Møteinnkalling Utval: Samferdselsutvalet Møtestad: 101 Fylkeshusa Dato: 12.06.2013 Tid: Kl. 11:15 Forfall skal meldast til utvalssekretær, som kallar inn varamedlem. Varamedlem møter berre ved spesiell innkalling. Sekretariatet sine telefonnr 71 25 87 50 /71 25 86 76 E-postadr: samferdsel@mrfylke.no Før det ordinære møtet tek til vert det ei orientering om utbygginga av gassanlegget ved Nyhamna v/ Bernhard Riksfjord.
Saksnr Innhold Uoff SA-38/13 SA-39/13 Nordøyvegen - vidare framdrift ( Denne er utsendt med innkallinga til Fylkesutvalet 17.06.2013) Orientering om TT - ordninga
SA38-13Nordøyvegen-vidareframdrift
saksframlegg Dato: Referanse: Vår saksbehandlar: 07.06.2013 37443/2013 Marianne Halseth Hole Saksnr Utval Møtedato SA-39/13 Samferdselsutvalet 12.06.2013 Orientering om TT- ordninga I denne saka vert fleire tilhøve tekne opp. Dette gjeld status på: Innføring av elektroniske betalingskort for TT-brukarar Forsøksprosjektet for brukarar med tyngre funksjonshemmingar Arbeidet med endring av retningsliner/reglement for TT-ordninga Økonomien innanfor TT-området i 2013 (både ordinær ordning og forsøksordning). Bakgrunn Ein viser til SA-86/12: Samrøystes vedtak i Samferdselsutvalet - 31.10.2012 Samferdselsutvalet tek orienteringa om det pågåande evaluerings- og endringsarbeidet på TT- området til vitende. Samferdselsutvalet ber administrasjonen om å lyse ut offentleg anbodskonkurranse på området for elektronisk betalingskort for TT- brukarar snarast råd. Samferdselsutvalet skal bli løpande orientert om endringsarbeidet i TT-ordninga. Vurdering 1. Innføring av elektronisk betalingskort 7. mai 2013 vart det inngått kontrakt med selskapet Rogaland Taxi AS for levering og drift av elektronisk løysing på TT- området i Møre og Romsdal Fylke. Kontraktstid: 2 år, med opsjon på forlenging av avtalen for to nye år, 1 år om gongen. Kostnad 2013: Kr 694 000,- eks.mva. Magnetkort frå 1. juli 2013
Side 2 Dei nesten 7000 TT-brukarane i fylket vil få tilsendt eit plastkort/magnetkort innan 1. juli, som erstatning både for reisekupongane/turkupongane i papir og brukarkortet. - Kortet er personleg, og har påført namn og brukarnummer - Reisestøtta vert registrert på kortet som eit kronebeløp/kredittgrense, justert etter kva sone og brukarkategori den enkelte brukar er registrert i - Tildelinga som skjer per 1. juli må nyttas i perioden 1. juli 2013 til 31. desember 2013. Ny tildeling av reisebeløp vil skje innan 1. januar 2014, til bruk i første halvår 2014 Konklusjon: Innføring av elektronisk løysing er i rute. 2. Forsøk for dei med tyngre funksjonshemmingar Møre og Romsdal fylke er som kjent i gong med eit forsøk for brukarar med tyngre funksjonshemningar, jf. sak RS-33/12 og SA-86/12. Forsøket skal gå fram til 1. april 2014, og målet er å gje brukarar med stort behov for tilrettelagt transport, dvs. rullestolbrukarar og blinde/sterkt svaksynte, moglegheit for eit meir aktivt liv. Tilbakemeldingane så langt er særs gode, deltakarane opplev at dei har fått eit meir aktivt liv gjennom forsøksordninga. Gjennom kontakten med forsøksdeltakarane og brukarorganisasjonane, forstod vi at det var eit sterkt ønskje om at også forsøksdeltakarane skal kunne ta i bruk elektronisk betalingsløysing frå 1. juli 2013, då den enkelte brukar har ønskje om å kunne styre lengda på turane sine sjølve utan å måtte ta omsyn til eit gitt tal kupongar. Vi ba difor Samferdselsdepartementet ta stilling til om det var mogleg å endre type reisestøtte i forsøket, frå tal turar til kronebeløp, noko dei svarte ja til. Forsøksdeltakarane er difor med i den elektroniske løysinga frå 1. juli 2013. Konklusjon: Forsøket er i rute. 3. Endring av retningslinjene på TT- området I SA-86/12 vart følgjande framdriftsplan for endringar på TT- området vedteke: Del 1: Innføring av elektronisk løysing på TT- området. Idriftsettelse 1. juli 2013. Del 2: Endring av retningslinjene. Frå SA- 86/12: Det vil seinast hausten 2013 bli satt saman ei arbeidsgruppe med representantar frå Samferdselsavdelinga, brukarorganisasjonane, ulike fylkesråd og
