Risiko- og sårbarhetsanalyse Revidert1 15.11.2014 Reguleringsplan for Lillevarden Richard Baches vei15, 19 og 21, gnr/bnr 2/5 +880 +1014 +1485, i Nesodden kommune Oppsummering Risiko- og sårbarhetsanalysen avdekker ingen farer som vil være til hinder for gjennomføring eller bør fraråde godkjennelse av planen. Eneste hendelse som markeres med rødt er pkt. 21. brann/politi/sf. I boliger vil det alltid være en fare for brann og ulykker, dette er således ikke noe som er spesielt i dette tilfellet. Sikring og oppfølging av dette besørges av strenge krav til brannprosjektering og brannsikring i lovgivningen. Nye tiltak vil måtte oppfylle krav til sikring mot brann og ulykker i henhold til gjeldende krav i teknisk forskrift, plan- og bygningsloven og øvrige lover og forskrifter. Øvrige utfordringer omhandler i hovedsak planområdets beliggenhet og terreng. Planforslaget ligger øverst i en skråning og terrenget stiger gjennom planområdet fra ca. kote 132 til kote 149. Terrenget er preget av til dels synlig berggrunn. Tiltak iht. planforslaget vil utløse behov for sprengningsarbeider. I byggefasen må derfor berørte eiendommer og naboeiendommer sikres mot skader som følge av anleggsarbeidene. Utbygging av tiltak i skråningen vil innebære en utfordring mtp. adkomst for anleggsmaskiner. Kort situasjonsbeskrivelse Planforslaget omfatter eiendommene: Richard Baches vei 15, 19 og 21, samt nordre del av veibanen i Richard Baches vei. I henhold til PBL 12-5, reguleres planområdet med arealformål: Bebyggelse og anlegg, Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, og Grønnstruktur: boligbebyggelse og lekeplass kjøreveg annen veggrunn grøntareal turveg Dagens situasjon Planområdet består i dag av 3 eiendommer med gnr/bnr 2/880+1014+1485 og adresse Richard Baches vei 15, 19 og 21, samt gnr/bnr 2/5 del av felles avkjørsel i Richard Baches vei. Eiendom 2/880 er bebygd med enebolig med tilhørende anlegg. Eiendommer 2/1014 + 1485 står i dag ubebygd. Området er i dag utsatt for hovedsakelig de samme ulempene og farene som også vil kunne påvirke et ev. nytt tiltak. Hendelser tilknyttet utbygging av nytt tiltak unntas. Hendelser i analysen hvor det bør vurderes tiltak og som også berører eksisterende situasjon vil er: 6. Radongass 21. Brann/politi/SF 1
Metode Analysen er gjennomført iht rundskriv Gs-1/01 fra DSB og med egen sjekkliste. Malen er hentet fra mal utarbeidet av Nesodden Kommune. Analysen er basert på foreliggende reguleringsplanforslag med tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som boligområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er ikke tegnsatt i denne kolonnen og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Lite sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Usannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; ingen eller ubetydelig materielle skader Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; få materielle skader. Person, miljø eller materielle skader kan bli alvorlig over lengre tid. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person-, miljø-, eller vesentlige materielle skader; Person, miljø eller materielle skader kan bli svært alvorlig over tid. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige eller uopprettelige miljøskader; varige svært store materielle skader. Samfunnsmessige store omkostninger. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt etter tabellen. (Risiko = sannsynlighet x konsekvens) Kategorien ubetydelig og samtidig usannsynlig er ikke beskrevet i denne analysen Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak. Iht. vanlig framstilling av dette, er situasjonen slik (hendelse-nr er ført inn i aktuell rute; grønne hendelser er ikke ført inn): Konsekvens: Sannsynlighet: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 12 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig Uønskete hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell: 2
