Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Skaun rådhus Møtedato: 27.03.2014 Tid: 17:00-20:20 Innkalte/Til stede: FO=Forfall, FD=Forfall for deler av møtet Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Jon P. Husby FD Varaordfører Bjørn Gudmund Hammer Lars Arne Pedersen Gunnar Ludvigsen Ingrid Mostervik Tørhaug-Skagseth Asbjørn Leraand Birgit Frengstad Siri Grøttjord Eva Overholt Anita Gilde Jan Ole Sund Erik Fenstad FO Johanne Hammer Lene Meistad Reidar Hovtun Øystein Wiggen FO Ingrid Bundgård FO Reidar Krogseth Knud Petersen Aune Astrid Gimseng Mildrid E. Wiggen Gimseng FO Varamedlem Oddrun Helene Husby Jon P. Husby Varamedlem Even Landrø Ingrid Bundgård
Side 3 Orientering: Representanter fra HR-prosjekt, og Skanska, orienterte om trafikksikkerhet og sikring rundt Børsa skole/ midlertidig skole i Børsa. Ordfører Jon P. Husby orienterte om Earth Hour, 29. mars. Kampanjen gjennomføres i perioden 20.30 21.30. Sak 16/14 Sakstittel: NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE FRA 1. JANUAR 2014 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Folkevalgte i Skaun kommune innlemmes i den ordinære pensjonsordningen i KLP fra 01.01.2014. Saken ble behandlet etter sak 20/14. Jon P. Husby ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen av saken. I hans sted møtte Oddrun Helene Husby. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Folkevalgte i Skaun kommune innlemmes i den ordinære pensjonsordningen i KLP fra 01.01.2014. Sak 17/14 Sakstittel: HØRING - RESERVASJONSORDNING FOR FASTLEGER HELSE-, OPPVEKST-, OG KULTURUTVALGETS INNSTILLIG: Helse-, oppvekst- og kulturutvalget ønsker ikke å følge Helse- og omsorgsdepartementets forslag om å innføre reservasjonsrett for leger.
Side 4 Helse-, oppvekst- og kulturutvalget ønsker et bedre tilbud om reell veiledning og oppfølging til gravide. Reidar Hovtun fremmet følgende forslag på vegne av Krf: Helse-, oppvekst- og kulturutvalget ønsker å følge Helse- og omsorgsdepartementets forslag om å innføre reservasjonsrett for leger. Siri Grøttjord fremmet følgende forslag på vegne av Ap: Skaun kommunestyre mener at dette er en sak av prinsipiell karakter som må avgjøres og følges opp av sentrale statlige myndigheter med nasjonale føringer og retningslinjer. I tillegg har vi dette å bemerke til høringsnotatet: Skaun kommune ønsker å gå i mot at det åpnes for å gi fastleger muligheter til å reservere seg mot å henvise til abort. Dette begrunner vi med at pasientens lovfestede rett bør settes foran helsepersonells behov for reservasjon. Dette innebærer at ved etisk motstridende faktorer skal det være pasientenes behov og interesser som vektlegges tyngst. Fastlegeordningen skal sikre lik tilgang på behandling. Skaun kommune frykter at en reservasjonsrett kan svekke kvinners tilgang på tjenester de har krav på. Vi anser fastlegeordningen som en helhetlig ordning hvor rett på henvisning til abort er en del av den reproduktive omsorgen et moderne helsevesen skal gi, og i det ligger det at fastleger ikke skal kunne sette seg ut over denne rettigheten. Dersom forslaget blir vedtatt, vil kommunen ikke tillate fastlegekontrakter som åpner for at fastleger kan reservere seg mot å henvise til abort. Skaun kommunestyre formidler sitt syn i denne høringsuttalelsen til Helse- og omsorgsdepartementet. Innstillingen fra HOKU, første avsnitt, fikk 0 stemmer og falt. Innstillingen fra HOKU, andre avsnitt, ble vedtatt mot 4 stemmer. De som stemte mot var Lars Arne Pedersen og Asbjørn Leraand fra Ap, og Johanne Hammer og Kjell Viggen fra H. Det ble votert alternativt mellom forslagene fremmet av Reidar Hovtun og Siri Grøttjord. Forslaget fremmet av Siri Grøttjord ble vedtatt mot to stemmer. De som stemte for forslaget fremmet av Reidar Hovtun var Reidar Hovtun fra Krf, og Johanne Hammer fra H. Det ble votert samlet over de vedtatte forslagene. Det samlede forslaget ble enstemmig vedtatt. Skaun kommunestyre mener at dette er en sak av prinsipiell karakter som må avgjøres og følges opp av sentrale statlige myndigheter med nasjonale føringer og retningslinjer. I tillegg har vi dette å bemerke til høringsnotatet: Skaun kommune ønsker å gå i mot at det åpnes for å gi fastleger muligheter til å reservere seg mot å henvise til abort. Dette begrunner vi med at pasientens lovfestede rett bør settes foran helsepersonells behov for reservasjon. Dette innebærer at ved etisk motstridende faktorer skal det være pasientenes behov og interesser som vektlegges tyngst. Fastlegeordningen skal sikre lik tilgang på behandling. Skaun kommune frykter at en reservasjonsrett kan svekke kvinners
