Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: 24.08.2010 Tidspunkt: 18:00 20:05 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Karl Bellen Leder H Helene Justad Nestleder H Per Werrum Medlem H Sissel Wærsted Olsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Flatebø Medlem SP Einar Hovde Medlem V Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Mette Irene Hansen Medlem FRP Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Knut I. Ølberg Medlem A Mathias B. Dannevig Medlem A Ninnie Bjørnland Medlem SV Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Heitmann kommunalsjef Robert Rohde Hansen Plan- og bygningssjef Jan Moen planlegger
Diverse tatt opp under møtet: Før møtet var utvalget på befaring med oppmøte kl. 15:00 på Lierskogen (sak 83), deretter Egge (sak 82) og Lierstranda (sak 85) Karl Bellen (H) bestilte melding om status på Skjeggerud-fyllinga. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 77/2010 Godkjenning av protokoll 78/2010 Meldinger 15/2010 Gjenoppbygging etter brann. Gnr. 160 bnr. 14, Ulvenveien 19 og 21 (Lier statlige ventemottak) 16/2010 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 68 bnr. 12 m.fl. Pumpehus og kunstsnøanlegg. Klager: Arne Tveten 17/2010 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 128 bnr. 1, Gamle Ringeriksvei. Avslag på søknad om dispensasjon og fradeling av en boligtomt. Klager: Bjørg Holmen 18/2010 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. 79/2010 Områderegulering for Gullaug.Første gangs behandling 80/2010 Mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken - Flåtan, delfelt B4.11 81/2010 Mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken - Flåtan, Delfelt B4.6, B4.16 og B4.7 82/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en boligtomt. Gnr. 61 bnr. 2, Sognaveien 3. Søker: Ragnhild Ask Connell 83/2010 84/2010 85/2010 Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tre boligtomter. Gnr. 152 bnr. 9, Ovenstadveien. Klager: Anders Ovenstad Klage på avslag på søknad om samtykke til å fravike midlertidig forbud mot tiltak på Lierstranda. Gnr. 15 bnr. 105, Terminalen 15. Riving av eksisterende og oppføring av nytt lagerbygg. Klager: Hermod Teigen AS Klage på avslag på søknad om samtykke til å fravike midlertidig forbud mot tiltak på Lierstranda. Gnr. 15 bnr. 329 og 375, Terminalen 18. Tilbygg til salatfabrikk. Klager: Bama Industri AS 86/2010 Klage på vedtak om midlertidig forbud mot tiltak på Lierstranda. Klager: Södra Cell Tofte 87/2010 Klage på behandlingsgebyr og søknad om fritak. Gnr. 147 bnr. 70, Haugerudbråtan 76. Utvidelse av terrasse. 88/2010 Evaluering av og forslag til politisk struktur, politiske arbeidsformer og reglement og folkevalgtes arbeidsvilkår/godtgjøringer, fra og med valgperioden 2011-2015
77/2010 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte 15.06.10 godkjennes. Protokollen ble godkjent enstemmig. 78/2010 Meldinger 15/2010 Gjenoppbygging etter brann. Gnr. 160 bnr. 14, Ulvenveien 19 og 21 (Lier statlige ventemottak) Melding nr. 15: Gjenoppbygging etter brann. Gnr. 160 bnr. 14, Ulvenveien 19 og 21 (Lier statlige ventemottak), tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 16/2010 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 68 bnr. 12 m.fl. Pumpehus og kunstsnøanlegg. Klager: Arne Tveten Melding nr. 16: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 68 bnr. 12 m.fl. Pumpehus og kunstsnøanlegg. Klager: Arne Tveten, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 17/2010 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 128 bnr. 1, Gamle Ringeriksvei. Avslag på søknad om dispensasjon og fradeling av en boligtomt. Klager: Bjørg Holmen Melding nr. 17: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 128 bnr. 1, Gamle Ringeriksvei. Avslag på søknad om dispensasjon og fradeling av en boligtomt. Klager: Bjørg Holmen, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 18/2010 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 18: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.
79/2010 Områderegulering for Gullaug.Første gangs behandling Saken utsettes for befaring av hele planområdet. Mathias B. Dannevig (AP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes for befaring av hele planområdet. 80/2010 Mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken - Flåtan, delfelt B4.11 Mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken Flåtan, Delfelt B4.11, datert 28.06.2010, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-14. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 81/2010 Mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken - Flåtan, Delfelt B4.6, B4.16 og B4.7 Mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken Flåtan, Delfelt B4.6, B4.16 og B4.7, datert 28.05.2010, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-14. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 82/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en boligtomt. Gnr. 61 bnr. 2, Sognaveien 3. Søker: Ragnhild Ask Connell Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens plankrav i planbestemmelsenes 2-1 for fradeling av en parsell på ca. 2700 m² til boligformål fra gnr. 68 bnr. 2 og 35. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.