Hendelse/Situasjon Kons for Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak planen planen Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunn 1. Masseras/-skred 4 2 2 3 Planforslaget ligger øverst i en skråning og strekker seg fra ca. kote 132 til ca. 149. Gjeldende lover og forskrifter stiller krav til sikring av bygningsmasse og utførelse. Arbeidet vil belegges med ansvar. Etter endt byggefase, vil ikke tiltaket ha påvirkning på fremtidige ras/skred. Det har ikke tidligere vært registrert ras her. 2. Snø-/isras - Ikke relevant 3. Flomras - Ikke relevant 4. Elveflom - Ikke elv i nærheten. 5. Tidevannsflom - Ikke relevant 6. Radongass 3-2 3 Bergarten består mest sannsynlig av gneis. På aktsomhetskartet utarbeidet av Statens strålevern og NGU er området vist med bakkekonsentrasjon av Uran på mindre enn 4ppm, og gneis vurdert som minst sannsynlig for forhøyet radonkonsentrasjon. Det er i reguleringsbestemmelsene krav til radonundersøkelse ved rammesøknad. Vær, vindeksponering 7. Vindutsatte områder 8. Nedbørutsatte områder 2-2 2 Området er eksponert for vind fra Oslofjorden, men det kan ikke sies å være ekstreme vindforhold i Oslofjordområdet. 2-1 2 Området er ikke spesielt utsatt for nedbør. 3
Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora - Det er ikke registrert sårbar flora i området. 10. Sårbar fauna/fisk - Det er ikke registrert sårbar fauna i området. 11. Verneområder - Planområdet omfatter ikke verneområder. 12. Vassdragsområder - Ikke relevant 13. Fornminner (afk) - Det er ikke registrert fornminner i området. 14. Kulturminne/-miljø - Det er ikke registrert kulturminner i området. 15. Område for idrett/lek 16. Park; rekreasjonsomr. 17. Vannomr. for friluftsliv - Forslaget berører ikke områder for idrett/lek. - Forslaget berører ikke områder for park/rekreasjon. - Forslaget berører ikke områder for vann-/friluftsliv. Menneskeskapte forhold Strategiske områder 18. Vei, bru, knutepunkt 1 1 1 1 Forslaget øker ikke antall biler sammenlignet med gjeldende regulering. Eksisterende felles avkjørsel utbedres og vil gjøres bredere som følge av planen. Dette vil være til det bedre for lokalområdet. Planområdet er godt skjermet fra trafikkert vei og ligger innerst i blindvei og påvirkes derfor ikke nevneverdig av trafikken. 19. Havn, kaianlegg - Forslaget berører ikke havn-/ kaianlegg. 20. Sykehus/-hjem, kirke - Forslaget berører ikke sykehus/-hjem, kirke. 21. Brann/politi/SF 2 2 2 4 Det kan oppstå brann i bolig. Flere boenheter kan medføre større fare for brann. Tiltak skal prosjekteres iht gjeldende krav og forskrifter. 22. Forsyning kraft, vann 1-1 1 Problemer ved ledning/nett vil påvirke bo-situasjonen, men kan ikke sies å få 4
alvorlige konsekvenser. Tiltaket vil inngå avtale med eksisterende privat vannkloakklag og vil ikke påvirke øvrig forsyning til kunder i området. 23. Forsvarsområde - Forslaget vil ikke ha påvirkning på forsvarsområder. 24. Tilfluktsrom - Ikke relevant: det er ikke stilt krav til tilfluktsrom. Forurensningskilder 25. Industri - Ingen kjent forurensende industri i nærområdet. Tiltaket omhandler ikke industri. 26. Bolig 1 1 1 1 Ikke nevneverdig forurensning fra bolig. 27. Landbruk - Ikke landbruk i nærheten av området. Tiltaket omhandler ikke landbruk. 28. Akutt forurensning - Ikke relevant 29. Støv og støy; industri 30. Støv og støy; trafikk - Ingen kjent forurensende industri i nærområdet. 1-1 1 Tiltaket øker ikke antall boliger eller biler i forhold til det antall som allerede er godkjent i dag. Planområdet er godt skjermet fra Vardenbakken, som er nærmeste trafikkerte hovedvei og kan ikke sies å være spesielt utsatt for støv og støy fra trafikk. 31. Støy; andre kilder 1-1 1 Det er ikke registrert støv og støy fra andre kilder. 32. Forurensning i sjø - Ikke relevant, tiltaket berører ikke forurensning i sjø. 33. Forurenset grunn 1-1 2 Grunnet eiendommenes historie er det ikke sannsynlig at det vil være forurensning i grunnen. 34. Elforsyning - Området ligger ikke i nærheten av anlegg for elforsyning. 5
Andre områder/forhold farlige/spesielle 35. Industriområde - Det er ikke industri i nærheten av området. 36. Høyspentlinje (ems) 37. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplos iv, olje/gass, radioaktiv) - Det er ikke høyspentlinje i nærheten av området. - Ingen kjent risikofylt industri i nærområdet. 38. Avfallsbehandling 1 1 1 1 Avfall vil behandles iht normer i Nesodden Kommune. 39. Oljekatastrofeområ de 40. Spesielle forhold ved utbygging/ gjennomføring - Ikke relevant 2 3 2 3 Reguleringsbestemmelsene stiller krav til geotekniske undersøkelser før søknad om IG. Utsprengning og utbygging vil belegges med ansvar. Utbygging av tiltak i skråningen vil innebære en utfordring mtp. adkomst for anleggsmaskiner. Transport 41. Ulykke med farlig gods 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området 3-1 3 Det er svært usannsynlig at ulykke med farlig gods skal kunne skje i nærheten av området. 1-2 1 Det er god veiforbindelse til området. Det er lite sannsynlig at ev. vanskelige kjøreforhold vil avskjære området over lengre tid. Det vil være beboeres ansvar å sørge for rydding av eget område. Trafikksikkerhet 43. Ulykke ved inn- og utkjøring 2 2 2 2 Utkjøring via Richard Baches vei. Lav fartsgrense. Tiltaket ligger innerst i blindvei. Det er svært liten sannsynlighet for ulykke. Normale krav til aktsomhet for bilist. 6