Side 5 tilgang på tjenester de har krav på. Vi anser fastlegeordningen som en helhetlig ordning hvor rett på henvisning til abort er en del av den reproduktive omsorgen et moderne helsevesen skal gi, og i det ligger det at fastleger ikke skal kunne sette seg ut over denne rettigheten. Dersom forslaget blir vedtatt, vil kommunen ikke tillate fastlegekontrakter som åpner for at fastleger kan reservere seg mot å henvise til abort. Skaun kommunestyre ønsker et bedre tilbud om reell veiledning og oppfølging til gravide. Skaun kommunestyre formidler sitt syn i denne høringsuttalelsen til Helse- og omsorgsdepartementet. Sak 18/14 Sakstittel: HØRING OM ENDRINGER I ALKOHOLREGELVERKET - ÅPNINGSTIDER FOR SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK MV HELSE-, OPPVEKST-, OG KULTURUTVALGETS INNSTILLING: Helse-, oppvekst- og kulturutvalget ser ikke behov for å endre dagens regelverk. Jan Ole Sund fremmet følgende forslag på vegne av Frp: Kommunestyret er enig i at det åpnes for alkoholsalg iht høringsnotatets punkt 2, første avsnitt. Kommunestyret er videre enig i at utlevering av bestilte alkoholholdige varer bør kunne skje i utleveringsstedets åpningstid og ikke være begrenset av Vinmonopolets åpningstider Det ble votert alternativt mellom HOKUs innstilling og forslaget fremmet av Jan Ole Sund. HOKUs innstilling ble vedtatt mot tre stemmer. De som stemte for forslaget fra Frp var Anita Gilde og Jan Ole Sund fra Frp, og Kjell Viggen fra H. Skaun kommune ser ikke behov for å endre dagens regelverk. Sak 19/14 Sakstittel: FOLKEHELSEPROFIL FOR SKAUN KOMMUNE 2014 HELSE-, OPPVEKST-, OG KULTURUTVALGETS INNSTILLING:
Side 6 Saken tas til orientering Saken ble behandlet etter sak 16/14. Rådgiver Trude Wikdahl orienterte. HOKUs innstilling ble enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. Sak 20/14 Sakstittel: SELSKAPSKONTROLL AV TRØNDERENERGI KONTROLLUTVALGETS INNSTILLING: Kommunestyret tar rapport fra selskapskontroll i Trønderenergi til orientering. Kommunestyret tar revisjonens påpekning om ordførers habilitet til orientering, og ber formannskapet vurdere i hvilke organer kommunen skal drive eierstyring og hvordan hensynet til habilitetsreglene og en god eierstyring kan ivaretas på best mulig måte for fremtiden. Skaun kommune deltar i utarbeidelsen av lik og ensartet utøvelse av eierskap i generalforsamlingen i samråd med de andre eierkommunene. Kommunestyret forventer at formannskapet, som kommunens eierskapsutvalg, jf. punkt 2 i Skaun kommunes eierstrategi, etablerer eierskapsstrategi for TrønderEnergi og legger frem eierskapsmeldinger for selskapet i tråd med Skaun kommunes eierstrategi punkt 1, vedtatt av kommunestyret i sak 83/09. Kommunestyret ber formannskapet følge opp øvrige konklusjoner og vurderinger i rapporten. Kommunestyret ber om at det rapporteres om oppfølging av rapporten i forbindelse med neste fremlegging av eierskapsmelding. Saken ble behandlet etter sak 18/14. Jon P. Husby ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen av saken. I hans sted møtte Oddrun Helene Husby.
Side 7 Lars Arne Pedersen ba om at kommunestyret vurderte hans habilitet. Lars Arne Pedersen ble funnet habil til å behandle saken. Frode Singstad fra Revisjon Midt-Norge orienterte. Det ble votert over kontrollutvalgets innstilling. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar rapport fra selskapskontroll i Trønderenergi til orientering. Kommunestyret tar revisjonens påpekning om ordførers habilitet til orientering, og ber formannskapet vurdere i hvilke organer kommunen skal drive eierstyring og hvordan hensynet til habilitetsreglene og en god eierstyring kan ivaretas på best mulig måte for fremtiden. Skaun kommune deltar i utarbeidelsen av lik og ensartet utøvelse av eierskap i generalforsamlingen i samråd med de andre eierkommunene. Kommunestyret forventer at formannskapet, som kommunens eierskapsutvalg, jf. punkt 2 i Skaun kommunes eierstrategi, etablerer eierskapsstrategi for TrønderEnergi og legger frem eierskapsmeldinger for selskapet i tråd med Skaun kommunes eierstrategi punkt 1, vedtatt av kommunestyret i sak 83/09. Kommunestyret ber formannskapet følge opp øvrige konklusjoner og vurderinger i rapporten. Kommunestyret ber om at det rapporteres om oppfølging av rapporten i forbindelse med neste fremlegging av eierskapsmelding. Sak 21/14 Sakstittel: KONTROLLUTVALGETS ÅRMELDING 2013 KONTROLLUTVALGETS INNSTILLING: Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsmelding for 2013 til orientering. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsmelding for 2013 til orientering. Protokollen ble gjennomgått og godkjent.