Møteprotokoll Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning Møtedato: 05.03.2013 Tidspunkt: 09:30-11.15 Møtested: Rådhuset, Laura Kieler Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Bjørn Ludvig Bergsmo Leder Sp Per Ivar Nicolaisen Nestleder Ap Bente Aalberg Medlem Ap Nerminka Viteskic Medlem Ap Anette Høin Medlem Ap Grete Folden Medlem Sp Trond Wæhre Medlem Sp Eirik Forås (Sp) Varamedlem Sp Aina T. Sundli Kjønstad Rune Morten Lorvik Varamedlem Ap Bjørn Borgsø Karl Anders Fjerstad (KrF) og Terje Bjarte Langli (FrP) hadde forfall, og det lyktes ikke å skaffe vararepresentanter. Følgende fra administrasjonen møtte: Utviklingssjef Gunvor Aursjø Tjenesteenhetsleder byggesak og oppmåling Geir Gilde Tjenesteenhetsleder veg, trafikk og park Even Blengsli Utplasseringselev Emma Svendsen Sekretær i møtet kontorsjef Kari Aarnes Møteprotokoll fra møte 29.01.2013. Godkjent. Møteinnkalling og sakliste: Godkjent. Spørsmål til referatsakene: Ingen spørsmål meldt
Eventuelt: Grete Folden stilte spørsmål om trafikksikkerhetsplanen som ikke ser ut til å ha blitt lagt ut til høring på kommunens hjemmeside etter at vedtak om dette ble fattet 29.01.d.å. Hovedutvalget gir av den grunn utvida høringsfrist frem til påske. Per Ivar Nicolaisen stilte spørsmål om hvorfor snø lagres på parkeringsplasser. Enhetsleder Even Blengsli viste til avtalen med entreprenørene for brøyting om at snø skal fjernes innen kl 10.00 påfølgende dag. Per Ivar Nicolaisen orienterte om gjennomført befaring på Vellamelen 04.03.d.å.angående fugletårn. Grete Folden stilte spørsmål om sekretær for trafikksikkerhetsutvalget. Avdelingssjef orienterte om at Even Blengsli møter fra administrasjonen så lenge det er permisjon for den faste sekretæren. Kari Aarnes orienterte om aktivitet inneværende uke som stemmerettsjubileet har ansvar for. Hovedutvalgsleder Bjørn Ludvig Bergsmo foreslo at det gjennomføres befaring på Tranamarka i forbindelse med neste utvalgsmøte 30.04.d.å
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold PS 13/15 Budsjettavviksanalyse januar - februar 2012 PS 13/16 Steinar Austheim - Slalåmsvingen 50 - Oppføring av bod PS 13/17 Endringer i jordloven 12 PS 13/18 PS 13/19 PS 13/20 Forslag om innskrekningar i odelskretsen og endringar i reglane om odelsfrigjering Budsjettendring investeringsbudsjettet - Dampsaga Detaljbudsjett 2013 - vegsektoren PS 13/21 Strategi for folkehelse Steinkjer kommune 2013-2017 - sluttbehandling.
PS 13/15 Budsjettavviksanalyse januar - februar 2012 Rådmannens forslag til innstilling: Budsjettavviksanalyse datert 25.02.13 tas til orientering. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 05.03.2013: Budsjettavviksanalyse datert 25.02.13 tas til orientering. PS 13/16 Steinar Austheim - Slalåmsvingen 50 - Oppføring av bod Saken legges fram uten forslag til vedtak. Hovedutvalgsleder Bjørn Ludvig Bergsmo (Sp) foreslo: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-2 gis det tillatelse til oppføring av bod på eiendommen gbnr. 205/428 og 504 som omsøkt. 2. Det gis tillatelse til oppføring av bod inntil 0 meter fra nabogrense mot regulert friareal og regulert boligområde på gbnr. 205/5. Votering: Hovedutvalgslederens forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-2 gis det tillatelse til oppføring av bod på eiendommen gbnr. 205/428 og 504 som omsøkt. 2. Det gis tillatelse til oppføring av bod inntil 0 meter fra nabogrense mot regulert friareal og regulert boligområde på gbnr. 205/5. PS 13/17 Endringer i jordloven 12 Steinkjer kommune har ingen merknader til framlagte forslag til endring av jordlovens 12. Steinkjer kommune har ingen merknader til framlagte forslag til endring av jordlovens 12.