Side 3 sakshandsamarar frå kommunane. Gruppa skal arbeide med endringar av retningslinjene på TT- området. I endringsarbeidet skal statistikk frå den elektroniske løysinga, samt erfaringar frå forsøket, nyttast aktivt som grunnlag for å ta stilling til kva slags endringar vi kan og bør gjere i retningslinjene. Vi planlegg at dei nye retningslinjene vert politisk handsama våren/hausten 2014. Del 3: TT og bestillings-/ servicetransport. Frå SA- 86/12: Etter kvart som vi får tilgjengeleg statistikk i den elektroniske løysinga som syner bruk av TT- reisestøtta, vil vi kunne kome i gong med eit eller fleire prøveprosjekt. Arbeidsgruppa som er nemnd over, vil vere ein støttespelar også i dette arbeidet. Plana er at vi har kome godt i gong med bestillings-/servicetransport i løpet av våren 2014, slik at det kan få betydning for utforming av dei nye retningslinjene på TT- området. Konklusjon: Det er fare for at endringsarbeidet vert forsinka av økonomiske årsakar, sjå punkt 4 nedanfor. 4. Økonomi i 2013 Forsøket for dei med tyngre funksjonshemmingar Forbruket så langt i 2013 er lågare enn hausten 2012, slik at vi ligg an til eit mindreforbruk. Vi vurderer difor fortløpande om vi skal ta inn fleire deltakarar i forsøket. Ordinær TT-ordning Som kjent har det i papirkupong- ordninga vore vanskeleg å halde oversikt over og planleggje økonomien i TT-ordninga. Noko vi har fått erfare til fulle så langt i 2013. Etter mange år med underforbruk på TT- ramma, valgte vi ved utsending av reisekupongar hausten 2012 å auke den såkalla overbookinga. Samstundes delte vi ut fleire reisekuponghefte enn tidlegare til dei under 67 år som etterspurde meir. Og desse grepa gav effekt: Bruk og budsjett gjekk om lag i balanse for rekneskapsåret 2012. Overbookinga for første halvår 2013 blei lagt på same nivå som andre halvår 2012. Første halvår 2013 har derimot blitt langt meir utfordrande økonomisk enn det vi hadde trudd. Overbookinga har vist seg å vere i største laget, samstundes som reiseaktiviteten har auka vesentleg meir enn det overbookinga skulle tilseie. Allereie i februar såg vi tydelege tendensar til kraftig auke i bruken av reisekupongar, og vi valte da å kansellere all ekstratildeling av kupongar til dei under 67 år. Dette har som konsekvens at det meste av årets midlar er brukt opp allereie første halvår, og at dei som er med i den ordinære TT-ordninga vil ha svært begrensa reisestøtte andre halvår 2013. Det er sjølvsagt uheldig at brukarane opplever ein kraftig reduksjon i tildeling av reisestøttebeløpet akkurat ved overgongen til elektronisk betalingskort. Vidare vil reduksjon i reisestøtta forsinke arbeidet med endring av retningslinjene, då
Side 4 reisestatistikken ikkje vil gje eit representativt bileta av TT- bruken. Ein god reisestatistikk vil dermed først vere tilgjengelig på hausten 2014, når eit halvår med tilnærma normal reisestøtte er gjennomført. Realiteten er at mesteparten av årets ramme vil bli nytta før vi har fått avslutta den gamle ordninga med papirkupongar. Administrasjonen må halde seg til bevilga ramme og i den forbindelse vises det til SA 6/13 Vederlag til ulike samferdselsformål. Det er ikkje ledige midlar på andre rammer som kan tilføres TTramma i 2013 og med bakgrunn i dette kan føljande alternativ bidra til ei noko høgre TT-ramme i 2013: 1) Eit alternativ for å høgde årets ramme er å belaste TT-forsøket for reelle kostnader knytt til prosjektleiar og deler av driftskostnader knytt til elektroniske kort. Sidan alle midlane i forsøksprosjektet neppe vert nytta i 2013 vil det også vere ei moglegheit å ta bort bindinga om å overføre midlar frå den ordinære TT-ramma inn i forsøket. Dette vil kunne auke den ordinære TT-ramma med om lag 1,0 mill. kroner. 2) I tillegg kan det vere eit alternativ å låne om lag 2 million kroner av neste års ramme på TT, altså eit meirforbruk i 2013 som blir dekt inn ved reduksjon i TT-ramma neste år. Sjølvsagt fører dette med seg redusert reiseaktivitet i 2014 men det er fullt mogleg å gjennomføre ei kontrollert inndekking av meirforbruket neste år. Forslag til vedtak: Samferdselsutvalet tek orienteringa om det pågåande evaluerings- og endringsarbeidet, samt økonomien, på TT- området til vitende. Arild Fuglseth samferdselssjef