44. Ulykke med gående/syklende 45. Andre ulykkespunkter 2 2 2 2 Utkjøring via Richard Baches vei. Lav fartsgrense. Tiltaket ligger innerst i blindvei. Det er svært liten sannsynlighet for ulykke. Normale krav til aktsomhet for bilister og myke trafikanter. - Ingen kjente andre ulykkespunkter i området. Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig 21. Brann/politi/SF Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Følgende hendelser er vurdert i denne kategorien som mindre alvorlig men sannsynlig: - Følgende hendelser er vurdert i denne kategorien som alvorlig men lite sannsynlig: 1. Masseras/-skred 6. Radongass. 40. Spesielle forhold ved utbygging/ gjennomføring Hendelser i grønne felt: rimelige tiltak gjennomføres Følgende hendelser er vurdert i denne kategorien som ubetydelig men sannsynlig: - Følgende hendelser er vurdert i denne kategorien som lite sannsynlig og mindre alvorlig: 7. Vindutsatte områder 43. Ulykke ved inn- og utkjøring 44. Ulykke med gående/syklende Øvrige hendelser er ikke registrert, og eller er i kategorien ubetydelig samt usannsynlig, disse er ikke beskrevet i denne analysen. Virkninger av tiltak i henhold til planforslaget 1. Masseras/-skred Planområdet omfatter øvre del av en bratt skrent. Det er en teoretisk sjanse for skred/ras mtp. beliggenhet og byggefasen. 6. Radongass Da planområdet til stor del består av berggrunn, er det en teoretisk sjanse for at området kan ha for høye radonverdier. 7
21. Brann/politi/SF Planforslaget medfører økt antall boliger. Det vil alltid være en risiko for brann og ulykker i boliger. 40. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring. Det kan være fare for steinsprang/setningsskader som følge av sprengningsbehov under byggingen. Utbygging av tiltak i skråningen vil innebære en utfordring mtp adkomst for anleggs-maskiner. 43. Ulykke ved inn- og utkjøring Planforslaget legger opp til en felles innkjøring fra Richard Baches vei for alle boligene i planområdet. 44. Ulykke med gående/syklende Der biler og myke trafikanter ferdes sammen kan det skje ulykker. Avbøtende tiltak i planforslaget 1. Masseras/-skred Gjeldende lover og forskrifter stiller krav til sikring av bygningsmassen både under og etter oppførelsen. Det stilles også krav til sikring av naboeiendommer. Bygningsarbeidet vil belegges med ansvar. Etter endt byggefase, vil ikke tiltaket ha påvirkning på omgivelsene mtp. ev. ras/skred. 6. Radongass Det stilles i reguleringsbestemmelsene krav til gjennomføring av radonundersøkelse i forbindelse med søknad om rammetillatelse. Utforming av tiltak må deretter tilpasses funn i undersøkelsen. 21. Brann/politi/SF Tiltaket må følge gjeldende brannforskrifter og teknisk forskrift. Det vil stilles krav til seksjonering og brannmotstand i bygninger og konstruksjoner. Installering av varslings- og slokkeutstyr er pålagt. 40. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring. Reguleringsbestemmelsene stiller krav til geotekniske undersøkelser før søknad om IG. Søknad om tillatelse til tiltak og igangsetting må oppfylle krav iht teknisk forskrift og plan- og bygningsloven. Adkomst for anleggsmaskiner forutsettes løst på egen eiendom. Ved søknad om tiltak vil nødvendige forhold vil da belegges med ansvar om prosjektering og kontroll iht gjeldende lover og regler. 43. Ulykke ved inn- og utkjøring Utforming og plassering av avkjørsler fra offentlig vei må følge Nesodden kommunes veinormaler. Det vil i søknad om tillatelse være krav til å vise tilfredsstillende frisiktsoner og utforming for avkjørsler. Avbøtende tiltak utenfor planforslaget 21. Brann/politi/SF Brannvesenet opplyser at utrykningstid til Nesoddtangen er beregnet til 10 min, og til Fjellstrand til 15 min. Avstand til planområdet bør være ca. tilsvarende avstand til Nesoddtangen. 44. Ulykke med gående/syklende Det vil være trafikantenes ansvar å forholde seg til gjeldende trafikkregler og vise aktsomhet i trafikken. 8