PS 13/18 Forslag om innskrekningar i odelskretsen og endringar i reglane om odelsfrigjering Steinkjer kommune har ingen merknader til forslag til endringer av odelsloven. Steinkjer kommune har ingen merknader til forslag til endringer av odelsloven. PS 13/19 Budsjettendring investeringsbudsjettet - Dampsaga Det foretas følgende endring av investeringsbudsjettet for 2013: Prosj.nr. Prosjekt Vedtatt Budsjett Merutgift/ Mindre innt. Mindre utg./ Merinntekt Revidert budsjett 5835 Dampsaga - lydanlegg 1.200.000 0 300.000 900.000 Dampsaga oppgradering lysrigg 0 300.000 0 300.000 1.200.000 300.000 300.000 1.200.000 Det foretas følgende endring av investeringsbudsjettet for 2013: Prosj.nr. Prosjekt Vedtatt Budsjett Merutgift/ Mindre innt. Mindre utg./ Merinntekt Revidert budsjett 5835 Dampsaga - lydanlegg 1.200.000 0 300.000 900.000 Dampsaga oppgradering lysrigg 0 300.000 0 300.000 1.200.000 300.000 300.000 1.200.000 PS 13/20 Detaljbudsjett 2013 - vegsektoren Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning vedtar detaljbudsjett 2013 for enhet VTP Avdelingssjef Gunvor Aursjø orienterte om feil i tabell angående sommervedlikehold. Ny tabell ble utdelt i møtet.
På spørsmål fra hovedutvalgsleder om oppfølging av vedtak i kommunestyre om opprusting av rekkverk og underganger, orienterte enhetsleder Even Blengsli om avsatte midler under posten uspesifisert vedlikehold til forbedring. Hovedutvalgsleder Bjørn Ludvig Bergsmo (Sp) foreslo på vegne av Sp og Ap følgende tilleggsforslag: 2a) HU-TMN ber om at administrasjonen innenfor posten uspesifisert vedlikehold i 2013 prioriterer midler til opprusting av underganger og rekkverk i sentrum. 2b) HU-TMN ber videre administrasjonen om å lage en oversikt over fremtidig investerings- og vedlikeholdsbehov for underganger og rekkverk i sentrum. Votering: Det omforente forslaget fremmet av Bergsmo ble enstemmig vedtatt. 1. Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning vedtar detaljbudsjett 2013 for enhet VTP 2a. HU-TMN ber om at administrasjonen innenfor posten uspesifisert vedlikehold i 2013 prioriterer midler til opprusting av underganger og rekkverk i sentrum. 2b. HU-TMN ber videre administrasjonen om å lage en oversikt over fremtidig investerings- og vedlikeholdsbehov for underganger og rekkverk i sentrum. PS 13/21 Strategi for folkehelse Steinkjer kommune 2013-2017 - sluttbehandling. Rådmannens forslag til innstilling: Strategi for folkehelse i Steinkjer 2013 2017 vedtas med følgende endringer: 1. Det skrives et eget underkapittel 5.2.5 (de påfølgende kapittel blir naturlig forskjøvet). Her skrives følgende (i kursiv): 5.2.5 Mennesker med nedsatt funksjonsevne. Steinkjer Kommunes Handlingsplan for funksjonshemmede 2005 2009 (fortsatt gjeldende), tar grundig for seg mennesker med nedsatt funksjonsevne i forhold til begrepsavklaringer/ definisjoner, tilgjengelighet, brukermedvirkning, transport, helse- og sosiale tjenester, avlastning, botilbud, arbeid og sysselsetting, kultur- og fritidsaktiviteter, utdanning og opplæring osv. Denne bør være førende for all aktivitet knyttet til gruppen mennesker med nedsatt funksjonsevne. Funksjonshemming kan beskrives på ulike måter, og begrepsbruken varierer. I Regjeringens handlingsplaner for funksjonshemmede benyttes følgende definisjoner: "Funksjonshemming er et misforhold mellom individets forutsetninger og miljøets og samfunnets krav til funksjon på områder som er vesentlige for etablering og opprettholdelse av selvstendig og sosial tilværelse". Stortingsmelding nr. 23 "Funksjonshemmet i samfunnet" (1977-78) definerer funksjonshemmet slik: "Funksjonshemmet er den som på grunn av varig sykdom, skade eller lyte, eller på grunn av avvik av sosial art, er vesentlig hemmet i sin praktiske livsførsel i forhold til det samfunn som omgir ham. Dette gjelder utdanning, yrkesvalg og yrke, fysisk og kulturell aktivitet".
