Halden kommune Utvalg: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø Møtested: Store møterom, Byggesaksavd. (1.etg.), Storgt. 7 Dato: 14.05.2014 Tidspunkt: 17:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Anne-Kari Holm Leder SP Erlan Aastebøl Nestleder H Kathrine Walthinsen Medlem H Terje Martin Lie Medlem H Frode Tennebø Medlem V Svein Olaussen Medlem AP Laila Tajet Andersen Medlem AP Henrik Rød Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Cathrine Eng Skotnes MEDL AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Nils Sagstuen Cathrine Eng Skotnes AP Merknader Knut R. Nilsen møtte som ansattes representant. Møteprotokoll Fra administrasjonen møtte: Navn Ulf Ellingsen Stilling Kommunalsjef teknisk Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Anne-Kari Holm Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær
Saksliste Utvalgssaksnr PS 2014/48 PS 2014/49 PS 2014/50 PS 2014/51 RS 2014/16 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Orientering om vedtak i klagesak Eklundveien 39 (98/1501) RS 2014/17 Utvikling av Rokke avfallsanlegg - Vurderinger av virksomhet og organisering Unntatt offentlighet Arkivsaksnr 2013/731 2012/6838 PS 2014/52 Økonomirapport teknisk - mars 2014 2013/3184 PS 2014/53 PS 2014/54 PS 2014/55 Regional transportplan for Østfold mot 2050. Handlingsprogram for fylkesveier og kollektivtrafikk 2015-2018. Isebakkeveien 165 gnr.9 bnr.25 - Søknad om dispensasjon fra byggegrense mot vei for oppføring av nytt tilbygg Forslag til detaljregulering for Hovsveien 44/tidligere Bø planteskole - 1. gangs behandling PS 2014/56 Forslag til detaljregulering for Nexans II - 2. gangs behandling PS 2014/57 Forslag til Områderegulering for Ystehedeneset - 2.gangs behandling 2014/1249 2013/8004 2012/7426 2012/605 2011/1888 PS 2014/58 Reguleringsplan Remmen 2013/4983 PS 2014/59 FO 2014/3 Forespørsler Forespørsel fra Svein Olaussen, Ap, vedrørende grunnlaget for selvkostkapittelet innenfor VAR-området. Side nr.
PS 2014/48 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2014/49 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig godkjent. Svein Olaussen, Ap, meldte forespørsel. Sakslisten godkjent. PS 2014/50 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokoll fra forrige møte godkjent. PS 2014/51 Referatsaker Referatsakene ble tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering. RS 2014/16 Orientering om vedtak i klagesak Eklundveien 39 (98/1501) RS 2014/17 Utvikling av Rokke avfallsanlegg - Vurderinger av virksomhet og organisering
PS 2014/52 Økonomirapport teknisk - mars 2014 Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling: I de månedlige rapporteringene til hovedutvalget gis det rapport om hvor mye VAR-lån som er tatt opp til det enkelte prosjekt. Rammene for VAR-lån er 152 mkr. Tilleggsforslaget fra Olaussen ble enstemmig vedtatt. Økonomirapport for mars tas til orientering. I de månedlige rapporteringene til hovedutvalget gis det rapport om hvor mye VAR-lån som er tatt opp til det enkelte prosjekt. Rammene for VAR-lån er 152 mkr. PS 2014/53 Regional transportplan for Østfold mot 2050. Handlingsprogram for fylkesveier og kollektivtrafikk 2015-2018. Anne- Kari Holm, Sp, fremmet følgende tillegg til rådmannens innstilling: Forkjørsregulering HPTML ber også om at følgende kryss blir forkjørsregulert: Kirkebakken ved Immanuels kirke som går rett ut i RV22 Peder Ankers gate som går rett ut i Fridtjof Nansens gate Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende tillegg til rådmannens innstilling: Tidligere utarbeidet prosjekt fra Statens vegvesen vedrørende at det lages tunnel fra Vaterland bro under jernbanen opp til Iddeveien inngår i kommunens prioritering. Forslaget fra Olaussen ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Holm ble enstemmig vedtatt.
Administrasjonens forslag til høringsnotat for handlingsprogrammet for fylkesveier og kollektivtransport 2015 2018, som er referert i sin helhet som saksframlegg, med følgende tillegg: Tidligere utarbeidet prosjekt fra Statens vegvesen vedrørende at det lages tunnel fra Vaterland bro under jernbanen opp til Iddeveien inngår i kommunens prioritering. HPTML ber også om at følgende kryss blir forkjørsregulert: Kirkebakken ved Immanuels kirke som går rett ut i RV22 Peder Ankers gate som går rett ut i Fridtjof Nansens gate PS 2014/54 Isebakkeveien 165 gnr.9 bnr.25 - Søknad om dispensasjon fra byggegrense mot vei for oppføring av nytt tilbygg Rådmannen endret sin innstilling til følgende: Søknad om dispensasjon fra angitt byggegrense i reguleringsplan for Isebakke/Unnebergstranda (G-324) for oppføring av tilbygg utenfor byggegrense godkjennes med en minsteavstand på 6,3 meter fra veikant. Verken hensynet bak reguleringsbestemmelsen eller formålet i planen anses å bli vesentlig tilsidesatt dersom det gis dispensasjon samt at fordelene vurderes å være større enn ulempene etter en samlet vurdering. I medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 gir Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø dispensasjon fra reguleringsplanen som omsøkt. I medhold av pbl. 20-2 og 21-4, gis det også byggetillatelse til tiltak som omsøkt. Søknad om dispensasjon fra angitt byggegrense i reguleringsplan for Isebakke/Unnebergstranda (G-324) for oppføring av tilbygg utenfor byggegrense godkjennes med en minsteavstand på 6,3 meter fra veikant. Verken hensynet bak reguleringsbestemmelsen eller formålet i planen anses å bli vesentlig tilsidesatt dersom det gis dispensasjon samt at fordelene vurderes å være større enn ulempene etter en samlet vurdering. I medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 gir Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø dispensasjon fra reguleringsplanen som omsøkt. I medhold av pbl. 20-2 og 21-4, gis det også byggetillatelse til tiltak som omsøkt.
