår, jf utslippstillatelse og serviceavtale Kjenne til hvordan anlegget skal driftes Følge dimensjoneringskriteriene for anlegget Gi servicefirma adgang til anlegget Overføre plikter og rettigheter til ny eier ved salg/arv Oppbevare relevant dokumentasjon