Universell utforming er en strategi for planlegging og utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker i så stor utstrekning som mulig uten behov for tilpasning og en spesiell utforming. Dette er en nødvendig strategi for å oppnå et samfunn med full tilgjengelighet og deltakelse for alle. Tilgjengelighet er et nøkkelbegrep i folkehelsearbeidet. Det handler om grunnleggende menneskelige rettigheter og demokratiske verdier om å kunne delta i samfunnet og å leve et selvstendig liv. Et av de definerte hovedmålene i folkehelsestrategien er at Steinkjer kommune skal jobbe aktivt for mindre ekskludering fra opplæringsarenaer og arbeidsliv. Denne målsetningen vil også være gjeldende for en stadig større gruppe mennesker med nedsatt funksjonsevne eller ulike typer funksjonshemming. Frivillige lag og organisasjoner bør oppfordres til og i større grad legge til rette for å inkludere mennesker med ulike typer funksjonshemming. Idretten har her et spesielt ansvar i forhold til barn og unge. 2. Folkehelseprofil for Steinkjer 2013 tas inn som vedlegg 6 i strategidokumentet. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 05.03.2013: Strategi for folkehelse i Steinkjer 2013 2017 vedtas med følgende endringer: 1. Det skrives et eget underkapittel 5.2.5 (de påfølgende kapittel blir naturlig forskjøvet). Her skrives følgende (i kursiv): 5.2.5 Mennesker med nedsatt funksjonsevne. Steinkjer Kommunes Handlingsplan for funksjonshemmede 2005 2009 (fortsatt gjeldende), tar grundig for seg mennesker med nedsatt funksjonsevne i forhold til begrepsavklaringer/ definisjoner, tilgjengelighet, brukermedvirkning, transport, helse- og sosiale tjenester, avlastning, botilbud, arbeid og sysselsetting, kultur- og fritidsaktiviteter, utdanning og opplæring osv. Denne bør være førende for all aktivitet knyttet til gruppen mennesker med nedsatt funksjonsevne. Funksjonshemming kan beskrives på ulike måter, og begrepsbruken varierer. I Regjeringens handlingsplaner for funksjonshemmede benyttes følgende definisjoner: "Funksjonshemming er et misforhold mellom individets forutsetninger og miljøets og samfunnets krav til funksjon på områder som er vesentlige for etablering og opprettholdelse av selvstendig og sosial tilværelse". Stortingsmelding nr. 23 "Funksjonshemmet i samfunnet" (1977-78) definerer funksjonshemmet slik: "Funksjonshemmet er den som på grunn av varig sykdom, skade eller lyte, eller på grunn av avvik av sosial art, er vesentlig hemmet i sin praktiske livsførsel i forhold til det samfunn som omgir ham. Dette gjelder utdanning, yrkesvalg og yrke, fysisk og kulturell aktivitet". Universell utforming er en strategi for planlegging og utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker i så stor utstrekning som mulig uten behov for tilpasning og en spesiell utforming. Dette er en nødvendig strategi for å oppnå et samfunn med full tilgjengelighet og deltakelse for alle. Tilgjengelighet er et nøkkelbegrep i folkehelsearbeidet. Det handler om grunnleggende menneskelige rettigheter og demokratiske verdier om å kunne delta i samfunnet og å leve et selvstendig liv.
Et av de definerte hovedmålene i folkehelsestrategien er at Steinkjer kommune skal jobbe aktivt for mindre ekskludering fra opplæringsarenaer og arbeidsliv. Denne målsetningen vil også være gjeldende for en stadig større gruppe mennesker med nedsatt funksjonsevne eller ulike typer funksjonshemming. Frivillige lag og organisasjoner bør oppfordres til og i større grad legge til rette for å inkludere mennesker med ulike typer funksjonshemming. Idretten har her et spesielt ansvar i forhold til barn og unge. 2. Folkehelseprofil for Steinkjer 2013 tas inn som vedlegg 6 i strategidokumentet.