PS 2014/55 Forslag til detaljregulering for Hovsveien 44/tidligere Bø planteskole - 1. gangs behandling I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø å legge forslag til «Detaljregulering for Hovsveien 44/tidligere Bø planteskole» (nasjonal plan-id G-683) ut på høring og offentlig ettersyn. Plandokumentene består av planbeskrivelse, bestemmelser og plankart datert 10.06.2013, sist revidert 08.04.2014. PS 2014/56 Forslag til detaljregulering for Nexans II - 2. gangs behandling 1. I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling 12-12 godkjennes forslag til «Detaljregulering for Nexans II» (plan-id G-671). Plandokumentene består av plankart datert 30.05.2011 sist revidert 18.09.2013, bestemmelser datert 20.09.2011 sist revidert 28.11.2013 og planbeskrivelse datert 25.06.2012 sist revidert 03.12.2013. 2. I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling 12-14 oppheves «Reguleringsplan for Nexans, Knivsø» vedtatt 19.10.2006 (plan-id G-560). PS 2014/57 Forslag til Områderegulering for Ystehedeneset - 2.gangs behandling I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling 12-12 godkjennes forslag til områderegulering for Ystehedeneset (plan-id G-656). Plandokumentene
består av plankart datert 25.10.2011 og sist revidert 25.03.14, bestemmelser datert 25.10.2011 og sist revidert 05.05.14, og planbeskrivelse datert 25.10.2011 sist revidert 05.05.2014. PS 2014/58 Reguleringsplan Remmen Svein Olaussen, Ap, og Henrik Rød, FrP, fremmet følgende forslag til vedtak: Halden kommunestyre vedtok 22.06.2011 i PS 2011/60 utviklingsplan for Campus Remmen. I denne plan var Halden kunnskapspark samt Allbrukshall og Svømmehall meget sentrale anlegg. Kommunestyret fastslo gjennom vedtaket at allbrukshallen og nytt svømmeanlegg skal ligge på vestsiden av BRA-veien på Remmen. Det vises til vedtak i Hovedutvalg fattet i sak 2014/35 Reguleringsplan Remmen og i Formannskapet i 2014/42. Administrasjonen starter uten opphold arbeidet med å forberede dispensasjonssak for endringen, med begrunnelse i at området allerede er regulert og at det kun er på tale om en formålsendring. Utvalget anses at fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene, da det er tidspress på saken og alle berørte parter har gitt uttrykk for positive intensjoner rundt etableringen. Dispensasjonssak fremlegges for politisk behandling i neste utvalgsmøte. Administrasjonen skal parallelt med ovennevnte forberede og fremlegge for utvalget vurdering og innstilling i forhold til følgende problemstillinger i samarbeid med idrettens representanter: 1. Tomtespørsmålet kjøp/leie 2. Kommunale avgifter avklaring av fordeling 3. Statsbygg frigjøring av kapital/driftsutgifter svømmeanlegg fase II 4. Statens vegvesen fotgjenger-/undergang 5. Medvirkning fra Høgskolen 6. SIVAs forhold 7. Kontakt med Utstillingsplassen Eiendom AS medvirkning 8. Forholdet til fylkeskommunen 9. Kulturdepartementet tilskuddsforhold 10. Organisering av eierskapet driftsform 11. Forberedelse for endelig behandling i Kommunestyret 26/6 Utvalget presiserer at saken har absolutt høyeste prioritet, og at administrasjonen må bruke nødvendige ressurser på utredningene slik at tidsrammen overholdes. Erlan Aastebøl, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til vedtak i Hovedutvalg fattet i sak 2014/35 Reguleringsplan Remmen og i Formannskapet i 2014/42. Administrasjonen starter uten opphold arbeidet med å forberede dispensasjonssak for reguleringsendringen, med begrunnelse i at området allerede er regulert og at det kun er på tale
om en formålsendring. Utvalget anses at fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene, da det er tidspress på saken og alle berørte parter har gitt uttrykk for positive intensjoner rundt etableringen. Dispensasjonssak fremlegges for politisk behandling i neste utvalgsmøte. Administrasjonen skal parallelt med ovennevnte forberede og fremlegge for utvalget vurdering og innstilling i øvrige kommunale forhold. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Aastebøl ble vedtatt mot 4 stemmer. (Ap og Frp) Det vises til vedtak i Hovedutvalg fattet i sak 2014/35 Reguleringsplan Remmen og i Formannskapet i 2014/42. Administrasjonen starter uten opphold arbeidet med å forberede dispensasjonssak for reguleringsendringen, med begrunnelse i at området allerede er regulert og at det kun er på tale om en formålsendring. Utvalget anses at fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene, da det er tidspress på saken og alle berørte parter har gitt uttrykk for positive intensjoner rundt etableringen. Dispensasjonssak fremlegges for politisk behandling i neste utvalgsmøte. Administrasjonen skal parallelt med ovennevnte forberede og fremlegge for utvalget vurdering og innstilling i øvrige kommunale forhold. PS 2014/59 Forespørsler Utvalgsleder bekreftet at hun vil medvirke til at spørsmålet om grunnlag for selvkostkapittelet innenfor VAR-området vil komme opp som sak i neste møte. FO 2014/3 Forespørsel fra Svein Olaussen, Ap, vedrørende grunnlaget for selvkostkapittelet innenfor VAR-området.