Søknaden om dispensasjon innvilges på følgende vilkår: 1. Parsellen skal kun omfatte areal avsatt til framtidig boligområde i kommuneplanens arealdel. 2. Parsellen kan bebygges med enebolig eller tomannsbolig. 3. Gjeldende reguleringsbestemmelser for Nedre Solspillet skal legges til grunn ved framtidig utbygging på parsellen. 4. Radonkonsentrasjonen i grunnen skal kartlegges før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningsloven 93. 5. Det skal gjennomføres geotekniske undersøkelser av grunnen før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningsloven 93. 6. Det skal foreligge avkjøringstillatelse til offentlig vei før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningsloven 93. 7. Framtidig bebyggelse skal tilknyttes offentlig vann- og avløpsnett. Helene Justad (H) ble etter eget ønske enstemmig erklært inhabil før saken ble tatt opp til behandling. Arne Flatebø (SP) fremmet på vegne av SP og AP følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens plankrav i planbestemmelsenes 2-1 for fradeling av en parsell på ca. 2700 m² til boligformål fra gnr. 68 bnr. 2 og 35. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Søknaden om dispensasjon innvilges på følgende vilkår: 1. Parsellen skal kun omfatte areal avsatt til framtidig boligområde i kommuneplanens arealdel. 2. Parsellen kan bebygges med enebolig eller tomannsbolig. 3. Gjeldende reguleringsbestemmelser for Nedre Solspillet skal legges til grunn ved framtidig utbygging på parsellen. 4. Radonkonsentrasjonen i grunnen skal kartlegges før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningsloven 93. 5. Det skal gjennomføres geotekniske undersøkelser av grunnen før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningsloven 93. 6. Det skal foreligge avkjøringstillatelse til offentlig vei før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningsloven 93. 7. Framtidig bebyggelse skal tilknyttes offentlig vann- og avløpsnett.
83/2010 Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tre boligtomter. Gnr. 152 bnr. 9, Ovenstadveien. Klager: Anders Ovenstad Klagen tas til følge vedrørende dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to tomter. Området er ikke dyrket mark og består kun av kratt og busker. Området ligger slik at det ikke vil være i konflikt med noen i nærmiljøet. Planutvalget anser at fordelene i denne saken er klart større enn ulempene. Søknaden om dispensasjon innvilges på følgende vilkår: 1. Parsellene skal ikke omfatte dyrka eller dyrkbar mark. 2. Parsellene kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet på inntil 70 m². 3. Kommuneplanens bestemmelser for spredt boligbygging ( 3-2 og 3-3) skal gjelde for parsellene. 4. Krav til antall parkeringsplasser fastsettes i samsvar med kommunens standard for parkering. 5. Krav til uteoppholdsareal fastsettes i samsvar med kommunens retningslinjer for boligbygging. 6. Det skal foreligge avkjøringstillatelse til offentlig vei før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93. 7. Det skal foreligge tinglyst erklæring som gir parsellene veirett fram til offentlig vei før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93. 8. Buffersonen mot dyrket mark økes. Morgan Langfeldt (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Klagen tas til følge vedrørende dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to tomter. Området er ikke dyrket mark og består kun av kratt og busker. Området ligger slik at det ikke vil være i konflikt med noen i nærmiljøet. Planutvalget anser at fordelene i denne saken er klart større enn ulempene. Søknaden om dispensasjon innvilges på følgende vilkår: 1. Parsellene skal ikke omfatte dyrka eller dyrkbar mark. 2. Parsellene kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet på inntil 70 m². 3. Kommuneplanens bestemmelser for spredt boligbygging ( 3-2 og 3-3) skal gjelde for parsellene. 4. Krav til antall parkeringsplasser fastsettes i samsvar med kommunens standard for parkering. 5. Krav til uteoppholdsareal fastsettes i samsvar med kommunens retningslinjer for boligbygging.
6. Det skal foreligge avkjøringstillatelse til offentlig vei før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93. 7. Det skal foreligge tinglyst erklæring som gir parsellene veirett fram til offentlig vei før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93. 8. Buffersonen mot dyrket mark økes. Forslaget ble vedtatt med 7 stemmer (5H og 2FRP) mot 6 stemmer (3AP, SV, SP og V) avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende: Klagen tas ikke til følge, og planutvalgets vedtak av 16.03.2010 i sak 29/2010 opprettholdes. Klagen oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. 84/2010 Klage på avslag på søknad om samtykke til å fravike midlertidig forbud mot tiltak på Lierstranda. Gnr. 15 bnr. 105, Terminalen 15. Riving av eksisterende og oppføring av nytt lagerbygg. Klager: Hermod Teigen AS Klagen tas ikke til følge, og planutvalgets vedtak av 01.06.2010 i sak 58/2010 opprettholdes. Klagen oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 85/2010 Klage på avslag på søknad om samtykke til å fravike midlertidig forbud mot tiltak på Lierstranda. Gnr. 15 bnr. 329 og 375, Terminalen 18. Tilbygg til salatfabrikk. Klager: Bama Industri AS Planutvalget tar klagen til følge og planutvalgets vedtak av 01.06.2010 i sak 57/2010 oppheves. Etter en samlet vurdering anses fordelene klart større enn ulempene ved å gi samtykke til å fravike midlertidig forbud mot tiltak på gnr. 15 bnr. 329 og 375, og begrunnes med følgende: 1. Utbyggingen vil skje på eksisterende opparbeidete driftsarealer. 2. Så lenge fabrikken drives vil disse arealene ikke kunne frigjøres til andre formål. 3. Bygningsmassen og arealet ligger i kantsonen for arealene avsatt til industri og næringsvirksomhet i den nye kommuneplanen, og vil derfor ikke være til hinder for videre planlegging. 4. Bama AS er en viktig næringsaktør i Lier kommune. Den har stor betydning for foredling av landbruksprodukter produsert i Lier, og er en viktig bidragsyter til miljøvennlige frukt- og grønnsaksprodukter for salg og kortreist mat. 5. Virksomheten og beliggenheten til Bama AS anses å være i tråd med intensjonene i forslag til den nye kommuneplanen.
Helene Justad (H) fremmet på vegne av H og FRP følgende forslag til vedtak: Planutvalget tar klagen til følge og planutvalgets vedtak av 01.06.2010 i sak 57/2010 oppheves. Etter en samlet vurdering anses fordelene klart større enn ulempene ved å gi samtykke til å fravike midlertidig forbud mot tiltak på gnr. 15 bnr. 329 og 375, og begrunnes med følgende: 1. Utbyggingen vil skje på eksisterende opparbeidete driftsarealer. 2. Så lenge fabrikken drives vil disse arealene ikke kunne frigjøres til andre formål. 3. Bygningsmassen og arealet ligger i kantsonen for arealene avsatt til industri og næringsvirksomhet i den nye kommuneplanen, og vil derfor ikke være til hinder for videre planlegging. 4. Bama AS er en viktig næringsaktør i Lier kommune. Den har stor betydning for foredling av landbruksprodukter produsert i Lier, og er en viktig bidragsyter til miljøvennlige frukt- og grønnsaksprodukter for salg og kortreist mat. 5. Virksomheten og beliggenheten til Bama AS anses å være i tråd med intensjonene i forslag til den nye kommuneplanen. Forslaget ble vedtatt med 8 stemmer (5H, 2FRP og V) mot 5 stemmer (3AP, SV og SP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende: Klagen tas ikke til følge, og planutvalgets vedtak av 01.06.2010 i sak 57/2010 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling. 86/2010 Klage på vedtak om midlertidig forbud mot tiltak på Lierstranda. Klager: Södra Cell Tofte Klagen tas ikke til følge, og saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 87/2010 Klage på behandlingsgebyr og søknad om fritak. Gnr. 147 bnr. 70, Haugerudbråtan 76. Utvidelse av terrasse. Klagen tas til følge, og gebyret strykes.
Morgan Langfeldt (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Klagen tas til følge, og gebyret strykes. 88/2010 Evaluering av og forslag til politisk struktur, politiske arbeidsformer og reglement og folkevalgtes arbeidsvilkår/godtgjøringer, fra og med valgperioden 2011-2015 1. Antall medlemmer i kommunestyret, 49, videreføres. 2. Fra og med valgperioden 2011 2015 skal antall hovedutvalg, inkl. formannskap være 4 hovedutvalg som i dag med ansvarsområder og navn som fremgår av vedlegg 1. 3. Antall medlemmer i hovedutvalgene med 13 medlemmer, videreføres. 4. I hovedutvalgene skal det i størst mulig grad være gjennomgående representasjon. 5. For valgperioden 2011 2015, gjøres vedlagte reglementer gjeldende for den politiske arbeidsform og folkevalgtes arbeidsvilkår/godtgjøringer i Lier kommune: Reglement for politiske organer, punktene 1 8.2. Hovedutvalgenes ansvarsområder, punktene 1 4. Reglement for byggekomité med ansvar for planlegging og bygging av alle nye kommunale bygg, og vedlikehold av eksisterende bygg, punktene 1 2. Regler for delegasjon av avgjørelsesmyndighet, punktene 1 7.3 Etiske retningslinjer, punktene 1.1 4.2 Regler og regulativ for godtgjøring og utgiftsdekning for folkevalgte, punktene 1 6.4. Reglement for registrering av verv og økonomiske interesser m.v., punktene 1 7. Retningslinjer for politikernes påmelding til kurs, konferanser og seminarer. 6. Det nedsettes et utvalg bestående av representanter fra de folkevalgte og rådmannen, til å utarbeide forslag til nye etiske retningslinjer. Som ledd i dette arbeidet gjennomføres et seminar hvor etiske dilemmaer settes på dagsorden. Arbeidet skal være gjennomført innen utgangen av 1. halvår 2011. 7. Rådmannen bes legge fram en vurdering av om nåværende forvaltning av legatene er tilfredsstillende, om avkastningen kan økes, om legatene kommer opprinnelige mente målgrupper til gode og eventuelt forslag til en alternativ forvaltning. Saken ble tatt til orientering.